论旅游安全问题及对策

1. 旅游交通工具安全管理现状、存在问题及对策建议

近年来，随着我国经济水平的不断提高，旅游事业迎来了前所未有的发展机遇，然而，由于旅游安全管理中存在的一些问题，大大降低了旅游的安全性，严重阻碍了旅游事业的快速健康发展，因此，了解旅游安全管理的现状，采用有效的对策，改善旅游安全管理的现状，成为推动我国旅游事业进一步发展的有效手段。本文通过分析旅游安全管理的现状，指出有效的改善对策，以期为提高旅游安全管理的水平提供有用的参考。

旅游安全是旅游业发展的前提和基础，可以为旅游活动提供强大的保障，因此，重视旅游安全，提高旅游安全管理的管理水平，确保旅游的安全性，成为旅游业进一步发展的动力之一。但是，由于旅游中存在着行业意识薄弱、旅游设施陈旧落后、安全管理不科学等问题，给旅游业的发展带来不利的影响，因此，重视安全管理，解决安全管理中存在的问题，提高安全管理的水平，是旅游业可持续发展的前提。
一、旅游安全管理的现状
（一）行业意识薄弱
我国的旅游业处于快速发展时期，具有广阔的发展前景，而且，随着一系列发展战略的提出和实行，我国的旅游业更是获得了前所未有的发展机遇，这种现象既增强发展旅游业的信心，又使得旅游业中普遍存在着行业意识薄弱的问题。虽然一些管理者意识到危机不可避免，但是却没有制定预防、避免危机的有效计划，另外，许多行业的管理部门缺乏必要的应急机制，没有居安思危的意识，使得企业不能有效的化解危机，进而造成巨大的经济损失。
（二）旅游设施陈旧落后
旅游设施是旅游中的重要组成部分，其安全性的高低直接关系到游客的人身安全和财产安全，而许多景区的旅游设施比较陈旧落后，存在着严重安全的隐患，给旅游业的发展带来负面影响。同时，一些景区存在着设计不合理、资金投入不足、没有定时检查和维修等现象，使得旅游设施不仅不能满足旺季游客的需求，而且可能会产生一些安全事故，进而给景区发展带来良好影响。
（三）安全管理不科学
旅游业具有很强的关联性，而且人的不安全行为、动物的不安全行为等，都会给增加旅游的危险性，给游客和景区造成困扰。旅游业的正常运营需要旅游景区、消防、林业厅等主管部门的有效合作，但是，由于主管部门繁多，管理范围混乱等，致使安全管理不科学，降低了安全管理的效果。而且，在旅游业内部，仅有部分旅游企业、旅游管理部门设立了专门的旅游安全管理机构或者旅游安全管理人员，而很多旅游企业、旅游主管部门缺乏专门的安全管理机构或者安全管理人员。
二、改善旅游安全管理现状的对策
（一）加强各个部门之间的交流与合作
旅游安全管理不仅仅是旅游企业的事情，也需要其他相关的部门的支持与配合，因此，加强各个部门之间的交流与合作，建立完善的安全管理系统，是提高旅游安全管理水平的有效方式。旅游企业应该加强与相关政府部门之间的合作，联合武警、交通、消防、工商、卫生、通讯、公安等部门，建立旅游安全管理系统，尽量避免和减少旅游安全事故的发生。同时，在旅游危机多发地区，旅游企业应该制定旅游危机预防和控制计划，及时监控旅游情况，制定科学的旅游发展战略、功能区域划分、产品开发方案，以促进旅游景区的可持续发展。另外，政府主管部门应该制定相关的法律法规，引导旅游企业健康发展，以推动本地的经济增长。
（二）积极落实安全预警工作
警示牌可以限定游客的活动范围和游览空间，确保游客的安全。因此，旅游管理部门应该积极落实安全预警工作，及时提醒游客的行为，以提高旅游的安全性。旅游工作人员应该明确告知游客游览路线、游览范围以及不能进入的景点等，并且在景点、道路的危险处设置警示牌、标示牌等标志，提醒游客重视警告牌，同时，工作人员应该加强对景区的巡视，及时劝阻、制止或者纠正游客的危险行为，以避免安全事故的发生。另外，管理部门可以通过宣传，提高游客的安全意识，增强游客的自我保护能力，从而确保救援工作的有效性。
（三）大力引进先进的设施
旅游设施是推动景区进一步发展的动力之一，因此，旅游企业应该重视旅游设施的建设工作，大力引进先进的旅游设施，确保旅游设施的安全性，避免和减少安全事故的发生。另外，旅游企业应该安排专门人员，定期检查和维修旅游设施，及时更换陈旧、落后的设施，为游客提供良好的旅游条件，从而推动景区的可持续发展。
（四）不断提高从业人员的综合素质
旅游景区的正常运行离不开从业人员的大力支持，因此，旅游景区应该重视从业人员的地位，不断提高从业人员的综合素质，以提高安全管理的质量。旅游企业应该建立游船、观光电梯、索道等设施的安全运营制度，确保从业人员能够合理引导游客的参观活动，避免安全事故的发生。
（五）增强游客的安全意识
游客自身的行为也会给自己的人身安全、财产安全等造成影响，因此，游客应该不断提高自身的素质，文明旅游、安全旅游，以获得良好的旅游体验。在游览过程中，游客应该自觉遵守相关的规章制度，听从管理人员的指挥，提高自己的心理素质，从容、冷静的处理突发问题，以维护自身的安全。
三、总结
总而言之，旅游安全管理问题是旅游业健康发展中必须解决问题，因此，有关部门应该建立健全安全法规，加大宣传教育力度，建立安全预警系统、安全自控与互控系统以及安全救援系统，以确保旅游的安全性。同时，应该加强对从业人员的培训，引导从业人员树立安全管理意识，提高从业人员的工作能力和工作水平，以增强旅游的安全性，促进旅游事业的健康蓬勃发展。

2. 写论文 题目是 “不文明旅游行为的产生原因和对策研究”大家推荐点 什么书看着好 8000字呢

游客在旅游过程中经常容易产生不文明旅游行为，这种不文明旅游行为往往成为导致旅游景区环境污染、景观质量下降的一个重要原因。纠正游客在出游过程中出现的不文明旅游行为，成为提高国民素质，塑造良好国家形象的重要方面。文章分析了国内旅游和国外旅游中的不文明旅游行为的现状表现，不文明行为产生的原因，并对消除不文明旅游行为提出了相应的建议。

随着旅游业的发展，人们对旅游者在旅游过程中所表现出的文明行为给予了高度肯定。然而在各个景点、景区经常看到游客的不文明行为。\对游客的不文明旅游行为进行引导、管理和防范已经成为迫在眉睫的问题"①。纠正部分游客在出游过程中出现的不文明旅游行为，不仅关乎公民个人素质，而且成为塑造良好国家形象的重要方面。

一、旅游者出游不文明行为现状分析
游客外出旅游，是希望求得身心放松，心情愉悦，缓解工作疲劳。然而在各个景点景区难免看到很多游客的不文明行为。\""游客不文明旅游行为是指游客在旅游景区、景点游览过程中所有可能有损景区(点)环境和景观质量的行为。②\""国内旅游和国外旅游的发展特征不同，游客所表现出来的不文明旅游行为也有所区别。26年中央文明办和国家旅游局征集\""中国公民旅游不文明行为表现\""和\""提升中国公民旅游文明素质建议\""，国内旅游和出境旅游的不文明行为表现有所差异。
1．国内旅游中的不文明旅游行为
通过对国内旅游的调查分析可以发现，游客在国内旅游中所表现出来的不文明行为主要有如下方面：(1)随处抛丢垃圾、废弃物，随地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖，污染公共环境；(2)在非吸烟区吸烟，打喷嚏不掩口鼻，危害他人健康；(3)坐公交车、乘电梯、购物、买票、参观、就餐时争抢拥挤、插队加塞，不谦让老幼病残孕；(4)在公共交通工具、宾馆饭店、剧场影院等公共场所高声接打电话、猜拳行令、喧哗吵闹；(5)在景观文物、服务设施上乱刻乱划，踩踏禁行绿地，攀爬摘折花木；(6)不听劝阻喂食、投打动物，危害动物安全；(7)在他人面前打赤膊、袒胸敞怀，在房间外穿睡衣活动，穿着不合时宜；(8)讲黄色段子、宣扬封建迷信、传播胡编乱造的政治笑话，热衷低级趣味；(9)强拉外宾合影，违反规定拍照、录像；(1)吃自助餐时多拿多占，离开宾馆饭店时取走非赠品，贪小便宜。
上述不文明旅游行为的危害体现在多个方面。从最根本的危害而言，\""游客的不文明旅游行为极易造成旅游景区整体吸引力下降、旅游价值降低，严重影响着旅游景区(点)的可持续发展，甚至还可能给景区带来灾难性影响，③\""如违章抽烟、燃放爆竹、违章野炊等行为很容易引起火灾。从最直接的影响而言，游客的不文明旅游行为给旅游景区环境管理、景观管理带来极大的困难。其次，游客不文明旅游行为本身往往成为其他游客游览活动中的视觉污染，影响游兴，破坏环境气氛，进而影响其他游客的游览质量。第三，游客不文明旅游行为往往会给其自己人身安全带来隐患。
2．旅游者国外旅游不文明行为
据世界旅游组织预测，到22年中国将成为世界第四大客源输出国。随着境外旅游的升温，中国人将自己的足迹印到世界更多地方之际，也用自己的言行，在世界面前勾画着中国人的形象，每个公民都是中国的形象大使。根据26年中央文明办和国家旅游局征集\""中国公民旅游不文明行为表现\""和\""提升中国公民旅游文明素质建议\""的征集结果，中国公民出境旅游的不文明旅游行为有如下表现：(1)随处抛丢垃圾、废弃物，随地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖，上厕所不冲水，不讲卫生留脏迹；(2)无视禁烟标志想吸就吸，污染公共空间，危害他人健康；(3)乘坐公共交通工具时争抢拥挤，购物、参观时插队加塞，排队等候时跨越黄线；(4)在车船、飞机、餐厅、宾馆、景点等公共场所高声接打电话、呼朋唤友、猜拳行令、扎堆吵闹；(5)在教堂、寺庙等宗教场所嬉戏、玩笑，不尊重当地居民风俗；(6)大庭广众之下脱去鞋袜、赤膊袒胸，把裤腿卷到膝盖以上、翘\""二郎腿\""，酒足饭饱后毫不掩饰地剔牙，卧室以外穿睡衣或衣冠不整，有碍观瞻；(7)说话脏字连篇，举止粗鲁专横，遇到纠纷或不顺心的事大发脾气，恶语相向，缺乏基本社交修养；(8)在不打折扣的店铺讨价还价，强行拉外国人拍照、合影；(9)涉足色情场所、参加赌博活动；(1)不消费却长时间占据消费区域，吃自助餐时多拿浪费，离开宾馆饭店时带走非赠品，享受服务后不付小费，贪占小便宜。
国家形象是由不同的影响因子组成的，其中国民形象是其重要的组成部分，更是一个国家的\""软实力\""。而国民形象是由一个个具体的的形象构成的，在外国人眼里，具体的人的一言一行，在很大程度上影响甚至改变着他对其国民形象的看法。在国外旅游，每个人在相当程度上都代表了他所在国家的形象，每一个人都是\""国家形象大使\""，当我们以一个文明的、有教养的形象和气质出现在外国人面前，尊重他人的风俗和习惯，我们也才会赢得应有的尊重。当我们以负面的形象出现在外国人面前时，我们国家的总体形象就会受到形象。

二、不文明旅游行为原因分析
随着国民收入水平的提高，以大众旅游为特征的国内旅游蓬勃发展，随着游客的增多，旅游者的范围增多，不文明旅游行为也开始增多。同时国人的出游范围也向国外开始蔓延，很多中国游客在国外旅游过程中也会发生不文明行为，严重影响我国的形象。探究原因，不文明旅游的产生主要有文化传统因素、道德感弱化因素、教育传统因素等。
1．文化传统因素
中国社会的道德文化主要是一种私德文化而非公德文化。\""中国传统社会结构是家庭-家族-国家的结构层次\""④，这一结构导致了中国人重视血缘、地缘，而漠视社会公共空间和陌生人，整个社会也是在血缘和地缘的基础上建立起来的利己社会。整个社会重视社会资本，即熟人伦理关系，而轻视公共空间。因此可以看出中国传统文化只讲私德，不注重公德。这导致旅游者在出游过程中只注重个人以及亲朋好友的感触，而不太顾及他人感受。由此可以看到在旅游过程中，有些旅游者只注重个人的便利，随手丢弃垃圾，而未考虑景区环卫人员的工作负荷等不文明行为。这正是受中国传统的道德文化影响的行为。
2．道德感弱化因素
人们在旅游过程中的\""道德感弱化\""现象是游客不文明行为产生的重要原因。旅游者在旅游过程中追求休闲、放松、无拘无束，因而不同程度地存在着随意、懒散、放任、无约束的心理倾向。当一个人以旅游者的身份在异地游览时，往往想摆脱日常生活中的约束，道德的约束力量降低至最低点。此外，旅游是一种暂时性、异地性的活动，旅游者摆脱了日常生活圈子中众多熟人的监督，所以对自己的行为举止便少了许多顾忌与约束。在这种弱化的道德感之下，平时表现文明的人在景区游览时也未必会表现文明。
3．教育传统因素
中国是礼仪之邦，有着五千年的文明历史，并向邻国输出礼仪文明，对邻国影响深远。但中国传统社会结构中缺乏公共空间，公共空间的缺失必然造成公共意识的淡薄，也就不可能有专门针对公共空间的教育。而现代教育的也是重视政治教育，轻视公民教育，缺乏对人性的教育。历史教育传统的缺失以及现代教育的不足，共同造成了教育传统上的缺失。
游客的环保意识不强、生态道德素质低下是传统教育缺失的结果之一。文化素养低、环保意识差，游客很少会考虑自己行为的环境影响，因而容易在不知不觉间产生不文明行为。
4．其他因素
（1）环境保护愿望未形成
游客不文明旅游行为跟游览活动中人们难以形成保护环境的愿望的特点有极大关系。环境消费心理学认为，决定个人产生保护环境的愿望的因素有三个:一是对环境问题的严重性的认知，二是对造成环境污染的责任归属的认知，三是对解决环境问题有效性的认知。就旅游活动而言，游客不文明行为对环境、景观的消极影响往往是潜移默化的，它所造成的严重后果往往是长期累积所形成的，而游客的游览活动是暂时性、动态性、异地性的，所以游客并不能看到自己的不文明旅游行为的严重后果。这就致使游客一方面对旅游景区环境问题的严重性缺乏认知，另一方面对自己的不文明旅游行为造成的环境污染问题的责任归属感缺乏认知。并且由于众多游客的不文明旅游行为的同时存在，也使游客个体对解决环境问题的有效性缺乏认知而去同与其他旅游者。这种种因素决定了游客在游览活动过程中不易形成保护环境的愿望，因而也不易产生保护环境的行为。
（2）旅游经验不足
中国旅游业真正发展于改革开发以后，到现在尚不到三十年的时间，游客能够全面参与旅游活动的时间更短。1999年实行黄金周以后，旅游才真正普遍起来。正是由于旅游经验不足，很多游客在酒店住宿时会顺手带走酒店物品，在境外旅游过程中会发生不尊重当地社会风俗、宗教信仰等不文明行为。 转贴于 看准网 http://www.kanzhun.com

三、改善不文明旅游行为的对策
旅游过程中的不文明行为对旅游者、旅游景区甚至国家形象都会产生危害，必须从多个方面对不文明旅游行为进行控制。
1．立法促进公民文明素质教育
我国需要制订一部专门的公民文明素质教育法规，以适应社会主义市场经济的发展。继承与发扬中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念的融合，应当成为我国公民文明素质发展的主流和方向，爱国主义、法治、理想、道德、诚信、科学、人道主义精神、艰苦奋斗思想等应当成为教育的主要内容。同时政府要依法支持有利于公民文明素质教育的文化宣传活动，依法奖励文明素质突出的公民和单位，立法提倡文明礼仪。
2．相关部门加强引导和管理
与旅游业有关的部门，如政府环保部门、社会环保组织、旅游管理部门应加强环境保护问题重要性的宣传，提高公众的环保意识，要大力宣传旅游与生态环境保护之间的相互关系，使公众认识到保护生态环境是旅游业可持续发展的前提。相关部门还要大力宣传旅游活动可能会给环境造成的损害，尤其应让公众认识游客不文明旅游行为对旅游环境、景观的污染和破坏，政府部门应经常性地向旅游者、旅游地居民公布环境质量信息及污染对健康、经济、环境的损害。通过种种措施使社会大众对旅游与环境的关系问题有正确的认识。文明出游已成为一个社会热点问题，相关部门必须加强对出游公民的社会公德、个人美德教育，使旅游业健康持续地发展。
3．旅游景区采取有效措施
景区管理部门要重视游客不文明旅游行为并其进行引导和管理。第一，景区应提供各种设施、设备以防止游客不文明旅游行为的发生。如合理放置美观有趣的垃圾箱，使游客便于、乐于负责任地处理废弃物。设置必要的美观醒目的标牌，配置有亲和力的标志性说明文字及提醒文字，揭示游客不至于太放任自己。第二，景区管理工作人员首先应以身作则，发挥示范作用，带头爱护环境。景区可组织工作人员与青年志愿者一起开展环保活动，这既可强化工作人员的环保意识，又能起到对公众的宣传作用。第三，景区应制订比较完备的规章制度对可能出现的各种不文明行为进行制约，对于有损景区形象的行为加以劝阻或惩罚。第四，旅游景区在旅游活动项目的安排中应有意识地增加与环境、景观保护有关的内容，使游客在生动有趣的活动中获得相关知识，对游客进行生态知识、游览规范等的教育和引导，唤醒游客的生态责任意识。通过种种措施和手段在旅游景区内造就一种保护环境和景观、遵守游览规范的良好氛围，使游客时时意识到旅游景区对其文明行为的期待，从而能够约束自己的不文明旅游行为。
4．导游发挥监督作用
带队导游可对游客的行为起到直接的示范、监督和制约作用。在旅游过程中，导游不仅要完成组织协调、解说等传统职责，同时还应负有监督游客不文明行为的职责。在帮助游客了解、欣赏环境和景观的同时，应鼓励游客表现出对景区环境、景观负责的行为，预防和制止其不文明行为。与此相适应，旅游管理部门在导游考评、导游词设计等方面可适当增加有关环境特性和景观保护常识等内容，对游客进行文明旅游行为教育。旅行社在组团出游之前，要说明目的地的风俗习惯、礼仪规范、民族禁忌及行为方式，必要时组织出国文明旅游考试，签订\""文明旅游承诺书\""。

四、结语
游客不文明旅游行为是在旅游过程中存在丑陋现象，不但会造成旅游目的地的环境危害，还会给其他游客造成视觉、听觉污染，影响他人的旅游心情。造成国民不文明行为的原因，不但有游客个人的因素，还有社会体制、文化教育、社会传统等方面的因素。针对各种不文明行为，必须采取有效的措施才能消除旅游不文明行为，提高国民素质，维护国家形象，构建社会主义和谐社会。

3. 请分析论述目前我国旅游业四大支柱产业人力资源管理存在的问题,并提出解决问题的对策，简要论述。

1.法律法规不健全，导致无法可依，无章可循。在健康产业的热潮下，许多地方企业都提出了雄心勃勃的投资计划，无序开发、重复建设等现象比较普遍。
2.行政主体不到位，部门监管存在真空。当前我国健康产业法规不完善，相关标准体系滞后，出现了一定程度的医疗信任危机，食品安全、保健品过度宣传等问题严重，导致消费者对中国健康产业的信心不足。
3.技术基础薄弱，个性化服务不足。健康行业仿制现象频出，高新技术缺乏。
4.消费者对产业了解和认识不够
1.充分发挥社会各方面资源，促进产业健康发展。相比较其他产业而言健康产业与人们的身体健康息息相关，并且具有较强的公益性，需要政府充分协调相关资源配置。一是政府要制定有利于健康产业发展的产业政策及相关人才政策，形成相关的产业标准，从而积极推动我国健康产业的良性发展。二是充分发挥高校、研究院所的产学研合作项目，加强校企合作机会，寻找新的合作模式从而提高产业集群的研发制造能力。
2.抓住重点难点，分层分级拓展。全球性医学科技的发展必将引起健康产业产品需求的结构变化。我国应紧跟国际医学健康产业发展趋势，结合医药、医械等发展，研制开发适合不同群体需要的健康产品，建立多元化、多层次的现代化医疗保障体系。
3.新兴健康产业的战略性部署。健康产业的发展在全世界不同国家与地区的差异性较大。欧美发达国家的健康产业已经成为国家经济发展的支柱产业。但目前我国健康产业占国民生产总值较低，所以我国发展健康产业不仅能为促进全民健康提供有力保障，而且还能促进健康产业发展方式转变，因此，政府和企业应该把健康产业作为战略性新兴产业进行规划，通过政府相关政策科学化的指引，政府、企业、高校、研究所等相互协调、合理配置发展资源，以便实现产业升级整合，培育形成有利于健康产业发展以及鼓励创新的外部环境。

4. 论旅游发展对民俗文化的影响分析及对策研究--------以某地为例

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打造特色旅游品牌 促进产业快速发展
凉州以其悠久的历史、灿烂的文化，自汉武帝开辟河西四郡起，一直就是河西乃至西北地区重要的政治、经济、文化重镇，素有“四凉京华，河西都会”之称。千百年来，生活在凉州这片沃土的先民们，创造了亘古未有的历史文明，遗存下丰富的文化遗产，雷台汉墓、天梯山石窟、文庙、罗什寺、海藏寺、古钟楼、百塔寺及铜奔马、西夏碑等，这些文化遗产不仅记录了凉州人民的聪明才智和伟大的创造精神，而且为现代旅游业的发展奠定了良好的人文资源，并逐步得到了开发利用。从旅游资源总量上看，目前，已完成了“量”的积累，但要实现旅游开发“规模化、品牌化、效益化”的格局，却遇到了旅游规划缺乏大手笔，旅游开发“小、弱、散、差”、旅游精品打造不够、旅游发展缺乏后续力等诸多问题。如何整合资源，打造旅游精品，开发富有特色优势和核心竞争力的旅游品牌，从而实施精品带动战略，建设旅游经济强区，成为我们思考和解决的首要问题。一、准确定位，树立核心旅游景区旅游发展的历史告诉我们，一个国家和一个地区，如果没有独具特色的旅游产品，没有配套完善的旅游设备，没有良好的旅游环境、旅游服务和安全保障，旅游业就难以兴旺发达。特色是旅游之魂。虽然，凉州旅游资源丰富，但由于缺乏大手笔的规划和大力度的开发，仍处于缺乏特色和竞争优势的小、弱、散、差的局面，这就导致了凉州旅游产品长期在国内外旅游市场中缺乏竞争力，长远来看也就缺乏持久吸引力和生命力。所以凉州旅游业的发展必须要打造富有特色的旅游品牌。必须在依托古代现代的各种文化底蕴，深挖“五凉”文化、西夏文化、天马文化以及民俗文化、佛教文化、饮食文化等，在鲜明的旅游文化地域特征的基础上，准确定位，整体规划，系统开发，打造特色旅游品牌。那么，凉州旅游的核心景区是什么？怎样开发建设才更具特色优势和核心竞争力？所谓核心景区就是特色突出、内涵丰富、规模较大，具有一定知名度和辐射带动作用的比较成熟的旅游景区。近年来，我们打出了“中国旅游标志之都”、“中国葡萄酒的故乡”、“西藏纳入中国版图的历史见证地”等促进武威开放开发、经济发展的几张名片，这些名片均以最富吸引力和感召力的凉州旅游名胜和产业优势而推出。其中，“中国旅游标志铜奔马的出土地雷台”、和“西藏纳入中国版图的历史见证地百塔寺”就是凉州富有特色且极具影响力的景区，而且，通过近几年的规划开发已初具规模，而闻名遐尔的莫高葡萄酒的生产基地又在城东生态农业旅游开发区内。所以凉州旅游核心景区，小而言之可以是雷台旅游景区和百塔寺旅游景区，大而言之就为包括百塔寺、天梯山石窟、莫高葡萄长廊、沙漠公园、黄羊绿色食品园及长城遗址、腾格里沙漠等人文自然资源在内的城东生态观光农业旅游区。因此，在构筑凉州旅游产品的格局上，要以雷台、百塔寺为核心，优先发展打造为武威的旅游品牌产品，以品牌为号召，以点带面，辐射全局。二、突出特色，面向市场培育精品旅游首先必须要有能够吸引游客前来的吸引物，才能带动客流，进而带来物流和货币流等。在旅游市场竞争日趋激烈的今天，没有打得响的旅游产品，很难在市场站稳脚跟，更谈不上发展。因此，凉州旅游必须要营造一批在国内、国际市场上有强势吸引力的高水平旅游名牌产品，才能最大限度凸现资源优势和竞争优势。旅游品牌是产品质量本身重要性的必然反映，产品质量是品牌的基础。邓小平同志曾指出：“我们应该有自己的拳头产品，创出中国自己的名牌，否则就要受人欺负。”，这说明品牌和质量是一个战略问题，它从一个侧面反映了产品所属地的形象。凉州发展旅游业的优势明显，一大批具有不可替代性和不可模仿性、蕴涵极高、开发价值极大的旅游资源，是凉州发展旅游经济的最大优势所在。随着西部大开发的深入推进，随着贯彻十六届三中全会关于城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展和对外开放统筹发展的精神，抓紧凉州旅游精品建设，精心规划、精心设计、精心建设、精心管理、精心服务，以精品促进发展，以精品带效益，是当前凉州旅游工作的重中之重，更是发挥旅游资源优势，实现凉州旅游可持续发展，建设旅游经济强区的关键所在。首先，要将百塔寺建成西藏纳入中国版图的历史见证地，国家级民族团结爱国主义教育基地，文物保护基地和文化旅游胜地，进而挖掘出百塔寺这个旅游品牌的巨大潜力带动城东旅游区；同时，要建设连接城区、天梯山石窟，辐射城东的区域旅游中心，还要开发莲花山风景区及西营药王温矿泉等新兴高品位旅游产品。其次，要尽快实现现有旅游产品的优化升级，打造一批特色各异、门类齐全的旅游产品。第三，要着力开发城东生态农业观光旅游区，这是凉州旅游实现可持续发展的战略重点。旅游业作为第三产业发展的龙头产业，要实现旅游经济的跨越式目标，关键在于吸引游客，增加游客的人数和游览次数，核心在于延长停留天数，目的是要扩大综合消费。不可否认，雷台、文庙、百塔寺、天梯山石窟等传统观光型旅游景点，在凉州旅游业发展的历史进程中曾做出了积极的贡献，而且现在和今后仍将继续发挥作用。但是，随着旅游市场的发展变化，人们的旅游需求已由单一的观光转向参与、娱乐、体验和休闲。而传统旅游产品恰恰不能满足游客的这一需求，依靠它们实现客源增长，延长在凉停留时间，增加旅游综合消费可能性不大。但是，对于城东生态旅游的开发，为我们实现这一目标提供了可能。因为，城东生态农业观光旅游区是一个集历史文化游览区、农业科技示范区、沙漠绿洲游览区、珍奇动物观赏区、沙漠腹地探险区、沙漠生态观赏区、农耕饮食文化区、莫高旅游度假区在内的综合性旅游区域。这一旅游景区的建设，既可作为凉州历史文化游的延伸，又可丰富凉州旅游的内容，弥补凉州旅游的不足，给游客提供全新的旅游体验。在城东生态农业观光旅游区的开发上，要以自然文化为基础，以历史文化为依托，以生活文化为核心，突出三种文化，体现游乐结合，达到体验目的。通过让游客“寻古览胜、体验时尚、享受自然”，使游客感受从容欢畅的生命体验节奏、清新优美的自然生态环境、鲜活丰富的旅游文化元素，从而形成以健康体验为主题，集观光游览、休闲娱乐、疗养健身为一体的大型旅游度假胜地。三、形成合力，共造凉州旅游“航母”建设凉州旅游品牌必须举全社会之力，必须在全区上下达成抓旅游就是抓经济，抓旅游就是抓中心的共识，形成整体合力，采取多种形式，大力开发凉州旅游产品今后，凉州旅游应坚持以资源为依托，以市场为导向，以开放为契机，以创新为动力，采取政府主导，社会参与，市场运作，文化带动等措施，恢复提升历史人文景观，开发整合现有旅游资源，加速形成旅游区域中心，进一步增强旅游产业的核心竞争力，要围绕历史文化和自然生态两条线，确立旅游开发的重点，加强基础服务设施建设，打造国家级旅游精品景（区），彻底改变目前各旅游景点开发各自为政，“小、弱、散、差” 、的开发格局 ；要通过对具有推动作用的旅游景区（点）的开发扩散，集中力量，有重点地开发优质旅游增长中心，促进资源优势向产品优势、市场优势的转化。第一，要高标准、高水平，高品位地对凉州旅游进行整体规划，形成发展的总体蓝图。在总体规划的指导下，要重点作好精品旅游景区、旅游线路、特色文化和旅游项目的规划编制工作。使旅游发展规划与国民经济和社会发展计划相衔接，与区域发展规划、年度实施计划相协调，与建设、交通、林业等各相关专业规划相结合，使旅游资源得到合理开发和有效保护。第二，要解放思想，更新观念，走“以资源换资金，以市场换投入”的路子，建立内外并举，上下齐抓，广开财源的社会化、市场化的旅游投资体系。要改变“有多少钱就开发多少资源，建设多少项目”的旧做法，树立“先讲项目再设法筹钱”的旅游发展新理念，积极吸引外资、民资、财资等，多渠道解决开发旅游的资金来源，形成政府、部门、企业、社会、个人众人拾柴的积极局面，共建精品旅游景区，共创凉州旅游的良好局面。第三，要深度挖掘旅游资源的文化内涵。旅游经济是特色经济，特色是旅游的灵魂，文化是特色的基础。旅游精品的建设，只有借助文化内涵才能更具魅力、更具生命力。旅游文化建设应加强旅游目的地文化建设和旅游景区文化的培育以及特色文化的开发。因此，除了对景区文化的提炼以外，主体上应加强西凉文化的研究，并辅之以历史文化名城的见证：凉州建筑文化（古城、殿堂、寺庙、园林故居、墓葬遗迹）、金石文化（青铜器、碑刻、印币、岩画等）、石窟文化（天梯山石窟的绘画、雕塑、建筑等石窟艺术，石窟的渊源、发展、影响等）、佛教文化（名刹、高僧、讲经弘法）、西夏文化（西夏文、西夏文物遗存）及民间民俗、饮食文化的研究，提高旅游景区的文化附加值，以增强凉州旅游产品的活力。第四、要实行品牌一体化，使旅游景区组成相对紧密的联合体，统一打造凉州旅游的品牌形象，共同应对市场的挑战。这样可整合旅游资源，降低经营成本，壮大旅游规模，使游客在有限的时间内游览更多的景点。凉州文化旅游资源丰富，但景点景区又相对分散，提供给游客的是破碎的、片段的、单调的产品，而产品的内在结构不够合理，缺乏互动、参与、刺激的内容，游客难以产生高质量的旅游体验，无法满足游客的期望值，很多游客慕名而来，又失望而归，直接影响了凉州旅游形象的树立。很多人认为，凉州有许多国家级、省级文物，认为这是发展旅游业的资本。其实文物不同于旅游资源。这是因为旅游业是以市场为导向的行业，游客的消费决定旅游产品的供给。一些历史遗迹从专业角度看，具有很大的魅力，但从旅游角度看，一些文物古迹，由于年代久远，与现实生活脱离太久，无法吸引旅游者，无法满足市场的需求。为此，我们必须根据市场需求，在弘扬历史文化，包装开发文化资源的同时，选择一批有市场需求，能吸引游客注意力的景点进行开发建设，并对现有旅游资源进行整合，实行品牌一体化，从而推动凉州旅游业的发展。因此，凉州旅游产品在打造精品时，就要根据其内涵和特色高起点规划，大起点投入，高品位建设，整体性开发，使之成为一个功能齐全、特色突出、内涵丰富、景色优美的品牌景点，并以打造的雷台、百塔寺等景点为龙头，以时尚的生态旅游、求知的科考旅游、特色的文化旅游、体验的探险旅游、健康的体育旅游和温馨的乡村旅游为主体，以城东生态农业观光旅游和城西药王温矿泉疗养度假旅游为两翼共同构筑凉州旅游发展的大联合、大联动、大产业、大旅游的格局，联手共造凉州旅游的“航母”

5. 山西旅游资源开发中的问题及对策（8000字论文）

山西旅游业发展的对策
（一）积极实施政府主导战略，夯实旅游支柱产业发展基础
1.是加快旅游服务要素支撑体系建设。旅游的六大要素要协调发展，不可偏废
旅游的六大要素“吃、住、行、游、购、娱”是旅游产业一个完整的产业链，缺一不可。旅游产业要升级，必须围绕这六大要素来做文章。按照市场细分的原则，分层次、分结构、分要求、系列化、多样化提供旅游产品，实现旅游要素之间的协调发展，提升整体产业发挥综合效果。进一步加快我省高星级旅游饭店建设工作，培育我省有较强竞争力的龙头旅行社集团。
2.进一步发展交通配套服务,完善道路标示、旅游标示，合理规划建设配套的加油站、停车场、修理、冲洗等综合配套服务。
3.大力拓展旅游信息服务，形成省、市、县和主要旅游景区分层管理，相互补充的旅游咨询服务系统。加快山西旅游信息公共平台建设，使之成为我省信息服务的重要手段。
4.加快旅游投资体系建设。建立省旅游产业发展资金，积极向资本市场和金融市场融资，充分利用民营和社会资金，引导省内外、国内外的各类投资主体投资我省旅游业。
5.加强旅游诚信体系建设，以法规建设为重点，加强行业管理，抓好旅游安全，规范旅游市场秩序，塑造“诚信山西”、“安全山西”的旅游形象。
6.继续指导长治、运城、侯马创建中国优秀旅游城市工作，力争使长治市在2009年进入中国优秀旅游城市行列。
（二）实施精品战略，提高山西旅游核心竞争力
以2008年奥运旅游宣传推广为借鉴，努力在市场研究、宣传促销体制机制、重大活动策划组织和宣传促销方法上实现创新与突破，加快宗教古建，晋商文化、寻根觅祖、太行山水、黄河风情、红色旅游六条旅游精品线的建设。
1、举全省之力，精心策划，各级、各部门要坚持政府主导、多元参与、市场运作，建立多层次、多渠道、多形式，跨地区、跨行业、跨部门的大宣传、大促销网络和联动机制。以“赛在北京，游在山西”为借鉴，打造全球化背景下山西旅游品牌。
2、创新机制体制，深度拓展国际国内重点客源市场，积极探索主要客源市场促销“本土化”的形式与方法。以我省主打线路产品、重点目标客源市场为目标，分线路、分市场，积极协调我省旅游单位组成多个旅游宣传促销联合体，逐步建立全球化的山西旅游营销网络。通过联合印刷宣传品、联合打造精品线路、联合媒体广告宣传、联合举办节庆活动等形式，广泛激发、招徕潜在客源。
3、重点抓好以下旅游节庆活动：晋商社火节、寻根祭祖节、五台山国际旅游月、大同云冈恒山旅游文化节、晋商国际旅游文化交流节、运城关公旅游文化节。积极引进国外、省外大公司先进技术和设计理念，设计、制作适应不同客源市场需求的系列旅游宣传资料，形成山西省旅游宣传品牌体系。
4、加强旅游区域合作。尽快实现我省无障碍旅游。加强与周边省区市的合作，顺应跨省旅游加快发展的趋势，以更宽的视野，更加积极的态度，更加务实的措施，努力推出一批跨省区的旅游产品，促进我省与沿黄协作带、环渤海、中部省份的旅游业大合作，大发展。
5、充分挖掘旅游资源的文化内涵，用文化品牌提升旅游产品层次。以旅游项目展示文化底蕴，把挖掘文化内涵、展示文化品位、提供文化服务贯穿于旅游产品要素市场系统建设中，以全新的文化理念发展旅游业，使我省旅游精品不断推陈出新，进一步增强我省旅游产业的发展后劲。
6、发放旅游一卡通，优惠景区经典门票等政策促进山西旅游发展。
（三）实施体制机制创新战略，不断激发旅游产业的生机和活力
积极推进旅游管理体制改革。建设统一、开放、竞争、有序的现代旅游市场体系，推进旅游企业运营机制改革，要引导和支持不同行业、不同所有制和全球性的旅游企业参与我省旅游企业改组、改造和重组，促进旅游企业向市场化、品牌化和国际化方向发展，培育一批带动能力强、具有国际竞争力的旅游大企业、大集团。深入落实《山西省促进旅游产业发展条例》，营造公开公平的市场竞争环境，为旅游企业增添发展空间。进一步加快旅游业开放步伐。加快与世界旅游业的融合，加大与海外旅游业界的交流，积极参与旅游国际合作和区域协作，加强与境外旅行社双向合作，形成互为旅游目的地，入境游和出境游协调发展的双赢局面。完善旅行社和导游管理制度。培育旅行社行业批发、代理的分工体系，建立健全导游执业的准入机制、激励机制、保障机制和责任追究制度，推动导游人员社会化管理。
四）加强旅游规划和法规建设，不断优化我省旅游发展环境
一是认真贯彻落实“十一五”旅游产业规划。依据“十一五”规划方案，抓好重点景区、重点线路、重点项目规划的编制。
二是推进旅游法规建设。

6. 论文：浅谈旅游行业营销创新中存在的问题及对策研究

1. 浅析权益的形成及其分类。
2. 试论降低产品成本的意义与途径
6. 谨慎性原则在企业中的合理应用版。
2. 论会计权科目设置的必要性、严肃性
2. 浅析权益的形成及其分类。
6. 会计基础工作规范化的思考(数字是我的q，我可以帮你 )
4. 实质重于形式原则在我国会计管理中的运用。
9. 实质重于形式原则在我国会计管理中的运用。
8. 会计基础工作规范化的思考。
4.企业文化在企业发展中的作用或7. 浅析权益的形成及其分类。
3. 试论降低产品成本的意义与途径
5. 谨慎性原则在企业中的合理应用。
3. 论会计科目设置的必要性、严肃性
4. 会计基础工作规范化的思考(数字是我的q，我可以帮你 )
8. 实质重于形式原则在我国会计管理中的运用。
4. 实质重于形式原则在我国会计管理中的运用。
2. 会计基础工作规范化的思考。
6.企业文化在企业发展中的作用

7. 论述我国旅游立法存在问题，原因及对策

我只想说：旅游是一个软性的服务产业，与城市建设，经济发展都息息相关，但也存在牵一发，而动全身的复杂关系网。
旅游的问题是不可遇见性的，不同情况，问题是多种多样的。
旅游法规，只是一种规则。

8. 试论导游回扣问题及其改革对策

哈哈，不知道合适不合适你，起码可以给你参考一下，关键词你自己写吧。

导游人员在履行导游义务时，根据旅游合同的规定或接受旅客的委托为游客购物提供服务和指导，这种履行合同的导购行为将产生法律上的权利与义务，必须严格地按照法律的规定进行。然而不少导游在导购过程中违法操作，严重损害了游客的利益，影响了旅游业的健康发展。对此，我们应予以高度的重视。
一、违法导购现象的主要表现
1.超权导购
其主要表现：(1)合同中无购物内容又无游客委托，利用导游身份擅自劝购；(2)利用导游身份向游客兜售物品等。这些行为均超出了其导游职责范围，严重违犯了《导游人员管理条例》的有关规定。
2.强行导购
其主要表现：(1)导游擅自改变计划，随意削减旅游活动而增加购物次数，故意延长购物时间，强迫游客接受其购物服务；(2)导游人员或者导游人员与经营者串通，给给游客本人及其亲友的生命健康、名誉、财产等造成损害为要挟，强迫其接受导购，使其作出违背真实消费意思的行为。民事行为应当自愿，强行导购与自愿原则是背道而驰的。
3.欺骗导购
其主要表现是导游人员个人或者导游人员与经营者串通起来，故意隐瞒真实情况或者故意告知旅游者虚假情况，诱使游客作出错误的购物决定。这种损害游客利益的欺骗行为，违反了民事行为应当诚实信用的原则，也损害了游客作为消费者应该享有的知情权利，是一种严重的违法行为。
4.回扣导购
其主要表现是因收受了向旅游者销售商品的经营者的财物，或为了从经营者处获得提成而进行针对性的导购，这种商家与导游人员心照不宣的暗箱操作行为，虽在《导游人员管理条例》中未加禁止，但也因导游人员既是游客的委托人，同时又是经营者的利益均占者而缺乏交易的主体资格，与民事行为的公平、合法、诚实信用原则的要求不符，最终导致其导购行为无效；何况回扣行为还属于一种不正当竞争行为，难保交易上的公正，实属法律所禁止的。
5.过失导购
其主要表现为导游人员对旅游消费品市场不够了解、信息闭塞、购物知识欠缺等，却不懂装懂，在应该知道自己导购行为会引起游客作出购物决定时，不是提出建议性意见，而是过分相信自己而作出肯定或否定的导购，这种购物行为虽可因游客的重大误解或显失公平而依法撤销，但不能不牵涉到过失导购的效力与责任问题。
上述违法导购行为，如果得不到有效治理，必将给我国兴旺发达的旅游业产生严重的危害。它不仅严重地损害了导游人员的职业形象，而且它将直接损害游客的合法权益，打击游客的外出旅游积极性，严重影响旅游行业的可持续发展；另外，违法导购得不到治理，还将加剧旅游秩序的混乱，致使依法治游难以实现，法制建设会因此而出现盲区；更为严重的是如果对外国游客进行违法导购，还将严重影响国家形象。对此，我们决不能麻痹大意。
二、违法导购产生的原因
1.管理松驰，导购中有“漏洞”
近两年来，随着旅游业的火爆，各风景名胜区均加大了硬件投入，却忽视了软件建设，加大了旅游商品的开发，却忽视了交易秩序的整治，为导游人员与经营者联手违法导购提供了宽松的环境。
各旅行社注重经济效益的同时，却忽视了旅游合同的管理。在旅游合同中对购物行为不加详细规定，对导购工作不加具体限制；在履行合同中，对导游导购不作具体要求，对合同之外的导游导购行为不加协调和管理等，为违法导购提供了生存的空隙。
在导游人员的聘用问题上，各旅游机构均在不同程度上存在重数量而轻质量，重业务素质而轻思想素质，重使用而轻培养，为违法导购者提供了机会。
对导游队伍管理不严，对违法导购者查处力度不大，处罚力度太轻，客观上纵容了违法导购行为。
2.制度滞后，违法导购有“盲区”
首先，从法律制度的规定来看，对导游人员的管理主要是依据国务院颁布的《导游人员管理条例》、《旅行社管理条例》等，其中对导购行为的规范并不完善，法规仅就超权导购，强行导购及欺骗导购进行了法律规范，而将回扣导购，过失导购作为一个职业道德规范来要求，这是有失公允的，因为回扣导购和过失导购同样是旅游合同中出现的法律问题，应受法律的规范和调整。
其次，从各旅游机构的内部制度来看，大多数对导游导购作的要求和管理尚未制度化和规范化，使导游人员在导购中不便操作。制度上的“盲区”不仅导购者无章可循，而且管理者还会因此管理失控，使违法导购有了生存的“温床”。
3.游客维权意识淡薄，违法导购有“市场”
游客作为旅游合同当事人一方，有权要求旅社全面履行合同，合理安排购物活动，要求导游人员适当地提供购物指导。
游客作为委托人，有权要求被委托人，即旅行社和导游人员提供购物机会和媒介服务，但被委托人决不能提供虚假情况和隐瞒事实，更不能同时担任卖方的委托人。
游客作为消费者，在违法导购中，当自己的合法权益遭受损害时，有权请求法律的保护。
民事行为，“民不举，官不究”，旅游者维权意识淡薄，不仅使自己遭受严重损失，客观上会造成违法导购者更加有恃无恐。
三、整治违法导购的对策
1.提高导游素质，是整治违法导购的关键
违法导购的发难者是导游人员，解铃还须系铃人，因此提高导游人员自身的素质，是整治违法导购的关键所在。
要提高导游人员的素质，不仅要提高导游人员的业务能力，更要提高导游人员职业道德水平，使导游人员用爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务游客和奉献社会的要求来提高自己的服务质量，自觉杜绝违法导购。
要提高导游人员的素质，还要提高导游人员的遵纪守法意识，严格按照《合同法》、《消费者权益保护法》、《导游人员管理条例》等法律法规行事，用法律构筑一道防止违法导购的长城。
要提高导游人员的素质，除导游人员自我教育，自我管理之外，旅行社及旅游管理部门要加大培养的力度，走出只用而不教的怪圈。
2.加强游客的自我保护意识，是整治违法导购的重要环节
违法导购的最大的、最直接的受害者是游客，对违法导购是逆来顺受，还是拒绝接受；是消极地放弃法律的保护，还是运用法律的手段维护自己的合法权益，这是消除违法导购的重要环节。
加强游客的自我保护权益，首先要提高游客的合同意识，在签订合同中消除违法导购的隐患；其次提高游客的维权意识，当自身合法权益遭到侵犯时，要善于运用法律武器来保护自己的权益；再次是游客要提高自我服务、自我管理意识和能力，让违法导购远离自我。
3.强化管理，是治理违法导购的重要措施
违法导购既是管理松驰的反映，同时又加剧了旅游管理混乱无序。因此强化管理，堵塞违法导购的漏洞，势在必行。
强化管理，首先要完善制度。在制度中要明确做好导购工作是导游人员一项不可缺少的工作，要规范导游人员在导购工作中的工作职责和范围，要制订导购工作的奖惩办法等，使导游人员在工作中有章可循，有规可依，使规章制度成为提高导游服务质量的外在动力。
强化管理，其次要加强对导游人员的监督和检查。通过监督和检查，把导游工作的内容作为考核导游人员业绩的一项指标，并将它作为导游人员聘任或解聘的一项重要内容。
4.加大处罚力度，是治理违法导购的重要手段
有规不循，有法不依，使违法导购者有恃无恐；打击力度软弱，违法导购者将变本加厉，视规章制度如儿戏。因此，对违法导购者决不能姑息，应该按照有关规章制度严格处罚；只有这样，才能净化导购工作、确保旅游业的健康发展。

9. 深度旅游开发中存在的问题及对策

一、旅游与环保之间的矛盾
既然保护区内开展旅游是可行的，随着大量游人的涌入，必然导致环境的污染和破坏，
即旅游与环保之间的矛盾不可避免，主要表现在以下三个方面：
1． 游人超负荷的活动以及各种有损社会公德的行为给保护区带来的破坏。如游人过量
所造成的三废污染，拆木损花，狩猎禽兽等，都使生态环境质量下降。黑龙江省五大连池自
然保护区，近几年游人大增，有的人为取盆景石，随意砸坏熔岩，使台地上有的地段变得百
孔千疮。
2．在保护区修建宾馆等服务设施，由于工程大，占地面积也大,必然要破坏周围一些景
物。保护区内修建道路，需要大量土石方，也将破坏道路两侧的植被，而且公路一开，曲径
通幽的野趣会变成车辆来往的闹市景象，失去游览观赏环境。目前，这种现象在长白山自然
保护区北坡已经出现，在岳烨幽谷中修建宾馆和停车场，砍伐了大片岳烨林；在修建冰场到
天文峰公路的过程中，破坏了大片苔原景观，致使有的地段发生水土流失现象。
3．对保护区管理人员来说，如何协调旅游与环保之间的关系,的确是一个很难处理的问
题，既要保护环境，保护自然，又要向游人开放，这个方针本身很可能使管理人员无所适从，
一旦处理不当，往往带来灾害性后果。特别明显的例子要数四川九寨沟自然保护区，这个被
称为“神话世界”、“人间仙境”的全国重点保护区，开放旅游后，游人蜂拥而至，而保护
区缺乏科学管理，环境污染日益严重，加上过量砍伐森林，水土流失加重，泥石流加快活动，
使晶亮透明的湖泊开始淤塞。此类教训，其他保护区当引以为戒。
二、自然保护区如何开展旅游
自然保护区怎样开展旅游，涉及到方方面面的问题。首先应对保护区开展旅游的特殊性
有清醒的认识，在此基础上，确定正确的开发策略，最后采取必要的措施。只有这样，才能
确保自然保护区的旅游事业健康稳步地向前发展。
1． 充分认识保护区开展旅游的特殊性。这是保护区开展旅游的前提。作为经营旅游业
务的保护区，既不是原始的禁区，更不是热闹的娱乐场所，而是能够显示自然和历史风貌的
为人们提供适当旅游项目的自然环境。这是与一般的保护区、普通的旅游区的根本区别。要
通过各种渠道和途径广泛宣传保护区开展旅游的特殊性，提高管理人员、厂矿企业及广大群
众的认识水平。在此基础上，正确处理自然保护与仟展旅游的关系，生态效益与社会效益、
经济效益的关系，长远利益与当前利益的关系。如前所述，自然保护区的首要功能是科研功
能，因而必须保护好各类自然资源和自然环境，而同时资源与环境又是旅游业赖以生存与发
展的基础，保护资源、环境就是保护旅游，毁掉资源、环境就是毁掉旅游。理论与实践都表
明，保护与旅游之间的关系，只能是以保护为主，旅游服从保护，以生态效益为主，社会效
益、经济效益服从生态效益，以长远利益为主，当前利益服从长远利益。果真如此，那么自
然保护工作开展得越好，保护区的地位就越高、对游人的吸引力就越大，所带来的经济效益、
社会效益就越高。继而再将经济收益反馈到保护区的建设方面，即可使保护区走上一条保护
——开发——增值——保护的良性循环之路。
2．摸清旅游资源特色,制定正确的开发策略。这是保护区开展旅游的大政方针。特色是
旅游的基础。有特色的保护区才有生命力与竞争力，才能吸引更多的游人。例如笔者经过多
年的调查研究，概括出长白山自然保护区的旅游资源特色，即：①世界级自然保护区；②神
奇的火山山水游览胜地；③满族的发祥地，朝鲜人民心目中的圣山。针对长白山旅游资源的
特色，笔者认为长白山旅游开发的策略应是：以保护为前提，以生态效益为主，有理、有利、
有节地开发旅游资源，重点突出野趣之山、神奇之山、神圣之山的特点，其战略目标是将长
白山建成世界著名的火山风光保留地。
3．采取必要的措施。这是保护区开展旅游的有效途径。
①进行功能分工。应根据保护区的具体情况，在充分调查研究的基础上进行综合规划，
尤为重要的是要做好功能分区工作，如长白山自然保护区可划分为核心区、缓冲区和试验区。
核心区是整个保护区的绝对保护地段，除进行巡护和定期资源普查外，不准进行任何其
他活动，以保持自然状态和储存物种，缓冲区是核心区与试验区的过渡带，主要作用是保护
核心区，使其免遭破。试验区是保护区内综合利用自然资源的地段，试验区内可以开展科学
考察、研究和试验以及教学实习，亦可结合自然风景划定区域，开展不影响自然保护的参观
旅游活动。
②健全环保机制。保护区开展旅游，应尽快建立健全三种环保机制：
行政立法机制。包括对到保护区旅游的单位、个人的一系列限制性规定，如人员定额、
禁令和制裁措施等。美国是个发展自然保护事业较早、经验较成熟的国家，在一些自然保护
区的入口，常常立着一块很醒目的标语牌：“进去，只许留下脚印；出来，只许带走照片。
”很值得我国借鉴。
经济计划机制。按时间尺度划分，包括近期、中期、长期规划，它补充行政立法机制，
以经济计划为手段，对保护区旅游事业的发展规模与速度进行宏观调控。
旅游开发的经济核算和有偿使用机制。即补偿因利用自然资源开展旅游所造成的损失。
目前国内大多数保护区采取发售门票的办法，而且价格偏高，游人意见大。解决的办法是，
保护区经营、管理人员应以劳力、知识和技能为消费者提供服务，以此满足消费者的需求，
如可为一定数量的游人配备一位导游兼环保工作人员，可谓一举数得。
③慎重对待土木建设。如果说架桥、筑路、修宾馆、建索道等工程项目在一般的旅游区
是可行的话，那么在自然保护区应另当别论，一定要慎之又慎。不要动辄在保护区核心地段
大建楼堂馆所，然后公路、小径密如蜘蛛网，于是保护区成了现代化闹市，等到该风景城一
建成，风景的生命也就结束了，关于建造索道的问题，更应引起保护区经营管理部门的高度
重视。建造索道，必须先修路，修路必先伐树、炸山，因此建索道通缆车对自然资源与环境
的破坏是极其严重的，所以国外像美国的黄石公园、大峡谷都是绝不允许建造索道的。
④加强科学管理。如何提高保护区经营者的管理水平，是保护区旅游事业成败的关键因
素之一。在经营思想上，应改变目前“粗放经营”的作法，而以优美的自然环境、优质服务
取胜，必要时可适当限制游人人数，以利于资源、环境的保护。例如厄瓜多尔政府便对到科
隆群岛（即加拉帕戈斯群岛）旅游的人数严格限制在每年2．5万人以内，任何一个岛上的每
日游客数不得超过90人。在管理方面，保护区可以和附近的乡、镇共管旅游业，做到有责大
家尽，有利大家图，旅游、环保齐头并进。旅游项目的选择，应以知识性旅游为主，在一些
景点挂牌介绍该景点的内容，向游人传授科学知识。保护区内一定要采用线性开发的方式，
严禁游人到处乱跑。主要开展一日游，以减轻游人对自然资源与环境的破坏。
总之，只要自然保护区经营管理部门在旅游开发的实践过程中实施科学的严格的管理，
加上其它部门以及广大游人的密切配合，相信我国自然保护区的旅游事业定会出现新的局面。

10. 浅谈旅游景区管理中存在的问题与对策

给你些资料做参考吧。旅游景区管理中存在的问题与对策旅游景区管理体制对于景区资源的开发与保护有着极其重要的影响。目前 ,国内景区管理体制存在的问题较多 ,多头管理、 条块分割 ,各机构权、 责、利界定不清 ,造成景区资源的闲置、 浪费甚至破坏。针对这一问题 ,本文从景区管理体制现状出发 ,探讨景区管理体制改革的方向 ,并提出合理化的建议。一、 我国景区管理体制的现状及问题(一)我国景区管理体制的现状我国现行景区管理体制的现状可从以下三个方面来考查:1. 两级设立 ,属地管理根据 《风景名胜区管理条例》 (2006) ,我国风景名胜区分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区 ,由国家建设主管部门负责全国风景名胜区的监督管理工作①。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工 ,负责风景名胜区的有关监督管理工作。我国景区实行的是属地管理 ,省、 自治区人民政府建设主管部门和直辖市人民政府风景名胜区主管部门 ,负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作②。实际上 ,下级政府要服务上级主管部门的 “指导”,对景区管理不享有排他性处置权 ,从上到下的强制性干预较为平常。2. 景区身份多重 ,管理混乱目前 ,我国景区管理中存在较普遍的现象就是 ,一个风景名胜区同时挂着自然保护区、 森林保护区等多个牌子 ,在接受地方建设部门管理的同时 ,也要受环保局、 林业局等相关部门的管理 ,景区经营活动也要受到这些部门的干预。3. 法律、 法规体系尚不健全就风景名胜区管理而言 ,我国仅存的一部 《风景名胜区管理条例》 (以下简称 《条例》 )于 2006年 9 月颁布 ,这部条例在 1985 年的《风景名胜区管理暂行条例》 的基础上进行了部分修改。《条例》 对景区的管理机构、景区的设立、 规划、 保护、 利用和管理等提出了要求 ,但是 ,这些规定都略显笼统 ,并没有对各级政府的权、责、 利进行明确的界定 ,也没有对景区经营者以及景区内许可企业的条件、资质、选拔、约束及惩罚等细节问题进行明确规定.?旅游景区管理对策探讨1、运用特许经营模式连云港旅游景区管理部门可以尝试采用招标的方式出让经营权，对于中标的企业进行一系列的资格考核，如专业资格、资金能力、信用等级、经营绩效等，以最大限度地降低经营风险。特许经营对一些具有垄断性质的行业是一个行之有效的方法。景区经营需要专营，否则就会出现混乱而无法管理。政府通过有偿转让经营权，既可以保证国家收入，又可以通过专营权的收回或出让来约束经营者的行为，保证政府对景区的绝对控制，以专营权有偿出让的形式，可以有效地避免国有资源的流失。2、加强旅游门票价格管理市场经济发达国家对于必须由管理部门监管的价格，一般都规定有严格的法律程序，以程序和规范来保证定价的合理性和科学性。其中，民主和透明是提高管理部门定价科学性的两大法宝。基于此，连云港旅游景区门票定价原则、定价程序要向社会公开。一是完善价格的透明程度，完善价格的听证制度。二是建立专家价格审议制度。三是增加价格信息的公开性。各相关部门应加强价格自律，强化监管职能，加强法制，严格执法。3、完善旅游景区的餐饮服务与管理旅游景区的餐饮业反映着该地区的饮食文化特色。餐饮服务质量是旅游者非常重视和关心的问题。首先，科学管理。连云港旅游景区的管理部门可以通过租赁、承包等方式对景区内餐饮店的使用权进行有偿转让，并对餐饮经营者进行合理的管理和必要的限制。其次，加强培训。旅游景区的餐饮管理部门应组织开展对餐饮单位负责人和员工的技术等级培训考试，重视对餐饮管理和服务中存在的问题组织适应性训练。再次，开发特色。特色是旅游的灵魂，旅游者每到一地，都渴望品尝到那里别具一格的，具有浓郁乡情的美味佳肴，因此，旅游餐饮应以鲜明的个性特色吸引旅游者。另外，也要设法增强饮食环境的文化内涵。最后，控制污染。餐饮业对旅游景区造成的最大污染就是大气污染。旅游景区的餐饮店必须采用无污染的煤气、液化气，另外也要更新其他加工设施；在加工方式上，要注重工业化与手工操作相结合，中心厨房配送与分散的餐点加工相结合；食品包装采用纸质材料包装、可食性包装和天然材料包装。