桂林旅遊產業用地改革試點若干政策

1. 桂林旅遊規劃

灕江是一條江，從桂林到陽朔約83公里的水程，沿江有很多景點，如疊彩山、伏波山、象鼻山、冠岩、楊堤、九馬畫山、黃布倒影、興坪等等。

游灕江。方式有兩種：一種是輪船票，最低190元——210元，含中餐，分旅遊淡季和旅遊旺季票。早上9:00或9:30從磨盤山碼頭上船，順江而下，遊程約4——5小時，約下午2點半到達陽朔縣城。另一種是乘竹筏游灕江，票價150元左右，大多有半道上岸購物、吃午飯，費用自理，可以從楊堤乘竹筏游江，到興坪上岸，然後乘車去陽朔；也可以從冠岩乘竹筏游江，到興坪上岸，然後乘車去陽朔。再從陽朔乘汽車回桂林市區，去火車站乘火車去北海。
你可以上「中國桂林灕江景區官方網站」的「灕江導覽」去看。

提醒下：如果乘輪船去陽朔的話，前往磨盤山碼頭要乘汽車，但沒有公交車，可以自己乘計程車去，也可以在買票時約好旅行社的車去酒店接你前往磨盤山碼頭，費用另算。如果乘竹筏游灕江，這大多都是旅行社組織的N日游，旅行社有車接你去楊堤碼頭的；也可以自己在網上聯系竹筏工，自己乘車去楊堤或者冠岩乘竹筏。

2. 桂林旅遊計劃

桂林市區兩江四湖旅遊就一天時間，一個人兩百多，還可以去陽朔玩兩天，桂林推薦你住四季春天大酒店，位置條件超好，價格不貴，在攜程網上預訂就行，離桂林正陽步行街100米，酒店大堂就有桂林台聯旅行社可以咨詢他們怎麼玩，他們還可以預定陽朔的印象劉三姐門票，比較便宜，有優惠的，建議你在楊堤坐竹筏游覽灕江精華段，品嘗灕江特產劍骨魚，88元一斤，米飯管飽，竹筏師傅在游覽到中午的時候會向你推薦，來了就嘗已嘗，外表很像鯰魚，但又有區別，非常鮮美。陽朔首選鮮花滿屋酒店，港裝修，就在西街口上，西街是陽朔最有特色的街，次選望江樓客棧，就在灕江邊上，也很不錯，我去過桂林兩次，已次是報團，一次是自駕，從太原開車去桂林的，解答不是很詳細，還有什麼想問的可以發信息給我。

3. 桂林市建設與規劃委員會市建規[2008]224號

有關桂林旅遊方面的內容主要還有：「桂林要充分發揮旅遊資源優勢，打造國際旅遊勝地」；「建設桂林、南寧、北海、梧州旅遊目的地和遊客集散地，發展一批旅遊強縣和特色旅遊小城鎮。加強重點旅遊景點景區基礎設施建設」；「加快桂林機場改造，建成國家重要的旅遊機場」。 目前桂林市委、市政府正在積極貫徹落實國務院《意見》的有關精神，廣泛征詢意見、深入研究討論如何建設國家旅遊綜合改革試驗區。桂林市旅遊局局長李志剛說，最近國務院頒布的《關於加快發展旅遊業的意見》，首次把旅遊業提到了「戰略性支柱產業」的重要位置，桂林將做好「二次創業」、把旅遊培育成「戰略性支柱產業」的文章，努力實現旅遊業的轉型升級：由單一觀光型向多元復合型轉變；由粗放型向集約型轉變；由規模型向規模質量效益並重型轉變；由滿足遊客基本需求向滿足遊客多層次需求轉變；由旅遊目的地城市向旅遊目的地和旅遊集散地城市轉變。 據了解，此前國家發展和改革委員會已批准了《雲南省旅遊產業發展和改革規劃綱要（２００８－２０１５）》，規劃表示，要把雲南作為國家旅遊業綜合改革發展試驗區。這是國家發展和改革委員會層面批復的國內首個以省區為單位的國家旅遊綜合改革試驗區。 早在１９７３年，國務院將桂林列為中國首批２４個對外開放的旅遊城市之一。３６年來，桂林旅遊業被稱為中國旅遊業發展的縮影和「風向標」，桂林為全國旅遊業改革發展創造、積累了眾多經驗和模式，在全國各地廣泛推廣後，推動了中國旅遊業的發展。此外，「桂林山水」成為中國遞給世界的「旅遊名片」

4. 國家對旅遊項用地有哪些優惠政策

國家對旅遊項用地有以下優惠政策：

一、積極保障旅遊業發展用地供應

1、有效落實旅遊重點項目新增建設用地

按照資源和生態保護、文物安全、節約集約用地原則，在與土地利用總體規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃、環境保護規劃等相關規劃銜接的基礎上，加快編制旅遊發展規劃。對符合相關規劃的旅遊項目，各地應按照項目建設時序，及時安排新增建設用地計劃指標，依法辦理土地轉用、徵收或收回手續，積極組織實施土地供應。加大旅遊扶貧用地保障。

2、支持使用未利用地、廢棄地、邊遠海島等土地建設旅遊項目

在符合生態環境保護要求和相關規劃的前提下，對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化、邊遠海島土地建設的旅遊項目，優先安排新增建設用地計劃指標，出讓底價可按不低於土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則確定。對復墾利用垃圾場、廢棄礦山等歷史遺留損毀土地建設的旅遊項目，各地可按照「誰投資、誰受益」的原則，制定支持政策，吸引社會投資，鼓勵土地權利人自行復墾。

3、依法實行用地分類管理制度

旅遊項目中，屬於永久性設施建設用地的，依法按建設用地管理；屬於自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的，不徵收（收回）、不轉用，按現用途管理，由景區管理機構和經營主體與土地權利人依法協調種植、養殖、管護與旅遊經營關系。

4、多方式供應建設用地

旅遊相關建設項目用地中，用途單一且符合法定劃撥范圍的，可以劃撥方式供應；用途混合且包括經營性用途的，應當採取招標拍賣掛牌方式供應，其中影視城、仿古城等人造景觀用地按《城市用地分類與規劃建設用地標准》的「娛樂康體用地」辦理規劃手續，土地供應方式、價格、使用年限依法按旅遊用地確定。

景區內建設亭、台、棧道、廁所、步道、索道纜車等設施用地，可按《城市用地分類與規劃建設用地標准》「其他建設用地」辦理規劃手續，參照公園用途辦理土地供應手續。風景名勝區的規劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規和國務院規定。鼓勵以長期租賃、先租後讓、租讓結合方式供應旅遊項目建設用地。

5、加大旅遊廁所用地保障力度

要高度重視旅遊廁所在旅遊業發展中的文明窗口地位和基本公共服務作用。新建、改建旅遊廁所及相關糞便無害化處理設施需使用新增建設用地的，可在2018年前由旅遊廁所建設單位集中申請，按照法定報批程序集中統一辦理用地手續，各地專項安排新增建設用地計劃指標。

符合《劃撥用地目錄》的糞便處理設施，可以劃撥方式供應。支持在其他項目中配套建設旅遊廁所，可在供應其他項目建設用地時，將配建要求納入土地使用條件，土地供應後，由相關權利人依法明確旅遊廁所產權關系。

二、明確旅遊新業態用地政策

1、引導鄉村旅遊規范發展

在符合土地利用總體規劃、縣域鄉村建設規劃、鄉和村莊規劃、風景名勝區規劃等相關規劃的前提下，農村集體經濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅遊接待服務企業。依據各省、自治區、直轄市制定的管理辦法，城鎮和鄉村居民可以利用自有住宅或者其他條件依法從事旅遊經營。

農村集體經濟組織以外的單位和個人，可依法通過承包經營流轉的方式，使用農民集體所有的農用地、未利用地，從事與旅遊相關的種植業、林業、畜牧業和漁業生產。支持通過開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，優化農村建設用地布局，建設旅遊設施。

2、促進自駕車、房車營地旅遊有序發展

按照「市場導向、科學布局、合理開發、綠色運營」原則，加快制定自駕車房車營地建設規劃和建設標准。新建自駕車房車營地項目用地，應當滿足符合相關規劃、垃圾污水處理設施完備、建築材料環保、建築風格色彩與當地自然人文環境協調等條件。自駕車房車營地項目土地用途按旅館用地管理，按旅遊用地確定供應底價、供應方式和使用年限。

3、支持郵輪、遊艇旅遊優化發展

新建郵輪、遊艇碼頭用地實行有償使用。有償使用的郵輪、遊艇碼頭用地可採取協議方式供應。現有碼頭增設郵輪、遊艇停泊功能的，可保持現有土地權利類型不變；利用現有碼頭設施用地、房產增設住宿、餐飲、娛樂等商業服務設施的，經批准可以協議方式辦理用地手續。

4、促進文化、研學旅遊發展

利用現有文化遺產、大型公共設施、知名院校、科研機構、工礦企業、大型農場開展文化、研學旅遊活動，在符合規劃、不改變土地用途的前提下，上述機構土地權利人利用現有房產興辦住宿、餐飲等旅遊接待設施的，可保持原土地用途、權利類型不變；土地權利人申請辦理用地手續的，經批准可以協議方式辦理。歷史文化街區建設控制地帶內的新建建築物、構築物，應當符合保護規劃確定的建設控制要求。

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加強旅遊業用地服務監管的政策：

1、做好確權登記服務

各地要依據《不動產登記暫行條例》等法律法規規定，按照不動產統一登記制度體系要求，不斷增強服務意識，堅持方便企業、方便群眾，減少辦證環節，提高辦事效率，改進服務質量，積極做好旅遊業發展用地等不動產登記發證工作，依法明晰產權、保護權益，為旅遊業發展提供必要的產權保障和融資條件。

2、建立部門共同監管機制

風景名勝區、自然保護區、國家公園等旅遊資源開發，建設項目用地供應和使用管理應同時符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃及其他相關區域保護發展建設等規劃，不符合的，不得批准用地和供地。

新供旅遊項目用地，將環保設施建設、建築材料使用、建築風格協調等要求納入土地供應前置條件的，提出條件的政府部門應與土地使用權取得者簽訂相關建設活動協議書，並依法履行監管職責。要及時總結旅遊產業用地利用實踐情況，積極開展旅遊產業用地重大問題研究和探索創新。

3、嚴格旅遊業用地供應和利用監管

嚴格旅遊相關農用地、未利用地用途管制，未經依法批准，擅自改為建設用地的，依法追究責任。嚴禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風景名勝區資源及其景區土地。規范土地供應行為,以協議方式供應土地的，出讓金不得低於按國家規定所確定的最低價。

嚴格旅遊項目配套商品住宅管理，因旅遊項目配套安排商品住宅要求修改土地利用總體規劃、城鄉規劃的，不得批准。嚴格相關旅遊設施用地改變用途管理，土地供應合同中應明確約定，整宗或部分改變用途，用於商品住宅等其他經營項目的，應由政府收回，重新依法供應。

5. 請簡要說明中國旅行社行業管理的變革目標。

旅遊業的「突圍」，是現代服務業乃至現代產業體系面對傳統體制群體突圍的先行者，目前的旅遊綜合改革，在此方面有重要探索，包括以下幾個方面。
第一，與城鄉規劃、土地規劃對接。2012年北京市政府出台了《關於加快北京市旅遊產業發展的若干意見》，內容涉及土地利用總體規劃和城市總體規劃修編中加入旅遊發展專項、旅遊實體項目建設用地指標。成都市編制了功能區總體規劃，「七規合一、上下聯動」，旅遊規劃更具落地性。
第二，向剛性土地制度要空間。2013年《桂林旅遊產業用地改革試點總體方案》被國土資源部正式批復，該方案以破解旅遊產業用地中的突出問題為切入點，建立符合旅遊產業發展特點和要求的科學化、差別化、精細化、生態化的土地利用和管理制度，31號文件也明確提出要「優化土地利用政策」。
第三，創新財政金融等體制解決資本問題。資本是約束旅遊業發展的關鍵問題，創新財政金融等體制，對旅遊業發展具有舉足輕重的作用。例如北京市決定從2011年起每年拿出10億元資金用於促進旅遊產業發展；雲南以昆明世博新區、玉溪澄江撫仙湖、大理市、保山市騰沖縣等4個片區旅遊改革為試點，探索景區旅遊文化資源所有權與經營權、管理權與使用權、所有權與讓與權分離的發展模式，加速資源資本化進程。
第四，以開放促改革。旅遊業正在積極謀劃以開放促改革的路徑，自2013年起，一批城市實施了72小時過境免簽政策，31號文件提出，要「圍繞絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設，採取有利於邊境旅遊的出入境政策，推動中國同東南亞、南亞、中亞、東北亞、中東歐的區域旅遊合作」。
第五，放大扶貧機制。扶貧是旅遊業戰略性功能，各地均在積極探索使用旅遊業扶貧的機制，例如2013年寧夏建立中國唯一一個旅遊扶貧試驗區—六盤山旅遊扶貧試驗區的建設，扶持重點、特色旅遊景區建設。

6. 桂林市旅遊發展委員會與愛彼迎簽署戰略合作協議是真的嗎

11日，桂林市旅遊發展委員會（以下簡稱桂林旅發委）與Airbnb愛彼迎(以下簡稱愛彼迎)簽署戰略合作協議。雙方將在桂林市旅遊國際化、目的地轉型升級、旅遊扶貧等方面展開合作。

在桂林市委常委、副市長何翔等領導和愛彼迎亞太區公共政策負責人麥克·奧吉爾（Mike Orgill）共同見證下，桂林市旅發委主任羅建章與愛彼迎中國區副總裁安麗簽署了戰略合作協議。

同時，雙方還將在旅遊扶貧領域展開合作，以龍脊梯田景區內的貧困村金江村為試點開展創新型旅遊精準扶貧項目，通過分享住宿的收益提高當地村民的經濟收入，從而脫離貧困。

桂林旅發委相關負責人表示，希望通過此次合作，共同探索共享經濟以及分享住宿對於桂林全域旅遊發展所帶來的價值。把旅遊作為脫貧摘帽的重要途徑，藉助愛彼迎平台的優勢，實現有效的精準扶貧，幫助更多的桂林貧困戶脫貧致富。

7. 桂林旅遊

隨便帶些就好了的..
跟團肯定會帶你們去買貴的東西啦
要不然他們怎麼賺錢呢..

注意小偷噢..
最好多帶點 防萬一

8. 桂林國家旅遊綜合改革試驗區的戰略定位是什麼

「建設桂林國家旅來游綜合改源革試驗區」專題講座上說：
我市建設桂林國家旅遊綜合改革試驗區的戰略定位是：爭取在中央、自治區的堅強領導和大力支持下，通過十年左右的努力建設，把桂林建設成國家旅遊業綜合改革的試驗區、國際一流的觀光休閑度假旅遊城市、全國生態文明建設示範城市、全國低碳經濟示範區和我國國際文化交流的重要平台。

希望我的回答對您有所幫助，謝謝。

9. 請問桂林旅遊業何時發展起來

現在不是在變革弄文化旅遊嗎？現在好像在發展空中旅遊。現在好像有專高鐵旅遊，還有航空旅屬游，然後桂林不是在建設那個什麼國際……旅遊城市，好像到2020年完成，2023年為遠景發展，好像為了打破陽朔等的單一旅遊路線，又在各個縣發展高速公路自己高鐵動車來著，還有市區好像要搞商業旅遊，萬達城好像也開始了

10. ◆旅遊產業和戰略性新興產業用地管理政策研究

該項目是國土資源部軟科學研究計劃項目,其目標是針對旅遊和戰略性新興產業發展對於用地政策和制度創新的迫切需求,從「土地利用總量控制、供需雙向調節、差別化管理」的新時期土地管理目標要求出發,借鑒國內外的政策探索與實踐經驗,立足產業用地配置問題,開展前瞻性的跟蹤研究,及時提出旅遊和戰略性新興產業等行業用地政策建議,為通過土地政策促進產業結構戰略性調整,以及土地資源管理方式轉變提供決策參考。

項目開展了國外旅遊產業用地管理的政策和實踐研究、發達國家戰略性新興產業發展用地政策和實踐研究;實施國內旅遊產業用地管理實踐調查,及時跟蹤國內節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業發展動態,全面了解戰略性新興產業推進的主要思路和「十二五」時期重點布局的產業門類的發展規律和形態,科學開展「十二五」國家重點布局的戰略性新興產業用地特點和規模需求預測分析,總結出戰略性新興產業對土地政策的差別化管理需求,提出支持戰略性新興產業發展配套的用地政策建議。

項目首次系統地開展了我國新興產業用地政策研究,探索提出規劃計劃配置空間機制、剛柔相濟的供地節地模式,前瞻性地提出了戰略性新興產業等行業用地政策建議,形成了《旅遊產業和戰略性新興產業用地管理政策研究報告》和相關調研報告。這些成果較為全面地評析了新形勢下旅遊和戰略性新興產業用地管理政策,探索了在「土地利用總量控制、供需雙向調節、差別化管理」要求下,建立旅遊和戰略性新興產業用地開發利用和調控的政策思路,為通過土地政策促進經濟發展方式轉變提供了決策參考。其中部分政策建議已經形成政策,開始指導實踐。