論旅遊安全問題及對策

1. 旅遊交通工具安全管理現狀、存在問題及對策建議

近年來，隨著我國經濟水平的不斷提高，旅遊事業迎來了前所未有的發展機遇，然而，由於旅遊安全管理中存在的一些問題，大大降低了旅遊的安全性，嚴重阻礙了旅遊事業的快速健康發展，因此，了解旅遊安全管理的現狀，採用有效的對策，改善旅遊安全管理的現狀，成為推動我國旅遊事業進一步發展的有效手段。本文通過分析旅遊安全管理的現狀，指出有效的改善對策，以期為提高旅遊安全管理的水平提供有用的參考。

旅遊安全是旅遊業發展的前提和基礎，可以為旅遊活動提供強大的保障，因此，重視旅遊安全，提高旅遊安全管理的管理水平，確保旅遊的安全性，成為旅遊業進一步發展的動力之一。但是，由於旅遊中存在著行業意識薄弱、旅遊設施陳舊落後、安全管理不科學等問題，給旅遊業的發展帶來不利的影響，因此，重視安全管理，解決安全管理中存在的問題，提高安全管理的水平，是旅遊業可持續發展的前提。
一、旅遊安全管理的現狀
（一）行業意識薄弱
我國的旅遊業處於快速發展時期，具有廣闊的發展前景，而且，隨著一系列發展戰略的提出和實行，我國的旅遊業更是獲得了前所未有的發展機遇，這種現象既增強發展旅遊業的信心，又使得旅遊業中普遍存在著行業意識薄弱的問題。雖然一些管理者意識到危機不可避免，但是卻沒有制定預防、避免危機的有效計劃，另外，許多行業的管理部門缺乏必要的應急機制，沒有居安思危的意識，使得企業不能有效的化解危機，進而造成巨大的經濟損失。
（二）旅遊設施陳舊落後
旅遊設施是旅遊中的重要組成部分，其安全性的高低直接關繫到遊客的人身安全和財產安全，而許多景區的旅遊設施比較陳舊落後，存在著嚴重安全的隱患，給旅遊業的發展帶來負面影響。同時，一些景區存在著設計不合理、資金投入不足、沒有定時檢查和維修等現象，使得旅遊設施不僅不能滿足旺季遊客的需求，而且可能會產生一些安全事故，進而給景區發展帶來良好影響。
（三）安全管理不科學
旅遊業具有很強的關聯性，而且人的不安全行為、動物的不安全行為等，都會給增加旅遊的危險性，給遊客和景區造成困擾。旅遊業的正常運營需要旅遊景區、消防、林業廳等主管部門的有效合作，但是，由於主管部門繁多，管理范圍混亂等，致使安全管理不科學，降低了安全管理的效果。而且，在旅遊業內部，僅有部分旅遊企業、旅遊管理部門設立了專門的旅遊安全管理機構或者旅遊安全管理人員，而很多旅遊企業、旅遊主管部門缺乏專門的安全管理機構或者安全管理人員。
二、改善旅遊安全管理現狀的對策
（一）加強各個部門之間的交流與合作
旅遊安全管理不僅僅是旅遊企業的事情，也需要其他相關的部門的支持與配合，因此，加強各個部門之間的交流與合作，建立完善的安全管理系統，是提高旅遊安全管理水平的有效方式。旅遊企業應該加強與相關政府部門之間的合作，聯合武警、交通、消防、工商、衛生、通訊、公安等部門，建立旅遊安全管理系統，盡量避免和減少旅遊安全事故的發生。同時，在旅遊危機多發地區，旅遊企業應該制定旅遊危機預防和控制計劃，及時監控旅遊情況，制定科學的旅遊發展戰略、功能區域劃分、產品開發方案，以促進旅遊景區的可持續發展。另外，政府主管部門應該制定相關的法律法規，引導旅遊企業健康發展，以推動本地的經濟增長。
（二）積極落實安全預警工作
警示牌可以限定遊客的活動范圍和游覽空間，確保遊客的安全。因此，旅遊管理部門應該積極落實安全預警工作，及時提醒遊客的行為，以提高旅遊的安全性。旅遊工作人員應該明確告知遊客游覽路線、游覽范圍以及不能進入的景點等，並且在景點、道路的危險處設置警示牌、標示牌等標志，提醒遊客重視警告牌，同時，工作人員應該加強對景區的巡視，及時勸阻、制止或者糾正遊客的危險行為，以避免安全事故的發生。另外，管理部門可以通過宣傳，提高遊客的安全意識，增強遊客的自我保護能力，從而確保救援工作的有效性。
（三）大力引進先進的設施
旅遊設施是推動景區進一步發展的動力之一，因此，旅遊企業應該重視旅遊設施的建設工作，大力引進先進的旅遊設施，確保旅遊設施的安全性，避免和減少安全事故的發生。另外，旅遊企業應該安排專門人員，定期檢查和維修旅遊設施，及時更換陳舊、落後的設施，為遊客提供良好的旅遊條件，從而推動景區的可持續發展。
（四）不斷提高從業人員的綜合素質
旅遊景區的正常運行離不開從業人員的大力支持，因此，旅遊景區應該重視從業人員的地位，不斷提高從業人員的綜合素質，以提高安全管理的質量。旅遊企業應該建立遊船、觀光電梯、索道等設施的安全運營制度，確保從業人員能夠合理引導遊客的參觀活動，避免安全事故的發生。
（五）增強遊客的安全意識
遊客自身的行為也會給自己的人身安全、財產安全等造成影響，因此，遊客應該不斷提高自身的素質，文明旅遊、安全旅遊，以獲得良好的旅遊體驗。在游覽過程中，遊客應該自覺遵守相關的規章制度，聽從管理人員的指揮，提高自己的心理素質，從容、冷靜的處理突發問題，以維護自身的安全。
三、總結
總而言之，旅遊安全管理問題是旅遊業健康發展中必須解決問題，因此，有關部門應該建立健全安全法規，加大宣傳教育力度，建立安全預警系統、安全自控與互控系統以及安全救援系統，以確保旅遊的安全性。同時，應該加強對從業人員的培訓，引導從業人員樹立安全管理意識，提高從業人員的工作能力和工作水平，以增強旅遊的安全性，促進旅遊事業的健康蓬勃發展。

2. 寫論文 題目是 「不文明旅遊行為的產生原因和對策研究」大家推薦點 什麼書看著好 8000字呢

遊客在旅遊過程中經常容易產生不文明旅遊行為，這種不文明旅遊行為往往成為導致旅遊景區環境污染、景觀質量下降的一個重要原因。糾正遊客在出遊過程中出現的不文明旅遊行為，成為提高國民素質，塑造良好國家形象的重要方面。文章分析了國內旅遊和國外旅遊中的不文明旅遊行為的現狀表現，不文明行為產生的原因，並對消除不文明旅遊行為提出了相應的建議。

隨著旅遊業的發展，人們對旅遊者在旅遊過程中所表現出的文明行為給予了高度肯定。然而在各個景點、景區經常看到遊客的不文明行為。\對遊客的不文明旅遊行為進行引導、管理和防範已經成為迫在眉睫的問題"①。糾正部分遊客在出遊過程中出現的不文明旅遊行為，不僅關乎公民個人素質，而且成為塑造良好國家形象的重要方面。

一、旅遊者出遊不文明行為現狀分析
遊客外出旅遊，是希望求得身心放鬆，心情愉悅，緩解工作疲勞。然而在各個景點景區難免看到很多遊客的不文明行為。\""遊客不文明旅遊行為是指遊客在旅遊景區、景點游覽過程中所有可能有損景區(點)環境和景觀質量的行為。②\""國內旅遊和國外旅遊的發展特徵不同，遊客所表現出來的不文明旅遊行為也有所區別。26年中央文明辦和國家旅遊局徵集\""中國公民旅遊不文明行為表現\""和\""提升中國公民旅遊文明素質建議\""，國內旅遊和出境旅遊的不文明行為表現有所差異。
1．國內旅遊中的不文明旅遊行為
通過對國內旅遊的調查分析可以發現，遊客在國內旅遊中所表現出來的不文明行為主要有如下方面：(1)隨處拋丟垃圾、廢棄物，隨地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖，污染公共環境；(2)在非吸煙區吸煙，打噴嚏不掩口鼻，危害他人健康；(3)坐公交車、乘電梯、購物、買票、參觀、就餐時爭搶擁擠、插隊加塞，不謙讓老幼病殘孕；(4)在公共交通工具、賓館飯店、劇場影院等公共場所高聲接打電話、猜拳行令、喧嘩吵鬧；(5)在景觀文物、服務設施上亂刻亂劃，踩踏禁行綠地，攀爬摘折花木；(6)不聽勸阻餵食、投打動物，危害動物安全；(7)在他人面前打赤膊、袒胸敞懷，在房間外穿睡衣活動，穿著不合時宜；(8)講黃色段子、宣揚封建迷信、傳播胡編亂造的政治笑話，熱衷低級趣味；(9)強拉外賓合影，違反規定拍照、錄像；(1)吃自助餐時多拿多佔，離開賓館飯店時取走非贈品，貪小便宜。
上述不文明旅遊行為的危害體現在多個方面。從最根本的危害而言，\""遊客的不文明旅遊行為極易造成旅遊景區整體吸引力下降、旅遊價值降低，嚴重影響著旅遊景區(點)的可持續發展，甚至還可能給景區帶來災難性影響，③\""如違章抽煙、燃放爆竹、違章野炊等行為很容易引起火災。從最直接的影響而言，遊客的不文明旅遊行為給旅遊景區環境管理、景觀管理帶來極大的困難。其次，遊客不文明旅遊行為本身往往成為其他遊客游覽活動中的視覺污染，影響游興，破壞環境氣氛，進而影響其他遊客的游覽質量。第三，遊客不文明旅遊行為往往會給其自己人身安全帶來隱患。
2．旅遊者國外旅遊不文明行為
據世界旅遊組織預測，到22年中國將成為世界第四大客源輸出國。隨著境外旅遊的升溫，中國人將自己的足跡印到世界更多地方之際，也用自己的言行，在世界面前勾畫著中國人的形象，每個公民都是中國的形象大使。根據26年中央文明辦和國家旅遊局徵集\""中國公民旅遊不文明行為表現\""和\""提升中國公民旅遊文明素質建議\""的徵集結果，中國公民出境旅遊的不文明旅遊行為有如下表現：(1)隨處拋丟垃圾、廢棄物，隨地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖，上廁所不沖水，不講衛生留臟跡；(2)無視禁煙標志想吸就吸，污染公共空間，危害他人健康；(3)乘坐公共交通工具時爭搶擁擠，購物、參觀時插隊加塞，排隊等候時跨越黃線；(4)在車船、飛機、餐廳、賓館、景點等公共場所高聲接打電話、呼朋喚友、猜拳行令、扎堆吵鬧；(5)在教堂、寺廟等宗教場所嬉戲、玩笑，不尊重當地居民風俗；(6)大庭廣眾之下脫去鞋襪、赤膊袒胸，把褲腿卷到膝蓋以上、翹\""二郎腿\""，酒足飯飽後毫不掩飾地剔牙，卧室以外穿睡衣或衣冠不整，有礙觀瞻；(7)說話臟字連篇，舉止粗魯專橫，遇到糾紛或不順心的事大發脾氣，惡語相向，缺乏基本社交修養；(8)在不打折扣的店鋪討價還價，強行拉外國人拍照、合影；(9)涉足色情場所、參加賭博活動；(1)不消費卻長時間占據消費區域，吃自助餐時多拿浪費，離開賓館飯店時帶走非贈品，享受服務後不付小費，貪佔小便宜。
國家形象是由不同的影響因子組成的，其中國民形象是其重要的組成部分，更是一個國家的\""軟實力\""。而國民形象是由一個個具體的的形象構成的，在外國人眼裡，具體的人的一言一行，在很大程度上影響甚至改變著他對其國民形象的看法。在國外旅遊，每個人在相當程度上都代表了他所在國家的形象，每一個人都是\""國家形象大使\""，當我們以一個文明的、有教養的形象和氣質出現在外國人面前，尊重他人的風俗和習慣，我們也才會贏得應有的尊重。當我們以負面的形象出現在外國人面前時，我們國家的總體形象就會受到形象。

二、不文明旅遊行為原因分析
隨著國民收入水平的提高，以大眾旅遊為特徵的國內旅遊蓬勃發展，隨著遊客的增多，旅遊者的范圍增多，不文明旅遊行為也開始增多。同時國人的出遊范圍也向國外開始蔓延，很多中國遊客在國外旅遊過程中也會發生不文明行為，嚴重影響我國的形象。探究原因，不文明旅遊的產生主要有文化傳統因素、道德感弱化因素、教育傳統因素等。
1．文化傳統因素
中國社會的道德文化主要是一種私德文化而非公德文化。\""中國傳統社會結構是家庭-家族-國家的結構層次\""④，這一結構導致了中國人重視血緣、地緣，而漠視社會公共空間和陌生人，整個社會也是在血緣和地緣的基礎上建立起來的利己社會。整個社會重視社會資本，即熟人倫理關系，而輕視公共空間。因此可以看出中國傳統文化只講私德，不注重公德。這導致旅遊者在出遊過程中只注重個人以及親朋好友的感觸，而不太顧及他人感受。由此可以看到在旅遊過程中，有些旅遊者只注重個人的便利，隨手丟棄垃圾，而未考慮景區環衛人員的工作負荷等不文明行為。這正是受中國傳統的道德文化影響的行為。
2．道德感弱化因素
人們在旅遊過程中的\""道德感弱化\""現象是遊客不文明行為產生的重要原因。旅遊者在旅遊過程中追求休閑、放鬆、無拘無束，因而不同程度地存在著隨意、懶散、放任、無約束的心理傾向。當一個人以旅遊者的身份在異地游覽時，往往想擺脫日常生活中的約束，道德的約束力量降低至最低點。此外，旅遊是一種暫時性、異地性的活動，旅遊者擺脫了日常生活圈子中眾多熟人的監督，所以對自己的行為舉止便少了許多顧忌與約束。在這種弱化的道德感之下，平時表現文明的人在景區游覽時也未必會表現文明。
3．教育傳統因素
中國是禮儀之邦，有著五千年的文明歷史，並向鄰國輸出禮儀文明，對鄰國影響深遠。但中國傳統社會結構中缺乏公共空間，公共空間的缺失必然造成公共意識的淡薄，也就不可能有專門針對公共空間的教育。而現代教育的也是重視政治教育，輕視公民教育，缺乏對人性的教育。歷史教育傳統的缺失以及現代教育的不足，共同造成了教育傳統上的缺失。
遊客的環保意識不強、生態道德素質低下是傳統教育缺失的結果之一。文化素養低、環保意識差，遊客很少會考慮自己行為的環境影響，因而容易在不知不覺間產生不文明行為。
4．其他因素
（1）環境保護願望未形成
遊客不文明旅遊行為跟游覽活動中人們難以形成保護環境的願望的特點有極大關系。環境消費心理學認為，決定個人產生保護環境的願望的因素有三個:一是對環境問題的嚴重性的認知，二是對造成環境污染的責任歸屬的認知，三是對解決環境問題有效性的認知。就旅遊活動而言，遊客不文明行為對環境、景觀的消極影響往往是潛移默化的，它所造成的嚴重後果往往是長期累積所形成的，而遊客的游覽活動是暫時性、動態性、異地性的，所以遊客並不能看到自己的不文明旅遊行為的嚴重後果。這就致使遊客一方面對旅遊景區環境問題的嚴重性缺乏認知，另一方面對自己的不文明旅遊行為造成的環境污染問題的責任歸屬感缺乏認知。並且由於眾多遊客的不文明旅遊行為的同時存在，也使遊客個體對解決環境問題的有效性缺乏認知而去同與其他旅遊者。這種種因素決定了遊客在游覽活動過程中不易形成保護環境的願望，因而也不易產生保護環境的行為。
（2）旅遊經驗不足
中國旅遊業真正發展於改革開發以後，到現在尚不到三十年的時間，遊客能夠全面參與旅遊活動的時間更短。1999年實行黃金周以後，旅遊才真正普遍起來。正是由於旅遊經驗不足，很多遊客在酒店住宿時會順手帶走酒店物品，在境外旅遊過程中會發生不尊重當地社會風俗、宗教信仰等不文明行為。 轉貼於 看準網 http://www.kanzhun.com

三、改善不文明旅遊行為的對策
旅遊過程中的不文明行為對旅遊者、旅遊景區甚至國家形象都會產生危害，必須從多個方面對不文明旅遊行為進行控制。
1．立法促進公民文明素質教育
我國需要制訂一部專門的公民文明素質教育法規，以適應社會主義市場經濟的發展。繼承與發揚中華民族的傳統美德與體現時代要求的新的道德觀念的融合，應當成為我國公民文明素質發展的主流和方向，愛國主義、法治、理想、道德、誠信、科學、人道主義精神、艱苦奮斗思想等應當成為教育的主要內容。同時政府要依法支持有利於公民文明素質教育的文化宣傳活動，依法獎勵文明素質突出的公民和單位，立法提倡文明禮儀。
2．相關部門加強引導和管理
與旅遊業有關的部門，如政府環保部門、社會環保組織、旅遊管理部門應加強環境保護問題重要性的宣傳，提高公眾的環保意識，要大力宣傳旅遊與生態環境保護之間的相互關系，使公眾認識到保護生態環境是旅遊業可持續發展的前提。相關部門還要大力宣傳旅遊活動可能會給環境造成的損害，尤其應讓公眾認識遊客不文明旅遊行為對旅遊環境、景觀的污染和破壞，政府部門應經常性地向旅遊者、旅遊地居民公布環境質量信息及污染對健康、經濟、環境的損害。通過種種措施使社會大眾對旅遊與環境的關系問題有正確的認識。文明出遊已成為一個社會熱點問題，相關部門必須加強對出遊公民的社會公德、個人美德教育，使旅遊業健康持續地發展。
3．旅遊景區採取有效措施
景區管理部門要重視遊客不文明旅遊行為並其進行引導和管理。第一，景區應提供各種設施、設備以防止遊客不文明旅遊行為的發生。如合理放置美觀有趣的垃圾箱，使遊客便於、樂於負責任地處理廢棄物。設置必要的美觀醒目的標牌，配置有親和力的標志性說明文字及提醒文字，揭示遊客不至於太放任自己。第二，景區管理工作人員首先應以身作則，發揮示範作用，帶頭愛護環境。景區可組織工作人員與青年志願者一起開展環保活動，這既可強化工作人員的環保意識，又能起到對公眾的宣傳作用。第三，景區應制訂比較完備的規章制度對可能出現的各種不文明行為進行制約，對於有損景區形象的行為加以勸阻或懲罰。第四，旅遊景區在旅遊活動項目的安排中應有意識地增加與環境、景觀保護有關的內容，使遊客在生動有趣的活動中獲得相關知識，對遊客進行生態知識、游覽規范等的教育和引導，喚醒遊客的生態責任意識。通過種種措施和手段在旅遊景區內造就一種保護環境和景觀、遵守游覽規范的良好氛圍，使遊客時時意識到旅遊景區對其文明行為的期待，從而能夠約束自己的不文明旅遊行為。
4．導游發揮監督作用
帶隊導游可對遊客的行為起到直接的示範、監督和制約作用。在旅遊過程中，導游不僅要完成組織協調、解說等傳統職責，同時還應負有監督遊客不文明行為的職責。在幫助遊客了解、欣賞環境和景觀的同時，應鼓勵遊客表現出對景區環境、景觀負責的行為，預防和制止其不文明行為。與此相適應，旅遊管理部門在導游考評、導游詞設計等方面可適當增加有關環境特性和景觀保護常識等內容，對遊客進行文明旅遊行為教育。旅行社在組團出遊之前，要說明目的地的風俗習慣、禮儀規范、民族禁忌及行為方式，必要時組織出國文明旅遊考試，簽訂\""文明旅遊承諾書\""。

四、結語
遊客不文明旅遊行為是在旅遊過程中存在醜陋現象，不但會造成旅遊目的地的環境危害，還會給其他遊客造成視覺、聽覺污染，影響他人的旅遊心情。造成國民不文明行為的原因，不但有遊客個人的因素，還有社會體制、文化教育、社會傳統等方面的因素。針對各種不文明行為，必須採取有效的措施才能消除旅遊不文明行為，提高國民素質，維護國家形象，構建社會主義和諧社會。

3. 請分析論述目前我國旅遊業四大支柱產業人力資源管理存在的問題,並提出解決問題的對策，簡要論述。

1.法律法規不健全，導致無法可依，無章可循。在健康產業的熱潮下，許多地方企業都提出了雄心勃勃的投資計劃，無序開發、重復建設等現象比較普遍。
2.行政主體不到位，部門監管存在真空。當前我國健康產業法規不完善，相關標准體系滯後，出現了一定程度的醫療信任危機，食品安全、保健品過度宣傳等問題嚴重，導致消費者對中國健康產業的信心不足。
3.技術基礎薄弱，個性化服務不足。健康行業仿製現象頻出，高新技術缺乏。
4.消費者對產業了解和認識不夠
1.充分發揮社會各方面資源，促進產業健康發展。相比較其他產業而言健康產業與人們的身體健康息息相關，並且具有較強的公益性，需要政府充分協調相關資源配置。一是政府要制定有利於健康產業發展的產業政策及相關人才政策，形成相關的產業標准，從而積極推動我國健康產業的良性發展。二是充分發揮高校、研究院所的產學研合作項目，加強校企合作機會，尋找新的合作模式從而提高產業集群的研發製造能力。
2.抓住重點難點，分層分級拓展。全球性醫學科技的發展必將引起健康產業產品需求的結構變化。我國應緊跟國際醫學健康產業發展趨勢，結合醫葯、醫械等發展，研製開發適合不同群體需要的健康產品，建立多元化、多層次的現代化醫療保障體系。
3.新興健康產業的戰略性部署。健康產業的發展在全世界不同國家與地區的差異性較大。歐美發達國家的健康產業已經成為國家經濟發展的支柱產業。但目前我國健康產業占國民生產總值較低，所以我國發展健康產業不僅能為促進全民健康提供有力保障，而且還能促進健康產業發展方式轉變，因此，政府和企業應該把健康產業作為戰略性新興產業進行規劃，通過政府相關政策科學化的指引，政府、企業、高校、研究所等相互協調、合理配置發展資源，以便實現產業升級整合，培育形成有利於健康產業發展以及鼓勵創新的外部環境。

4. 論旅遊發展對民俗文化的影響分析及對策研究--------以某地為例

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打造特色旅遊品牌 促進產業快速發展
涼州以其悠久的歷史、燦爛的文化，自漢武帝開辟河西四郡起，一直就是河西乃至西北地區重要的政治、經濟、文化重鎮，素有「四涼京華，河西都會」之稱。千百年來，生活在涼州這片沃土的先民們，創造了亘古未有的歷史文明，遺存下豐富的文化遺產，雷台漢墓、天梯山石窟、文廟、羅什寺、海藏寺、古鍾樓、百塔寺及銅奔馬、西夏碑等，這些文化遺產不僅記錄了涼州人民的聰明才智和偉大的創造精神，而且為現代旅遊業的發展奠定了良好的人文資源，並逐步得到了開發利用。從旅遊資源總量上看，目前，已完成了「量」的積累，但要實現旅遊開發「規模化、品牌化、效益化」的格局，卻遇到了旅遊規劃缺乏大手筆，旅遊開發「小、弱、散、差」、旅遊精品打造不夠、旅遊發展缺乏後續力等諸多問題。如何整合資源，打造旅遊精品，開發富有特色優勢和核心競爭力的旅遊品牌，從而實施精品帶動戰略，建設旅遊經濟強區，成為我們思考和解決的首要問題。一、准確定位，樹立核心旅遊景區旅遊發展的歷史告訴我們，一個國家和一個地區，如果沒有獨具特色的旅遊產品，沒有配套完善的旅遊設備，沒有良好的旅遊環境、旅遊服務和安全保障，旅遊業就難以興旺發達。特色是旅遊之魂。雖然，涼州旅遊資源豐富，但由於缺乏大手筆的規劃和大力度的開發，仍處於缺乏特色和競爭優勢的小、弱、散、差的局面，這就導致了涼州旅遊產品長期在國內外旅遊市場中缺乏競爭力，長遠來看也就缺乏持久吸引力和生命力。所以涼州旅遊業的發展必須要打造富有特色的旅遊品牌。必須在依託古代現代的各種文化底蘊，深挖「五涼」文化、西夏文化、天馬文化以及民俗文化、佛教文化、飲食文化等，在鮮明的旅遊文化地域特徵的基礎上，准確定位，整體規劃，系統開發，打造特色旅遊品牌。那麼，涼州旅遊的核心景區是什麼？怎樣開發建設才更具特色優勢和核心競爭力？所謂核心景區就是特色突出、內涵豐富、規模較大，具有一定知名度和輻射帶動作用的比較成熟的旅遊景區。近年來，我們打出了「中國旅遊標志之都」、「中國葡萄酒的故鄉」、「西藏納入中國版圖的歷史見證地」等促進武威開放開發、經濟發展的幾張名片，這些名片均以最富吸引力和感召力的涼州旅遊名勝和產業優勢而推出。其中，「中國旅遊標志銅奔馬的出土地雷台」、和「西藏納入中國版圖的歷史見證地百塔寺」就是涼州富有特色且極具影響力的景區，而且，通過近幾年的規劃開發已初具規模，而聞名遐爾的莫高葡萄酒的生產基地又在城東生態農業旅遊開發區內。所以涼州旅遊核心景區，小而言之可以是雷台旅遊景區和百塔寺旅遊景區，大而言之就為包括百塔寺、天梯山石窟、莫高葡萄長廊、沙漠公園、黃羊綠色食品園及長城遺址、騰格里沙漠等人文自然資源在內的城東生態觀光農業旅遊區。因此，在構築涼州旅遊產品的格局上，要以雷台、百塔寺為核心，優先發展打造為武威的旅遊品牌產品，以品牌為號召，以點帶面，輻射全局。二、突出特色，面向市場培育精品旅遊首先必須要有能夠吸引遊客前來的吸引物，才能帶動客流，進而帶來物流和貨幣流等。在旅遊市場競爭日趨激烈的今天，沒有打得響的旅遊產品，很難在市場站穩腳跟，更談不上發展。因此，涼州旅遊必須要營造一批在國內、國際市場上有強勢吸引力的高水平旅遊名牌產品，才能最大限度凸現資源優勢和競爭優勢。旅遊品牌是產品質量本身重要性的必然反映，產品質量是品牌的基礎。鄧小平同志曾指出：「我們應該有自己的拳頭產品，創出中國自己的名牌，否則就要受人欺負。」，這說明品牌和質量是一個戰略問題，它從一個側面反映了產品所屬地的形象。涼州發展旅遊業的優勢明顯，一大批具有不可替代性和不可模仿性、蘊涵極高、開發價值極大的旅遊資源，是涼州發展旅遊經濟的最大優勢所在。隨著西部大開發的深入推進，隨著貫徹十六屆三中全會關於城鄉、區域、經濟社會、人與自然、國內發展和對外開放統籌發展的精神，抓緊涼州旅遊精品建設，精心規劃、精心設計、精心建設、精心管理、精心服務，以精品促進發展，以精品帶效益，是當前涼州旅遊工作的重中之重，更是發揮旅遊資源優勢，實現涼州旅遊可持續發展，建設旅遊經濟強區的關鍵所在。首先，要將百塔寺建成西藏納入中國版圖的歷史見證地，國家級民族團結愛國主義教育基地，文物保護基地和文化旅遊勝地，進而挖掘出百塔寺這個旅遊品牌的巨大潛力帶動城東旅遊區；同時，要建設連接城區、天梯山石窟，輻射城東的區域旅遊中心，還要開發蓮花山風景區及西營葯王溫礦泉等新興高品位旅遊產品。其次，要盡快實現現有旅遊產品的優化升級，打造一批特色各異、門類齊全的旅遊產品。第三，要著力開發城東生態農業觀光旅遊區，這是涼州旅遊實現可持續發展的戰略重點。旅遊業作為第三產業發展的龍頭產業，要實現旅遊經濟的跨越式目標，關鍵在於吸引遊客，增加遊客的人數和游覽次數，核心在於延長停留天數，目的是要擴大綜合消費。不可否認，雷台、文廟、百塔寺、天梯山石窟等傳統觀光型旅遊景點，在涼州旅遊業發展的歷史進程中曾做出了積極的貢獻，而且現在和今後仍將繼續發揮作用。但是，隨著旅遊市場的發展變化，人們的旅遊需求已由單一的觀光轉向參與、娛樂、體驗和休閑。而傳統旅遊產品恰恰不能滿足遊客的這一需求，依靠它們實現客源增長，延長在涼停留時間，增加旅遊綜合消費可能性不大。但是，對於城東生態旅遊的開發，為我們實現這一目標提供了可能。因為，城東生態農業觀光旅遊區是一個集歷史文化游覽區、農業科技示範區、沙漠綠洲游覽區、珍奇動物觀賞區、沙漠腹地探險區、沙漠生態觀賞區、農耕飲食文化區、莫高旅遊度假區在內的綜合性旅遊區域。這一旅遊景區的建設，既可作為涼州歷史文化游的延伸，又可豐富涼州旅遊的內容，彌補涼州旅遊的不足，給遊客提供全新的旅遊體驗。在城東生態農業觀光旅遊區的開發上，要以自然文化為基礎，以歷史文化為依託，以生活文化為核心，突出三種文化，體現游樂結合，達到體驗目的。通過讓遊客「尋古覽勝、體驗時尚、享受自然」，使遊客感受從容歡暢的生命體驗節奏、清新優美的自然生態環境、鮮活豐富的旅遊文化元素，從而形成以健康體驗為主題，集觀光游覽、休閑娛樂、療養健身為一體的大型旅遊度假勝地。三、形成合力，共造涼州旅遊「航母」建設涼州旅遊品牌必須舉全社會之力，必須在全區上下達成抓旅遊就是抓經濟，抓旅遊就是抓中心的共識，形成整體合力，採取多種形式，大力開發涼州旅遊產品今後，涼州旅遊應堅持以資源為依託，以市場為導向，以開放為契機，以創新為動力，採取政府主導，社會參與，市場運作，文化帶動等措施，恢復提升歷史人文景觀，開發整合現有旅遊資源，加速形成旅遊區域中心，進一步增強旅遊產業的核心競爭力，要圍繞歷史文化和自然生態兩條線，確立旅遊開發的重點，加強基礎服務設施建設，打造國家級旅遊精品景（區），徹底改變目前各旅遊景點開發各自為政，「小、弱、散、差」 、的開發格局 ；要通過對具有推動作用的旅遊景區（點）的開發擴散，集中力量，有重點地開發優質旅遊增長中心，促進資源優勢向產品優勢、市場優勢的轉化。第一，要高標准、高水平，高品位地對涼州旅遊進行整體規劃，形成發展的總體藍圖。在總體規劃的指導下，要重點作好精品旅遊景區、旅遊線路、特色文化和旅遊項目的規劃編制工作。使旅遊發展規劃與國民經濟和社會發展計劃相銜接，與區域發展規劃、年度實施計劃相協調，與建設、交通、林業等各相關專業規劃相結合，使旅遊資源得到合理開發和有效保護。第二，要解放思想，更新觀念，走「以資源換資金，以市場換投入」的路子，建立內外並舉，上下齊抓，廣開財源的社會化、市場化的旅遊投資體系。要改變「有多少錢就開發多少資源，建設多少項目」的舊做法，樹立「先講項目再設法籌錢」的旅遊發展新理念，積極吸引外資、民資、財資等，多渠道解決開發旅遊的資金來源，形成政府、部門、企業、社會、個人眾人拾柴的積極局面，共建精品旅遊景區，共創涼州旅遊的良好局面。第三，要深度挖掘旅遊資源的文化內涵。旅遊經濟是特色經濟，特色是旅遊的靈魂，文化是特色的基礎。旅遊精品的建設，只有藉助文化內涵才能更具魅力、更具生命力。旅遊文化建設應加強旅遊目的地文化建設和旅遊景區文化的培育以及特色文化的開發。因此，除了對景區文化的提煉以外，主體上應加強西涼文化的研究，並輔之以歷史文化名城的見證：涼州建築文化（古城、殿堂、寺廟、園林故居、墓葬遺跡）、金石文化（青銅器、碑刻、印幣、岩畫等）、石窟文化（天梯山石窟的繪畫、雕塑、建築等石窟藝術，石窟的淵源、發展、影響等）、佛教文化（名剎、高僧、講經弘法）、西夏文化（西夏文、西夏文物遺存）及民間民俗、飲食文化的研究，提高旅遊景區的文化附加值，以增強涼州旅遊產品的活力。第四、要實行品牌一體化，使旅遊景區組成相對緊密的聯合體，統一打造涼州旅遊的品牌形象，共同應對市場的挑戰。這樣可整合旅遊資源，降低經營成本，壯大旅遊規模，使遊客在有限的時間內游覽更多的景點。涼州文化旅遊資源豐富，但景點景區又相對分散，提供給遊客的是破碎的、片段的、單調的產品，而產品的內在結構不夠合理，缺乏互動、參與、刺激的內容，遊客難以產生高質量的旅遊體驗，無法滿足遊客的期望值，很多遊客慕名而來，又失望而歸，直接影響了涼州旅遊形象的樹立。很多人認為，涼州有許多國家級、省級文物，認為這是發展旅遊業的資本。其實文物不同於旅遊資源。這是因為旅遊業是以市場為導向的行業，遊客的消費決定旅遊產品的供給。一些歷史遺跡從專業角度看，具有很大的魅力，但從旅遊角度看，一些文物古跡，由於年代久遠，與現實生活脫離太久，無法吸引旅遊者，無法滿足市場的需求。為此，我們必須根據市場需求，在弘揚歷史文化，包裝開發文化資源的同時，選擇一批有市場需求，能吸引遊客注意力的景點進行開發建設，並對現有旅遊資源進行整合，實行品牌一體化，從而推動涼州旅遊業的發展。因此，涼州旅遊產品在打造精品時，就要根據其內涵和特色高起點規劃，大起點投入，高品位建設，整體性開發，使之成為一個功能齊全、特色突出、內涵豐富、景色優美的品牌景點，並以打造的雷台、百塔寺等景點為龍頭，以時尚的生態旅遊、求知的科考旅遊、特色的文化旅遊、體驗的探險旅遊、健康的體育旅遊和溫馨的鄉村旅遊為主體，以城東生態農業觀光旅遊和城西葯王溫礦泉療養度假旅遊為兩翼共同構築涼州旅遊發展的大聯合、大聯動、大產業、大旅遊的格局，聯手共造涼州旅遊的「航母」

5. 山西旅遊資源開發中的問題及對策（8000字論文）

山西旅遊業發展的對策
（一）積極實施政府主導戰略，夯實旅遊支柱產業發展基礎
1.是加快旅遊服務要素支撐體系建設。旅遊的六大要素要協調發展，不可偏廢
旅遊的六大要素「吃、住、行、游、購、娛」是旅遊產業一個完整的產業鏈，缺一不可。旅遊產業要升級，必須圍繞這六大要素來做文章。按照市場細分的原則，分層次、分結構、分要求、系列化、多樣化提供旅遊產品，實現旅遊要素之間的協調發展，提升整體產業發揮綜合效果。進一步加快我省高星級旅遊飯店建設工作，培育我省有較強競爭力的龍頭旅行社集團。
2.進一步發展交通配套服務,完善道路標示、旅遊標示，合理規劃建設配套的加油站、停車場、修理、沖洗等綜合配套服務。
3.大力拓展旅遊信息服務，形成省、市、縣和主要旅遊景區分層管理，相互補充的旅遊咨詢服務系統。加快山西旅遊信息公共平台建設，使之成為我省信息服務的重要手段。
4.加快旅遊投資體系建設。建立省旅遊產業發展資金，積極向資本市場和金融市場融資，充分利用民營和社會資金，引導省內外、國內外的各類投資主體投資我省旅遊業。
5.加強旅遊誠信體系建設，以法規建設為重點，加強行業管理，抓好旅遊安全，規范旅遊市場秩序，塑造「誠信山西」、「安全山西」的旅遊形象。
6.繼續指導長治、運城、侯馬創建中國優秀旅遊城市工作，力爭使長治市在2009年進入中國優秀旅遊城市行列。
（二）實施精品戰略，提高山西旅遊核心競爭力
以2008年奧運旅遊宣傳推廣為借鑒，努力在市場研究、宣傳促銷體制機制、重大活動策劃組織和宣傳促銷方法上實現創新與突破，加快宗教古建，晉商文化、尋根覓祖、太行山水、黃河風情、紅色旅遊六條旅遊精品線的建設。
1、舉全省之力，精心策劃，各級、各部門要堅持政府主導、多元參與、市場運作，建立多層次、多渠道、多形式，跨地區、跨行業、跨部門的大宣傳、大促銷網路和聯動機制。以「賽在北京，游在山西」為借鑒，打造全球化背景下山西旅遊品牌。
2、創新機制體制，深度拓展國際國內重點客源市場，積極探索主要客源市場促銷「本土化」的形式與方法。以我省主打線路產品、重點目標客源市場為目標，分線路、分市場，積極協調我省旅遊單位組成多個旅遊宣傳促銷聯合體，逐步建立全球化的山西旅遊營銷網路。通過聯合印刷宣傳品、聯合打造精品線路、聯合媒體廣告宣傳、聯合舉辦節慶活動等形式，廣泛激發、招徠潛在客源。
3、重點抓好以下旅遊節慶活動：晉商社火節、尋根祭祖節、五台山國際旅遊月、大同雲岡恆山旅遊文化節、晉商國際旅遊文化交流節、運城關公旅遊文化節。積極引進國外、省外大公司先進技術和設計理念，設計、製作適應不同客源市場需求的系列旅遊宣傳資料，形成山西省旅遊宣傳品牌體系。
4、加強旅遊區域合作。盡快實現我省無障礙旅遊。加強與周邊省區市的合作，順應跨省旅遊加快發展的趨勢，以更寬的視野，更加積極的態度，更加務實的措施，努力推出一批跨省區的旅遊產品，促進我省與沿黃協作帶、環渤海、中部省份的旅遊業大合作，大發展。
5、充分挖掘旅遊資源的文化內涵，用文化品牌提升旅遊產品層次。以旅遊項目展示文化底蘊，把挖掘文化內涵、展示文化品位、提供文化服務貫穿於旅遊產品要素市場系統建設中，以全新的文化理念發展旅遊業，使我省旅遊精品不斷推陳出新，進一步增強我省旅遊產業的發展後勁。
6、發放旅遊一卡通，優惠景區經典門票等政策促進山西旅遊發展。
（三）實施體制機制創新戰略，不斷激發旅遊產業的生機和活力
積極推進旅遊管理體制改革。建設統一、開放、競爭、有序的現代旅遊市場體系，推進旅遊企業運營機制改革，要引導和支持不同行業、不同所有制和全球性的旅遊企業參與我省旅遊企業改組、改造和重組，促進旅遊企業向市場化、品牌化和國際化方向發展，培育一批帶動能力強、具有國際競爭力的旅遊大企業、大集團。深入落實《山西省促進旅遊產業發展條例》，營造公開公平的市場競爭環境，為旅遊企業增添發展空間。進一步加快旅遊業開放步伐。加快與世界旅遊業的融合，加大與海外旅遊業界的交流，積極參與旅遊國際合作和區域協作，加強與境外旅行社雙向合作，形成互為旅遊目的地，入境游和出境游協調發展的雙贏局面。完善旅行社和導游管理制度。培育旅行社行業批發、代理的分工體系，建立健全導游執業的准入機制、激勵機制、保障機制和責任追究制度，推動導遊人員社會化管理。
四）加強旅遊規劃和法規建設，不斷優化我省旅遊發展環境
一是認真貫徹落實「十一五」旅遊產業規劃。依據「十一五」規劃方案，抓好重點景區、重點線路、重點項目規劃的編制。
二是推進旅遊法規建設。

6. 論文：淺談旅遊行業營銷創新中存在的問題及對策研究

1. 淺析權益的形成及其分類。
2. 試論降低產品成本的意義與途徑
6. 謹慎性原則在企業中的合理應用版。
2. 論會計權科目設置的必要性、嚴肅性
2. 淺析權益的形成及其分類。
6. 會計基礎工作規范化的思考(數字是我的q，我可以幫你 )
4. 實質重於形式原則在我國會計管理中的運用。
9. 實質重於形式原則在我國會計管理中的運用。
8. 會計基礎工作規范化的思考。
4.企業文化在企業發展中的作用或7. 淺析權益的形成及其分類。
3. 試論降低產品成本的意義與途徑
5. 謹慎性原則在企業中的合理應用。
3. 論會計科目設置的必要性、嚴肅性
4. 會計基礎工作規范化的思考(數字是我的q，我可以幫你 )
8. 實質重於形式原則在我國會計管理中的運用。
4. 實質重於形式原則在我國會計管理中的運用。
2. 會計基礎工作規范化的思考。
6.企業文化在企業發展中的作用

7. 論述我國旅遊立法存在問題，原因及對策

我只想說：旅遊是一個軟性的服務產業，與城市建設，經濟發展都息息相關，但也存在牽一發，而動全身的復雜關系網。
旅遊的問題是不可遇見性的，不同情況，問題是多種多樣的。
旅遊法規，只是一種規則。

8. 試論導游回扣問題及其改革對策

哈哈，不知道合適不合適你，起碼可以給你參考一下，關鍵詞你自己寫吧。

導遊人員在履行導游義務時，根據旅遊合同的規定或接受旅客的委託為遊客購物提供服務和指導，這種履行合同的導購行為將產生法律上的權利與義務，必須嚴格地按照法律的規定進行。然而不少導游在導購過程中違法操作，嚴重損害了遊客的利益，影響了旅遊業的健康發展。對此，我們應予以高度的重視。
一、違法導購現象的主要表現
1.超權導購
其主要表現：(1)合同中無購物內容又無遊客委託，利用導游身份擅自勸購；(2)利用導游身份向遊客兜售物品等。這些行為均超出了其導游職責范圍，嚴重違犯了《導遊人員管理條例》的有關規定。
2.強行導購
其主要表現：(1)導游擅自改變計劃，隨意削減旅遊活動而增加購物次數，故意延長購物時間，強迫遊客接受其購物服務；(2)導遊人員或者導遊人員與經營者串通，給給遊客本人及其親友的生命健康、名譽、財產等造成損害為要挾，強迫其接受導購，使其作出違背真實消費意思的行為。民事行為應當自願，強行導購與自願原則是背道而馳的。
3.欺騙導購
其主要表現是導遊人員個人或者導遊人員與經營者串通起來，故意隱瞞真實情況或者故意告知旅遊者虛假情況，誘使遊客作出錯誤的購物決定。這種損害遊客利益的欺騙行為，違反了民事行為應當誠實信用的原則，也損害了遊客作為消費者應該享有的知情權利，是一種嚴重的違法行為。
4.回扣導購
其主要表現是因收受了向旅遊者銷售商品的經營者的財物，或為了從經營者處獲得提成而進行針對性的導購，這種商家與導遊人員心照不宣的暗箱操作行為，雖在《導遊人員管理條例》中未加禁止，但也因導遊人員既是遊客的委託人，同時又是經營者的利益均占者而缺乏交易的主體資格，與民事行為的公平、合法、誠實信用原則的要求不符，最終導致其導購行為無效；何況回扣行為還屬於一種不正當競爭行為，難保交易上的公正，實屬法律所禁止的。
5.過失導購
其主要表現為導遊人員對旅遊消費品市場不夠了解、信息閉塞、購物知識欠缺等，卻不懂裝懂，在應該知道自己導購行為會引起遊客作出購物決定時，不是提出建議性意見，而是過分相信自己而作出肯定或否定的導購，這種購物行為雖可因遊客的重大誤解或顯失公平而依法撤銷，但不能不牽涉到過失導購的效力與責任問題。
上述違法導購行為，如果得不到有效治理，必將給我國興旺發達的旅遊業產生嚴重的危害。它不僅嚴重地損害了導遊人員的職業形象，而且它將直接損害遊客的合法權益，打擊遊客的外出旅遊積極性，嚴重影響旅遊行業的可持續發展；另外，違法導購得不到治理，還將加劇旅遊秩序的混亂，致使依法治游難以實現，法制建設會因此而出現盲區；更為嚴重的是如果對外國遊客進行違法導購，還將嚴重影響國家形象。對此，我們決不能麻痹大意。
二、違法導購產生的原因
1.管理松馳，導購中有「漏洞」
近兩年來，隨著旅遊業的火爆，各風景名勝區均加大了硬體投入，卻忽視了軟體建設，加大了旅遊商品的開發，卻忽視了交易秩序的整治，為導遊人員與經營者聯手違法導購提供了寬松的環境。
各旅行社注重經濟效益的同時，卻忽視了旅遊合同的管理。在旅遊合同中對購物行為不加詳細規定，對導購工作不加具體限制；在履行合同中，對導游導購不作具體要求，對合同之外的導游導購行為不加協調和管理等，為違法導購提供了生存的空隙。
在導遊人員的聘用問題上，各旅遊機構均在不同程度上存在重數量而輕質量，重業務素質而輕思想素質，重使用而輕培養，為違法導購者提供了機會。
對導游隊伍管理不嚴，對違法導購者查處力度不大，處罰力度太輕，客觀上縱容了違法導購行為。
2.制度滯後，違法導購有「盲區」
首先，從法律制度的規定來看，對導遊人員的管理主要是依據國務院頒布的《導遊人員管理條例》、《旅行社管理條例》等，其中對導購行為的規范並不完善，法規僅就超權導購，強行導購及欺騙導購進行了法律規范，而將回扣導購，過失導購作為一個職業道德規范來要求，這是有失公允的，因為回扣導購和過失導購同樣是旅遊合同中出現的法律問題，應受法律的規范和調整。
其次，從各旅遊機構的內部制度來看，大多數對導游導購作的要求和管理尚未制度化和規范化，使導遊人員在導購中不便操作。制度上的「盲區」不僅導購者無章可循，而且管理者還會因此管理失控，使違法導購有了生存的「溫床」。
3.遊客維權意識淡薄，違法導購有「市場」
遊客作為旅遊合同當事人一方，有權要求旅社全面履行合同，合理安排購物活動，要求導遊人員適當地提供購物指導。
遊客作為委託人，有權要求被委託人，即旅行社和導遊人員提供購物機會和媒介服務，但被委託人決不能提供虛假情況和隱瞞事實，更不能同時擔任賣方的委託人。
遊客作為消費者，在違法導購中，當自己的合法權益遭受損害時，有權請求法律的保護。
民事行為，「民不舉，官不究」，旅遊者維權意識淡薄，不僅使自己遭受嚴重損失，客觀上會造成違法導購者更加有恃無恐。
三、整治違法導購的對策
1.提高導游素質，是整治違法導購的關鍵
違法導購的發難者是導遊人員，解鈴還須系鈴人，因此提高導遊人員自身的素質，是整治違法導購的關鍵所在。
要提高導遊人員的素質，不僅要提高導遊人員的業務能力，更要提高導遊人員職業道德水平，使導遊人員用愛崗敬業，誠實守信，辦事公道，服務遊客和奉獻社會的要求來提高自己的服務質量，自覺杜絕違法導購。
要提高導遊人員的素質，還要提高導遊人員的遵紀守法意識，嚴格按照《合同法》、《消費者權益保護法》、《導遊人員管理條例》等法律法規行事，用法律構築一道防止違法導購的長城。
要提高導遊人員的素質，除導遊人員自我教育，自我管理之外，旅行社及旅遊管理部門要加大培養的力度，走出只用而不教的怪圈。
2.加強遊客的自我保護意識，是整治違法導購的重要環節
違法導購的最大的、最直接的受害者是遊客，對違法導購是逆來順受，還是拒絕接受；是消極地放棄法律的保護，還是運用法律的手段維護自己的合法權益，這是消除違法導購的重要環節。
加強遊客的自我保護權益，首先要提高遊客的合同意識，在簽訂合同中消除違法導購的隱患；其次提高遊客的維權意識，當自身合法權益遭到侵犯時，要善於運用法律武器來保護自己的權益；再次是遊客要提高自我服務、自我管理意識和能力，讓違法導購遠離自我。
3.強化管理，是治理違法導購的重要措施
違法導購既是管理松馳的反映，同時又加劇了旅遊管理混亂無序。因此強化管理，堵塞違法導購的漏洞，勢在必行。
強化管理，首先要完善制度。在制度中要明確做好導購工作是導遊人員一項不可缺少的工作，要規范導遊人員在導購工作中的工作職責和范圍，要制訂導購工作的獎懲辦法等，使導遊人員在工作中有章可循，有規可依，使規章制度成為提高導游服務質量的外在動力。
強化管理，其次要加強對導遊人員的監督和檢查。通過監督和檢查，把導游工作的內容作為考核導遊人員業績的一項指標，並將它作為導遊人員聘任或解聘的一項重要內容。
4.加大處罰力度，是治理違法導購的重要手段
有規不循，有法不依，使違法導購者有恃無恐；打擊力度軟弱，違法導購者將變本加厲，視規章制度如兒戲。因此，對違法導購者決不能姑息，應該按照有關規章制度嚴格處罰；只有這樣，才能凈化導購工作、確保旅遊業的健康發展。

9. 深度旅遊開發中存在的問題及對策

一、旅遊與環保之間的矛盾
既然保護區內開展旅遊是可行的，隨著大量遊人的湧入，必然導致環境的污染和破壞，
即旅遊與環保之間的矛盾不可避免，主要表現在以下三個方面：
1． 遊人超負荷的活動以及各種有損社會公德的行為給保護區帶來的破壞。如遊人過量
所造成的三廢污染，拆木損花，狩獵禽獸等，都使生態環境質量下降。黑龍江省五大連池自
然保護區，近幾年遊人大增，有的人為取盆景石，隨意砸壞熔岩，使台地上有的地段變得百
孔千瘡。
2．在保護區修建賓館等服務設施，由於工程大，佔地面積也大,必然要破壞周圍一些景
物。保護區內修建道路，需要大量土石方，也將破壞道路兩側的植被，而且公路一開，曲徑
通幽的野趣會變成車輛來往的鬧市景象，失去游覽觀賞環境。目前，這種現象在長白山自然
保護區北坡已經出現，在岳燁幽谷中修建賓館和停車場，砍伐了大片岳燁林；在修建冰場到
天文峰公路的過程中，破壞了大片苔原景觀，致使有的地段發生水土流失現象。
3．對保護區管理人員來說，如何協調旅遊與環保之間的關系,的確是一個很難處理的問
題，既要保護環境，保護自然，又要向遊人開放，這個方針本身很可能使管理人員無所適從，
一旦處理不當，往往帶來災害性後果。特別明顯的例子要數四川九寨溝自然保護區，這個被
稱為「神話世界」、「人間仙境」的全國重點保護區，開放旅遊後，遊人蜂擁而至，而保護
區缺乏科學管理，環境污染日益嚴重，加上過量砍伐森林，水土流失加重，泥石流加快活動，
使晶亮透明的湖泊開始淤塞。此類教訓，其他保護區當引以為戒。
二、自然保護區如何開展旅遊
自然保護區怎樣開展旅遊，涉及到方方面面的問題。首先應對保護區開展旅遊的特殊性
有清醒的認識，在此基礎上，確定正確的開發策略，最後採取必要的措施。只有這樣，才能
確保自然保護區的旅遊事業健康穩步地向前發展。
1． 充分認識保護區開展旅遊的特殊性。這是保護區開展旅遊的前提。作為經營旅遊業
務的保護區，既不是原始的禁區，更不是熱鬧的娛樂場所，而是能夠顯示自然和歷史風貌的
為人們提供適當旅遊項目的自然環境。這是與一般的保護區、普通的旅遊區的根本區別。要
通過各種渠道和途徑廣泛宣傳保護區開展旅遊的特殊性，提高管理人員、廠礦企業及廣大群
眾的認識水平。在此基礎上，正確處理自然保護與仟展旅遊的關系，生態效益與社會效益、
經濟效益的關系，長遠利益與當前利益的關系。如前所述，自然保護區的首要功能是科研功
能，因而必須保護好各類自然資源和自然環境，而同時資源與環境又是旅遊業賴以生存與發
展的基礎，保護資源、環境就是保護旅遊，毀掉資源、環境就是毀掉旅遊。理論與實踐都表
明，保護與旅遊之間的關系，只能是以保護為主，旅遊服從保護，以生態效益為主，社會效
益、經濟效益服從生態效益，以長遠利益為主，當前利益服從長遠利益。果真如此，那麼自
然保護工作開展得越好，保護區的地位就越高、對遊人的吸引力就越大，所帶來的經濟效益、
社會效益就越高。繼而再將經濟收益反饋到保護區的建設方面，即可使保護區走上一條保護
——開發——增值——保護的良性循環之路。
2．摸清旅遊資源特色,制定正確的開發策略。這是保護區開展旅遊的大政方針。特色是
旅遊的基礎。有特色的保護區才有生命力與競爭力，才能吸引更多的遊人。例如筆者經過多
年的調查研究，概括出長白山自然保護區的旅遊資源特色，即：①世界級自然保護區；②神
奇的火山山水游覽勝地；③滿族的發祥地，朝鮮人民心目中的聖山。針對長白山旅遊資源的
特色，筆者認為長白山旅遊開發的策略應是：以保護為前提，以生態效益為主，有理、有利、
有節地開發旅遊資源，重點突出野趣之山、神奇之山、神聖之山的特點，其戰略目標是將長
白山建成世界著名的火山風光保留地。
3．採取必要的措施。這是保護區開展旅遊的有效途徑。
①進行功能分工。應根據保護區的具體情況，在充分調查研究的基礎上進行綜合規劃，
尤為重要的是要做好功能分區工作，如長白山自然保護區可劃分為核心區、緩沖區和試驗區。
核心區是整個保護區的絕對保護地段，除進行巡護和定期資源普查外，不準進行任何其
他活動，以保持自然狀態和儲存物種，緩沖區是核心區與試驗區的過渡帶，主要作用是保護
核心區，使其免遭破。試驗區是保護區內綜合利用自然資源的地段，試驗區內可以開展科學
考察、研究和試驗以及教學實習，亦可結合自然風景劃定區域，開展不影響自然保護的參觀
旅遊活動。
②健全環保機制。保護區開展旅遊，應盡快建立健全三種環保機制：
行政立法機制。包括對到保護區旅遊的單位、個人的一系列限制性規定，如人員定額、
禁令和制裁措施等。美國是個發展自然保護事業較早、經驗較成熟的國家，在一些自然保護
區的入口，常常立著一塊很醒目的標語牌：「進去，只許留下腳印；出來，只許帶走照片。
」很值得我國借鑒。
經濟計劃機制。按時間尺度劃分，包括近期、中期、長期規劃，它補充行政立法機制，
以經濟計劃為手段，對保護區旅遊事業的發展規模與速度進行宏觀調控。
旅遊開發的經濟核算和有償使用機制。即補償因利用自然資源開展旅遊所造成的損失。
目前國內大多數保護區採取發售門票的辦法，而且價格偏高，遊人意見大。解決的辦法是，
保護區經營、管理人員應以勞力、知識和技能為消費者提供服務，以此滿足消費者的需求，
如可為一定數量的遊人配備一位導游兼環保工作人員，可謂一舉數得。
③慎重對待土木建設。如果說架橋、築路、修賓館、建索道等工程項目在一般的旅遊區
是可行的話，那麼在自然保護區應另當別論，一定要慎之又慎。不要動輒在保護區核心地段
大建樓堂館所，然後公路、小徑密如蜘蛛網，於是保護區成了現代化鬧市，等到該風景城一
建成，風景的生命也就結束了，關於建造索道的問題，更應引起保護區經營管理部門的高度
重視。建造索道，必須先修路，修路必先伐樹、炸山，因此建索道通纜車對自然資源與環境
的破壞是極其嚴重的，所以國外像美國的黃石公園、大峽谷都是絕不允許建造索道的。
④加強科學管理。如何提高保護區經營者的管理水平，是保護區旅遊事業成敗的關鍵因
素之一。在經營思想上，應改變目前「粗放經營」的作法，而以優美的自然環境、優質服務
取勝，必要時可適當限制遊人人數，以利於資源、環境的保護。例如厄瓜多政府便對到科
隆群島（即加拉帕戈斯群島）旅遊的人數嚴格限制在每年2．5萬人以內，任何一個島上的每
日遊客數不得超過90人。在管理方面，保護區可以和附近的鄉、鎮共管旅遊業，做到有責大
家盡，有利大家圖，旅遊、環保齊頭並進。旅遊項目的選擇，應以知識性旅遊為主，在一些
景點掛牌介紹該景點的內容，向遊人傳授科學知識。保護區內一定要採用線性開發的方式，
嚴禁遊人到處亂跑。主要開展一日游，以減輕遊人對自然資源與環境的破壞。
總之，只要自然保護區經營管理部門在旅遊開發的實踐過程中實施科學的嚴格的管理，
加上其它部門以及廣大遊人的密切配合，相信我國自然保護區的旅遊事業定會出現新的局面。

10. 淺談旅遊景區管理中存在的問題與對策

給你些資料做參考吧。旅遊景區管理中存在的問題與對策旅遊景區管理體制對於景區資源的開發與保護有著極其重要的影響。目前 ,國內景區管理體制存在的問題較多 ,多頭管理、 條塊分割 ,各機構權、 責、利界定不清 ,造成景區資源的閑置、 浪費甚至破壞。針對這一問題 ,本文從景區管理體制現狀出發 ,探討景區管理體制改革的方向 ,並提出合理化的建議。一、 我國景區管理體制的現狀及問題(一)我國景區管理體制的現狀我國現行景區管理體制的現狀可從以下三個方面來考查:1. 兩級設立 ,屬地管理根據 《風景名勝區管理條例》 (2006) ,我國風景名勝區分為國家級風景名勝區和省級風景名勝區 ,由國家建設主管部門負責全國風景名勝區的監督管理工作①。國務院其他有關部門按照國務院規定的職責分工 ,負責風景名勝區的有關監督管理工作。我國景區實行的是屬地管理 ,省、 自治區人民政府建設主管部門和直轄市人民政府風景名勝區主管部門 ,負責本行政區域內風景名勝區的監督管理工作②。實際上 ,下級政府要服務上級主管部門的 「指導」,對景區管理不享有排他性處置權 ,從上到下的強制性干預較為平常。2. 景區身份多重 ,管理混亂目前 ,我國景區管理中存在較普遍的現象就是 ,一個風景名勝區同時掛著自然保護區、 森林保護區等多個牌子 ,在接受地方建設部門管理的同時 ,也要受環保局、 林業局等相關部門的管理 ,景區經營活動也要受到這些部門的干預。3. 法律、 法規體系尚不健全就風景名勝區管理而言 ,我國僅存的一部 《風景名勝區管理條例》 (以下簡稱 《條例》 )於 2006年 9 月頒布 ,這部條例在 1985 年的《風景名勝區管理暫行條例》 的基礎上進行了部分修改。《條例》 對景區的管理機構、景區的設立、 規劃、 保護、 利用和管理等提出了要求 ,但是 ,這些規定都略顯籠統 ,並沒有對各級政府的權、責、 利進行明確的界定 ,也沒有對景區經營者以及景區內許可企業的條件、資質、選拔、約束及懲罰等細節問題進行明確規定.?旅遊景區管理對策探討1、運用特許經營模式連雲港旅遊景區管理部門可以嘗試採用招標的方式出讓經營權，對於中標的企業進行一系列的資格考核，如專業資格、資金能力、信用等級、經營績效等，以最大限度地降低經營風險。特許經營對一些具有壟斷性質的行業是一個行之有效的方法。景區經營需要專營，否則就會出現混亂而無法管理。政府通過有償轉讓經營權，既可以保證國家收入，又可以通過專營權的收回或出讓來約束經營者的行為，保證政府對景區的絕對控制，以專營權有償出讓的形式，可以有效地避免國有資源的流失。2、加強旅遊門票價格管理市場經濟發達國家對於必須由管理部門監管的價格，一般都規定有嚴格的法律程序，以程序和規范來保證定價的合理性和科學性。其中，民主和透明是提高管理部門定價科學性的兩大法寶。基於此，連雲港旅遊景區門票定價原則、定價程序要向社會公開。一是完善價格的透明程度，完善價格的聽證制度。二是建立專家價格審議制度。三是增加價格信息的公開性。各相關部門應加強價格自律，強化監管職能，加強法制，嚴格執法。3、完善旅遊景區的餐飲服務與管理旅遊景區的餐飲業反映著該地區的飲食文化特色。餐飲服務質量是旅遊者非常重視和關心的問題。首先，科學管理。連雲港旅遊景區的管理部門可以通過租賃、承包等方式對景區內餐飲店的使用權進行有償轉讓，並對餐飲經營者進行合理的管理和必要的限制。其次，加強培訓。旅遊景區的餐飲管理部門應組織開展對餐飲單位負責人和員工的技術等級培訓考試，重視對餐飲管理和服務中存在的問題組織適應性訓練。再次，開發特色。特色是旅遊的靈魂，旅遊者每到一地，都渴望品嘗到那裡別具一格的，具有濃郁鄉情的美味佳餚，因此，旅遊餐飲應以鮮明的個性特色吸引旅遊者。另外，也要設法增強飲食環境的文化內涵。最後，控制污染。餐飲業對旅遊景區造成的最大污染就是大氣污染。旅遊景區的餐飲店必須採用無污染的煤氣、液化氣，另外也要更新其他加工設施；在加工方式上，要注重工業化與手工操作相結合，中心廚房配送與分散的餐點加工相結合；食品包裝採用紙質材料包裝、可食性包裝和天然材料包裝。