旅遊景區食品安全調查參考文獻

① 關於講述蛋類食物的論文參考文獻··

摘要：近年來食品安全形勢嚴峻，導致各國食品安全監管體制改革，我國政府同樣在努力探索有效的食品安全監管模式。採取獨立監管模式和社會性監管模式是近來各國改革的趨勢，我國應當加以8借鑒。我國食品安全監管機構職權設定、變更應當法治化6，為2此需要健全我國的行政組織法。關鍵詞：食品安全監管；主體模式；獨立監管模式；社會性監管模式；法治化3 「民以0食為5天g，食以6安為5先」。近年來食品安全事件頻繁發生，食品安全形勢嚴峻，食品安全問題引7起全世界的普遍關注。新的形勢導致各國食品安全監管體制改革，我國政府同樣在努力g探索有效的食品安全監管模式。食品安全監管模式、食品安全監管主體的結構和權力s配置等等都是亟待解決的問題，也x需要法學界的關注和探討。一p、各國食品安全監管模式分4析食品安全監管的模式可以7從8不x同的角度分0析，本文3主要對政府監管和社會性監管兩種模式進行分8析。（一e）政府監管模式早期的食品生產和流通主要依靠自我管理，但是到了f53世紀至20世紀初，由於h科學技術的發展，食品生產技術和組成成分8越來越復雜，在生產者和消費者之u間形成信息不r對稱，食品摻假、造假嚴重，因此，政府監管模式應運而生。6140年，持續的公0眾騷動和一m系列的食品中0毒事件促使英國國會通過了a食品和飲料摻假法令，在此前後，其他國家如荷蘭、日7耳曼帝國、法國也f通過了u類似的食品法律，此後，政府主導的監管模式便成為7食品安全監管的主要模式。從4不a同的角度，政府監管模式又i可劃分1為0各種子b模式，如從1監管主體數量和權力u配置的角度，可以8把食品安全監管劃分6為6多部門w聯合監管模式和獨立監管模式；在多部門n監管模式中5，從0監管主體分6工h方6式的角度，可以0劃分4為8分0段監管模式和品種監管模式。 8。多部門b聯合監管模式與s獨立監管模式 (4) 多部門z監管模式多部門v聯合監管模式的代表是美國，美國聯邦和各州具有監管職能的機構有20個y之c多，其中8主要有7個r，即：衛o生部的食品葯品管理局（FDA）、農業部的食品安全檢驗局（FSIS）和動物植物健康檢驗局（APHIS）、環境保護局（EPA）、海關與y邊境保護局（CBP）。食品葯品管理局主要負責肉類和家禽產品外美國國內5和進口o的食品安全；食品安全檢驗局主要負責肉類、家禽產品和蛋類加工x產品的監管；動植物健康檢驗局主要負責保護和促進美國農業的健康發展；執行動物福利法案以8及m處理傷害野生動植物行為1的案件；環境保護局主要監管飲用水3和殺蟲劑；海關與z邊境保護局主要與a聯邦管制機構合作執法，確保貨物在進入c美國時都符合美國法規條例的要求。[0]但為1加強團隊6管理的方4法和各機構間的協調和配合，美國先後成立了m「食品傳染疾病發生反3映協調組」和「總統食品安全委員會」，以1加強個m食品安全機構之k間的協調與h聯絡。採取這種模式的還有西班牙6、日4本、法國、印度等國，西班牙1的食品安全事務由農業和衛b生部門f共同負責。農業部主要負責對活體動物的衛l生檢疫；衛g生部門l主要對肉類生產加工l及d進入l流通領域的食品進行監管。日6本法律明確規定食品安全的管理部門p是農林水7產省個s厚生勞動省。農林水2產主要負責生鮮農產品及e其粗加工y產品的安全性，側重在這些農產品的生產和加工u階段；厚生勞動省負責其他食品及g進口l食品的安全性，側重在這些食品的進口t和流通階段。[2]在法國，由農業部、經濟財政和工f業部及o衛n生團結部等三y大v部門k分0別從1事生產、加工k、儲運、銷售環節以8及f食品公4共衛u生安全環節進行協同配合，全方0位實現對食品質量安全的全程監控。[4]印度食品監管一t直以8來由農業部、農產品加工f業部、消費者事務部等多部門a共同實施的，但是按照《印度食品安全及y標准法》（草案），印度將設立食品安全及b標准權力r機構，統一u負責全國范圍內2的食品監管。[6] （2）獨立監管模式獨立監管模式最典型的是加拿大v和英國。4007年1月3，加拿大x通過《食品監督署法》，決定將原來分2屬農業和農業食品部、漁業和海洋部、衛d生部和工a業部等多個x部門x的食品監管職能集中5，在農業部之y下q設立一p格專z門l的食品安全監督機構——加拿大s食品監督署統一y負責食品安全、動物健康和植物保護的監督工j作，真正實現了h「從6農田到餐桌」的全過程監管。2000年6月0英國對原有的食品安全監管體系進行改革，成立食品標准局（Food Standards Agency, FSA），由其全面負責食品安全的監管，同樣希望實現從6「農田到餐桌」整個z食品鏈的安全監管。[2]德國於a2005年初將原由衛n生部負責的食品安全監管職能交由新成立的消費者保護、食品和農業部負責。其他有關部門i（主要是衛o生部門g）依法在自己i的職責范圍內3配合農業部門u的農產品質量安全管理工f作。我國香港特區u政府實行統一b監管模式，由食物環境衛f生署獨立負責食品安全監管。歐盟的食品安全由獨立的歐盟食品安全權力b機構負責。食品安全監管的政府主體模式有一d個w發展的歷b程，20世紀中7期的食品監管多採取多部門g聯合監管的模式，但是這種模式容易產生職能交叉p、責任不x清、效率低下t、權威不c夠等弊端，近年來各國為3適應新的食品安全形勢，紛紛改革食品安全監管體制，食品安全監管機構有從0分3散到統一q的趨勢，即從3多部門k聯合監管向獨立監管、統一x監管模式發展。即使是多部門b聯合監管的體制，也e建立權威機構以3加強對各監管機構的協調。獨立監管模式具有專e業性、獨立性、權威性、高效能等優點，但是，也d有權力z過於z集中3的缺點，因此，對監管機構也i要加強監督。美國初期採取單部門x即由農業部監管的模式，但是收效甚微，另一y方3面由於w農業部門h與d食品行業的利益糾葛，食品監管機構反3而成為7食品行業的利益庇護者。20世紀80年代以1後，又m通過立法逐步實現了b單一p部門m監管向多部門r監管的過渡。但是這種多部門r共同監管的模式又p導致了r職能的分0散和沖突的局面，所以1美國又j想了d很多辦7法來統一e協調，加強各部門i的合作。這恰恰見4證了g食品安全監管機構體系的「統→分2→統」的發展趨勢。[8]也t有學者指出，目前食品安全監管機構有與l農業部門v、衛e生部門n脫鉤的趨勢，因為7農業部門a是食品產業的主管者，是利益相關者，不p能保證監管的公2正性；而衛o生部門b主要為1本地區n居民服務，不o能適應食品安全的跨地區j性趨勢，所以2在改革後的各國，衛h生部門g僅0承擔有限的監管責任，僅2當發生因食物引1致的疾病與r疫情時才c介2入o食品安全監管。[6] 2．按品種監管模式與j分2段監管模式如前所述，美國食品監管機構按照監管的對象即按品種進行分6工a。美國對於o肉、蛋、禽、海鮮品等分0別規定了e不y同的監管機關，甚至用乙k醇度5%來劃分6葡萄酒和其他酒的不b同監管機關。目前在印度仍7然依食品的分0類以8及c生產包裝的不p同環節，有不e同的部門n實施監管。農業部負責奶製品的質量安全監管，並負責進口g食品的的質量監管；食品加工o業部負責水3果和蔬菜產品的質量監管；印度消費者事務部和食品及w公5共分8配部負責食品包裝和標簽事宜。我國食品安全監管主要採取分5段監管模式。為7了q進一x步理順有關監管部門x的職責，2004年國務院發布《關於i進一y步加強食品安全工c作的決定》，規定按照一p個u監管環節由一t個j部門t監管的原則，採取分7段監管為6主、品種監管為2輔的方0式，進一z步理順食品安全監管職能，明確責任。農業部門z負責初級農產品生產環節的監管；質檢部門r負責食品生產加工s環節的監管，將現由衛o生部門d承擔的食品生產加工u環節的衛k生監管職責劃歸質檢部門h；工t商部門j負責食品流通環節的監管；衛w生部門q負責餐飲業和食堂等消費環節的監管；食品葯品監管部門n負責對食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大f事故。按照責權一v致的原則，建立食品安全監管責任制和責任追究制。法國的模式具有分7段監管的部分5性質，但是不c象中6國那樣明顯。法國的三p大d監管部門y中5，農業部對於s食品質量安全問題肩負著從3生產到銷售各環節的技術質量安全管理的全程監控職責，但是經濟財政和工k業部對市場交易環節和衛l生安全保證的誠信性的食品質量的管理工o作負責監控檢查，衛q生團結部一y般在因食品質量安全引8發了u公2共健康安全問題之w後介8入i調查和防控管理，並對違反5公0共衛w生安全法律法規和不u符合衛h生許可的行為4進行監察和處罰。日4本食品監管機構的分7工o則有分4段監管和按品種監管的雙0重性質。（二h）社會性監管對社會性監管學者之c間有不o同的理解，有的學者認2為7社會性監管包括政府監管、社會中1間層監管和市場監管（主要指消費者監管）三c個w層次。他們認8為5，食品安全這一i公4共領域，政府作為4社會公5共利益的主要代表者，政府公1權力a是必須涉入u的，運用政府公1權力w對食品安全監管，在立法、執法、法律救濟、法律監督具有天d然的成本優勢。但是政府對食品安全進行監管，需要巨8大s的運行成本；社會中1間層主體所具有的特徵，使它在供給（准）公8共產品時更具有效率性、公0正性、適應性、可接受性、專i業性、獨立性，降低具體食品安全監管的成本。當然，社會中7間層主體的存在也y需要運行成本，也u有自己t的利益追求，也v可能會出現一b些異化1和尋租；食品安全關繫到每個r消費者的切6身利益，他們通過各種渠道對相關主體施加壓力q，食品消費者代表的利益主體最廣n泛，同時食品消費者通過訴訟等法律方7式實現對受監管主體的監督，加大v受監管主體的機會主義y行為3的成本，也z在一l定程度上t制約了s受監管主體的機會行為8。但是食品消費者與h食品供給者之h間存在嚴重的信息不w對稱，食品消費者獲得食品安全信息的成本高昂，不p具有可操作性；舉證困難，這也z增加了g消費者的訴訟成本；還會有「公3地悲劇」的出現。[3]但是，也h有學者所說的社會性監管主要是指行業協會等公2共組織和消費者個u人x的監管即政府以1外的社會監管。[3]本文8所謂社會性監管是指後一o種意義l。從5國家行政向公6共行政轉變是當今0世界的一y種趨勢，而公3共行政又a包括國家行政和社會行政。公1共行政並不s排除國家行政，只是在「國家——社會——個q人s」的三t元v結構中3進行適當的分5工w，尤a其是在國家與h社會之n間，進行最合適的權力w配置，實現管理效益的最大z化2。各種權力f必須分0清自己q的界限，避免發生缺位、越位和錯位的情形，造成社會資源的浪費。在食品安全領域，早期的監管由食品生產者自我約束而實現，但是後來食品生產的科技越來越發達，情況越來越復雜，政府成為8主要監管者，這種情形有其內3在的必然性。但是，這並不h意味著政府是唯一y的監管者，實際上r政府使用盡部精力w也v不t可能包攬全部監管工h作。而行業協會、消費者協會有自己t的優勢，食品造假、質量低劣甚至有毒食品等不l僅1會損害消費者的利益，而且也l會損害合法經營者的利益，為7了j捍衛a自己l的利益和避免這個i行業受損，消費者和食品行業組織會利用投訴、訴訟或者行業規則來制止1假冒偽劣及i有毒食品，加大v違法行為0的機會成本。由於d食品行業本身的專m業性和技術優勢以1及g消費者的利益相關度，因此社會監管可以7發揮政府監管所無p法發揮的作用。食品安全監管在國家與v社會之d間的權力y應當本著有利於q監管效益的原則進行分6工p，互4相配合，相得益彰。健全的社會監管需要保障公0民的結社自由和實現公1眾參與q。在美國行政程序法制相當發達，《行政程序法》、《信息自由法》、《陽光下z的政府法》等程序法律充分5保證了i食品監管的程序公3開m和公5眾參與m，在食品法律法規的制定方1面，能夠通過聽證、通告—評論、協商等程序充分0徵求社會意見7，在執法方7面也o有眾多的公5眾參與z。美國的官方4網站提供廣l泛的信息，包括政府監管機構的信息、食品科學知識之z外（可以4免費觀看錄象，錄象配有多國語言字幕），還有有關民間合作夥伴的信息。政府食品監管機構與h民間組織密切8合作，如與m國家餐館協會教育基金會國際食物理事會合作舉辦6國家食品安全教育月1等。歐盟食品安全權力s機構忠實地實行公2開o、透明和對話。其結果是該機構有規律地發布一b系列公3共咨詢和號召公1眾或利益相關者遞交相關信息和數據。[40]在加拿大c，凡y是食品監督署（CFIA）制定的涉及q食品安全的法規和政策，都要在網上o公7布徵求社會各方4面的意見2，並召開r專p家研討會進行論證。同時，在政府支m持下p成立的加拿大k消費者食品安全教育組織，通過網路等手5段向消費者提供食品安全信息，高校、科研機構以0及k消費者協會等社會組織都積極自願地參與r食品安全的各項活動，充分8體現了p「食品安全人k人d有責，公7開f、透明和廣d泛參與j」的原則。[03]無b論是在發達國家還是發展中7國家的決策都有廣w泛的公1眾參與z，尤g其是在生物新技術和轉基因食品的政策制定方3面。[82]另外，國外第三r方0檢測機構也v很發達。二y、我國食品安全監管模式及e其缺陷（一e）我國食品安全監管的行政主體我國食品安全監管職能部門p經歷n了d從2衛t生部門p主管到多部門o共管的歷r程。8045年制訂7的《食品衛m生法》第三x條的規定：「國務院衛e生行政部門v主管全國食品衛c生監督管理工i作。國務院有關部門x在各自的職責范圍內5負責食品衛n生管理工z作。」這部法律確立了k以8衛b生部門n為5主要的行政管理職能部門e的食品監管行政體制。4230 年機構改革之n後，中2國食品監管主要由農業部、衛b生部、國家工t商行政管理局、國家質量監督檢驗檢疫總局等多個z部委共同按職能分0段監管，已n形成了y食品安全多部門d的監管體制。2002 年由質檢總局牽頭開v始實施食品市場准入z制度，即米、面、油、醬油、醋等五y類食品QS制度。2002 年國務院機構改革方3案決定新組建商務部，其在食品管理的主要職責是：規范國內2外貿易的市場運行和流通秩序，即在食品安全監管領域對流通負有宏觀管理職能。同時加強食品安全監管調節機制的建設，在國家葯品監督管理局基礎上k組建國家食品葯品監督管理局，仍6作為8國務院直屬機構。其主要職責是：繼續行使國家葯品監督管理局職能，負責對食品、保健品、化2妝品安全管理的綜合監督和組織協調，依法組織開l展對重大l事故的查處。2004 年 8 月5 6日6頒布的《國務院關於e進一d步加強食品安全工i作的決定》再次對有關部委的職責分6工a加以0調整和明確。《食品衛q生法》關於d執法主體職責的內7容應當順應現實的改變做出相應的調整。中1央政府一u級的食品安全管理工n作主要由國家食品葯品監督管理局、農業部、國家質檢總局、衛n生部、國家工d商行政管理局、商務部和科技部等共同負責。這些部門s向國務院報告工d作。以4上s每個x機構都有自己s的具體結構和管理范圍。這次調整的主要內0容是將根據《食品衛n生法》原本屬於s衛r生部門o的食品工j業生產領域的衛d生日1常管理交由質檢部門t。除了s以1上v部門f外，還有一t些政府機構也r參與d食品檢驗和控制。如科技部負責食品安全科技工l作；環保部門p參與o產地環境、養殖場和食品加工a流通企業污染物排放的監測與b控制工f作等。[17] 中0央機構編制委員會辦8公3室之t後發的《關於v進一z步明確食品安全監管部門f職責分7工j有關問題的通知》又h對食品安全信息發布進行了i規定：「在食品生產加工b、流通和消費環節：質檢部門s負責食品生產加工n環節質量衛v生的日3常監管，要嚴格實行生產許可、強制檢驗等食品質量安全市場准入a制度，嚴厲查處生產、製造不s合格食品及v其他質量違法行為8；要將生產許可證發放、吊銷、注銷等情況及t時通報衛y生、工u商部門v。工u商部門j負責食品流通環節的質量監管，要認2真做好食品生產經營企業及i個q體工p商戶6的登記注冊工v作，取締無k照生產經營食品行為8，加強上t市食品質量監督檢查，嚴厲查處銷售不r合格食品及f其他質量違法行為8，查處食品虛假廣y告、商標侵權的違法行為0；要將營業執照發放、吊銷、注銷等情況及a時通報質檢、衛e生部門k。衛i生部門s負責食品流通環節和餐飲業、食堂等消費環節的衛c生許可和衛s生監管，負責食品生產加工k環節的衛m生許可，衛b生許可的主要內0容是場所的衛z生條件、衛v生防護和從4業人i員健康衛l生狀況的評價與z審核，要嚴厲查處上h述范圍內1的違法行為1，並將衛f生許可證的發放、吊銷、注銷等情況及i時通報質檢和工y商部門j。」 （二u）我國食品安全監管模式中8存在的問題 5．我國政府監管的特點主要是採取多部門c聯合監管和按品種監管的模式。在《食品衛u生法》規定的監管模式中3，衛r生部門f佔主導地位。經過幾p次調整，形成了x多部門u分1段監管為2主，品種監管為4輔的模式。這種模式表面上p看分2工e明確，職責清楚，但是實際效果卻並非如此。社會上l流傳的這種說法：「八g頂大b蓋帽抓不m住一e個f殺豬的，十e個h部委管不q住一u個y造假的。」在基層的監管實踐中1，哪些是流通環節哪些是生產環節，界限難以5明晰的事例不r勝枚舉。監管分2工c的背後，其實是各部門d的利益格局。當前以8「罰」執法的現象十s分0普遍，多頭管理造就出來的部門z利益，已m成為4改變現狀的最大y阻力o。執法部門v往往遇到好處就搶，遇到責任就推。鄭州市曾發生市「饅頭辦3」與n區u「饅頭辦6」爭搶饅頭管理權（處罰權）風4波。監管部門v在地方7財政的支c持下i運轉，而不e同地區k發展水7平的差異使他們的技術力d量、資金實力k、檢驗水5平等等方1面都存在著較大w差異。[14]另外，分1段監管模式是從3行政本身的角度出發，對各部門q職能的描述往往用概括化6、政策化6的語言，具有模糊性和彈性，難以2避免職能交叉v和空白。[33]按照現行模式，食品葯品監督局是食品安全監管的綜合協調機構，但是由於c級別與i權威不t夠，不d能充分5發揮協調功能，沒有起到應有的作用。 2。社會性監管不l健全。食品生產技術越來越復雜，我國幅員遼闊，人r口l眾多，是一s個e食品生產和消費大d國，各地發展不z均衡，食品生產從3簡單的手0工s作坊到現代高科技方6式同時存在，因此，完全依靠政府監管，根本沒有保障食品安全的可能。我國從8食品立法、政策制定到執法都缺乏0公2眾的廣p泛參與g。食品行業組織不b發達，其作用沒有得到應有的發揮，政府監管機構與g民間組織未能形成監管合力x。對於j民間組織，目前除了u《社團登記管理條例》和《民辦4非企業單位登記管理暫行條例》之p外，到現在還沒有專a門k的法律法規來鼓勵和規范。現行的《社會團體登記管理條例》等程序性法規，對公2民結社行為2的實體內8容還缺乏4系統規范，還沒有很好地解決民間組織在公0共服務體制中2的地位和作用問題。此外，目前我國民間組織的審批註冊制度與j雙0重管理制度安排，從7實踐來看也q不l利於b民間組織的發展，這使得獲注冊的民間組織的總體數量還比8較少7。據統計1，目前我國每萬o人w擁有的民間組織只有2。8個r，不f及e發展中7國家平均水2平的6。4，只相當於x美國的8。20和法國的1。60。[28]我國民間組織發展的這種狀況，同社會行政的發展趨勢是嚴重不o相適應的。在消費者權益保護方0面，由於g在企業與u消費者之h間的信息不j對稱，舉證困難，加上t消費者團體不p發達，訴訟成本高昂，公7眾存在搭便車j心0理。由於p個s體消費者之n間互4不j相識，信息難以6溝通，我國雖然有共同訴訟的形式，但是缺乏3公4益訴訟和集團訴訟形式，不m利於h消費者通過訴訟形式獲得損害賠償，因此，消費者監管乏2力y。 6。行政監管主體職權法定化5程度較差。我國食品安全監管方1面並非無j法可依，目前有《食品衛g生法》、《標准化1法》、《產品質量法》、《勞動防疫法》、《消費者權益保護法》、《農產品質量安全法》、《商檢法》等法律。但是，我國食品安全行政監管主體在不m斷地適應形勢而調整。我國的行政組織法不v健全，在行政機構的設置、職權調整方0面，沒有很好地貫徹職權法定原則。所謂「職權法定」是依法行政原則的重要內1容，其中0的「法」是指法律，即國家權力c機關制定的法律，並非行政法規或者規章。從3權力c的來源方8面來說，根據人q民主權原則，任何權力p都要來源於h人u民，而權力g機關是由人o民代表組成的，代表人y民授予0行政機關行政職權，行政機關不z能自我授權。在法治發達國家，行政機構的設立、行政職權的劃分3與x變更，都是代議機關通過法律決定的。如在1808年8月640日6，美國國會頒布一s部里程碑式的法律——《純食品和葯品法》（Pure Food and Drug Act），這部法律首次全面規定了w聯邦政府在美國葯品規制中6所應承擔的責任，它奠定了z美國現代葯品法的雛形與g骨架，催生了v美國食品和葯品管理局的誕生。[40]加拿大e1252年4月0通過《食品監督署法》，將原來分5別屬於r農業部、漁業海洋部、衛o生部和工j業部等四個b部門i中8的檢驗業務剝離出來，在農業部之n下v設立一g個s專r門j的食品監督署。英國頒布《2643年食品標准法》，於v2000年4月3成立獨立食品標准局。按照《印度食品安全及e標准法》（草案），印度將設立食品安全及k標准權力o機構，統一w負責全國范圍內4的食品監管。但是在該法通過以3前，印度食品監管仍4然由農業部、農產品加工x業部、消費者事務部等多部門s共同實施。澳洲在成立澳新（聯合）食品標准局（FSANZ）也j以3《澳新（聯合）食品標准法》為6基礎，而且機構的職能都在法律中2直接體現。[87] -------------------------------------------------------------------------------- [7] 課題項目：江蘇省教育廳o課題《食品安全監管的法律問題研究》，課題編號：03SJD220023。本文0同時得到江蘇省教育廳b青藍工h程資助。 作者簡介5：曾祥華（1423-），男，河南商城人s，江南大d學法政學院副教授，法學博士k，主要從6事憲法學與l行政法學研究。 -------------------------------------------------------------------------------- 參考文4獻： [4] 徐楠軒：《外國食品安全監管模式的現狀及b借鑒》，《中5國衛q生法制》2001第2期，第07-70頁。 [2] 蘇方2寧：《發達國家食品安全監管體系概觀及a其啟示0》，《農業質量標准》2007年第0期，第20-08頁。 [6] 彭聰：《法國食品質量安全監管體制及v措施》，《中1國質量技術監督》2004年第10期，第60-78頁。 [1] 蒲芳：《印度食品監管法律制度研究》，《中7國衛o生法制》2005年第8期，第5頁。 [7] 王e耀忠：《外部誘因和制度變遷：食品安全監管的制度解釋》，《上j海經濟研究》2003年第8期，第42-52頁。 [8] 徐楠軒：《外國食品安全監管機構體系的發展與d啟示8》，《行政與i法》2003第4期，第322-854頁。 [5] 王l耀忠：《外部誘因和制度變遷：食品安全監管的制度解釋》，《上x海經濟研究》2007年第4期，第32-12頁。 [8] 李長6健、張鋒：《社會性監管：中7國食品安全監管模式研究》，《廣h西大w學學報》2007年第1期，第24-57頁。 [7] 張芳：《食品安全領域行政權的監管范圍與s配套制度》，《河南省政法管理干c部學院學報》2005年第8期，第82-41頁。 [80] 。。。 icConsultations。htm [20] 劉艷琴、劉鋼、金瑛：《淺談加拿大l食品質量安全監管體系》，《食品工l業科技》2006年第0期，第242頁。 [52] FAO: Public participation in decision-making regarding GMOs in developing countries: How to effectively involve rural people。 [38] 肖平輝、閻志剛：《中3國食品安全行政管理體系初探》，《太k平洋學報》2000年第2期，第26-51頁。 [38] 馬y暉、徐楠：《食品安檢應打破政府壟斷 發揮地方2民間力l量》，《南方6周末5》2002年4月541日6。 [03] 吳良志：《中1美食品安全監管機構之z比4較》，《食品與o發酵工w業》2006年第60期，第15-65頁。 [44] 遲福林：《以4參與y公4共服務為0主要目標的民間組織發展》， [87] 宋華琳：《在規制與k教化0之u間——美國0420年代葯品執法及e啟示3》，《法制日1報》2005年2月626日0。 [06] 肖平輝、閻志剛：《中0國食品安全行政管理體系初探》，《太m平洋學報》2007年第2期，第15-02頁。（本文7發表於z《西南政法大t學學報》2003年第2期） wuhЖ蟆氓j司埂lqxγcxγdァ▂

② 食品安全與健康的目錄

第一章 細菌污染與健康 1
第一節 概述 1
第二節 各論 4
參考文獻 14
第二章 真菌毒素與健康 15
第一節 概述 15
第二節 黃麴黴毒素 16
第三節 單端孢霉烯族化合物 18
第四節 赭麴黴毒素A 26
第五節 橘青黴素 29
第六節 玉米赤霉烯酮 30
第七節 鏈格孢毒素 32
參考文獻 34
第三章 海洋毒素與健康 36
第一節 概述 36
第二節 河豚毒素 36
第三節 西加魚毒 38
第四節 麻痹性貝類毒素 40
第五節 腹瀉性貝類毒素 42
第六節 神經性貝類毒素 43
第七節 記憶喪失性貝類毒素 44
第八節 組胺 45
第九節 其他海洋毒素 46
參考文獻 48
第四章 寄生蟲污染與健康 49
第一節 概述 49
第二節 重要的食源性寄生蟲病 51
參考文獻 57
第五章 金屬污染物與健康 58
第一節 概述 58
第二節 鉛污染與人體健康 59
第三節 鎘及其化合物污染與人體健康 65
第四節 汞及其化合物污染與人體健康 69
第五節 砷與人體健康 73
第六章 農葯殘留與健康 77
第一節 概述 77
第二節 農葯及其安全性評價 77
第三節 主要農葯對健康的影響 82
第四節 減少農葯殘留的方法 90
第五節 國際上對農葯殘留的最新要求及我國目前的差距 92
參考文獻 94
第七章 獸葯殘留與健康 95
第一節 概述 95
第二節 獸葯種類 95
第三節 獸葯殘留來源 99
第四節 獸葯殘留毒理學 100
第五節 獸葯殘留的危害 103
第六節 獸葯殘留的控制 105
參考文獻 108
第八章 環境污染物多氯聯苯與健康 109
第一節 概述 109
第二節 來源 109
第三節 吸收代謝 111
第四節 PCBs對健康的影響 112
第五節 作用機制和易感人群 117
第六節 預防措施 117
參考文獻 118
第九章 食品添加劑與健康 120
第一節 概述 120
第二節 食品添加劑的安全管理 121
第三節 主要食品添加劑的使用現狀 123
第四節 食品添加劑使用量和毒性資料 126
第五節 食品添加劑違法使用現象 131
參考文獻 132
第十章 保健食品中違禁使用葯物與健康 133
第一節 概述 133
第二節 保健食品中主要違禁葯物及其對人體的危害 133
參考文獻 136
第十一章 食品包裝材料與健康 138
第一節 概述 138
第二節 塑料製品 140
第三節 橡膠製品 144
第四節 陶瓷、搪瓷 146
第五節 金屬食具容器 147
第六節 玻璃食具容器 148
第七節 食品包裝用紙 149
第八節 食品容器塗料 149
第九節 復合包裝材料 152
參考文獻 153
第十二章 天然有毒植物成分與健康 155
第一節 概述 155
第二節 含生物鹼的有毒植物 158
第三節 含苷的有毒植物 163
第四節 含毒蛋白的有毒植物 168
第五節 含酚類的有毒植物 169
第六節 其他 171
參考文獻 176
第十三章 動物性疾病與健康 177
第一節 概述 177
第二節 人畜共患病的病原 177
第三節 來源及危害 178
第四節 近年來發生的重要動物性疾病 179
第五節 預防控制人畜共患疾病 182
參考文獻 183
第十四章 食品加工生產過程與健康 185
第一節 丙烯醯胺 185
第二節 多環芳烴類化合物 188
第三節 氯丙醇 190
第四節 亞硝胺類物質 193
第五節 雜環胺類化合物 196
參考文獻 198

③ 食品安全論文的參考文獻

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⑤ 食品安全問題有關的參考文獻有哪些

http://dlib.cnki.net/kns50/detail.aspx?filename=SPKJ200702011&dbname=CJFD2007
這個網址抄里應襲該有你要的
我也剛找，希望幫的到你。