海南國際度假旅遊目的地建設

❸ 海南在旅遊目的地形象鮮明的前提下如何發展其他旅遊產品 因為在寫論文，跪求高手指導！

在海南建省辦經濟特區20周年之際，很高興應邀參加海南改革開放發展高層論壇，感受「品位之城、陽光海口」的魅力，領略海南20年來發展的輝煌成就。在此，我謹代表國家旅遊局和邵琪偉局長，對這次高層論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀！對海南省在興辦特區、創新發展中取得的「很了不起的「業績，表示崇高的敬意！

20年來，海南省的改革開放和各項建設事業以特區的特色、特有的速度，呈現日新月異的發展進步。尤其是作為優勢產業和支柱產業的旅遊業，取得了突飛猛進的發展成績。與1988年建省之初相比，旅遊接待人數增長了15.6倍，旅遊收入，增長了接、近60倍；旅遊業增加值已佔全省GDP的14％左右，旅遊業已經成為海南省國民經濟的支柱產業、現代服務業的龍頭產業和最具特色與潛力的外向型產業。

最近，胡錦濤總書記視察海南時指出，要著力構建具有海南特色的經濟結構，國務院就海南省建設國際旅遊島的意見給予了相應的政策支持。海南省委省政府適應新形勢、新要求提出新的發展戰略，可以說，海南作為經濟特區的發展，不僅進入了一個新歷史起點，而且面臨著實現又好又快發展的新的重要機遇。藉此機會，我想就把海南省建設成為特色優勢鮮明的海島國際旅遊目的地，談一些思考和認識，供有關方面參考。

一、海南發展旅遊業的特殊優勢

第一，海南旅遊資源具有獨特性。海南是我國唯一的熱帶海島省份，陽光充沛，海水清潔，沙灘優良，海島多樣，生態優越，具有發展熱帶海濱海島旅遊的獨特優勢。海南人文旅遊資源也獨具魅力，博鰲論壇、文昌椰鄉文化、三亞黎苗民族風情，等等，為發展海島旅遊注入了靈魂與活力。

第二，海南所處區位具有優越性。地處經濟發達的客源輻射圈。海南距離香港、澳門直線距離不到500公里，飛行時間僅45分鍾；靠近經濟增長速度居全國前列的珠江三角洲；海南是「泛珠三角」地區與東盟聯絡的前哨和門戶，與越南、馬來西亞、新加坡、泰國、印度尼西亞隔海相望；隨著航權逐步開放，海南與港、澳、台，與日本、韓國、俄羅斯航空交通更趨穩定，海南有條件成為上述地區和國家的優選旅遊目的地。

第三，海南基礎設施具有前瞻性。近年來，海南完成了一大批重要的基礎設施項目。而且正在籌劃新一輪基礎建設項目。航空、港口、跨海鐵路、高速公路等配套條件日益完善，圍繞構築大環島旅遊循環圈，建設了旅遊景區與環島高速公路、粵海鐵路的連接線，加快了重點旅遊區和旅遊線路的通信、電力、供水、環保和信息化建設，形成了快捷、安全、高效的旅遊通道。尤其是海南發展旅遊的軟環境日益優化，凸顯優勢。

二、海南發展旅遊業的鮮明特色

第一、支柱性產業地位的鮮明特色。旅遊業是海南省落實科學發展觀的優勢產業，也是可以最大限度保持和發揮海南生態環境優勢的特色產業。海南良好的區域資源可以轉化為效益最大化的旅遊資源，形成很強的壟斷優勢、競爭優勢和比較優勢。用旅遊帶動大開放，帶動各行各業的大發展，這是海南的現實、有效、可靠的產業選擇。正如衛留成書記曾經指出的，海南省真正能夠代表中國的，能夠給中國作出貢獻的，是海南獨特的、不可替代的自然環境，以及在此基礎上發展起來的大旅遊產業，也就是說，形成以旅遊業為龍頭的具有海南特色的產業結構。我們都該應強化這一認識，這是我們建設國際旅遊島的認識基礎。

第二、開發高端性旅遊產品的鮮明特色。隨著海南旅遊市場日益國際化，以及我國旅遊消費結構的不斷轉型升級，海南擁有的陽光、海水、沙灘、綠地、溫泉、民俗等豐富多元的旅遊資源顯得更加可貴。可以對應開發高端的休閑度假產品和新業態旅遊產品，適度超前地把海南建設成為中國高端旅遊產品的制高點，新業態旅遊產品的集聚地。通俗地說，海南國際旅遊島是一個高端消費市場為主的旅遊目的地，而不是大眾性、粗放型的旅遊市場。這是海南生態型、稀缺性旅遊資源的特性決定的。

第三、特區政策支撐的鮮明特色。生態和政策的秉賦，是海南旅遊發展的兩大支點。海南整島辦經濟特區是一個特殊優勢，國務院又對海南建設國際旅遊島有新的支持，我們要在旅遊業對外開放和體制機制改革方面積極探索，進一步用足用好免簽證、免稅區、放航權等政策，放大政策效應，推動海南旅遊業進入一個新的發展階段。

第四、海島型旅遊目的地的鮮明特色。海島旅遊易於綜合開發。因此，海南旅遊業不僅是支柱產業，而且是動力產業。我們要充分發揮旅遊業的關聯帶動作用，把旅遊業與新型工業、熱帶高效農業、科研產業，以及國防設施建設，進行統籌協調，發展工業旅遊、觀光農業、休閑農業、科技旅遊、航天旅遊，等等，這樣才能把海南建設成為一個多功能、綜合型、國際化的世界著名、亞洲一流、中國最佳的熱帶海島型旅遊目的地。

三、建設海島型國際旅遊目的地的工作著力點

加快海南旅遊業發展，關鍵是要落實科學發展觀的要求和省委省政府的發展戰略。在具體工作中應該注意這樣幾點：

第一，要突出高端性。堅持高起點策劃規劃，高層次招商引資，高水平開發建設，高標准經營管理。對1998年編制的《海南省旅遊發展總體規劃》抓緊進行修編和提升。對正在策劃規劃的項目，應借鑒墨西哥坎昆、古巴巴拉德羅、泰國普吉島、印尼巴厘島等旅遊資源和產品相似的地區的做法和經驗，發揮後發優勢，精心搞好策劃規劃和開發建設，體現世界一流水平。

第二，要突出市場化。在政府引導下，充分運用先進的市場化商業模式，加快建設進程。要有效地整合全省優質旅遊資源，培育優質旅遊龍頭企業，包裝優質旅遊產品到資本市場直接融資，利用資本市場加快旅遊業發展。可採取大企業引入、大項目帶動、主題式設計、區域性開發的模式，從單體要素建設向整體區域開發轉型，按照旅遊產業鏈的發展統籌考慮進行旅遊招商，努力形成長旅遊產業鏈和大旅遊經濟區，在大的區域內，涵蓋食住行游購娛六個要素，豐富產品類型，提升整體水平。

第三，要突出國際化。著眼國際市場，調整發展方式，構建起國際旅遊島的鮮明形象。建設國際旅遊島，強調的是國際化,主要是指：一是旅遊產業體制機制的國際化,與國際慣例和通行規則接軌。二是旅遊要素的國際化，產品類型、接待設施、管理標准與國際接軌。三是旅遊服務的國際化，質量標准、文化要素，個性服務和舒適程度等，適應國際要求。四是市場開發的國際化，面向境外、海外客源地和消費者進行有效宣傳促銷和形象宣傳。

第四，突出品牌化。不斷提升海南旅遊業的核心競爭力。既要學習借鑒國際海島型旅遊目的地發展經驗，又要注重創新發展的後發優勢，既要建設一流的旅遊硬體設施，又要注重創新經營機制和優質服務。既要注重打造各具特色、風格鮮明、旅遊輻射帶動作用強的重點旅遊城市，又要加快培育精品專項旅遊產品，重點培育和開發游輪旅遊、海上旅遊、文化旅遊、會展旅遊、度假旅遊，不斷改善旅遊產品結構，盡快實現產業轉型升級，樹立起海南國際旅遊島的品牌形象。

參加這次高層論壇，感受頗深，衛書記的主旨報告、周部長精闢小結、各位專家的演講，還有羅省長將要做得總結，可謂新概念、新思維、新路徑，很有沖擊性。既感受到了思想認識成果的高端性，也從大家對中國旅遊和海南旅遊發展的關心支持中受到了鼓舞。國家旅遊局將按照黨中央、國務院的指示要求，一如既往、全力以赴地支持海南旅遊業的發展，特別是在規劃發展、人才培訓、市場促銷、公共服務等方面給予具體的、實質性的支持。我相信，有黨中央、國務院的關懷，有海南省新一輪改革開放發展戰略的實施，海南一定會成為我國乃至全世界最具特色、最有優勢的海島型國際旅遊目的地。