免費旅遊扶貧規劃

⑴ 旅遊扶貧要怎麼做

近日，國家旅遊局發布《關於進一步做好當前旅遊扶貧工作的通知》（以下簡稱通知），進一步細化分工責任、精準脫貧機制、創新幫扶舉措、加強政策銜接、著力推進貧困地區旅遊產業發展。

通知強調，要按照「中央統籌、省負總責、市縣抓落實」的工作機制落實工作責任，建立起各負其責、各司其職的旅遊扶貧工作責任體系。國家旅遊局重在做好頂層設計。各省級旅遊部門負責本轄區內的旅遊扶貧工作。各市縣級旅遊部門重在推動各項政策措施落地生根。各級旅遊組織要通過推進精準聚焦目標、認真落實政策、編制專項規劃、舉辦專場營銷、加強專向指導、開展專題培訓等重點工作，著力推進貧困地區旅遊產業發展，有效帶動貧困人口脫貧增收。

⑵ 旅遊如何實現扶貧

隨著旅遊業的發展會帶來國內財產的移動和再分配，旅遊業實現了財富從發達地區向不發達地區的轉移，旅遊地區的很多人可從旅遊的直接收入中得到益處。1991年貴州省創造性地提出了「旅遊扶貧」的觀念，幾年來取得了一些實際效果。一是景區周圍農民普遍脫貧致富；二是活躍了農村經濟；三是給縣域經濟注入了新的活力，帶動了其他產業迅速發展。據不完全統計，全國通過旅遊開發而脫貧致富的人口已有300萬人以上，旅遊業在脫貧致富中發揮了突出作用。當前，我國旅遊扶貧開發的熱潮方興未艾。國務院9號文件充分肯定了旅遊業的扶貧功能，明確提出要規劃建設一批旅遊扶貧試驗區。2000年，國家旅遊局在國務院扶貧辦的大力支持下,在有中國「貧困之冠」之稱的寧夏西海固地區設立了第一個國家級旅遊扶貧試驗區——六盤山旅遊扶貧試驗區。隨後，一批國定、省定旅遊扶貧試驗區相繼成立，許多貧困縣甚至鄉村也都充分利用本地方獨特的旅遊資源搞起了旅遊業。目前，我國中西部地區的不少地方，如雲南、新疆、四川、貴州、西藏、湖南、湖北、河南、陝西、山西等地，都已經開發了一大批旅遊資源，在促進地方經濟發展中發揮了重要作用。

⑶ 旅遊扶貧有哪些要點

國家旅遊局近日確定了旅遊扶貧行動方案，計劃每年對深度貧困地區進行從人才、金融、創業等多方面的專項扶持，旅遊扶貧項目將不少於1000個，資金不少於3000億元。

扶貧不是慈善救濟，而是要引導和支持所有有勞動能力的人，依靠自己的雙手開創美好明天。旅遊扶貧，不是開發旅遊資源後讓當地百姓坐享其成，「坐吃山空」，而是要以此來調動人的積極性和主動性，充分發揮人的主觀能動性，建立起符合當地情況的產業鏈，實現「造血式扶貧」。實現脫貧最需要依靠的是人的力量，同樣，脫貧的目的也是為了人。旅遊扶貧，不僅要讓人們在物質上脫貧，精神上同樣不能貧瘠。扶貧必扶智，旅遊扶貧就是要通過旅遊業這一個抓手，整合當地資源，發展全域旅遊，既讓當地的人們富「口袋」，也能富「腦袋」，改善人們的精神狀態，在發展中收獲參與感和獲得感，從而實現物質和精神雙脫貧。

旅遊扶貧，歸根結底是充分發揮旅遊資源的價值，關鍵是要通過因地制宜的方法、長遠的規劃來充分發揮人的作用。用好旅遊這一劑「葯方子」，就能拔掉貧困地區的「窮根子」。

做好旅遊業，生活奔小康。

⑷ 簡述你對旅遊扶貧政策的看法

隨著旅遊業的發展會帶來國內財產的移動和再分配，旅遊業實現了財富從發達地區向內不發達容地區的轉移，旅遊地區的很多人可從旅遊的直接收入中得到益處。1991年貴州省創造性地提出了「旅遊扶貧」的觀念，幾年來取得了一些實際效果。一是景區周圍農民普遍脫貧致富；二是活躍了農村經濟；三是給縣域經濟注入了新的活力，帶動了其他產業迅速發展。據不完全統計，全國通過旅遊開發而脫貧致富的人口已有300萬人以上，旅遊業在脫貧致富中發揮了突出作用。當前，我國旅遊扶貧開發的熱潮方興未艾。國務院9號文件充分肯定了旅遊業的扶貧功能，明確提出要規劃建設一批旅遊扶貧試驗區。2000年，國家旅遊局在國務院扶貧辦的大力支持下,在有中國「貧困之冠」之稱的寧夏西海固地區設立了第一個國家級旅遊扶貧試驗區——六盤山旅遊扶貧試驗區。隨後，一批國定、省定旅遊扶貧試驗區相繼成立，許多貧困縣甚至鄉村也都充分利用本地方獨特的旅遊資源搞起了旅遊業。目前，我國中西部地區的不少地方，如雲南、新疆、四川、貴州、西藏、湖南、湖北、河南、陝西、山西等地，都已經開發了一大批旅遊資源，在促進地方經濟發展中發揮了重要作用。

⑸ 大力促進貧困地區休閑農業和鄉村旅遊提質升級採取的措施有哪些

根據《國務院辦公廳關於深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》：
1、加大基礎設施建設力度。改造提升貧困地區休閑農業和鄉村旅遊道路、通村公路、景區景點連接線通行能力，提升交通通達性和遊客便利度。結合推進農村人居環境整治，提升休閑農業、鄉村旅遊基礎設施和公共服務設施水平，對從事休閑農業和鄉村旅遊的貧困戶實施改廚、改廁、改客房、整理院落「三改一整」工程，優化消費環境。加大對休閑農業和鄉村旅遊基礎設施建設的用地傾斜。依託貧困地區自然生態、民俗文化、農耕文化等資源稟賦，扶持建設一批設施齊備、特色突出的美麗休閑鄉村（鎮）和鄉村旅遊精品景區等，滿足消費者多樣化需求。（農業農村部、文化和旅遊部、住房城鄉建設部、發展改革委、自然資源部、交通運輸部等和各有關省級人民政府負責）
2、提升服務能力。依託東西部扶貧協作和對口支援、中央單位定點扶貧等機制，動員相關科研機構和高等院校，通過「請進來」、「走出去」等方式，幫助貧困地區培訓休閑農業和鄉村旅遊人才，提供營銷、服務、管理指導。支持貧困人口參加相關專業技能和業務培訓，提升服務規范化和標准化水平。鼓勵貧困地區組建休閑農業和鄉村旅遊協會、產業及區域品牌聯盟等組織，形成經營主體自我管理、自我監督、自我服務的管理服務體系。（農業農村部、文化和旅遊部、人力資源社會保障部、市場監管總局、扶貧辦、發展改革委等和各有關省級人民政府負責）
3、做好規劃設計。加強對貧困地區休閑農業和鄉村旅遊資源調查，深入挖掘貧困地區自然生態、歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統農耕文化等資源，因地制宜明確重點發展方向和區域。動員旅遊規劃設計單位開展扶貧公益行動，為貧困地區編制休閑農業和鄉村旅遊規劃，鼓勵旅遊院校和旅遊企業為貧困地區提供旅遊線路設計、產品開發、品牌宣傳等指導。（農業農村部、文化和旅遊部等和各有關省級人民政府負責）
4、加強宣傳推介。支持貧困地區組織開展休閑農業和鄉村旅遊相關主題活動。組織各類媒體安排版面時段，運用新媒體平台，分時分類免費向社會推介貧困地區精品景點線路。大力發展「鄉村旅遊+互聯網」模式，依託電商企業等載體，開展多種形式的旅遊扶貧公益宣傳，集中推介一批貧困地區休閑農業和鄉村旅遊精品目的地。（農業農村部、文化和旅遊部、中央宣傳部、廣電總局、商務部等和各有關省級人民政府負責）

⑹ 旅遊扶貧引導產業發展是關鍵嗎

整體來看，目前旅遊扶貧地區不少為少數民族地區，這些地方旅遊資源相對豐富，為旅遊扶貧提供了一定基礎。巔峰智業總裁助理、創新研究院院長劉馥馨認為，適合旅遊扶貧的地區首先要具備一定的旅遊資源，比如好的山水景觀，或者有歷史文化資源包括非物質文化遺產等，有值得大家去旅遊的基礎元素。這些資源落至實處即要形成產業扶貧的思路，才有可能形成旅遊扶貧的可持續性，這需要對扶貧鄉村制定旅遊發展規劃。

規劃、產品打造後，旅遊扶貧鏈條的下一環就是精細化運營。業內人士認為，如果欠缺較好的運營管理，可能造成旅遊扶貧區域較低的盈利能力、產業鏈條延伸不夠，甚至難以可持續發展，回歸貧困狀態。這其中的一個誤區是，過多依賴旅遊業，對原本的農業反而重視不夠，農業與旅遊業難以形成一個互促發展的完整體系。

⑺ 鄉村旅遊如何讓旅遊扶貧真正落地

國家旅遊局相關負責人表示，近年來旅遊扶貧工作取得了扎實成效，旅遊扶貧工作機制基本建立，政策體系日益完善，產品業態不斷豐富，社會影響持續擴大。《通知》將進一步整合社會資源，加快推進新時代旅遊精準扶貧工作措施，提高旅遊脫貧質量。

對於如何讓旅遊扶貧真正落地，《通知》指出，各地要做好與鄉村振興戰略的銜接，圍繞《鄉村旅遊扶貧工程行動方案》《關於支持深度貧困地區旅遊扶貧行動方案》，出台配套措施，積極引導各方扶貧資金、扶貧惠民政策向旅遊扶貧項目傾斜，鼓勵支持各類金融機構拓寬旅遊扶貧項目的融資渠道；結合旅遊資源特點和市場需求，因地制宜，開發形式多樣、特色鮮明、能夠帶動貧困戶廣泛參與的旅遊扶貧產品；發展一批以農家樂、漁家樂、牧家樂、休閑農庄、森林人家等為主題的鄉村度假產品；建成一批依託自然風光、美麗鄉村、傳統民居為特色的鄉村旅遊景區；策劃一批採摘、垂釣、農事體驗等參與型的旅遊娛樂活動，開發徒步健身、鄉村體育休閑運動，培育自駕車房車營地、帳篷營地、鄉村民宿等新業態，打造豐富多彩的鄉村特色文化演藝和節慶活動。

⑻ 旅遊精準扶貧與傳統旅遊扶貧有什麼區別

不一定，但是如果當地的環境適合的話，發展旅遊業確實能做到精準扶貧。 旅遊扶貧作為國家扶貧工程的重要組成部分，旅遊業理應成為「精準扶貧」的先行者，使參與旅遊發展的貧困地區和貧困人口成為「精準脫貧」的實踐者和受益者。 黨的十八屆五中全會指出，為實現到2020年全面建成小康社會的偉大目標，要通過實施精準扶貧、精準脫貧政策，幫助那些現行標准下農村貧困人口全部實現脫貧，貧困縣全部摘帽，區域性整體貧困問題得到徹底解決。這對我國旅遊界提出了新的目標要求，即要通過大力發展鄉村旅遊業，幫助貧困地區和貧困人口脫貧致富。 在促進我國鄉村經濟轉型、解決「三農問題」、推進城鄉一體化發展過程中，發展鄉村旅遊一直是最重要的途徑之一。我國鄉村經濟和旅遊業多年的發展經驗充分證明，鄉村旅遊在幫助經濟欠發達地區和農村低收入家庭脫貧致富等方面有著不可替代的作用。同時，在長期的旅遊產業發展實踐中，我們也創造了許多成功的旅遊扶貧模式和經驗。「精準扶貧、精準脫貧」是指向性、目標性更加明確的工作要求，這就要求我們用更具針對性的措施和方案來實現。 一是切實貫徹五中全會關於全面建成小康社會目標的發展理念，即創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。通過大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，實現創新發展；通過城鄉統籌，健全城鄉發展一體化體制機制，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸，提高農村建設水平，實現協調發展；通過構建科學合理的農業發展格局，促進人與自然和諧，建設美麗鄉村，實現綠色發展；通過實施互利共贏的合作戰略，東西聯動、雙向開放，實現開放發展；通過增加公共服務供給，提高公共服務共建能力和共享水平，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付等，實現共享發展。要在上述原則的指導下，探討通過發展鄉村旅遊進行「精準扶貧、精準脫貧」的具體路徑和模式。 二是堅持讓農民成為鄉村旅遊參與主體、受益主體的原則。鄉村旅遊的投資、管理、經營等有不同的模式和類型，有的是政府主導，有的是企業租賃或買斷經營權，有的是鄉村旅遊合作社統一經營管理，有的是農民自主投資經營。無論鄉村旅遊開發採用哪種模式、誰作為開發主體，農民都應該是鄉村旅遊業發展的參與主體和受益主體。發展鄉村旅遊，農民不應該只是出租資源、拿租金的旁觀者，而應該是主要的開發者和經營者，是熟練掌握鄉村旅遊這種「漁」並用其脫貧致富的實踐者。不然「鄉村旅遊扶貧」、「鄉村旅遊致富」就無從談起。 三是實施「精準扶貧、精準脫貧」，要為貧困地區、貧困家庭、貧困人口量身定做發展鄉村旅遊的具體方案和實施路徑。根據國務院扶貧開發領導小組辦公室的最新統計，目前全國仍有592個國家級貧困縣，按國際極端貧困人口標准，我國目前仍有4%左右的貧困人口。中國地域廣大，各地的地理環境、自然條件、發展歷史等各有不同，造成經濟落後、人口貧困的根源也各不相同，這就決定了他們發展旅遊業的資源條件、基礎設施條件、市場條件等千差萬別。因此，必須因地制宜、因人制宜，制定具有較強針對性的旅遊開發、管理和經營方案，做到目標精準、對象精準、方案精準、路徑精準，讓那些貧困地區和貧困人口以最適合的方式和路徑實現脫貧致富。 四是要有系統的引導政策和推動機制。到2020年實現所有貧困縣、貧困人口全部脫貧是十八屆五中全會確定的發展目標。旅遊扶貧是全國旅遊界積極參與國家行動、擔當社會責任的重要途徑。作為一項龐大、復雜的社會工程，需要有系統的政策支持和推進機制，本著「政府引導、社會參與、貧困戶受益」的原則，動員和調動社會各界力量、特別是旅遊業界參與到旅遊扶貧這一歷史性工程中來。政策內容應包括資金扶持、金融支持、人才支援、技能培訓等，推動機制應包括社會動員、獎勵和激勵、監督管理、績效考核等。通過系統的政策體系和推進機制，把旅遊扶貧做得更加精準、扎實、卓有成效。 今年5月以來，國務院扶貧辦和國家旅遊局啟動了2015年貧困村旅遊扶貧試點工作，在全國共選取了560個建檔立卡貧困村開展旅遊扶貧試點。要求各級扶貧部門和旅遊部門加強規劃引導、加大資金投入和金融支持、廣泛動員力量、擴大社會參與、組織開展培訓、加強監督管理，切實把貧困村旅遊扶貧試點工作抓緊、抓好、抓出成效。旅遊扶貧作為國家扶貧工程的重要組成部分，旅遊業理應成為「精準扶貧」的先行者，使參與旅遊發展的貧困地區和貧困人口成為「精準脫貧」的實踐者和受益者。