海南省旅遊發展對當地的意義

A. 海南發展旅遊業給當地居民就業帶來了怎樣的變化

一、海南旅遊產業發展的現狀

隨著海南旅遊接待能力的持續增強，旅遊產業規模的逐步擴大，旅遊基礎設施的不斷完善，旅遊產業對相關產業經濟發展的帶動作用越來越明顯，以觀光為主，度假、會議為輔的海南旅遊產業發展格局已初具規模。

（一）旅遊業發展水平。

一個地區接待遊客的人數和旅遊收入水平，是判斷該地區旅遊業發展情況的重要量化指標。2004年海南接待遊客1402.88萬人次，其中接待國內旅遊者1372.02萬人次，佔全部來瓊遊客總數的 97.8 %；接待海外旅遊者 30.86萬人次，占遊客總數的2.2%。2004年實現旅遊總收入111.01億元，其中國內旅遊收入104.24億元，占旅遊總收入的93.9%。

（二）旅遊產業規模。

由於看好海南發展旅遊業的良好前景，社會各方面對海南旅遊業關注不斷增強，投資持續增加，旅遊產業規模迅速擴大。據經濟普查資料顯示，2004年海南省從事旅遊經營的法人企業有 845家，占第三產業企業法人單位數的 7.78 %;就業人員49325人，占第三產業企業法人單位就業人員的18.64 %;主營業務收入38.31億元,占第三產業企業法人單位數的4.94 %;資產總額196.49億元，占第三產業企業法人單位的2.98 %。其中，全省住宿業單位604家, 客房總數50334間；床位103305張。住宿業中旅遊飯店296家，客房總數37119間，床位78705張。旅遊飯店就業人員31297 人，資產總額116.10億元。旅行社184家，旅行社就業人員2729人，資產總額13.65億元。旅遊經營企業按經濟類型分，國有企業198家，占旅遊企業總數的 23.4%；私營企業 275 家，佔32.5%；外國和港澳台企業71家，佔8.4%；有限責任公司137家，集體企業55家，股份合作22家，聯營企業、股份有限公司和其他企業分別是22家、45 家和20家。這表明，海南的旅遊企業中私營企業近幾年發展較快，經濟實力不斷增強，呈多種經濟成份並存的格局。

（三）旅遊產品開發與旅遊基礎設施建設。

近年來，海南省不僅在發展旅遊業中逐步整合優化傳統的觀光旅遊項目，而且根據旅遊資源特點和不斷變化的市場需求，精心營造旅遊熱點，突出發展休閑度假、會議旅遊、節慶活動等能充分體現海南自然、文化歷史特色的各種專項旅遊產品，有效提升了旅遊產品競爭力。一些特色旅遊項目在國內已有一定影響，取得良好的示範性作用。如南山文化旅遊區，是集海南生態文化和歷史文化為一體，檔次較高、特色鮮明的旅遊觀光景區；以亞龍灣國家旅遊度假區為代表的一批建築風格各異的度假休閑酒店群落成了國內遊客冬季避寒的首選度假之地；博鰲亞洲論壇的成功舉辦，為海南會議旅遊的興起和會議層次的提高樹立了良好的典範；包括台達、亞龍灣、博鰲在內的省內16家各具特色的海濱型、山地型高爾夫球場的分布密度在國內省市中名列前茅。景區（景點）的建設明顯加快，目前全省共有49處景區（景點），其中天涯海角、南山旅遊區等7處景區（景點）已被評為國家4A級景區（景點）。與此同時，全省的旅遊基礎設施建設日趨完善，尤其是旅遊發展的交通「瓶頸」制約進一步緩解，旅遊點的可進入性顯著增強，在交通、通訊、水電供應等方面，基本能夠滿足現代旅遊業發展和國內外遊客的需要，初步形成了協調配套、功能齊全的旅遊設施供給體系。海口、三亞等五個城市也因此而先後獲得全國優秀旅遊城市稱號。

（四）旅遊法律和產業政策。

旅遊法制建設走在全國的前列。1992年，海南省旅遊局組織制定了《海南省旅遊規劃大綱》；1995年，海南率先在全國推出我國第一部地方性旅遊條例《海南省旅遊管理條例》；1998年，海南省再次修訂《海南省旅遊管理條例》和出台了《海南省旅遊市場管理規定》；並於2002年3月1日起正式頒布實行了《海南省旅遊條例》；《海南省旅遊總體規劃》目前也已獲得通過。與此同時，為加快開發海南的旅遊度假資源，國家還賦予海南許多鼓勵旅遊業發展的優惠政策，如海南對20多個國家和地區的公民，持普通護照參加5人以上的旅遊團隊，可以在15天內免簽證；國家還特許海南省擁有國際三、四、五類航權開放政策。所有這些法律和政策措施奠定了海南旅遊業加快發展的堅實基礎。

二、海南旅遊業在全省經濟發展中的地位與作用

首先，從旅遊產業的宏觀功能看，由於旅遊產業不僅僅是傳統意義上的服務業，也不是一般的第三產業，而是關聯度高、涉及面寬、帶動力強的綜合性產業。它在國民經濟和第三產業中處於一個產業群的核心地位，發揮著帶動其他產業發展的核心作用。旅遊消費直接投向的是吃、住、行、游、購、娛等6個部門，而旅遊業的關聯帶動作用，不僅體現在直接為交通運輸、賓館餐飲、商品貿易、景區景點帶來客源和市場，而且間接地帶動和影響農業、工業、城建、文化等行業發展，進而還能刺激金融、保險、信息等現代服務業加快發展，起到優化產業結構，加快城市化進程，促進國民經濟素質提升的作用。2004年海南旅遊增加值48.84億元,佔全省GDP的6.0 %，占第三產業增加值的14.6%。

其次，從旅遊產業的波及和連帶效益上看，海南發展旅遊業是建立在國民經濟較低水平之上的，作為先導產業，相對其他產業，旅遊業的效益不僅表現在旅遊收入上，還更多的體現在社會效益上。即利用旅遊經濟的綜合性的特點，通過對旅遊業的投入開發，可以帶動一定范圍內國民經濟相關行業的全面發展。「旅遊搭台，經貿唱戲」就是在這種模式下旅遊業功能的形象化說明。例如，海南旅遊業與房地產業的互動作用在這幾年表現得相當明顯。不少經濟條件優越的國內遊客利用黃金周旅遊期間在三亞和海口等地購置房產，從而帶動了當地房地產業的快速發展，城鎮經濟結構出現歷史性變化。旅遊房地產已逐步成為海南房地產業在國內促銷的品牌和優勢。

第三，從旅遊行業的特殊性來看，由於旅遊業的廣泛性和豐富性，決定了旅遊業是一項勞動密集型行業。2004年全省旅遊企業直接就業人員49325人，占第三產業企業法人單位就業人員的18.64 %。由於旅遊業的帶動性強，許多相關產業都可以藉助於旅遊市場的持續繁榮而活躍，開拓消費領域，吸納大量的就業人員，形成地方就業的主渠道。

此外，旅遊業相對於其它行業而言，所需的技術含量並不高，資金投入不大，成效較快，適於文化技術相對落後、資金缺乏而又急於擺脫困境的中西部貧困地區發展經濟的需要。通過旅遊業的開發，與外界進行人員、信息、技術及資金的交流與溝通，可以帶動交通不便、信息不暢的山區其他經濟產業的開發與建設，對於主要是少數民族聚居地的中西部邊遠山區，能夠直接起到幫貧解困、弘揚民族文化的作用。

因此，可以說旅遊業是關聯全社會的產業，旅遊業的發展與衰弱，已經不是旅遊業本身的問題，而是影響國民經濟全行業發展的問題。

B. 2020海南健美大賽的舉辦對當地的發展有何影響

每年到了夏天，海南就會成為大家非常青睞的旅遊地，藍色的大海，柔軟的細沙，無一不令人嚮往。近日，二零二零年海南健美大賽已經圓滿結束了，這次健美大賽也給當地帶來了巨大的影響。那麼，到底有哪些影響呢？

最後，這場賽事不僅僅是傳統的健美比賽，他在場地的布置以及比賽的內容上結合了沙灘海洋等元素，讓這場比賽更加新奇動人，同時也更加充滿海南特色。將健身、沙灘體育與旅遊相結合，這正是舉辦健美大賽的最終目的，這樣的新型海邊項目通過大賽的傳播也會吸引到更多的人前來。由於疫情的影響，我國的旅遊業可以說是受到重創，很多旅行社、酒店都面臨著破產的危機，而這場大賽恰好可以促進旅遊的發展，減小疫情帶來的損失。同時，健美大賽可以激發人們對運動的喜愛，也為健身房招攬了更多的顧客。簡直是一舉兩得。盡管疫情對於每個城市的經濟都帶去了影響，但這依舊不會阻擋海南要盡快推進“國際自貿港“的決心，最後，希望這個海洋大省發展越來越好。

C. 海南旅遊業的發展前景

一、海南旅遊產業發展的現狀

隨著海南旅遊接待能力的持續增強，旅遊產業規模的逐步擴大，旅遊基礎設施的不斷完善，旅遊產業對相關產業經濟發展的帶動作用越來越明顯，以觀光為主，度假、會議為輔的海南旅遊產業發展格局已初具規模。

（一）旅遊業發展水平。

一個地區接待遊客的人數和旅遊收入水平，是判斷該地區旅遊業發展情況的重要量化指標。2004年海南接待遊客1402.88萬人次，其中接待國內旅遊者1372.02萬人次，佔全部來瓊遊客總數的 97.8 %；接待海外旅遊者 30.86萬人次，占遊客總數的2.2%。2004年實現旅遊總收入111.01億元，其中國內旅遊收入104.24億元，占旅遊總收入的93.9%。

（二）旅遊產業規模。

由於看好海南發展旅遊業的良好前景，社會各方面對海南旅遊業關注不斷增強，投資持續增加，旅遊產業規模迅速擴大。據經濟普查資料顯示，2004年海南省從事旅遊經營的法人企業有 845家，占第三產業企業法人單位數的 7.78 %;就業人員49325人，占第三產業企業法人單位就業人員的18.64 %;主營業務收入38.31億元,占第三產業企業法人單位數的4.94 %;資產總額196.49億元，占第三產業企業法人單位的2.98 %。其中，全省住宿業單位604家, 客房總數50334間；床位103305張。住宿業中旅遊飯店296家，客房總數37119間，床位78705張。旅遊飯店就業人員31297 人，資產總額116.10億元。旅行社184家，旅行社就業人員2729人，資產總額13.65億元。旅遊經營企業按經濟類型分，國有企業198家，占旅遊企業總數的 23.4%；私營企業 275 家，佔32.5%；外國和港澳台企業71家，佔8.4%；有限責任公司137家，集體企業55家，股份合作22家，聯營企業、股份有限公司和其他企業分別是22家、45 家和20家。這表明，海南的旅遊企業中私營企業近幾年發展較快，經濟實力不斷增強，呈多種經濟成份並存的格局。

（三）旅遊產品開發與旅遊基礎設施建設。

近年來，海南省不僅在發展旅遊業中逐步整合優化傳統的觀光旅遊項目，而且根據旅遊資源特點和不斷變化的市場需求，精心營造旅遊熱點，突出發展休閑度假、會議旅遊、節慶活動等能充分體現海南自然、文化歷史特色的各種專項旅遊產品，有效提升了旅遊產品競爭力。一些特色旅遊項目在國內已有一定影響，取得良好的示範性作用。如南山文化旅遊區，是集海南生態文化和歷史文化為一體，檔次較高、特色鮮明的旅遊觀光景區；以亞龍灣國家旅遊度假區為代表的一批建築風格各異的度假休閑酒店群落成了國內遊客冬季避寒的首選度假之地；博鰲亞洲論壇的成功舉辦，為海南會議旅遊的興起和會議層次的提高樹立了良好的典範；包括台達、亞龍灣、博鰲在內的省內16家各具特色的海濱型、山地型高爾夫球場的分布密度在國內省市中名列前茅。景區（景點）的建設明顯加快，目前全省共有49處景區（景點），其中天涯海角、南山旅遊區等7處景區（景點）已被評為國家4A級景區（景點）。與此同時，全省的旅遊基礎設施建設日趨完善，尤其是旅遊發展的交通「瓶頸」制約進一步緩解，旅遊點的可進入性顯著增強，在交通、通訊、水電供應等方面，基本能夠滿足現代旅遊業發展和國內外遊客的需要，初步形成了協調配套、功能齊全的旅遊設施供給體系。海口、三亞等五個城市也因此而先後獲得全國優秀旅遊城市稱號。

（四）旅遊法律和產業政策。

旅遊法制建設走在全國的前列。1992年，海南省旅遊局組織制定了《海南省旅遊規劃大綱》；1995年，海南率先在全國推出我國第一部地方性旅遊條例《海南省旅遊管理條例》；1998年，海南省再次修訂《海南省旅遊管理條例》和出台了《海南省旅遊市場管理規定》；並於2002年3月1日起正式頒布實行了《海南省旅遊條例》；《海南省旅遊總體規劃》目前也已獲得通過。與此同時，為加快開發海南的旅遊度假資源，國家還賦予海南許多鼓勵旅遊業發展的優惠政策，如海南對20多個國家和地區的公民，持普通護照參加５人以上的旅遊團隊，可以在１５天內免簽證；國家還特許海南省擁有國際三、四、五類航權開放政策。所有這些法律和政策措施奠定了海南旅遊業加快發展的堅實基礎。

二、海南旅遊業在全省經濟發展中的地位與作用

首先，從旅遊產業的宏觀功能看，由於旅遊產業不僅僅是傳統意義上的服務業，也不是一般的第三產業，而是關聯度高、涉及面寬、帶動力強的綜合性產業。它在國民經濟和第三產業中處於一個產業群的核心地位，發揮著帶動其他產業發展的核心作用。旅遊消費直接投向的是吃、住、行、游、購、娛等6個部門，而旅遊業的關聯帶動作用，不僅體現在直接為交通運輸、賓館餐飲、商品貿易、景區景點帶來客源和市場，而且間接地帶動和影響農業、工業、城建、文化等行業發展，進而還能刺激金融、保險、信息等現代服務業加快發展，起到優化產業結構，加快城市化進程，促進國民經濟素質提升的作用。2004年海南旅遊增加值48.84億元,佔全省GDP的6.0 %，占第三產業增加值的14.6%。

其次，從旅遊產業的波及和連帶效益上看，海南發展旅遊業是建立在國民經濟較低水平之上的，作為先導產業，相對其他產業，旅遊業的效益不僅表現在旅遊收入上，還更多的體現在社會效益上。即利用旅遊經濟的綜合性的特點，通過對旅遊業的投入開發，可以帶動一定范圍內國民經濟相關行業的全面發展。「旅遊搭台，經貿唱戲」就是在這種模式下旅遊業功能的形象化說明。例如，海南旅遊業與房地產業的互動作用在這幾年表現得相當明顯。不少經濟條件優越的國內遊客利用黃金周旅遊期間在三亞和海口等地購置房產，從而帶動了當地房地產業的快速發展，城鎮經濟結構出現歷史性變化。旅遊房地產已逐步成為海南房地產業在國內促銷的品牌和優勢。

第三，從旅遊行業的特殊性來看，由於旅遊業的廣泛性和豐富性，決定了旅遊業是一項勞動密集型行業。2004年全省旅遊企業直接就業人員49325人，占第三產業企業法人單位就業人員的18.64 %。由於旅遊業的帶動性強，許多相關產業都可以藉助於旅遊市場的持續繁榮而活躍，開拓消費領域，吸納大量的就業人員，形成地方就業的主渠道。

此外，旅遊業相對於其它行業而言，所需的技術含量並不高，資金投入不大，成效較快，適於文化技術相對落後、資金缺乏而又急於擺脫困境的中西部貧困地區發展經濟的需要。通過旅遊業的開發，與外界進行人員、信息、技術及資金的交流與溝通，可以帶動交通不便、信息不暢的山區其他經濟產業的開發與建設，對於主要是少數民族聚居地的中西部邊遠山區，能夠直接起到幫貧解困、弘揚民族文化的作用。

因此，可以說旅遊業是關聯全社會的產業，旅遊業的發展與衰弱，已經不是旅遊業本身的問題，而是影響國民經濟全行業發展的問題。

D. 旅遊對海南當地的影響

旅遊對男孩的經濟帶來了很大的提升，對農民都帶來了很大的幫助。

E. 海南島的建設、政策起到什麼作用

海南特區國際旅遊島建設意味著海南將實行更加開放的政策，隨著開放程度的加大，其對海南各個方面的影響也會隨之增強。概括起來，國際旅遊島建設對海南特區的影響主要體現在以下幾個方面：
1.1 對社會文化的影響 國際旅遊島建設對海南社會文化的發展具有巨大的推動作用。首先，國際旅遊島建設勢必有力地推動海南旅遊業的快速發展，旅遊業的發展需要大量的勞動力，因此，國際旅遊島建設有利於轉移剩餘農業勞動力，有力推動農業人口的轉移，極大地推動了海南城市化進程。其次，就業機會的增加有利於提高當地居民的收入水平，在很大程度上緩解了收入分配上的不平衡。提高當地整體居民的生活水平和質量。而生活水平和生活質量的提高，有利於減少社會中的不穩定因素，有利於社會的和諧與穩定。第三，旅遊業的發展推動了當地基礎設施的建設，從而改善對外交流的環境和條件。而旅遊業的開放改變了海南特區旅遊的客源結構，文化的交流在旅遊活動中得以加強。由於旅遊活動而促成的文化交流活動，使當地原有的文化在交流的過程中融合了外來文化。推動了本土文化的發展，促進社會文明的進步。然而，隨著海南特區國際旅遊島建設的向前推進，其可能給海南特區社會、文化、經濟、生態環境等造成的負面影響也不容忽視。海南特區國際旅遊島建設中旅遊業的發展加大了經濟發展在區域上的不平衡勢必擴大貧富差距。而由於旅遊業的發展帶來的物價高漲，城市化嚴重等問題，也必然會引起當地居民的不滿，從而對社會的和諧與穩定構成一定的威脅。另一方面，大量旅遊者的湧入可能會帶來一些諸如吸毒、偷盜、搶劫、賣淫等等不良的社會影響。
1.2 對經濟的影響 旅遊業的發展對經濟具有強大的帶動和拉動作用。據世界旅遊組織的測算，旅遊收入每增加1個單位，可帶動相關產業增收4.3單位，旅遊直接就業每增加一個單位，就會增加5個單位的相關就業。海南特區國際旅遊島建設中的以旅遊業為龍頭的現代服務業的發展戰略，必將引發海南旅遊業的快速發展，隨著旅遊者的湧入，可以有效引入外部需求，擴大消費，有利於海南熱帶農業產品、工業產品、旅遊工藝品等實現產品的就地銷售，對於國際旅遊者的消費來說，無異於就地出口。這極大地減少了海南各種產品的流通環節，縮短了商品的銷售渠道，從而有利於保證商品的質量，降低產品銷售成本和風險，提高了當地產品生產的經濟效益。 由於旅遊業是一個勞動密集型的產業，世界旅遊理事會就旅遊就業的函數關系根據直接就業與間接誘發就業的數量關系得出就業乘數為2.4~3之間。就業機會的增加，有利於實現海南特區的充分就業，增加當地居民的收入。當地居民收入的提高又反過來促進了內需，進而促進海南特區經濟的發展。因此，海南特區國際旅遊島建設對海南經濟的發展作用時無法估算的。
1.3 對生態環境的影響 良好的自然生態環境是海南發展旅遊業的最為重要的優勢之一，是海南發展旅遊業的根本。因此，旅遊開發與自然生態環境保護對於是海南在發展旅遊業的過程中不可迴避的主題。而在可持續發展原則指導下的旅遊業的發展，勢必為海南特區環境保護和環境質量的提高提供了強大的驅動力。旅遊業發展的同時，生態環境建設惡化環境保護也得到有力的推進，生態水平的提高，環境的優化又促進了旅遊業的發展，相輔相成，相互協調，相互促進，進而實現海南特區旅遊業的可持續發展。在發展旅遊業的過程中，如果沒有科學的規劃和合理的開發，勢必會使旅遊資源遭受破壞。而部分企業忽視景區景點的承載力進行的超額接待也會對景區植被和動物生存環境造成不良的影響。另一方面，旅遊業的發展需要大量的土地，因此，旅遊開發一定程度上侵蝕著農業用地。再者，旅遊者在旅遊活動期間會產生大量的生活垃圾，這對給海南的生態環境保護造成很大的壓力。
1.4 對居民生活的影響 為發展旅遊業而進行的基礎設施建設，改善了當地的交通、通信、電力、醫療、金融等條件，促進了城市建設。有利於城市建設的園林化、設施現代化、管理人性化、生活無害化。改善了當地的人居環境，大大提高了居民生活的質量與品味。旅遊業的發展也會給海南特區帶來一些諸如城市化嚴重、物價過高、交通擁擠、水電供應壓力加大等負面的影響。
1.5 對產業發展的影響 國際旅遊島建設一方面使海南的旅遊業獲得更多的國際合作與交流機會，在參與合作與交流中可以學習國際先進技術和管理經驗，加速與國際接軌，不斷增強自身的國際競爭力。另一方面，國際旅遊島建設促進了產業結構的調整，使海南的產業結構更加合理，以便適應國際旅遊島建設的需要。隨著旅遊業的開放，國外旅遊企業集團進駐海南，加劇了海南旅遊業的競爭，對本土旅遊企業造成巨大的壓力，有的本土企業甚至面臨破產倒閉的危險。任何事物都具有兩面性，國際旅遊島建設也不例外。國際旅遊島建設在促進海南社會、經濟、文化生態環境以及產業發展等方面發揮作用的同時，也給海南在各個方面帶來一定的負面影響。關鍵是在國際旅遊島建設中，在利用其促進海南社會、經濟、文化生態環境以及產業發展等方面作用的同時，如何採取有效措施遏制不良的影響，使國際旅遊島建設為特區經濟發展發揮其應有的作用，進而促進海南特區在社會、經濟、文化等各個方面得到快速健康發展。

F. 海南免稅額度提高有利於當地的旅遊業嗎

海南免稅額度提高有利於當地的旅遊業。

6月1日，中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》提出，離島免稅額度由3萬提高至10萬、鼓勵類企業所得稅率降至15%、人才個人所得稅率不超過15%、島內居民基於正面清單免稅購買進境商品、支持在海南試點開放第七航權，允許相關國家和地區航空公司承載經海南至第三國（地區）的客貨業務等。

對於《方案》中提到「離島免稅額度由3萬提高至10萬」「外國旅遊團乘坐郵輪入境15天免簽」等政策，該政策將對旅遊業具有很大的積極影響，也是國家賦予海南含金量最高、影響最廣泛的政策之一，此舉不但可以滿足普通遊客的旅遊消費需求，還有望推動海南省國內旅遊收入和接待國內遊客數量持續增長。

(6)海南省旅遊發展對當地的意義擴展閱讀

海南免稅額度提高政策對海南概念股的影響：

受此消息影響，6月2日，A股海南概念股表現活躍。Wind數據顯示，海南自貿港指數開盤漲逾5%，其中旅遊酒店、賽馬等板塊高開，大東海A、凱撒旅業漲停，中國國旅、復星旅遊文化、海航控股等跟漲。

在分析人士看來，自貿港方案出台對於海南未來發展意義重大，不但有助於增強海南的活力，還有助於給海南旅遊業帶來全新的發展機遇。隨著航權放開，各國航空公司將不斷湧入，對海南本土航空公司海航而言，既是機遇，也必將迎來前所未有的挑戰。

G. 離島免稅政策對海南旅遊業的發展有何重大意義（運用認識國情，愛我中華有關知識回答）

離島免稅政策的實施使海南成為世界上第四個離島免稅區，在成為國際旅遊島的道版路上邁出了跨越性權的一步。離島免稅政策吸引了大量的國內遊客，免稅店的建立也使得旅遊+購物這種模式得以開展。隨著遊客人數和消費總額的不斷增加，海南的整體經濟也勢必會被拉上一個新的台階。同時，離島免稅政策也是國家稅費改革的一次嘗試，為離境免稅政策的全面實施積累了良好的經驗和基礎。可以預見，在不久的將來，海南有可能成為中國的第二個香港。

H. 海南旅遊業競爭狀況

一、海南旅遊產業發展的現狀 隨著海南旅遊接待能力的持續增強，旅遊產業規模的逐步擴大，旅遊基礎設施的不斷完善，旅遊產業對相關產業經濟發展的帶動作用越來越明顯，以觀光為主，度假、會議為輔的海南旅遊產業發展格局已初具規模。 （一）旅遊業發展水平。 一個地區接待遊客的人數和旅遊收入水平，是判斷該地區旅遊業發展情況的重要量化指標。2004年海南接待遊客1402.88萬人次，其中接待國內旅遊者1372.02萬人次，佔全部來瓊遊客總數的 97.8 %；接待海外旅遊者 30.86萬人次，占遊客總數的2.2%。2004年實現旅遊總收入111.01億元，其中國內旅遊收入104.24億元，占旅遊總收入的93.9%。 （二）旅遊產業規模。 由於看好海南發展旅遊業的良好前景，社會各方面對海南旅遊業關注不斷增強，投資持續增加，旅遊產業規模迅速擴大。據經濟普查資料顯示，2004年海南省從事旅遊經營的法人企業有 845家，占第三產業企業法人單位數的 7.78 %;就業人員49325人，占第三產業企業法人單位就業人員的18.64 %;主營業務收入38.31億元,占第三產業企業法人單位數的4.94 %;資產總額196.49億元，占第三產業企業法人單位的2.98 %。其中，全省住宿業單位604家, 客房總數50334間；床位103305張。住宿業中旅遊飯店296家，客房總數37119間，床位78705張。旅遊飯店就業人員31297 人，資產總額116.10億元。旅行社184家，旅行社就業人員2729人，資產總額13.65億元。旅遊經營企業按經濟類型分，國有企業198家，占旅遊企業總數的 23.4%；私營企業 275 家，佔32.5%；外國和港澳台企業71家，佔8.4%；有限責任公司137家，集體企業55家，股份合作22家，聯營企業、股份有限公司和其他企業分別是22家、45 家和20家。這表明，海南的旅遊企業中私營企業近幾年發展較快，經濟實力不斷增強，呈多種經濟成份並存的格局。 （三）旅遊產品開發與旅遊基礎設施建設。 近年來，海南省不僅在發展旅遊業中逐步整合優化傳統的觀光旅遊項目，而且根據旅遊資源特點和不斷變化的市場需求，精心營造旅遊熱點，突出發展休閑度假、會議旅遊、節慶活動等能充分體現海南自然、文化歷史特色的各種專項旅遊產品，有效提升了旅遊產品競爭力。一些特色旅遊項目在國內已有一定影響，取得良好的示範性作用。如南山文化旅遊區，是集海南生態文化和歷史文化為一體，檔次較高、特色鮮明的旅遊觀光景區；以亞龍灣國家旅遊度假區為代表的一批建築風格各異的度假休閑酒店群落成了國內遊客冬季避寒的首選度假之地；博鰲亞洲論壇的成功舉辦，為海南會議旅遊的興起和會議層次的提高樹立了良好的典範；包括台達、亞龍灣、博鰲在內的省內16家各具特色的海濱型、山地型高爾夫球場的分布密度在國內省市中名列前茅。景區（景點）的建設明顯加快，目前全省共有49處景區（景點），其中天涯海角、南山旅遊區等7處景區（景點）已被評為國家4A級景區（景點）。與此同時，全省的旅遊基礎設施建設日趨完善，尤其是旅遊發展的交通「瓶頸」制約進一步緩解，旅遊點的可進入性顯著增強，在交通、通訊、水電供應等方面，基本能夠滿足現代旅遊業發展和國內外遊客的需要，初步形成了協調配套、功能齊全的旅遊設施供給體系。海口、三亞等五個城市也因此而先後獲得全國優秀旅遊城市稱號。 （四）旅遊法律和產業政策。 旅遊法制建設走在全國的前列。1992年，海南省旅遊局組織制定了《海南省旅遊規劃大綱》；1995年，海南率先在全國推出我國第一部地方性旅遊條例《海南省旅遊管理條例》；1998年，海南省再次修訂《海南省旅遊管理條例》和出台了《海南省旅遊市場管理規定》；並於2002年3月1日起正式頒布實行了《海南省旅遊條例》；《海南省旅遊總體規劃》目前也已獲得通過。與此同時，為加快開發海南的旅遊度假資源，國家還賦予海南許多鼓勵旅遊業發展的優惠政策，如海南對20多個國家和地區的公民，持普通護照參加５人以上的旅遊團隊，可以在１５天內免簽證；國家還特許海南省擁有國際三、四、五類航權開放政策。所有這些法律和政策措施奠定了海南旅遊業加快發展的堅實基礎。 二、海南旅遊業在全省經濟發展中的地位與作用 首先，從旅遊產業的宏觀功能看，由於旅遊產業不僅僅是傳統意義上的服務業，也不是一般的第三產業，而是關聯度高、涉及面寬、帶動力強的綜合性產業。它在國民經濟和第三產業中處於一個產業群的核心地位，發揮著帶動其他產業發展的核心作用。旅遊消費直接投向的是吃、住、行、游、購、娛等6個部門，而旅遊業的關聯帶動作用，不僅體現在直接為交通運輸、賓館餐飲、商品貿易、景區景點帶來客源和市場，而且間接地帶動和影響農業、工業、城建、文化等行業發展，進而還能刺激金融、保險、信息等現代服務業加快發展，起到優化產業結構，加快城市化進程，促進國民經濟素質提升的作用。2004年海南旅遊增加值48.84億元,佔全省GDP的6.0 %，占第三產業增加值的14.6%。 其次，從旅遊產業的波及和連帶效益上看，海南發展旅遊業是建立在國民經濟較低水平之上的，作為先導產業，相對其他產業，旅遊業的效益不僅表現在旅遊收入上，還更多的體現在社會效益上。即利用旅遊經濟的綜合性的特點，通過對旅遊業的投入開發，可以帶動一定范圍內國民經濟相關行業的全面發展。「旅遊搭台，經貿唱戲」就是在這種模式下旅遊業功能的形象化說明。例如，海南旅遊業與房地產業的互動作用在這幾年表現得相當明顯。不少經濟條件優越的國內遊客利用黃金周旅遊期間在三亞和海口等地購置房產，從而帶動了當地房地產業的快速發展，城鎮經濟結構出現歷史性變化。旅遊房地產已逐步成為海南房地產業在國內促銷的品牌和優勢。 第三，從旅遊行業的特殊性來看，由於旅遊業的廣泛性和豐富性，決定了旅遊業是一項勞動密集型行業。2004年全省旅遊企業直接就業人員49325人，占第三產業企業法人單位就業人員的18.64 %。由於旅遊業的帶動性強，許多相關產業都可以藉助於旅遊市場的持續繁榮而活躍，開拓消費領域，吸納大量的就業人員，形成地方就業的主渠道。 此外，旅遊業相對於其它行業而言，所需的技術含量並不高，資金投入不大，成效較快，適於文化技術相對落後、資金缺乏而又急於擺脫困境的中西部貧困地區發展經濟的需要。通過旅遊業的開發，與外界進行人員、信息、技術及資金的交流與溝通，可以帶動交通不便、信息不暢的山區其他經濟產業的開發與建設，對於主要是少數民族聚居地的中西部邊遠山區，能夠直接起到幫貧解困、弘揚民族文化的作用。 因此，可以說旅遊業是關聯全社會的產業，旅遊業的發展與衰弱，已經不是旅遊業本身的問題，而是影響國民經濟全行業發展的問題。

滿意請採納

I. 海南旅遊地產對當地經濟有何作用呢

對財政收入有抄很大的幫襲助，但是對本地人生活基本沒有什麼好處。因為海南是個奇特的省份，大部分稅收根本沒有用於改善當地人生活和教育，海南有很多孩子上不起學。海南稅收支出是個迷，除了各部門知道，絕大部分人根本不知道這些稅收到底被用到哪裡去了。如果海南政府真心想解決海南貧困家庭的子女上學問題，其實很簡單，就是拿出幾千萬或者幾個億建立貧困學生助學基金會，可問題是海南政府根本不是真心想解決問題的。

J. 運用經濟生活知識分析海南省落實十三五規劃的意義

海南「十三五」規劃建議在貫徹落實十八屆五中全會提出了「創新、協調、綠色、開放、共享」五大發展理念。

堅持創新發展

著力深化體制機制改革

關鍵詞：改革攻堅 優選之地

創新是引領發展的第一動力。規劃建議提出，「海南落實創新發展的理念，必須進一步解放思想、更新觀念，積極實施重點領域和關鍵環節的改革攻堅，建立健全充滿活力的體制機制，提高發展質量和效益，使海南成為全國矚目的大眾創業、萬眾創新的優選之地。」

隨後，規劃建議又作出進一步闡述，要求扎實推進省域「多規合一」改革、強力推進新一輪農墾改革、加快推進行政審批制度改革、穩妥推進司法體制改革、深入推進農村改革、積極推進財稅體制改革。

既然是創新，為何如此不惜筆墨地強調改革攻堅?

「創新不僅僅包括技術層面，十八屆五中全會明確指出要不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。」該負責人表示，就體制機制創新而言，最關鍵的就是要通過改革攻堅，打破利益固化的樊籬，增添內生動力和活力。所以，對海南當前正在推進的各項重點改革，規劃建議在「創新」這一章節給予了重點闡述。

此外，規劃建議提出要「使海南成為全國矚目的大眾創業、萬眾創新的優選之地」。憑何「優選」?天賜的優良生態顯然遠遠不夠，海南還需要在深化改革，營造良好的創業創新環境上下功夫。

該負責人表示，規劃建議中提出的建立健全權力清單、責任清單、負面清單制度;試行「規劃代立項、區域評估評審代替單個項目評估評審」、企業「承諾公示制」、多部門「聯合驗收機制」、「一個窗口」服務模式、項目「非禁即入」、項目退出機制等措施;推進競爭性領域財政資金投入方式轉變，減少無償補助;引入非國有資本參與國有企業改革;加快對民企開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務;降低民營企業成本，優化民營企業發展環境;提高科研人員成果轉化收益分享比例……種種減負、加大扶持的舉措，對企業和創業者來說都是實實在在的吸引力。

堅持協調發展

著力優化空間布局和經濟結構

關鍵詞：把握特點 共生共榮

協調是持續健康發展的內在要求。規劃建議提出，「海南落實協調發展的理念，必須牢牢把握島嶼省份的特點，重點促進區域協同、城鄉一體、基礎設施和產業發展同步、陸海統籌、軍民融合、『兩個文明』協調發展，努力形成各要素相得益彰、共生共榮的發展格局。」

海南作為全國唯一的熱帶島嶼省份，顯然與其他省市具有很多不同之處。比如，生態環境優良，同時也脆弱，一旦破壞，很難恢復;是陸域小省，又是海洋大省、國防重地;屬於欠發達地區，工業化、城鎮化和城鄉居民收入水平偏低、經濟總量小，等等。

這些地方特點決定了對症施策。

為了精心呵護海南的生態，規劃建議要求推動區域協調發展，著力發揮《海南省總體規劃》的引領作用。堅持嚴守生態紅線、優化經濟布局、促進陸海統籌，統一籌劃海南本島和南海海域兩大系統的環境保護、資源利用、功能布局、產業發展、設施保障。

為了在留住鄉愁的同時，增加城鄉居民收入，規劃建議提出統籌推進新型城鎮化和美麗鄉村建設，按照「科學規劃先行、基礎設施配套、特色產業支撐、公共服務保障、特色文化包裝、綠色田園環抱、社會多元投資、打造營銷品牌、吸引外來消費、農民當地就業」的要求，高水平打造特色風情小鎮，實現城鎮與旅遊度假區、景區、產業園區融合互動，促進城鎮發展與就業轉移人口集聚相統一。

為了保護開發好「祖宗海」，提出實施海洋強省戰略、軍民融合發展戰略，把壯大海洋經濟作為新的增長點，加快發展海洋旅遊業、現代海洋漁業、海洋生物制葯業、南海油氣業、海洋交通運輸業、臨港工業等產業。開展海域海島和藍色海灣綜合整治行動，形成藍色生態屏障。積極搭建軍地資源共享平台和軍民融合信息平台，重大基礎設施建設兼容共用。

規劃建議還提出，促進以旅遊業為龍頭的現代服務業突破性發展，把熱帶特色現代農業打造成海南富足農民、服務全國的王牌產業，集約集群發展新型工業，實施重大基礎設施工程，推動物質文明與精神文明協調發展等。

顯然，從全局到區域、從陸地到海洋、從城鎮到鄉村、從產業發展到基礎設施、從物質文明到精神文明，規劃建議兼顧了方方面面的協調發展，力爭實現各要素在海南相得益彰、共生共榮。

堅持綠色發展

著力建設全國生態文明示範區

關鍵詞：生態立省 鞏固提升

綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。規劃建議提出，「海南落實綠色發展的理念，必須毫不動搖地堅持生態立省戰略，以對中華民族和子孫後代高度負責的態度，倍加珍愛、精心呵護得天獨厚的生態環境，進一步鞏固提升大氣、水體等質量指標，把海南建設成為綠意盎然、更加令人嚮往的生態島。」

該負責人認為，海南堅持生態立省，走科學發展、綠色崛起之路，這與中央提出的綠色發展理念是高度契合的。海南的生態環境雖好卻也脆弱，一旦破壞不可逆轉，如果不加以保護和發展，那將對海南的傷害是致命而長遠的。所以規劃建議特別強調生態質量的「鞏固提升」。

規劃建議要求，把生態保護立法和制度建設作為鞏固提升海南生態質量的首要任務。加快出台大氣和水污染防治、生態保護補償、生態保護紅線管理、中部生態核心區保護管理、自然資源資產產權和有償使用、生態文明績效評價考核和責任追究等方面的法規。堅決依法依規保護岸線、海島、森林、河流、礦產、南繁育種基地、基本農田、濕地等寶貴資源，嚴守生產、生活、生態空間環境質量底線。逐年提高對中部生態核心區的補償標准。謀劃建設海南熱帶雨林國家公園、西沙海洋國家公園、紅樹林濕地國家公園、水稻國家公園、南麗湖濕地國家公園。

同時，全面開展綠色清潔生產行動，大力開展能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度「雙控」行動，強力開展城鄉環境治理行動，持續開展生態保護修復行動。

「針對群眾反映比較突出的城鄉『臭水溝』等污染問題，規劃建議也有回應，要求加強城鎮內河(湖)水污染治理，完善城市污水處理設施和配套管網，嚴格控制水環境主要污染物排放，推廣生活污水人工濕地處理模式等。」該負責人說。他表示，規劃建議提出的繼續實施「綠化寶島大行動」，提升森林蓄積量，參與森林碳匯交易，也很鼓舞人心。

值得一提的是，為了讓全島人民喝上安全水，規劃建議提出強化保護南渡江、昌化江、萬泉河等各大河流流域和松濤水庫、紅嶺水庫等大中型水庫庫區水源涵養林，適當提高重大水源涵養地居民生態補償標准。

堅持開放發展

著力打造「一帶一路」戰略支點

關鍵詞：倒逼改革 促推發展

開放是繁榮發展的必由之路。規劃建議提出，「海南落實開放發展的理念，必須搶抓國家推進『一帶一路』建設的機遇，堅持以開放倒逼改革、以開放促推發展，開放一切可以開放的領域，全方位提升國際旅遊島的對外開放度。」

該負責人認為，客觀地說，目前海南在便捷通關、整合港口資源、用好用足開放政策等方面還做得不夠，要想全方位提升國際旅遊島的對外開放度，需要繼續深化改革、擴大開放。

規劃建議要求推進國際貿易「單一窗口」建設，推動通關一體化改革，實現口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助。加快建設高度開放、國際化的旅遊特區，搭建促進經濟、教育、文化合作綜合平台。爭取國家支持建設中國(海南)自由貿易試驗區，以海口、三亞、洋浦為平台整合全省港口港航港務資源，打造「21世紀海上絲綢之路」空港、海港貿易物流樞紐，實現優進優出。用好用足用活國家賦予海南的海關特殊監管區域、離島免稅、落地免簽、郵輪遊艇、離岸金融、啟運港退稅等各項開放政策，開放和發展金融保險、航運物流、跨境電商、服務貿易等現代服務業。

在補短板的同時，還要進一步揚長。規劃建議提出，健全海南服務與利用博鰲亞洲論壇聯席會議機制，配合中央做好高層次外交活動，充分發揮博鰲亞洲論壇的帶動力，全方位開展國際經貿文化交流海南主題活動。以海口、三亞、瓊海(博鰲)、萬寧為基點，建設好最美國家外事活動基地。

十八屆五中全會指出，推進「一帶一路」建設，「支持沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭」，為海南帶來了利好與機遇。規劃建議立足省情，提出積極推動構建「環南海經濟合作圈」，加強與環南海區域國家和地區合作，推動環南海經濟合作進入國家戰略層面。打造「絲路國家郵輪旅遊經濟帶」，推動開通海南與「一帶一路」沿線國家和地區之間的郵輪航線和直飛航線，推動與國內外主要郵輪港口城市共同開發「一程多站」郵輪旅遊。藉助島嶼觀光政策論壇，爭取成立「21世紀海上絲綢之路」旅遊聯盟，聯合打造國際精品旅遊線路和旅遊產品。密切與「一帶一路」沿線國家和地區特別是東盟國家的人文往來、智庫交流。積極推進媽祖文化交流，抓緊籌建海南華僑紀念館。建成南海佛學院，打造面向東南亞的佛教文化交流基地。

堅持共享發展

著力建設基本公共服務均等化先行區

關鍵詞：脫貧攻堅 回應民聲

共享是中國特色社會主義的本質要求。規劃建議指出，「海南落實共享發展的理念，必須堅持『民有所呼、我有所應』，進一步優化政策設計，切實保障和改善民生，讓廣大人民群眾共建全面小康社會、共享改革發展成果。」

該負責人表示，十八屆五中全會吹響了決戰決勝全面建成小康社會的總動員令，中央又召開了扶貧開發工作會議，對脫貧攻堅作出全面部署。全面建成小康社會，貧困人口是短板。我省在規劃建議中深入貫徹落實十八屆五中全會和中央扶貧開發工作會議精神，強調了實施精準脫貧攻堅工程。

規劃建議提出，按照「三年攻堅脫貧、兩年鞏固提升」目標要求，加大財政金融支持力度，整合各類扶貧資金，集中投向、重點攻堅。因人因戶因地施策，多管齊下精準扶貧、精準脫貧。對所有貧困戶適齡孩子實行免費上職校、上高中，抓好貧困人口職業培訓和轉移就業，增強脫貧造血功能。對適宜發展特色產業的，優先抓緊解決通路、通電、通水、通網路問題，立足當地資源做大做強熱帶特色農業和鄉村旅遊。對位於白沙、保亭、五指山、瓊中等市縣生態核心保護區，「一方水土養不起一方人」的，實施生態扶貧搬遷工程，確保搬遷對象有業可就、穩定脫貧，做到搬得出、留得住、能致富。

教育、就業、社保、醫療、食品安全等民生問題關系千家萬戶。「民有所呼、我有所應」，規劃建議提出實施教育質量全面提升工程、促進就業創業工程、增加城鄉居民收入工程、完善社會保障制度工程、建設健康海南工程，針對改善農村地區和民族地區辦學條件;推行終身職業技能培訓制度;著力解決農民工勞動合同簽訂率過低、工傷保險參加率過低、拖欠工資案件頻發;完善低收入群體價格補貼與物價上漲聯動機制;確保廣大人民群眾「舌尖上的安全」等民生熱點進行了謀劃。

規劃建議強調，要加強和改善黨的領導，為實現海南「十三五」規劃提供堅強保證。其中，用了不少筆墨來強調社會治理，提出要加強旅遊市場治理、社會治安綜合治理、民生突出問題治理、城市綜合治理等。「這體現了省委對治理管理的一貫重視，始終堅持發展與治理管理並重。」該負責人表示。