旅游安全重点工作

① 朱锋教授的简介

朱翔，湖南师范大学教授、区域经济发展研究中心主任，湖南省政府顾问、专家咨询组成员。主持湖南省重点科研项目多项，如《湖南省“十五”期间和到２０１５年城市化进程研究》、《长株潭经济一体化控制规划研究》、《长沙市桔子洲旅游开发规划》、《南洞庭湖湿地生态旅游开发规划》等；还主持完成了国家社科基金课题《洞庭湖水灾减灾的经济学研究》，系统地提出了构建环洞庭湖经济圈的区域发展战略。这些研究大部分达到了国内领先水平。
参与主持湖南省重点科研项目３项：《三峡建坝后洞庭湖区环境生态变化趋势及对策研究》、《湖南省山河库湖开发整治规划纲要》、《湖南省信息化带动工业化发展研究》；参与我省与长沙市“十五”和中长期发展规划的编制工作。参与国家教育改革重大项目，担任国家新版中学地理教材主编。２００１年被评为全国模范教师。现兼任教育部课程核心组成员，湖南省经济发展规划专家组成员，北京大学中国区域经济研究中心兼职教授。
朱翔，上海广电旅行社导游员。2005年荣获首届上海市导游大赛中文组第一名，并于同年免试晋升国家中级导游员；2006年被列为全国优秀导游员候选人；2007年荣获第二届上海市导游大赛中文组三等奖，被评选为上海市徐家汇旅游宣传大使；2008年荣获上海市红色旅游导游大赛冠军。主持导游栖息地论坛华东版、第一导游网论坛相关管理工作，并于2007、2008、2009年连续三次主持华东导游大会。为上海市著名导游员。
上海浦江之声广播电台“明星导游带你游”节目、国内著名网站-----东方网、《文汇报》、《解放日报》等曾经专文介绍过其导游工作经历。朱翔热爱文学写作，少年时期曾应邀远赴东北担任某文学杂志编辑。近年来，其文学作品散见于《青少年日记》、《日记报》、《新民晚报》、《南风》等国内多家报刊，达70万字。并入集、获奖。

② 观光型景区的安全工作有哪些重点

你好，请参考：
全市将启动旅游安全和服务保障大检查
记者从昨日召开的全市旅游景区景点安全工作会议获悉，为确保春节黄金周及全年涉旅工作实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标，全市将立即启动春节黄金周、春季旅游旺季旅游安全和服务保障大检查活动。同时，今年还将完成建设“平安旅游”防控监测系统，及时发布热点景区景点最大承载量警示信息，提升预警防范能力。
及时发布热点景区警示信息
据悉，去年市旅游局完成了成都旅游安全应急指挥中心建设工作，通过指挥平台加强了对全市旅游安全信息的收集、分析、发布和旅游安全应急工作的指挥调度。
为进一步建立旅游安全预警机制，今年，我市将在上半年完成“平安旅游”防控监测系统建设工作，利用微信微博、手机短信等新媒体技术，及时发布热点景区景点最大承载量警示信息，提高安全提示信息的受众面和实效性，建立旅游目的地安全风险提示制度。深化与气象、国土部门合作，提升旅游行业地质灾害、特殊天气预警防范能力。
落实24小时专人值班制度
为充分发挥旅游协会行业自律监督作用，在已成立旅游饭店协会、旅行社协会和导游协会的基础上，市旅游局拟成立旅游景区、乡村旅游酒店、星级农家乐等企业协会，健全涉旅企业社会团体组织，加强涉旅协会的行业自律和协调能力，通过协会章程、行业自律管理，协助做好涉旅企业旅游安全机制体制，开展安全标准推广和安全培训。
同时，将进一步落实24小时专人值班、领导带班的应急值班值守制度，确保信息报送渠道畅通、应急响应及时有效。昨日的会议要求，全市上下要严格按照规定报送旅游突发事件信息，对迟报、谎报、虚报、漏报旅游突发事件信息的，要进行通报批评，造成严重后果的将严肃追究相关责任人责任。
检查旅游安全和服务保障
根据会议精神，全市将立即启动春节黄金周、春季旅游旺季旅游安全和服务保障大检查活动。通过明查、暗访、交叉检查等多种形式，对游客密集场所、交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、旅游餐饮场所、旅游娱乐场所、旅游节庆活动等重要部位进行重点检查，及时排查旅游车辆、索道、缆车、观光车、电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施等重点环节存在的安全隐患，现场提出整改意见，下达书面整改通知。
受检部门和单位要及时组织整改，确保整改实效。发现重大安全隐患和受检单位整改不力的，要在全市进行通报批评，并依法依规给予处置。

③ 2012年全国安全生产工作电视电话会议讲话

全国、全省安全生产电视电话会议刚刚结束，市政府决定召开这次会议，主要任务是总结前三季度工作，部署四季度任务。由于德新市长、志恒副市长均因公外出，我受德新市长委托参加今天的会议暨市政府安委会第三次全体（扩大）会议。关于国庆期间的安全生产工作，市委、市政府已于9月15日在全市 “十·一”旅游黄金周工作会议上作了全面部署，市政府安委办已制定下发了《关于加强“十·一”期间安全生产工作的通知》（池安办明电〔2004〕14号），请各地各有关部门认真抓好落实。下面，我就贯彻全国、全省安全生产电视电话会议精神，切实抓好国庆期间和年内安全生产工作讲三点意见。
一、认清形势，高度重视，进一步增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感
今年以来，全市各级、各部门和各单位在安全生产方面做了大量工作，特别是安委会的成员单位，各司其职，尽心尽力，取得较好成绩。刚才，全省会议上，我市被通报表彰，全市安全生产形势相对稳定。一是事故总量同比有所下降。1-8月份，全市共发生各类安全事故511起，下降27.4%。二是工矿商贸企业安全生产形势好转。1-8月份，全市工矿商贸企业共发生事故14起，死亡14人，分别下降26.3%和41.7%，是全省4个未发生一次死亡3~9人重大生产安全事故的地方之一。从目前情况看，全市安全生产形势依然严峻，重大安全事故时有发生，特别是各类事故死亡人数绝对量依然较大。1—8月份，全市各类事故共死亡130人，比去年同期增加10人，上升8.3%；道路交通、农机等行业和领域的事故呈大幅度上升。究其原因，既有客观因素，也有主观上的问题，根本上还是“以人为本”的思想还没有真正树立。我们一定要以对国家和人民生命财产负责的精神，进一步提高对安全生产极端重要性的认识，始终保持清醒的头脑，全面、正确认识当前安全生产形势，决不能麻痹大意，决不能有丝毫的松懈，坚决把思想统一到市委、市政府的部署和要求上来。要树立“经济要发展，生产要安全；生产必须安全，安全才能生产”的观点。越是形势好、发展快，越要重视安全生产，使各项经济工作在稳定的环境中健康运转。要坚持以人为本，始终把安全生产放在首位，切实做到安全生产与经济建设同步规划、同步实施、同步发展，建立起安全生产的长效机制。

二、加强领导，落实措施,确保“十·一”旅游黄金周的安全
一是切实加强对节日期间安全工作的领导和监管。各级、各部门和各单位，要高度重视安全生产工作，切实加强领导，认真研究、安排、落实好国庆假日期间的各项安全生产工作。各级领导要坚守岗位，深入一线，靠前指挥，狠抓落实。要层层落实“十·一”前和黄金周期间安全生产责任制，把安全生产责任落实到每个领导、每个基层单位、每个岗位。要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，增强节假日期间安全生产工作的预见性和针对性。负有安全监管职责的各部门，要认真履行职责，严格节假日期间安全生产的监督和管理。公安、消防、交通、质监、旅游、建设和安全监管等部门，要集中人力、物力，对车船、索道、缆车、人员密集场所、城市燃气和高危行业企业等实施严格的安全监管，严厉查处各类违反安全生产法律法规的行为。
二是认真抓好各项旅游工作的部署检查和落实工作。在 “十·一”旅游黄金周的各项工作中，要重点督查落实以下8个方面：1、各类突发事件应急处置预案制定情况；2、景区景点安全，包括景区景点危险路段、区域客流的管理与疏导、高峰时段客流量控制措施，安全防护设施、安全警示标识完善情况，索道、缆车和各种游乐设施安全技术状况，古建筑、古民居坚固状况等；3、交通运输安全，包括车辆“三超”、船舶“三无”运营情况，公路路况及危险路段警示标识设置、驾驶人员安全教育与管理情况等；4、消防安全，包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商场的消防设施、安全通道和疏散标志完善情况等；5、食品卫生安全，包括餐厅、排档卫生保洁、食品品质、存放保管、加工制作以及餐厨具消毒情况等；6、大型公共活动安全，包括大型活动审批程序、聚散通道畅通情况等；7、特种旅游项目安全，包括攀岩、探险、漂流、射击等旅游项目的设备、防护安全情况等；8、各单位领导人带班、工作人员值班制度的落实情况。市假日旅游协调领导小组各成员单位，特别是交通、公安、安全、卫生、工商、质监等部门，要结合各自职责分工，制定应急工作预案，加强组织领导，搞好协调配合，确保“十·一”黄金周实现“健康、安全、秩序、质量、效益”五统一目标。
三是搞好重点领域的安全监督和检查。各级、各部门和各单位，要立即组织开展一次安全生产大检查。对矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业，供水、供电、供气行业、人员密集场所和索道、缆车、车船等游客运载工具以及各种游乐设施、设备等进行重点检查，排除安全隐患，确保达到安全技术规范和标准要求。对存在问题又不能及时整改的经营场所和旅游设施、设备等要依法果断关停。加强对运输工具的检验，严肃查处车辆超载、超限运输，无证驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为，确保交通运输安全。节日前要加强对旅游景点、宾馆、饭店、商场等人员密集场所的检查，严禁超能力接待游客。
四是严格执行安全值班制度，确保信息渠道畅通。国庆值班工作，市政府办公室已发出通知专门作了安排部署。假日期间，各级、各部门和各单位都要落实值班和领导带班制度，做好安全保卫工作，尤其是负有安全监管职责的部门，必须安排专人值班，及时解决和报告安全生产问题，保障安全生产方面的信息畅通。

三、突出重点、加强防范，着力抓好年内各项安全工作
一是抓住重点领域，深化专项整治。要从存在的突出问题着手，把危险化学品、矿山、交通和人员密集场所安全等作为安全整治的重点，扎扎实实地开展一次专项整治工作。要认真总结近年来整治工作中取得的经验教训，克服松懈思想和厌倦情绪，按照整治方案，采取得力措施，加大工作力度，确保整治工作取得实效。目前，道路交通和农机事故比较突出，要积极采取措施，做好防范工作。
二是采取得力措施，加快重特大安全事故隐患整改。严格实行重大危险源和安全事故隐患的监控管理台帐和档案制度。各地和各有关部门、单位，要对市政府安委会重点督促整治的10处重大安全事故隐患，加大力度，加快进度，逐一落实整治的责任、措施和资金，实行定期督查，跟踪督办，确保按期完成整治任务。尤其是对列入省政府安委会重点督促整治的2处重大安全事故隐患，要立即整改，尽早消除隐患。安委办要充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中存在的问题。
三是严格依法行政，切实提高监管水平。《行政许可法》已经正式实施，贯彻落实好《行政许可法》，有利于从源头上预防和治理****，也有利于推进安全生产监管工作的法制化、规范化的进程。要把贯彻实施《行政许可法》和贯彻实施《安全生产许可证条例》有机结合起来，认真贯彻落实好《安全生产许可证条例》，严格审批程序，严把安全生产准入关，从源头上防范安全事故。相关部门要相互支持配合，齐抓共管。安全监管部门要进一步转变工作作风，不断提高依法行政的能力和水平，切实做好安全生产许可证管理工作。
四是明确安全责任，严格责任追究制度。认真落实安全生产责任制和行政首长负责制,一级抓一级,一级对一级负责。要对国家人民生命财产以高度负责的精神，采取强有力措施，认真解决安全生产“严格不起来、落实不下去”的问题。依法严肃查处各类事故，严格追究责任，切实解决一些地方、企业在安全生产工作上存在的有法不依、有章不循的问题。当前，对非法和不具备安全生产条件的小矿山和小企业，要继续保持高压态势，防止在市场需求旺盛的情况下死灰复燃。要认真学习宣传贯彻市政府最近出台的《关于切实加强安全生产工作的意见》，结合实际，做好安全生产工作，促进全市经济发展和社会稳定。
在全国、全省安全生产电视电话会议xx分会场上的讲话

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