關於支持海南旅遊政策
A. 關於支持海南國際旅遊島建設的若干意見
一指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,進一步解放思想,深化改革,擴大開放,構建更具活力的體制機制,走生產發展、生活富裕、生態良好的科學發展之路;積極發展服務型經濟、開放型經濟、生態型經濟,形成以旅遊業為龍頭、現代服務業為主導的特色經濟結構;著力提高旅遊業發展質量,打造具有海南特色、達到國際先進水平的旅遊產業體系;注重保障和改善民生,大力發展社會事業,加快推進城鄉和區域協調發展,逐步將海南建設成為生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。
[編輯本段]戰略定位
——中國旅遊業改革創新的試驗區。
充分發揮海南的經濟特區優勢,積極探索,先行試驗,發揮市場配置資源的基礎性作用,加快體制機制創新,推動海南旅遊業及相關現代服務業在改革開放和科學發展方面走在全國前列。魅力海南——世界一流的海島休閑度假旅遊目的地。
充分發揮海南的區位和資源優勢,按照國際通行的旅遊服務標准,推進旅遊要素轉型升級,進一步完善旅遊基礎設施和服務設施,開發特色旅遊產品,規范旅遊市場秩序,全面提升海南旅遊管理和服務水平。
——全國生態文明建設示範區。
堅持生態立省、環境優先,在保護中發展,在發展中保護,推進資源節約型和環境友好型社會建設,探索人與自然和諧相處的文明發展之路,使海南成為全國人民的四季花園。魅力海南——國際經濟合作和文化交流的重要平台。
發揮海南對外開放排頭兵的作用,依託博鰲亞洲論壇的品牌優勢,全方位開展區域性、國際性經貿文化交流活動以及高層次的外交外事活動,使海南成為我國立足亞洲、面向世界的重要國際交往平台。
——南海資源開發和服務基地。
加大南海油氣、旅遊、漁業等資源的開發力度,加強海洋科研、科普和服務保障體系建設,使海南成為我國南海資源開發的物資供應、綜合利用和產品運銷基地。魅力海南——國家熱帶現代農業基地。
充分發揮海南熱帶農業資源優勢,大力發展熱帶現代農業,使海南成為全國冬季菜籃子基地、熱帶水果基地、南繁育制種基地、漁業出口基地和天然橡膠基地。
[編輯本段]發展目標
——到2015年,旅遊管理、營銷、服務和產品開發的市場化、國際化水平顯著提升。旅遊業增加值佔地區生產總值比重達到8%以上,第三產業增加值佔地區生產總值比重達到47%以上,第三產業從業人數比重達到45%以上,力爭全省人均生產總值、城鄉居民收入達到全國中上水平,教育、衛生、文化、社會保障等社會事業發展水平明顯提高,綜合生態環境質量保持全國領先水平。 ——到2020年,旅遊服務設施、經營管理和服務水平與國際通行的旅遊服務標准全面接軌,初步建成世界一流的海島休閑度假旅遊勝地。旅遊業增加值佔地區生產總值比重達到12%以上,第三產業增加值佔地區生產總值比重達到60%,第三產業從業人數比重達到60%,力爭全省人均生產總值、城鄉居民收入和生活質量達到國內先進水平,綜合生態環境質量繼續保持全國領先水平,可持續發展能力進一步增強。
二、海南旅遊的發展狀況與發展國際旅遊的機遇和挑戰
1.海南旅遊發展現狀
憑借獨具特色的旅遊資源和良好的自然環境,遍布島內的400多家旅遊飯店,和眾多旅行社的努力,海南旅遊業在20內迅速崛起。根據下表數據分析,與1987年建省前相比,2007年海南接待國內外遊客1845.51萬人次,是1987年的25倍,旅遊總收入171.37億元,是1987年的150倍,國際旅遊收入是1987年建省前的25倍,而境外旅遊人數是1987年的4.35倍。
2.海南發展國際旅遊的機遇
(1)國家對於海南發展國際旅遊的特殊優惠政策支持。2000年底,國務院批准對21個國家的旅遊團實行從海南開放口岸入境,在海南居留15天內免簽證的優惠政策。隨後海南省又實行了對台灣同胞的特別簽證,擁有了全國有權為台灣居民審查簽發一次性有效簽證的四個口岸中的兩個城市。從2002年4月1日起,海南島實行了面向全球的落地簽證,所有來海南的旅遊團,都可在海口、三亞口岸簽證機關辦理即落地簽證。2003年3月24日,中國國家民航總局正式批復將海南作為中國民航開放三、四、五航權的試點地區。
(2)國際賽事於會議,旅遊節慶的舉辦。2001年2月26日,來自亞洲和澳大利亞的26個國家的代表在海南舉行了博鰲亞洲論壇的成立大會。博鰲亞洲論壇的成立,以及博鰲亞洲論壇年會的舉行,亞洲的崛起和活力使世界的目光投向了海南,隨之而來的外國資金、技術與人才進入海南島。進一步塑造了海南「國際商務會展旅遊地」的新形象。
2002年世界小姐組織機構宣布將在海南三亞舉辦第53屆世界小姐總決賽,從此三亞拉開了「美麗」的序幕。三亞分別於2003年、2004年、2005年連續舉辦了三屆世界小姐總決賽,這是世界上第二座連續舉辦三屆世界小姐總決賽的城市。
1996年開始舉辦的中國三亞天涯海角國際婚禮節已經成為集婚慶、旅遊和度假於一體的大型國際性旅遊節慶活動,每屆都吸引了數百對海內外新婚或紀念婚夫婦前來喜結良緣或重敘溫情。這些國際會議、賽事和旅遊節慶的舉辦,吸引了來自全球的目光,使海南知名度大大提升。
(3)游輪經濟對海南國際旅遊發展的影響。從2001年到2005年,全省共接待國際游輪1104艘次,出入境旅客達51.6萬人次,其中出入海口市口岸898艘次,出入境旅客28.6萬人次,當然,主要是海口至越南的短程航線;出入境三亞口岸206艘次,出入境旅客23萬人次。據統計,2008年1月~3月份,三亞海港口岸郵輪船舶入出境50個航次,旅客入出境42898人次,分別比去年同期增長127%和320%,比去年全年增長120%。創三亞海港口岸歷史紀錄。這些旅遊多為來自歐洲地區的高端遊客。
3.海南發展國際旅遊的挑戰
在南北回歸線之間,與海南地理位置、氣候條件相似的島嶼星羅棋布,夏威夷、巴厘島、普吉島、大溪地等世界著名島嶼競相輝映,這些島嶼的旅遊資源與海南島的旅遊資源有很強的相似性。海南島在國內旅遊市場中最有特色的熱帶海洋旅遊優勢,在國際旅遊市場中並沒有出彩之處。海南發展國際旅遊,需要面對的是眾多同質旅遊地的競爭,而海南旅遊產業起步晚,旅遊產品缺乏文化內涵,文化教育基礎相對落後,旅遊企業規模小、經營水平低、服務質量差、效益差,而其他國際著名旅遊島嶼均已具備較高的國際知名度,以及較成熟的營銷網路。
海南旅遊產業現有問題簡要總結如下:
(1)旅遊宣傳促銷力度不夠,促銷主題不明確。海南境外客源偏低的一個重要原因就是國際知名度不高, 西方發達國家對海南島知之甚少, 這與海南對外宣傳促銷力度不夠,以及缺乏鮮明的營銷定位和品牌是有很大的關系。
(2)旅遊產品文化內涵的深度與廣度不夠,缺少具有文化底蘊的旅遊景點,沒有將海南特有的海洋文化、熱帶原始森林文化、黎苗少數民族文化充分挖掘。
(3)海南旅遊業缺乏對海南旅遊業定位、發展方向與階段的客觀認識和准確把握。在旅遊產業規劃上,片面開發低檔次的觀光旅遊產品,從旅遊線路組合、旅遊飯店、旅遊景點的開發規劃和城市規劃都體現出產品開發與資源特色的不協調,形成了旅遊資源的高品位和開發產品的低檔次的嚴重錯位。
(4)旅遊企業管理不善,規模小,經濟基礎薄弱的通病相當突出。在缺乏統一管理的情況下,低水平重復建設,惡意破壞生態環境,價格競爭帶來的普遍服務質量低下等情況屢見不鮮。
(5)旅遊區布局不合理,旅遊相關配套設施不健全,旅遊交通相對落後,國際航線少。
B. 海南大學怎麼樣
我是15級海南大學園藝專業的一名學生,所修的是園藝專業,這是一個比較冷門的專業,但是海南大學的王牌就是農學類的專業,所以當初選擇這個專業也是根據這一點來選的。除了農學類專業之外,法學專業也是非常搶手的,一般情況下高考分數要很高才能報考上法學專業,畢竟未來發展前景比較好。
海南大學整體的環境是比較好的,環境很不錯,到處都是綠化,所處可見的椰子樹也是一大特色,特別是學校里還有一個東坡湖,很多人都會在湖邊釣魚。學校里還有一個荷花池,平日里可能很少人去看,但是在荷花盛開的季節,傍晚的時候荷花池邊都站滿了人,觀賞著美麗的荷花。但是讓我很不滿意的一點就是一到雨季就真的讓人很煩惱,因為學校道路上的水會沒到膝蓋,心疼自己的小白鞋。
學校一共有7個食堂,食堂的飯菜還可以,就是價格是比較貴的,整體的物價都比較高,吃一頓飯要花上十塊錢左右,我最喜歡去的就是第五食堂,因為這個食堂看起來比較整潔,吃飯的時候感覺很舒服。我們住的寢室整體來說還可以,寢室有單獨的衛浴,床是上床下桌的形式,但是不是每一棟寢室樓都是一樣的,比較差的寢室是沒有單獨衛浴的,每一個學院的寢室樓都是存在差別的。
即將要步入大四了,這三年來對學校有很多的不滿,但也有很多美好的回憶,我還是很喜歡這所學校,因為在這里我學到了許多的東西,我真正的長大了。
C. 海南旅遊年卡暫不支持是什麼意思
就是說你需要買票才能進去,年卡不能用了
D. 關節炎風濕病能去海邊旅遊嗎
食品,簡單的抄取暖爐的酒襲精是最好的使用木炭<br />厚的防水透氣帳篷防潮墊,防潮睡袋,手電筒<br />冷<br />請沒有一個人,手機信號<br />最好的防水,請不要太靠近海的帳篷的支持,潮汐<br />請准備一些石灰或骨灰渡過了點酒
E. 海南航空怎麼樣
比較不錯,服務很好。海航始終堅持以『零容忍』的態度對待安全隱患,以零起點的心態對待每天工作,確保每個航班萬無一失。海航的安全運營指標排在全國民航業的前列,連續多年也排在了世界前十佳最安全的航空公司行列。
(5)關於支持海南旅遊政策擴展閱讀
海南航空追求「熱情、誠信、業績、創新」的企業管理理念, 憑借「內修中華傳統文化精粹,外融西方先進科學技術」的中西合璧企業文化創造了一個新銳的航空公司。海南航空秉承「東方待客之道」,倡導「以客為尊」的服務理念。
從滿足客戶深層次需求出發,創造全新飛行體驗,改變旅客期望,立志成為中華民族的世界級航空企業和世界級航空品牌。
F. 海南旅遊產業發展的現狀(要詳細一些,最好有數據支持這觀點)
我就是做海南旅遊專線地接社的.希望以下的對您有幫助
衣:外出旅行衣褲不宜過寬大或過窄小,以免影響走路。海南由於有時溫差較大,除了帶上隨身的換洗衣服外,最好帶一件夾衣,冬季也可帶上泳衣。旅遊不宜穿化纖一類的汗衫、內衣、內褲,由於其透氣性差出汗後易粘貼在身上,很不舒服,並容易刺激皮膚,引發多種皮膚病。
夏季到海南不宜穿顏色較深的衣服,從吸收輻射熱由弱到強的順序是:白、土黃、米灰、綠、紅、青、黑。夏季到海南旅遊應帶上草帽或白色遮陽帽和防曬油。海南經常遇上雨天,另需備帶較方便的雨衣或折疊式雨傘。
食:飲水宜量少多次。隨身帶些餅干、糕點、防止途中無法就餐,但必須禁止暴飲暴食。飲茶不宜過多、過濃。少量飲酒可促進血流血液循環、消除疲勞。
住:住下後及時淋浴、更換衣服、按摩、放鬆一下肌肉,消除疲勞。夏天不宜在風大的地方久留,否則易引起感冒或關節痛,同時要保證足夠的睡眠。
行: 旅遊穿鞋要輕便,透氣、防滑。忌穿新皮鞋、硬底鞋、高跟鞋。路途勿爬車、跳車,車未停穩勿搶上搶下;乘車時,頭手勿伸出窗外,應隨時抓住扶手。
出遊裝備:
第一:准備好行裝。
早些擬出一個單子,寫出要帶的東西,可以避免出發前臨時忙亂。如身份證、手機、適量的錢等。最好不要帶上宜燃宜爆和小刀等物品,因為不能隨身帶上飛機。
第二:帶好必備的葯品。
如:感冒葯、乘暈寧、創可帖等。
第三:了解當地的民俗民風和規矩。
到海南,有特色的的紀念品不少,但是流動商販的商品,如果不是很想買,最好是不要隨便還價。旅遊區情況較復雜,晚上不宜單獨行動。較便宜的車不要隨便乘座、不要貪圖便宜,到一些不正規的場所參與娛樂活動。為了安全起見,不要私自下海游泳。
第四:拿一張酒店的卡片,記住導游的電話、旅遊車的車牌號。
如果迷路,卡片上有酒店的地址、聯系電話,您可給司機看,或打電話聯系導游,立刻就可化險為夷。
第五:了解酒店房間里的付費情況。
酒店裡的東西哪些可用,哪些東西不可用,最好先請導游幫忙問好。房間里有些電視節目看了是要收費的,冰箱里的東西用過後多數需要付款的。
第六:貴重物品放總台保險櫃
G. 信息化為國際旅遊島旅遊建設提供什麼樣的技術支撐
任何一位遊客都希望通過一個及時便捷的渠道,隨時隨地地獲取旅遊過程中所涉及的食、宿、行、游、購、娛等各種服務。這一切,都需要強大的信息網路來支撐。「完善信息網路基礎設施,推進信息技術的廣泛應用,加快形成『數字海南』框架。」在《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》中,信息化建設被列入現代基礎設施建設行列,與交通、能源、水利等板塊具有同樣重要的地位。省工信廳廳長丁尚清認為,信息化是海南國際旅遊島建設的重要支撐,信息化工作只有緊緊依靠國際旅遊島這個新的重要載體,才能充分發揮其對經濟社會發展的助推作用,把信息智能島建設和國際旅遊島建設有機統一起來,是海南大特區獨具特色的發展道路。六大原則推進海南信息化建設其實,海南是國內信息化建設起步較早的省份之一。1997年省委、省政府把信息智能島建設作為信息化的戰略部署,出台了《加快信息智能島建設意見》和《海南省「信息智能島」規劃框架》等信息化建設綱領性文件,推動了全省信息化的發展。目前,全省形成了「三縱兩橫」覆蓋各市縣的骨幹網路,城市正向小區、商住樓延伸,農村在通達鄉鎮的基礎上向行政村延伸,初步形成了大容量、高速率、覆蓋全省城鄉的信息通信網路。區位、環境、基礎設施、政策等眾多的信息化推進優勢,也形成了海南信息智能島建設新的競爭力。丁尚清分析,扶持信息產業、高技術產業等優惠政策、新興工業省發展思路等,都給企業發展帶來了廣闊空間。但是,海南信息化建設必須把握好六大原則,就是服務經濟、互聯共享、創新體制、惠及全民、融合提升、園區帶動。服務經濟,就是圍繞建設新興工業省、熱帶海島旅遊休閑度假勝地、熱帶高效農業基地的「一省兩地」產業發展方針,著力打造信息化服務和產業發展特色,強力支撐國際旅遊島建設,促進海南經濟發展。互聯共享,就是統籌規劃,綜合協調,統一標准,統一平台,推進信息基礎設施、信息資源、應用系統等整合,逐步消除信息孤島,促進跨部門、跨領域、跨地區的資源共享。創新體制,就是促進信息智能島建設與制度創新相結合,完善信息化管理體制和協同推進機制,創新信息化項目建設和運營的投融資機制,探索低成本、高效益的發展模式,建立健全有利於信息化發展的政策和法規體系。惠及全民,就是要推進適應不同人群、特色實用的信息化應用,逐步縮小數字鴻溝,使廣大人民群眾用得上、用得起、用得好,享受信息化帶來的便利和實惠。融合提升,就是推進信息化與工業化的融合;推進「三網融合」和新技術應用;推進軟體和信息服務業成為新的經濟增長點;提升信息化建設水平,使信息化重大專項具有國際水準。園區帶動,就是堅持「大公司進入、大項目帶動、高科技支撐」方針,實施園區帶動戰略,引進大企業,促進產品與產業結構優化升級。發揮龍頭企業主體作用,打造具有海南特色的信息產業、信息化與工業化融合的產業園區。完善信息網路基礎設施,打造「數字海南」丁尚清說,海南信息化建設目標,包括建設一個覆蓋全島有線和無線相結合的高速寬頻基礎網路;重點建設海南生態軟體園和三亞創意產業園;以推進國際旅遊島、高效農業和擴大開放三個信息化綜合支撐服務為重點;建立健全信息化體制和機制保障體系,創新支持產業發展和人才引進的政策保障體系,理順信息化投入和項目運行模式保障體系,完善全社會信息化環境保障體系。對此,《規劃綱要》提出一系列行動方案:完善信息網路基礎設施,推進信息技術的廣泛應用,加快形成「數字海南」框架。大力發展有線和無線寬頻網路,實現高速寬頻無線網路覆蓋全島。完善沿交通干線、連接所有行政村和景區景點的光纖網路。建設「無線海南」,實現寬頻無線網路全覆蓋。積極發展下一代互聯網、數字電視網和新一代移動通信網,加快網路升級換代。加強衛星通信,建設覆蓋全省大部分海域的衛星通信網,提升南海領域的應急管理水平和信息服務能力。鼓勵和扶持電信網、廣播電視網和互聯網「三網融合」。爭取將海南省作為廣電和電信業務雙向進入試點省,積極推進網路統籌規劃、共建共享和互聯互通,實現基礎網路的融合化發展和信息內容的特色化競爭。積極推進「物聯網」、雲計算等新的信息技術在經濟社會各個領域的深入應用。「當前的首要任務,就是要加快信息網路基礎設施建設,在未來3年-5年,將加大投資力度,多管齊下,打造立體式、全方位的信息網路系統。」丁尚清分析,一是以三大通信運營商及有線電視企業投入為主體,以重點城市的無線城市建設為依託,以3G寬頻和互聯網技術應用為核心建設寬頻無線信息島,讓遊客隨時隨地享受網上沖浪及處理事務。二是推動通信及有線電視運營商緊跟下一代互聯網、下一代廣播電視網、新一代移動通信等技術發展,加快網路升級換代,保持全省信息網路的先進、安全、可靠。積極採取多種模式,以需求為導向,以光纖盡量靠近用戶為原則,加快光纖寬頻城鄉接入網路建設。三是按照旅遊等服務業對信息網路的特殊需求,按照政府對服務業提供信息服務的國際慣例,整合網路資源,積極推動「三網融合」,推進業務協同,實現信息共享,提高網路使用效益,創新網路管理、經營、共享新模式,帶動信息產業發展。四是立足海洋大省,發揮通信運營商及有實力的衛星公司的積極性,採取有線、無線和衛星傳輸相結合的方式,建設覆蓋海南所轄海域的通信網路,加大推廣應用,提升南海領域的信息服務能力。十大主要任務優化旅遊軟環境《規劃綱要》提出,提高信息化應用水平。加快建設旅遊電子政務,提升旅遊公共服務水平。圍繞食、住、行、游、購、娛等旅遊要素,推動信息技術的推廣應用,全面提升重點旅遊城市、度假區、景區和旅遊企業的信息化水平。鼓勵發展電子商務,提升旅遊經營管理和營銷水平。建設旅遊國際呼叫中心、「數字海南信息亭」、智能交通、電子商務、智能健康醫療、平安城市等重點信息化工程。日前,指引未來10年我省信息化建設和信息產業發展的《海南省「信息智能島」規劃》出爐,向人們展現了一幅信息化支撐海南國際旅遊島建設的美好圖景。那麼,《海南省「信息智能島」規劃》與《規劃綱要》如何實現對接?據悉,2008年《海南省「信息智能島」規劃》開始編制,在海南國際旅遊島建設上升為國家戰略後,規劃轉向側重旅遊領域。目前,針對海南國際旅遊島網路如何建設、政府如何支持等問題,省工信廳已委託南京郵電大學編制操作性更強的有關規劃,預計今年10月將形成框架方案。此外,在旅遊電子商務平台方面,今年5月採取直銷商業模式的「椰子旅行網」已正式上線;在免簽證方面,省公安部門首創研發「海南國際旅遊島免簽團管理與布控信息系統」,對免簽團入境申報、入境通關、住宿登記和行程軌跡實行全程、動態、實時服務和管理;在空間地理方面,省工信廳與國家測繪局已攜手合作海南國際旅遊島數字地理空間框架建設項目,雙方各投入5000萬元,對海南全部地理信息進行數據更新;在醫療方面,目前東軟正與澄邁縣合作試點健康醫療項目,投入6000萬元在農村推廣信息化系統。「旅遊信息化是為國際旅遊島建設提供技術支撐,優化旅遊軟環境最直接的手段。」丁尚清介紹,近期海南信息化主要任務有十項,包括建設具有宣傳促銷、咨詢、預訂、投拆等功能的綜合性旅遊服務平台;建設國際旅遊島權威門戶網站;建設旅遊商務公開服務平台,積極發展旅遊電子商務,利用信息技術改造和提升旅遊產業;建設數字景區,全島主要著名景區景點實施可視化、數字化,導游電子化,管理現代化;建設國際旅遊呼叫中心,為客戶提供每天24小時不間斷的專業、周到的服務;建設「數字海南信息亭」,全方位為遊客及居民提供各種政務、旅遊、便民信息。實施智能交通工程,全面提升交通建設、交通運輸管理和交通運輸安全等業務工作的國際化、現代化水平;建設海南旅遊房地產綜合信息服務平台,把旅遊與房地產信息緊密結合,促進旅遊房地產健康有序發展;建立跨區域的醫療資源共享、保障省內民眾和國內外遊客健康的海南數字醫療服務平台;建設明確優惠政策的支撐系統,比如落地簽證情報系統、免退稅信息系統、土地管理系統等,確保優惠政策落地。(本報海口7月31日訊)
H. 《海口市關於貫徹落實<國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見>有關措施的函>的實施意見》
做好國際旅遊島建設的用地保障
國土資源部將採取五項措施保障海南國際旅遊島重點區域、重點項目的用地需求。
一是支持海南編制實施國土規劃,統籌協調土地利用、城鄉建設、產業發展、基礎設施布局等規劃,支持海南加強國家級和省級開發區建設;
二是合理保障用地指標需求。根據實際需要,優先保障國際旅遊島交通、能源等基礎設施、民生工程、旅遊等特色優勢產業用地,保障符合國家產業政策、供地政策的重大項目必要用地;支持海南開展土地利用總體規劃定期評估和滾動修編試點,科學加強規劃管控;
三是對海南報國務院審批的重點項目用地,加快用地預審和土地徵收與農用地轉用審批。推進土地審批制度改革,對國家重點項目,除現行規定外,因季節原因有工期要求急需開工的工程,可向國土資源部申請先行用地;對突發重大災害搶險救災先行使用的臨時用地,需要轉為永久性建設用地的,使用結束後應及時補辦用地手續;
四是支持海南規范發展高爾夫旅遊項目。指導海南制定實施高爾夫球場用地審批管理措施,研究編制實施高爾夫球場建設專項規劃。支持海南按照全國高爾夫球場清理整治工作的統一要求,妥善處理高爾夫項目歷史遺留用地問題;
五是支持海南實行有利於優化產業結構、促進產業升級的供地政策。實施「大企業進入、大項目帶動、高科技支撐」戰略,對原土地使用者利用已取得的非經營性用地興辦新興產業、高科技創意產業、高附加值農產品加工、清潔能源項目等產業的,可以協議出讓、作價出資、租賃等方式供地。
積極穩妥推進土地管理制度改革
國土資源部支持海南政策創新,破解征地、集體土地流轉、旅遊用地管理以及用海用地管理銜接等方面的難題。
一是支持海南積極推進征地制度改革,按同地同價原則完善征地補償機制,將失地農民納入城鎮社會保障體系,探索留地安置,確保失地農民長遠生計有保障;
二是支持海南規范推進農村集體建設用地流轉。將海南省作為土地權利立法試點,在海口、三亞、陵水等市縣開展全國農村集體土地產權制度改革試點,細化土地權利種類,明晰集體土地產權,保護權益,豐富權能,逐步實現集體土地權益;
三是支持探索新能源產業和旅遊業等用地差別化、精細化管理。對符合國際旅遊島建設發展規劃綱要、土地利用總體規劃及相關專項規劃的主題公園等旅遊項目用地,按建設用地、農用地或未利用地進行分類管理。對利用石漠地、沙地、石礫地等未利用地,發展太陽能、風能等清潔能源項目的,可合理確定供地方式。探索水面用地管理新模式;
四是支持海南省探索建立用海管理與用地管理相銜接的機制。依法依規開展圍填海造地,有序開發利用海洋和灘塗資源。支持海南省依法開展西沙群島和無居民海島土地確權登記與地籍管理工作。
推進節約集約用地和農村土地整治
國土資源部支持海南通過完善制度建設促進土地節約集約利用、通過項目支持促進土地整治。
一是支持海南省建立完善節約集約用地評價體系和考核制度。根據產業特點,依法合理確定出讓年限和土地出讓金支付方式,建立完善建設用地退出機制。支持海南做大做強省級土地儲備;
二是支持海南省繼續應用國務院有關政策,在核查確認基礎上對原閑置地加快處置。支持海口市等有條件的地方,科學規劃,開展舊城鎮、舊廠房、舊村莊(「三舊」)改造試點,優化用地布局,盤活存量土地。對海口市2010年前國務院批準的城市建設用地,在符合土地利用總體規劃,不突破規劃確定的城市用地規模和新增建設用地規模等條件下,經批准後可對建設用地位置進行適當調整;
三是支持海南積極推進現代農業基地土地整治示範建設。支持建設海口市南渡江流域土地整治重大工程,爭取將瓊海市萬泉河流域、大廣壩灌區、紅嶺水庫灌區、南繁育制種基地等土地整治項目列入中央支持的土地整治示範建設范圍。支持海南省在嚴格控制試點范圍和周轉指標規模、切實維護農民合法權益的前提下,規范推進城鄉建設用地增減掛鉤試點。
加強地質調查與礦產資源勘察開發利用
國土資源部將通過省部合作機制促進地質勘察、通過資金和技術支持促進礦產資源的綜合利用。
一是建立部省地質勘查合作機制。加大中央投資力度,統一部署海南省重點成礦區帶地質找礦和地質環境調查評價工作;
二是支持海南推進礦產資源節約與綜合利用。支持海南省加大礦產資源規劃實施力度,開展石碌礦區資源開發整合,對貧礦、難選冶礦的綜合利用給予資金和技術支持,支持開展綜合利用示範項目和綠色礦山建設。
加強地質災害防治和地質環境保護
國土資源部將支持海南建立四大體系增強地質災害防治能力、通過實施省部合作項目促進地質調查評價工作。
一是提高海南地質災害防治能力。支持海南建立調查評價、監測預警、綜合治理和應急救援四大體系,加大中央資金投入,開展特大型地質災害治理項目;
二是加快實施部省合作「海南國際旅遊島地質環境保障工程」。「十二五」期間,重點完成海南區域地殼穩定性、城市地質、旅遊地質、地下水、地面沉降、海岸侵蝕等方面的調查評價,支持瓊北盆地地下水和地面沉降監測網建設等項目。
加強國土資源基礎保障和執法能力建設
重點通過加強海南國土資源管理的基礎和能力建設,提高國土資源管理和執法水平。
一是加強國土資源基礎工作。加大對海南省國土資源信息化建設的支持力度,加快實施國土資源「一張圖」工程,提升國土資源管理信息化水平;
二是支持海南提高國土資源綜合執法水平。支持海南用3年時間完成基層國土資源所硬體標准化建設;
三是建立幹部培訓和部省幹部互派交流機制,國土資源部負責指導海南省國土環境資源廳對市、縣、鄉國土資源系統幹部進行業務知識輪訓,每年接收海南省國土資源系統幹部到國土資源部掛職鍛煉;
四是建立部省聯絡協調機制。加強對海南省國土資源管理工作的指導,促進國際旅遊島建設順利推進。
I. 您好,我也想找國土資源部落實海南國際旅遊島建設發展》有關措施的函(國土資函[2011],方便傳我嗎感謝
做好國際旅遊島建設的用地保障
國土資源部將採取五項措施保障海南國際旅遊島重點區域、重點項目的用地需求。
一是支持海南編制實施國土規劃,統籌協調土地利用、城鄉建設、產業發展、基礎設施布局等規劃,支持海南加強國家級和省級開發區建設;
二是合理保障用地指標需求。根據實際需要,優先保障國際旅遊島交通、能源等基礎設施、民生工程、旅遊等特色優勢產業用地,保障符合國家產業政策、供地政策的重大項目必要用地;支持海南開展土地利用總體規劃定期評估和滾動修編試點,科學加強規劃管控;
三是對海南報國務院審批的重點項目用地,加快用地預審和土地徵收與農用地轉用審批。推進土地審批制度改革,對國家重點項目,除現行規定外,因季節原因有工期要求急需開工的工程,可向國土資源部申請先行用地;對突發重大災害搶險救災先行使用的臨時用地,需要轉為永久性建設用地的,使用結束後應及時補辦用地手續;
四是支持海南規范發展高爾夫旅遊項目。指導海南制定實施高爾夫球場用地審批管理措施,研究編制實施高爾夫球場建設專項規劃。支持海南按照全國高爾夫球場清理整治工作的統一要求,妥善處理高爾夫項目歷史遺留用地問題;
五是支持海南實行有利於優化產業結構、促進產業升級的供地政策。實施「大企業進入、大項目帶動、高科技支撐」戰略,對原土地使用者利用已取得的非經營性用地興辦新興產業、高科技創意產業、高附加值農產品加工、清潔能源項目等產業的,可以協議出讓、作價出資、租賃等方式供地。
積極穩妥推進土地管理制度改革
國土資源部支持海南政策創新,破解征地、集體土地流轉、旅遊用地管理以及用海用地管理銜接等方面的難題。
一是支持海南積極推進征地制度改革,按同地同價原則完善征地補償機制,將失地農民納入城鎮社會保障體系,探索留地安置,確保失地農民長遠生計有保障;
二是支持海南規范推進農村集體建設用地流轉。將海南省作為土地權利立法試點,在海口、三亞、陵水等市縣開展全國農村集體土地產權制度改革試點,細化土地權利種類,明晰集體土地產權,保護權益,豐富權能,逐步實現集體土地權益;
三是支持探索新能源產業和旅遊業等用地差別化、精細化管理。對符合國際旅遊島建設發展規劃綱要、土地利用總體規劃及相關專項規劃的主題公園等旅遊項目用地,按建設用地、農用地或未利用地進行分類管理。對利用石漠地、沙地、石礫地等未利用地,發展太陽能、風能等清潔能源項目的,可合理確定供地方式。探索水面用地管理新模式;
四是支持海南省探索建立用海管理與用地管理相銜接的機制。依法依規開展圍填海造地,有序開發利用海洋和灘塗資源。支持海南省依法開展西沙群島和無居民海島土地確權登記與地籍管理工作。
推進節約集約用地和農村土地整治
國土資源部支持海南通過完善制度建設促進土地節約集約利用、通過項目支持促進土地整治。
一是支持海南省建立完善節約集約用地評價體系和考核制度。根據產業特點,依法合理確定出讓年限和土地出讓金支付方式,建立完善建設用地退出機制。支持海南做大做強省級土地儲備;
二是支持海南省繼續應用國務院有關政策,在核查確認基礎上對原閑置地加快處置。支持海口市等有條件的地方,科學規劃,開展舊城鎮、舊廠房、舊村莊(「三舊」)改造試點,優化用地布局,盤活存量土地。對海口市2010年前國務院批準的城市建設用地,在符合土地利用總體規劃,不突破規劃確定的城市用地規模和新增建設用地規模等條件下,經批准後可對建設用地位置進行適當調整;
三是支持海南積極推進現代農業基地土地整治示範建設。支持建設海口市南渡江流域土地整治重大工程,爭取將瓊海市萬泉河流域、大廣壩灌區、紅嶺水庫灌區、南繁育制種基地等土地整治項目列入中央支持的土地整治示範建設范圍。支持海南省在嚴格控制試點范圍和周轉指標規模、切實維護農民合法權益的前提下,規范推進城鄉建設用地增減掛鉤試點。
加強地質調查與礦產資源勘察開發利用
國土資源部將通過省部合作機制促進地質勘察、通過資金和技術支持促進礦產資源的綜合利用。
一是建立部省地質勘查合作機制。加大中央投資力度,統一部署海南省重點成礦區帶地質找礦和地質環境調查評價工作;
二是支持海南推進礦產資源節約與綜合利用。支持海南省加大礦產資源規劃實施力度,開展石碌礦區資源開發整合,對貧礦、難選冶礦的綜合利用給予資金和技術支持,支持開展綜合利用示範項目和綠色礦山建設。
加強地質災害防治和地質環境保護
國土資源部將支持海南建立四大體系增強地質災害防治能力、通過實施省部合作項目促進地質調查評價工作。
一是提高海南地質災害防治能力。支持海南建立調查評價、監測預警、綜合治理和應急救援四大體系,加大中央資金投入,開展特大型地質災害治理項目;
二是加快實施部省合作「海南國際旅遊島地質環境保障工程」。「十二五」期間,重點完成海南區域地殼穩定性、城市地質、旅遊地質、地下水、地面沉降、海岸侵蝕等方面的調查評價,支持瓊北盆地地下水和地面沉降監測網建設等項目。
加強國土資源基礎保障和執法能力建設
重點通過加強海南國土資源管理的基礎和能力建設,提高國土資源管理和執法水平。
一是加強國土資源基礎工作。加大對海南省國土資源信息化建設的支持力度,加快實施國土資源「一張圖」工程,提升國土資源管理信息化水平;
二是支持海南提高國土資源綜合執法水平。支持海南用3年時間完成基層國土資源所硬體標准化建設;
三是建立幹部培訓和部省幹部互派交流機制,國土資源部負責指導海南省國土環境資源廳對市、縣、鄉國土資源系統幹部進行業務知識輪訓,每年接收海南省國土資源系統幹部到國土資源部掛職鍛煉;
四是建立部省聯絡協調機制。加強對海南省國土資源管理工作的指導,促進國際旅遊島建設順利推進。
我覺得應該是這個,不過不敢保證哦,僅作參考。