海南旅遊總體規劃審批許可權

㈠ 規劃環評審批流程及許可權問題

規劃抄環評一定要設區的市級以上人民政府才有審批許可權。

《中華人民共和國環境影響評價法》第十三條規定：

設區的市級以上人民政府在審批專項規劃草案，作出決策前，應當先由人民政 府指定的環境保護行政主管部門或者其他部門召集有關部門代表和專家組成審查小
組，對環境影響報告書進行審查。審查小組應當提出書面審查意見。

由省級以上人民政府有關部門負責審批的專項規劃，其環境影響報告書的審查 辦法，由國務院環境保護行政主管部門會同國務院有關部門制定。

㈡ 城鄉規劃的審批許可權是如何規定的

直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人版民政府所在地的城權市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意後，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
省、自治區人民政府組織編制的省域城鎮體系規劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮人民政府組織編制的鎮總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經鎮人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
規劃的組織編制機關報送審批省域城鎮體系規劃、城市總體規劃或者鎮總體規劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一並報送。

㈢ 海南目前有哪些涉及旅遊的規劃文件

海南旅遊景區的發展新規劃
《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》這個文件已經是國家戰略文件，是命令式文件，絕對不是口號了。幹得好也要干，干不好也要干。對於政府人員而言，幹得好繼續干，干不好就丟官！所以誰也不敢懈怠！為扎實推進海南國際旅遊島建設發展，現提出以下意見：
進一步規范旅遊市場秩序。推進旅遊服務標准化和國際質量認證，在旅遊餐飲、住宿、交通、景區、旅行社、導游、購物及應急管理等方面，加快建立與國際通行規則相銜接的旅遊服務標准體系。加強旅遊行業誠信體系建設，規范景區門票價格，整治「零負團費」、虛假廣告等，嚴厲打擊價格欺詐和不正當競爭行為。推進旅遊綜合執法，建立健全旅遊投訴處理機制，加大對違法違規行為的懲處力度。強化社會監督和輿論監督。
加強旅遊公共服務體系建設。進一步轉變政府職能，深化改革，建立健全政府引導、行業自律、企業依法自主經營的旅遊管理體制和運行機制。加強旅遊立法工作，完善旅遊相關法規。依託信息技術，提升海南旅遊管理和服務水平。建立國際通行的服務體系。景區傳統的運作模式已經不可能再生存，改革勢在必行！變則通，改的早，就走在行業前列。行業競爭已經白熱化了。唯有開辟蹊徑才可以生存和發展。適者生存，不適者淘汰。
加強信息網路設施建設。大力發展有線和無線寬頻網路，推進數字海南建設，實現高速寬頻無線網路覆蓋全島。積極發展下一代互聯網和新一代移動通信，加快網路升級換代。大力整合信息資源和網路資源，積極推進海南「三網融合」建設。著力建設有線、無線和衛星傳輸相結合的覆蓋海南所轄海域的通信網路，提升南海領域的應急管理水平和信息服務能力。信息技術將在很大程度上幫助海南的景區提升營銷管理水平。
加強人力資源建設。合理控制人口規模，努力提高人口素質。全面提高中小學教育質量，推進義務教育均衡發展。大力發展具有海南特色、為建設國際旅遊島服務的高等教育和職業教育。加強海南高校特色學科和專業建設，提高海南大學「211」工程建設水平。實施職業學校基礎能力建設工程，提升職業院校特別是
中等職業學校的辦學水平，大力培養技能型和應用型人才。健全人才培養、引進政策體系。加大教育對外開放力度，支持海南與國際知名院校合作開辦旅遊職業院校。加強旅遊教育培訓，全面提高旅遊及相關行業從業人員的文明素質和服務水平。人才是一個國家一個企業發展的根本。旅遊從業者的素質將會提升到一個高的層次。能用好人才，是一個企業的福氣，也是一個人才的福氣。應該主張人盡其才！
國務院各有關部門要認真貫徹落實本意見提出的各項任務和政施， 在規劃編制、體制創新、政策實施等方面給予積極支持。海南省人民政府要依據本意見抓緊編制《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》，報國家發展改革委審批後實施，同時進一步編制好相關專項規劃和旅遊區建設規劃，抓緊制定細化方案和具體措施。在政策實施過程中，要注意研究新情況，解決新問題，定期總結經驗，重大問題及時向國務院報告。
國務院的文件沒有給海南留退路，海南省委壓力很大。我們應該替政府分憂，這樣才可以得到更多的支持！順勢發展，練好內功，修好外功，是每個海南旅遊企業的必修課，機會與挑戰同在！
海南海大源項目規劃是海大源管理咨詢有限公司旗下的專業項目規劃機構，「海大源」以務實、高效、創新的管理實戰團隊，凝聚和融入了一批專業化實戰派企業精英、名牌高校精英、資深高級管理顧問及海南大學熱愛海南、熟悉海南的具有豐富實踐經驗高校博士、教授專家團隊。
服務項目：項目規劃、項目可行性研究報告、各類項目建議書、景區規劃、旅遊景區可行性研究、各地區發展的總規和概規等。

㈣ 旅遊總體規劃由誰來審批

由政府旅遊主管部門審批，地方性的旅遊景區總體規劃有地方政府旅遊主管部門審批。涉及到城市總體規劃要上報國家旅遊局和國務院審批。希望能幫到你

㈤ 旅遊區開發建設需要經過哪些政府部門的審批手續

1、建設項目選址意見書

2、建設用地規劃許可證

3、建築工程施工許可證

4、建設用地預審申請

5、林地使用申請

6、釆伐許可證(樹木不能隨意砍伐)

7、土地使用轉讓協議書(與村民簽訂的協議

書,附在立項申請書內)

8、建設用地規劃許可證

9、國有土地使用權掛牌交易確認書(招、

拍、掛)

運作時可以靠後操作,可邊建設邊申請,

在「兩證一書取得前即可請縣人大召開常委

會,取得一份允許提前開工建設,並在一定期

限內補辦證件的會議紀要即可。

10、建設項目用地預審申請表

11、省林採伐許可證(這個非常重要,一定

要有)

12、使用林地申請表

13、擬佔用林地現場檢驗報告

14、項目用地預審的規劃審查意見(需要上

級批復)

15、土地使用轉讓協議(與村民或村委會)

16、鄉村規劃選址意見書(與鄉村相關的地

塊開發需要)

17、項目承包林地開發利用合同(與林業廳/

18、土地使用證明

19、使用林地審核同意書

20、公路行道樹釆伐更新許可證(牽涉公路

管理局)

21、項目用地預審申請報告

22、國有土地使用權出讓合同

23、國有土地使用證

24、路政管理許可證及路政管理申請表

25、土地利用總規劃圖(國土局的土地規劃

圖,規劃要以此為依據)

鄉村規劃建設許可證

27、村鎮規劃建設許可證

28、建築工程消防驗收意見書(工程完成

後)

29、建設項目施工圖設計審查合格書(施工

圖的審核)

30、防雷裝置驗收(在規劃中著名防雷針位

規劃者需要了解項目開發過程中需要走那些程

序,有哪些問題需要注意,這對實現「創意落

地」非常必要。

環評和礦評與規劃關系不大,但也要適當了解

些,便於與甲方溝通,如環評釆取一票否決

制,有壓覆礦的情況下一般很難取得開發權

等

㈥ 城鄉規劃的審批許可權是如何規定的

直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政回府所在地的城市答以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意後，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
省、自治區人民政府組織編制的省域城鎮體系規劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮人民政府組織編制的鎮總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經鎮人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
規劃的組織編制機關報送審批省域城鎮體系規劃、城市總體規劃或者鎮總體規劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一並報送。

㈦ 國家對土地利用總體規劃的審批許可權有哪些規定

《中華人民共和國土地管理法》
第三章 土地利用總體規劃
第十七條 各級人民政府應當依據國民經濟和社會發展規劃、國土整治和資源環境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規劃。
土地利用總體規劃的規劃期限由國務院規定。
第十八條 下級土地利用總體規劃應當依據上一級土地利用總體規劃編制。
地方各級人民政府編制的土地利用總體規劃中的建設用地總量不得超過上一級土地利用總體規劃確定的控制指標，耕地保有量不得低於上一級土地利用總體規劃確定的控制指標。
省、自治區、直轄市人民政府編制的土地利用總體規劃，應當確保本行政區域內耕地總量不減少。
第十九條 土地利用總體規劃按照下列原則編制：
（一）嚴格保護基本農田，控制非農業建設佔用農用地；
（二）提高土地利用率；
（三）統籌安排各類、各區域用地；
（四）保護和改善生態環境，保障土地的可持續利用；
（五）佔用耕地與開發復墾耕地相平衡。
第二十條 縣級土地利用總體規劃應當劃分土地利用區，明確土地用途。
鄉（鎮）土地利用總體規劃應當劃分土地利用區，根據土地使用條件，確定每一塊土地的用途，並予以公告。
第二十一條 土地利用總體規劃實行分級審批。
省、自治區、直轄市的土地利用總體規劃，報國務院批准。
省、自治區人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規劃，經省、自治區人民政府審查同意後，報國務院批准。
本條第二款、第三款規定以外的土地利用總體規劃，逐級上報省、自治區、直轄市人民政府批准；其中，鄉（鎮）土地利用總體規劃可以由省級人民政府授權的設區的市、自治州人民政府批准。
土地利用總體規劃一經批准，必須嚴格執行。
第二十二條 城市建設用地規模應當符合國家規定的標准，充分利用現有建設用地，不佔或者盡量少佔農用地。
城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接，城市總體規劃、村莊和集鎮規劃中建設用地規模不得超過土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模。
在城市規劃區內、村莊和集鎮規劃區內，城市和村莊、集鎮建設用地應當符合城市規劃、村莊和集鎮規劃。
第二十三條 江河、湖泊綜合治理和開發利用規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接。在江河、湖泊、水庫的管理和保護范圍以及蓄洪滯洪區內，土地利用應當符合江河、湖泊綜合治理和開發利用規劃，符合河道、湖泊行洪、蓄洪和輸水的要求。
第二十四條 各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制。
土地利用年度計劃，根據國民經濟和社會發展計劃、國家產業政策、土地利用總體規劃以及建設用地和土地利用的實際狀況編制。土地利用年度計劃的編制審批程序與土地利用總體規劃的編制審批程序相同，一經審批下達，必須嚴格執行。
第二十五條 省、自治區、直轄市人民政府應當將土地利用年度計劃的執行情況列為國民經濟和社會發展計劃執行情況的內容，向同級人民代表大會報告。
第二十六條 經批準的土地利用總體規劃的修改，須經原批准機關批准；未經批准，不得改變土地利用總體規劃確定的土地用途。
經國務院批準的大型能源、交通、水利等基礎設施建設用地，需要改變土地利用總體規劃的，根據國務院的批准文件修改土地利用總體規劃。
經省、自治區、直轄市人民政府批準的能源、交通、水利等基礎設施建設用地，需要改變土地利用總體規劃的，屬於省級人民政府土地利用總體規劃批准許可權內的，根據省級人民政府的批准文件修改土地利用總體規劃。
第二十七條 國家建立土地調查制度。
縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關部門進行土地調查。土地所有者或者使用者應當配合調查，並提供有關資料。
第二十八條 縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關部門根據土地調查成果、規劃土地用途和國家制定的統一標准，評定土地等級。
第二十九條 國家建立土地統計制度。
縣級以上人民政府土地行政主管部門和同級統計部門共同制定統計調查方案，依法進行土地統計，定期發布土地統計資料。土地所有者或者使用者應當提供有關資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報。
土地行政主管部門和統計部門共同發布的土地面積統計資料是各級人民政府編制土地利用總體規劃的依據。
第三十條 國家建立全國土地管理信息系統，對土地利用狀況進行動態監測。

㈧ 國家對土地利用總體規劃的審批許可權有哪些規定

《中華人民共和國土地管理法》規定：「土地利用總體規劃實行分級審批。省、自治區、直轄市的土地利用總體規劃，報國務院批准。省、自治區人民政府所在地的市、人口在100萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規劃，經省、自治區人民政府審查同意後，報國務院批准。上述規定以外的土地利用總體規劃，逐級上報省、自治區、直轄市人民政府批准；其中，鄉（鎮）土地利用總體規劃可擬由省級人民政府授權的設區的市、自治州人民政府批准。」

㈨ 海南國際旅遊島先行試驗區的組織架構

一、組織機構
中共海南國際旅遊島先行試驗區工作委員會為中共海南省委派出機構，國際旅遊島先行試驗區管理委員會為海南省人民政府派出機構。省政府授予和委託先行試驗區管委會履行先行試驗區范圍內行政管理權和行政執法權，行使相關的省級行政審批權。先行試驗區管委會下設黨工部、黨政辦公室、發展局、招商局等。
海南國際旅遊島先行試驗區的區域開發主體是海南省國際旅遊島開發建設有限公司，先行試驗區管委會代表省政府對海南省國際旅遊島開發建設有限公司履行出資人職責。海南省國際旅遊島開發建設有限公司是海南省政府直屬大型國有企業，注冊資本金40億元，承擔先行試驗區土地開發、基礎設施建設、相關產業發展及國家和省委省政府賦予的重大政策實施等任務。海南省國際旅遊島開發建設有限公司旗下擁有海南省旅遊投資控股集團有限公司、海南省免稅品有限公司、海南省國際文化體育賽事運營有限公司、海南國際旅遊島開發建設置業有限公司4個全資子公司。
二、運行機制
海南省人民政府在規劃、土地、項目等方面賦予了試驗區省級審批權。規劃管理方面，總體規劃由管委會組織編制，報省旅遊規劃委員會審核，由海南國際旅遊島建設領導小組審批；控制性詳細規劃與修建性詳細規劃由管委會組織編制並審批。土地管理方面，土地利用總體規劃由管委會組織編制，報省旅遊規劃委員會審核，由海南國際旅遊島建設領導小組審批;區內所有農村集體土地由管委會統一徵收、統一整理、統一儲備、統一供應和統一管理;區內經徵用和儲備的國有土地供應由試驗區土地部門制定年度計劃和供地方案，報管委會批准後實施；省政府土地管理部門將優先保證先行試驗區范圍建設用地指標的需要。項目管理方面，先行試驗區管委會具有省級政府項目立項核准審批權，即凡符合先行試驗區總體規劃和土地利用總體規劃要求的項目一律由管委會核准審批。

㈩ 國家級旅遊度假區總體規劃如何走程序報批

國家級旅遊區規劃的程序報批：
1、評定標準的全面性，體現「國標」價值化
2、提倡生態的全面推進，強調度假區綠色化
3、注重度假功能的完善，鼓勵產品多元化
4、關注度假環境的營造，突出地域特色化