雲南旅遊對策

A. 低空旅遊產品類型

低空旅遊在國外並不算「新」業態，在國內卻是一種新鮮事物。國家、企業、景區對低空旅遊已經熱情高漲，但多方面的客觀限制依然眾多。低空旅遊仍非一個「現實熱點」，仍是一個「待勘探的礦藏」。

低 空 旅 游

低空旅遊是民間創造的概念

（民航資源網《我國低空旅遊發展思路和對策研究》）

低空旅遊：以觀光游覽、愉悅身心為目的，利用民用航空器飛行活動開展的觀光、休閑、娛樂等旅遊活動，是「通航+旅遊」的有機融合形式之一。

低空旅遊與通用航空旅遊被認為同一個概念。

通用航空旅遊：人們在低空空域，依託通用航空運輸、通用航空器和低空飛行器，所從事的旅遊、娛樂和運動，如商務會議、觀光旅遊、休閑度假、冒險體驗、體育娛樂等。

低空空域范圍

（低空空域使用管理規定（試行）（徵求意見稿））

低空空域原則標准——真高1000米：原則上是指全國范圍內真高1000米（含）以下區域。山區和高原地區可根據實際需要，經批准後可適當調整高度范圍。

擴大低空空域開放——真高3000米：2016年的《關於促進通用航空業發展的指導意見》提出逐步擴大低空空域開放，實現真高3000米以下監視空域和報告空域無縫銜接，劃設低空目視飛行航線，方便通用航空器快捷機動飛行。

空 域 限 制

定義

空域是航空器運行的環境，低空空域原則上是指全國范圍內真高1000米（含）以下區域。山區和高原地區可根據實際需要，經批准後可適當調整高度范圍。約33%的低空空域由全域管制改為管制、監視、報告三類不同屬性的管理。

管制空域

管制空域是指為飛行活動提供空中交通管制服務、飛行情報服務、航空氣象服務、航空情報服務和告警服務的空域。在此空域內的一切空域使用活動，必須經過飛行管制部門批准並接受飛行管制。

監視空域

監視空域是指為飛行活動提供飛行情報服務、航空氣象服務、航空情報服務和告警服務的空域。通常劃設在管制空域周圍。在此空域內的一切空域使用活動，空域用戶向飛行管制部門報備飛行計劃後，即可自行組織實施並對飛行安全負責，飛行管制部門嚴密監視空域使用活動。

報告空域

為飛行活動提供航空氣象服務和告警服務，並根據用戶需求提供航空情報服務的空域。在此空域內的一切空域使用活動，空域用戶向飛行管制部門報備飛行計劃後，即可自行組織實施並對飛行安全負責。

目視飛行航線

是為確保航空用戶能夠飛到預定空域，且飛行