規劃局對鄉村旅遊提案答復

⑴ 想做鄉村旅遊、農業觀光園等方面的項目，怎麼解決土地使用及規劃問題

想做鄉村旅遊、農業觀光園等方面的項目，怎麼解決土地使用及規劃問題？北京山合水易規劃設計院研究，在符合規劃及其他規定的基礎上，針對項目區內不同土地利用類型和開發模式，可以採取如下措施：
1、 旅遊設施用地
方式（1）、依法按程序徵用
註：某些地方對土地徵用有特別規定和說明，具體程序以地方具體規定為准。
方式（2）、與集體聯合開發
農村集體經濟組織佔用本集體農用地和單位佔用國有農用地的，不需擬定征地方案。
若項目用地佔用農村集體土地，可採取企業與村集體聯合進行開發建設的模式，即村集體作為主體，企業作為投資主體，聯合開發旅遊項目（建設用地部分）建設。
2、 農業觀光等農園項目用地
方式（1）、依法徵用
通過徵用形式將集體土地變為國有後使用，但由於此項目用地面積較大，土地徵用超過一定面積須報國務院審批，操作難度較大。
方式（2）、通過農用地流轉形式租賃農村集體土地
相關手續較征地簡捷，且可節省大量資金。
與鎮政府和相關村委會進行溝通，協商達成一致後，與鎮政府及相關村委會簽訂租賃合同，與農戶和村小組簽訂有關合同，取得土地經營權。再召開村民代表會議進行表決，最後由村小組委託鄉鎮政府或村委會與承包商簽訂租賃合同。
由於發展觀光農業等項目，涉及到將耕地、園地、林地等用地類型轉變為設施農用地，在一定程度上改變了用地類型，需要與當地政府或國土部門了解溝通相關手續事宜。
3、 農村居民點歸並整合
可通過新農村建設、建設用地增減掛鉤等形式開展。首先與集體溝通協商，簽訂搬遷、補償、安置等相關協議；然後與國土部門溝通，爭取周轉用地指標，辦理安置區農專用手續。
如果周轉指標申請成功，新增建設用地可以先建後拆形式進行，即首先在新址（安置區）建設安置點，然後拆除整合原有居住點，經整理後按一定比例歸還安置區佔用土地。

⑵ 我有3000公頃土地想投資鄉村旅遊項目開發，想做個有創意的鄉村旅遊規劃，誰給些建議

這么廣的土地，得結合當地的實際（氣候 種養習慣 ）制定規劃，切記不可無規劃而動，那樣的話，你的土地就浪費了

⑶ 鄉村旅遊規劃中容易出現哪些問題

縱觀全國，我們會發現近年來在鄉村旅遊熱潮的推動下，涌現了一批又一批的鄉村旅遊項目，如浙江田園東方、浙江莫干山、西安袁家村、烏鎮烏村等等，這些鄉村旅遊項目讓鄉村旅遊投資變得炙手可熱，大量的社會資本紛紛湧入鄉村旅遊。但是，發展如此迅速的鄉村旅遊也面臨著諸多困擾。銘智旅遊策劃總結了以下幾點：

照抄照搬導致項目嚴重同質化

對於大多數旅遊項目來說，產品同質化其實都是其困擾所在，鄉村旅遊可能更為嚴重。一個地方火了，其他地方緊跟著模仿，這點可以舉袁家村的例子。

袁家村的高收益引發了眾多的追隨者。這些追隨者相繼投運，雖然在建設風貌、旅遊內容、經營方式上都類似，但在區位、文化、環境上都比不上袁家村，最終以經營慘淡告終。

鄉村旅遊從根本上是滿足周邊城市的需求，從市場飽和度的角度來看，同類型的鄉村旅遊項目都是在競爭同一批遊客市場，當市場處於飢餓狀態時，即便是同類型的項目都能獲得成功，但當市場基本被瓜分殆盡後，後進入者如果不能在產品和服務上提供差異化，往往容易造成視覺疲勞，最終以慘淡收場。

產業鏈斷裂

很多鄉村旅遊區發展鄉村旅遊往往還存在一個誤區，就是把人吸引過來就好了，至於村落如何可持續發展，思考不深入，在發展鄉村旅遊的時候往往鄙棄了一些傳統的農業產業，如畜牧業、養殖業、手工業、苗木產業等等。

除非當地本身具有發展旅遊十分得天獨厚的自然和人文景觀，否則對旅遊產業過分樂觀，盲目崇拜是不可取的，且單一的產業結構都是十分危險的。

一般來說，每個鄉村旅遊點從事餐飲、住宿、土特產品的農戶，不能超過總戶數的40%，否則，將會形成產業鏈條中斷。

餘下的60%農戶可以從事養殖、種植、加工、手工藝品製作等工作，尤其是本地生態型餐飲原料的供應，一般一個農戶需要8～10個供應戶，產業鏈還可以以合同形式由本村延伸到周邊從事鄉村旅遊的村寨。

傳統文化與時尚創意之間的處理不當

現在很多旅遊項目往往在保持傳統文化和迎合現代時尚生活關繫上處理不當，容易犯兩類極端的錯誤：完全保留傳統，不迎合現代時尚，守舊如舊;過分迎合現代化的時尚和生活，喪失原本鄉村具有的文化氛圍和內涵。這兩種觀念都不可取，好的鄉村旅遊開發一定是能在兩者之間尋求平衡，把握分寸。

以袁家村為例，當關中特色建築、民俗小吃街模式被遍地移植時，袁家村早早發現其產業單一、體驗性不強的弊端，開始布局精品客棧、酒吧、藝術長廊等業態，充分將民俗與時尚創意結合在一起，從業態結構上更為豐富，從體驗上也迎合了現代文化青年的需求，基本做到了傳統與現代結合。

從消費需求看，鄉村旅遊的消費主體是大中城市中青年人群，這一群體消費能力較強，同時文化素養、審美品位也較高，更加偏重旅遊的文化感知、氛圍體驗。因此，鄉村旅遊在保留傳統文化的基礎上，也應進行適當改良，傳統與時尚創意應該完美融合，而不是絕對的鄙棄。

⑷ 你對於鄉村旅遊發展與當地居民之間的良性互動有什麼建議

其實還是有一些建議的，就比如說鄉村旅遊和當地居民之間一定要有一定的互動性，就比如說我們在旅遊的時候，那些村民一定要在場，而且也要去和這些旅遊的人打好招呼，甚至去招呼一下，這樣的客人也是非常有必要的，因為畢竟品牌效應如果好的話，那麼肯定也會是更多的人的。

⑸ 求鄉村旅遊規劃為新農村建設帶來很好發展的案例。

鄉村旅遊規劃為新農村建設帶來很好發展的案例，北京山合水易規劃設計院規劃設計的雲南開遠紅土寨旅遊新農村方案設計，雲南開遠紅土寨位於開遠小壩心及鳳凰谷項目區域內，是一個依託新農村改造和城鄉一體化建設的旅遊新村改造項目。開遠市小壩心及鳳凰谷片區是以「旅遊為總抓手」，在新農村建設和城鄉一體化前提下發展鄉村旅遊。
紅土寨鄉村改造設計方式，是在充分分析開遠資源特色、文化底蘊、農業現狀的同時，結合和考慮片區所處的周邊環境，在村落的分布上和農民的住房問題上，不一味的追求「拆村並點」的統一和集中，也不會為了保留而保留，而是根據項目的需要，找到一種「性價比」最優的解決方式。採用「一個片區，多種模式」的多樣化改造方式，通過對建築立面、房屋院落、村落街道、中心廣場等區域的改造，真正的從實際情況出發，為開遠小壩心添加一道亮麗的風景線，為開遠的鄉村旅遊和城鄉統籌建設打造一張名片。

⑹ 鄉村旅遊發展規劃怎麼去做效果會更好

答案：合理規劃，運用好農村資源，例如：垂釣，果園採摘，田園景區，農家小炤。

⑺ 在鄉村旅遊規劃過程中，會遇到哪些問題

在鄉村旅遊規劃中，規劃專家遇到的問題就多了去了，根據不同項目，會遇到不同問題，比如山合水易規劃設計院規劃的周檯子村曬外鄉村旅遊規劃項目，出現的問題有：資源單一、產業單一、功能結構單一、配套不足等問題，但山合水易鄉村旅遊規劃專家都給出了相應的解決方案。