河南省節慶旅遊發展中的問題與對策意義
A. 如何將中國節日與旅遊發展結合起來
每個節日都是有自己獨特的內涵,需要把特點宣傳出來,然後放假的時候吸引人,這樣就結合起來了
B. 與慕尼黑啤酒節相比,我國的節事旅遊存在哪些問題
1. 節事旅遊發展的簡況
與中國現代旅遊研究發展的30年歷史相比較,中國節事旅遊研究的歷史相對較短。雖然春節、中秋節等民族傳統節慶有著幾千年的悠久歷史,而且節事活動在中國現代旅遊的起步階段就成為重要的吸引物,但是現代意義上的節事旅遊在中國可以說直到1995年才正式登台。這一年,國家旅遊局推出了以「中國——56個民族的家」、「眾多的民族•各異的風情」、「探訪中華民族風情•難忘神奇經歷」為主題口號的「民俗風情游年」活動。在這個活動的推動下,節事旅遊開始得到全國各地政府、旅遊企業的重視。隨後,1999年昆明世界園藝博覽會、2001年第一屆海南博鰲亞洲論壇、廣東2001年花卉博覽會、2006年杭州世界休閑大會和沈陽世園會、2008年北京奧運會、2010年上海世博會等重大節事活動(mega-event)的舉辦,對於推動舉辦地旅遊的發展、塑造舉辦地的旅遊形象、推進舉辦地旅遊基礎設施建設等方面,都起到了巨大的作用,產生了深遠的影響。這些節事活動,可以說是中國現代節事旅遊活動具有代表性的案例。全國各地「節事熱」和「節慶熱」也漸成氣候,據不完全統計,目前全國每年舉辦的各級各類節事旅遊活動大概在6000個(次)左右。
隨著節事旅遊的大發展,有關節事的行業機構也在國內開始建立,如國際節事協會(IFEA)中國分支(北京節慶文化發展中心)、亞洲會展節事財富論壇(上海)、國際展覽與節事(項目)協會(IAEE)中國分會(蘇州)、復旦大學中國節事文化研究中心、北京大學中國節慶研究中心。有關省份也建立了節事的研究機構,如湖北、江蘇、陝西均建立了省一級的節事研究會、協會或節事文化促進會。同時,國內先後舉辦過多次較大規模的與節事有關的學術研討會和產學交流會,如2000年上海「21世紀旅遊節事發展戰略研討會」、2002年南寧「『節事文化與城市經濟發展』國際主題會」、2003年貴州•銅仁「中國城市節事研討會」、2005年北京首屆「中國節事活動國際論壇」、2005年中國會展財富論壇(CCEFF,上海)與國際節事研究中心(香港)舉辦的首屆「中國節事活動與城市經濟發展高峰會」(舟山)、2008年3月上海第五屆「中國會展節事財富論壇」暨首屆「中國會展節事產業博覽會」、2008年11月「會展節事與都市旅遊」國際旅遊學會第二屆雙年會(上海,華東師范大學)和「第三屆全球節事大會暨第三屆中國會展教育年會」(廣州,中山大學)、2009年3月第六屆「中國會展節事財富論壇」(CCEFF 2009)。
總的來看,我國各地節事旅遊活動的蓬勃發展,有力地推動了區域旅遊業的發展,並成為區域社會、經濟、文化發展的助推劑。與此同時,國內的節事旅遊活動也存在特色不鮮明、影響不顯著、活動策劃主觀性強、強調政治功能而忽視經濟效用等問題。「人造節」、「官辦節慶」過多過濫,以至於中紀委牽頭四部委於2010年6月發布《關於對黨政機關舉辦慶典、研討會、論壇活動開展清理摸底的通知》(下簡稱《通知》),要求各地區各部門按照「誰主管誰負責」的原則,開展清理摸底工作,減少過多過濫的慶典、研討會、論壇活動。
C. 急求冰雪旅遊的准確定義最好附帶幾篇關於遼寧冰雪旅遊發展的論文
假日經濟與體育冰雪旅遊產業發展對策研究
[摘 要] 以我國目前假日經濟為研究背景,闡述了體育冰雪旅遊產業發展的可能性和必要性,揭示了體育冰雪旅遊產業發展現存的主要問題,提出了相應的對策。旨在豐富我國體育冰雪旅遊產業的理論研究,並為體育冰雪旅遊產業發展提供思路。
[關鍵詞] 冰雪旅遊產業 假日經濟 體育產業
假日體育經濟主要是指由人民群眾在節假日中的體育消費行為而實現的商品價值總量。假日體育經濟是體育產業的一個組成部分,是新的經濟增長點。目前隨著世界經濟的發展和科學技術的進步,人民生活水平的逐漸好轉和改善,使人們的消費結構發生了很大變化。人們用於健身娛樂、休閑旅遊消費的比重日益上升, 使越來越多的人們參與到冰雪體育活動中來,帶動了區域體育產業的發展,它的迅速發展勢必成為部分地區國民經濟的支柱產業之一。冰雪體育是風行世界的廣大群眾都喜歡的活動,是一項集休閑、健身、娛樂和度假等多種功能於一體的運動項目。體育冰雪旅遊的開展,有助於增進國民的身體素質和身心健康水平,提高生活質量,增進國際間的交流,弘揚民族的傳統文化。
一、體育冰雪旅遊產業在假日經濟中的地位
在假日經濟發展潮流中,一個最大的特徵就是經濟活動中文化含量日益擴大,文化的作用滲透到商品經濟的各個領域,也滲透到社會生產和生活的各個方面,成為現代市場經濟的動力。冰雪旅遊文化資源的開發及其產業化,是一種極具開發價值的可持續發展的朝陽產業。因此,冰雪旅遊產業的發展,必將推動假日經濟的加速發展,而假日經濟的發展又必然促進體育冰雪旅遊產業的復興。如今,從東北三省省會城市到西北的新疆,全國已有27個城市打出了「冰雪牌」,體育冰雪旅遊在國內正形成強勁的發展勢頭。發展體育冰雪旅遊,既能豐富和促進旅遊業的發展,增強國民體質,培養冰雪體育運動人才,又能帶動和促進體育產業的發展,促使體育產業成為我國新的經濟增長點,拉動體育需求,推動我國國民經濟和社會發展。
二、假日經濟中的體育冰雪旅遊產業發展前景
1.人民生活水平的提高和節假日的增多為冰雪體育旅遊產業的發展帶來新契機
首先,改革開放以來,我國經濟快速發展,人們的生活發生了翻天覆地的變化。國民收入增加,為假日體育消費奠定了經濟基礎。為拉動經濟發展,政府提出鼓勵消費、擴大內需的經濟政策。自1999年國務院根據居民的需求,增加法定假日之後,2007年11月再次調整法定節假日,為居民消費、休閑度假提供了充裕的時間,從而奠定了假日經濟堅實的基礎。同時,人們利用假日閑暇時間開展諸如體育旅遊、娛樂等形式多樣的體育活動來調節身心。人們渴望在輕松歡樂的文化氛圍中,使平時為了謀生而忙碌的人們疲勞倦困的身體得到逐步恢復,緊張壓抑精神得到解脫,身心得到自我調適,人類對健康的需求也為冰雪體育旅遊的開發提供了重要的條件。
2.假日經濟的發展為體育冰雪旅遊產業開發創造了有利的條件
隨著假日經濟的發展,物質消費所佔的比重將會越來越小,而精神文化消費將會越來越大,消費者追求生活質量,渴望滿足享受型、發展型消費觀念日趨成熟化,並日益趨向理性化,人們越來越認識到身體健康的重要性和體育價值的新取向.由於人們對體育健身、體育娛樂等方面的需求越來越強烈,體育消費支出的比例在人均可支配收入中的比例也逐步增加。健康加快樂等於幸福的理念正在被國人所認同,花錢買健康己成為人們追求的一種時尚,也為體育冰雪旅遊產業的開發創造了有利的條件。
三、體育冰雪旅遊產業發展存在的問題
1.缺乏相關的政策扶持和宏觀調控
對體育冰雪旅遊產業的政策扶持力度遠遠不夠,缺少扶持冰雪體育產業發展的明確政策,尤其在用地、稅收和投資方面的支持力度不夠。在宏觀調控方面,由於體育冰雪旅遊產業是一個新興的產業,對體育冰雪旅遊產業的管理還處於探索階段,有關調控機制還未形成,由此造成的產業項目重復投資現象嚴重,尤其在滑雪場建設上,眾多企業蜂擁而上,造成整個行業利潤下降,也引出了諸如無序競爭等間題。
2.產業內部發展不協調
體育冰雪旅遊產業結構不合理主要表現在本體產業滯後、中介產業缺位。由於我國經濟體育管理體制的改革尚不到位,俱樂部制並沒有在冰雪體育項目中推開,致使冰雪體育競賽表演業的市場主體不明確,競賽電視轉播權收入和廣告收入都十分低,使得冰雪體育的巨大投人得不到應有的回報,從而影響社會資本向冰雪體育本體產業的流動。相對於體育冰雪旅遊產業和冰雪健身娛樂業的發展,競賽表演業的發展速度十分遲緩,並與體育冰雪旅遊產業發展脫節。此外,由於中介產業的缺位,一方面使冰雪體育本體產業的發展活力不夠,效益不高;另一方面也影響到了外圍產業規模的拓展和效能的升級。
四、假日經濟環境下體育冰雪旅遊產業化發展對策
1.轉變觀念,加強組織領導
體育冰雪旅遊產業資源的開發是假日經濟發展的需要,也是國家宏觀經濟調整時期社會資金尋求新投資領域的必然選擇,將會成為新的經濟增長點,同時也為體育冰雪旅遊走產業化道路提供了一條可持續發展途徑。在經濟文化發展的大背景下,採取科學有效的措施,最大限度地實現體育冰雪旅遊與假日經濟的互融、互動和互促。充分利用各地區資源,有重點的突出挖掘、培育具有地域、民族、傳統特色的體育冰雪旅遊產業。
2.形成完整的冰雪產業體系
首先要有一個高水平的規劃。在規劃中應對最優的冰雪資源結合配套設施,結合可藉助條件,組合成若干個在時間、空間上布局比較合理的冰雪旅遊區。政府扶植,多元化投人,進一步優化經濟發展環境,充分調動各方面積極性,對冰雪產業實行聯合開發,盡快形成以冰雪旅遊為龍頭的冰雪產業完整體系,支持和鼓勵民營企業參與開發,開發系列冰雪旅遊及配套產品,推動冰雪產業市場化、規模化,使冰雪旅遊真正成為拉動地方經濟增長的重要產業。
3.培養一支合格的體育冰雪旅遊文化產業隊伍
體育冰雪旅遊文化產業的發展關鍵在人才,冰雪旅遊地區要致力於本地區冰雪體育資源的存量盤活,就要真正認識到體育冰雪旅遊經濟超常規增長必須依靠科學技術,把知識與人才作為第一生產力,必須培養具有創新能力和開拓精神的高層次的體育冰雪旅遊產業經營人才。應努力建設一支政治強、業務精、作風硬、文化修養高,即懂體育冰雪旅遊知識,又有經濟頭腦的專業管理隊伍,加強對冰雪體育旅遊市場的預測分析及經營管理人員的培訓工作。建設和完善具有民族特色和地域特色的創新體系,為假日經濟環境下民族體育產業的發展提供技術創新與制度創新基礎。
4.發揮民族特色和地域特色優勢
民族特色和地域特色的雙重性,構成了體育冰雪旅遊的厚重性與區域性,要開發北方地區冰雪旅遊資源優勢,要考慮本地區經濟發展的實際水平和自身的積累與投資能力,不能盲目攀比和模仿照搬。凸現體育冰雪旅遊產業在假日經濟發展中的潛在力量。形成規模效應,通過極化和擴散效應,加速要素的集中和重新配置,形成真正具有民族特色和地域特色的冰雪體育旅遊產業和產業群。要以市場為導向,經濟效益為核心,產品為中心,資本為紐帶,進行跨地區跨行業跨所有制的聯合,組成聯合艦隊,不斷提高市場竟爭力,形成具有民特色和地域特色優勢突出的冰雪體育旅遊產業新格局。
5.實施體育冰雪旅遊升級戰略,做大做強冰雪旅遊
通過開發體育冰雪旅遊、冰雕雪塑、地域文化、北方民俗、特色餐飲組合性產品增強綜合競爭力,打造大型冰雪樂園。要指導具備建設條件的滑雪場、滑冰場,做好大型兒童滑雪、滑冰場項目建設。要積極與宣傳、廣電部門協調,力爭在衛星電視開通滑雪旅遊頻道,加大人們對冰雪旅遊的了解。要延伸冰雪旅遊產業鏈條,通過引資合作,發展雪具、滑雪服裝、索道、纜車、造雪機、壓雪機、雪地摩托等滑雪用品和裝備,逐步發展壯大體育冰雪旅遊配套產業。
因此,有關部門要提高體育冰雪旅遊對假日經濟發展的重要性。要充分認識到體育冰雪旅遊潛藏的巨大商機和社會效益,對體育旅遊資源的開發提供政策性的優惠和支持取最大的經濟效益和社會效益,加大體育雪旅旅遊的宣傳力度。把體育冰雪旅遊作為無形產品可以拓寬居民的消費領域,引導人們改變傳統的消費結構,滿足人們日益增長的教育、健康、審美等發展需求。
參考文獻:
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[5]騰盤石:對我國冰雪體育發展戰略對策再思考[J].冰雪運動, 2001 (2)
遼寧冰雪旅遊相關資料:
http://www.ln.xinhuanet.com/zhuanti/bingxue/
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D. 分析假期的調整對旅遊業的發展有哪些影響
法定節假日調整對我國旅遊業的影響分析
劉思敏 程海濤 龍京紅
劉思敏,中國旅遊報社經濟編輯部主任,中國社會科學院旅遊研究中心特約研究員,碩士生導師,鄭州大學、四川大學等兼職教授,主要研究方向為旅遊城市、旅遊景區的策劃、規劃與營銷;程海濤,鄭州大學旅遊管理專業碩士研究生,主要研究方向為旅遊企業管理;龍京紅,鄭州大學旅遊管理學院副院長、教授,碩士生導師,主要從事旅遊經濟、旅遊規劃和旅遊企業管理方面的研究。
摘 要:我國法定節假日的調整對旅遊消費需求、旅遊產品、旅遊經營管理、遊客出遊模式、旅遊服務質量等都產生了影響,對此旅遊企業應採取一些應對措施,而被取消的「五一」黃金周,應該考慮恢復,不僅將起到擴大內需的積極作用,也能夠滿足廣大民眾的休假需求。
關鍵詞:法定節假日 旅遊業 影響
一 我國法定節假日調整的社會背景及內容
(一)我國法定節假日調整的社會背景
1999年,我國根據當時情況對節假日進行了調整,將全體公民放假的國家法定節假日總天數增加3天,共10天。其中,新年放假1天,春節放假3天,勞動節放假3天,國慶節放假3天。全年法定節假日總天數增加了3天,使人民群眾有了更多的休息時間,有利於方便廣大群眾安排出行活動、刺激消費、擴大內需,促進經濟發展。但是,隨著時間的推移和我國經濟社會的進一步發展,法定節假日安排出現諸多弊端:
1.法定節假日安排過於集中
在10天的法定節假日中,有9天集中安排在春節、「五一」、「十一」三個假期。一般來講,如果一個國家一年中安排多個全民統一放假的長假,容易對其經濟和社會的正常運行產生較大的影響和波動。由於黃金周的假日時間過於集中,使得交通運輸壓力加大,景區超負荷接待,旅遊業服務質量下降,不利於旅遊業長期可持續的發展。
2.傳統文化特色仍顯缺乏
我國擁有幾千年文明的歷史文化,長期的歷史積淀已經形成了一批世代相傳、富有中華民族文化特色的傳統節日,但法定節假日中只有春節一個傳統節日,清明、端午、中秋、除夕、元宵等傳統節日都沒有列入法定假日。這些傳統節日具有豐富的文化內涵和紀念意義,即使不能法定休假,民間也會自發組織一系列活動,在一定程度上造成居民生活與工作的矛盾。
3.法定節假日成為主流
居民個人的出行包括休假、旅遊、探親等活動,本來應該通過各種不同長度的假期來安排。由於我國帶薪休假制度沒有全面落實,大多數群眾只能集中選擇在公共假期出行,供求關系的矛盾也就凸顯了出來。
因此,近年來,人們對我國現行法定節假日安排進行調整的呼聲越來越高,建議對法定節假日安排進行調整,增加傳統節日為法定節假日,分散法定節假日安排。
(二)我國法定節假日調整的內容
國家法定節假日調整研究小組從2007年11月9日起,公開在網上徵集對國家法定節假日調整方案的意見。根據這一方案,2007年12月,國務院將國家法定節假日由10天增加為11天,三個黃金周保留兩個,取消一個,同時將除夕、清明節、端午節和中秋節四個民族傳統節日納入國家法定節假日。
新方案調整後,只剩下春節和「十一」兩大黃金周,清明節、端午節、中秋節、除夕等民族傳統節日各休一天,加上周末的兩天休假,則成了3天的中短假期。這樣,每年將出現2個集中休假高峰——春節(7天)、國慶(7天)以及5個集中休假小高峰——元旦(3天)、清明(3天)、五一(3天)、端午(3天)、中秋(3天),出現了法定節假日與周末連休3天的小長假、黃金周和個人帶薪休假並存的新局面。
(三)新的法定節假日的特徵
1.時間上分布更均勻
調整前的節假日,由於集中出遊,受各方面條件的限制,許多人不僅不能得到很好的休息,反而增添了不少疲憊。從長遠看,不利於社會和經濟的正常平穩運行,也不利於旅遊業持續發展。調整後的國家法定節假日,將3個黃金周變成了兩個黃金周和5個3天的小長假,使集中的出遊人群得到分流,有效淡化了旅遊旺季和淡季之間的界限,對部分景區、時段供需矛盾起到了很好的緩解作用。同時,調整後的國家法定節假日在時間上增加了1天,也體現了政府對老百姓的關心。人們可以更從容地和個性化地安排自己的假日,有助於人們的休假方式更豐富多彩和人性化。
2.注重民族傳統節日,順應人們的情感需求
將傳統節日納入國家法定節假日,可以充分地發揮其巨大的文化功能和社會功能,讓這些傳統節日的精神內涵在我們的時代生活中延續和發揚光大。有利於中華文化的傳承,增強中華兒女的情感認同、民族認同,順應了人們的情感需求。同時,將傳統節日定為法定節假日,將推動中華民族文化繁榮,使得中國文化和旅遊與世界有更多的交流。
二 法定節假日調整對旅遊業及居民社會生活的影響分析
(一)對旅遊消費需求的影響
法定節假日調整後,對旅遊者的消費需求產生了極大的影響。小長假的增加勢必使長線游、短線游的比例發生新的變化,人們將更加傾向於選擇短線就近出遊。在新的節假日方案中,中秋節、清明節這些傳統節日使人們旅行出遊時將更傾向於選擇與這些傳統節日相關聯的線路。由於「五一」黃金周的取消,長線旅遊受到一定程度的抑制。
(二)對旅遊產品的影響
調整後的法定節假日,對旅遊產品也將產生較大的影響。中國有許多地區還保持著一些長達百年以上的重大節日民俗文化傳統,如清明假日,不少地方就結合清明掃墓踏青的風俗,推出了有特色的系列民俗活動,如放風箏、盪鞦韆、尋根祭祖等。隨著高速公路網的建設、健全以及家用汽車數量的快速增長,大大提高了人們短程、短期旅行的便利程度,周末(小黃金周)出遊、城郊遊等短途旅行將更為便捷、更為頻繁。對旅行社而言,最明顯的就是其長短線產品結構的調整,大城市1000公里以內的郊區游、農家游、周邊游等國內游將大規模上升。
(三)對旅遊經營管理的影響
以往的經營管理較多地圍繞著黃金周,研究如何應對大規模人流的集中消費。旅遊企業淡季時由固定員工進行管理維護,黃金周期間僱用臨時工。實施新的節假日後,這就要求景區一年要經常搞活動、不斷有賣點,企業的經營成本要提高。對旅遊政府管理部門而言,以往也會針對黃金周推出一些特定的管理措施,如建立全國黃金周旅遊預報統計系統,對一些城市和景區進行監測。隨著五一黃金周的取消,對以往黃金周模式下的旅遊景點的宣傳方式、給旅行社的折扣、黃金周門票漲價、淡季降價等運營模式,將帶來一次大的變革。
(四)對旅遊出遊模式的影響
新的節假日方案,增加了清明、端午、中秋3天假期以及春節放假起始時間至除夕的節假日調整工作在增強傳統文化影響力、符合廣大群眾過節需求的同時,也增加了假日的次數,使節假日分布趨向合理。將使旅遊者出遊時段的選擇更加理性分散,客流的空間、時間分布將更加均衡。有利於人們的假日消費由集中消費轉為「分散式」消費,可以更個性化地安排自己的假日。
(五)對旅遊服務質量的影響
法定節假日的調整將對旅遊服務質量提出更高的要求。如果帶薪休假能夠全面落實,遊客在一年中精心選擇一周出遊,其幸福指數和享樂指數要求更高,自然比黃金周出遊時更挑剔,這就要求景區全年的服務保持在一個較高的水準。此外,出遊的分散均衡化,將使旅遊者的腳步放慢,慢節奏的旅遊已成為一種時尚。提出這一倡議是與慢節奏對應的,則是對旅遊服務質量要求的提高。
(六)對旅遊景區發展的影響
對旅遊景區自身而言,節假日調整要求其注重內涵發展,提升遊客的游覽質量,旅遊景區的發展定位也要進一步與旅遊者的消費模式相適應。另一方面,從旅遊景區的空間分布來看,出遊能力強的區域,如長三角地區、珠三角地區、京津塘等地區的旅遊景區,將更多地吸引本區域范圍的旅遊者,或是地處大城市郊區的景區獲益將會更多。而距客源地較遠的區域和景點,比如中西部遠離中心城市的旅遊目的地,無論是觀光游、休閑游還是其他形式的旅遊,其發展都將會受到一定的限制。
(七)對旅遊經濟效益的影響
2007年,我國旅遊收入相當於GDP的比重達到4.45%,同比增長0.4個百分點,2007年國內旅遊收入占旅遊總收入的比重達到71.29%,同比增長1.57個百分點。而節假日期間的旅遊人次和旅遊收入佔到了很大的比重。
2007年春節、「五一」和「十一」三個黃金周的旅遊人次和收入合計,分別佔到了全年旅遊人次和收入的24.1%和17.5%,其中五一黃金周表現更為突出,兩項指標佔全年的比重分別達到了10.3%和7.1%。2006、2007、2008年以來,三大黃金周的旅遊人次和收入增速遠高於全年水平,其中五一黃金周的增速又遠高於三大黃金周。綜合以上數據分析,調整黃金周,尤其是取消五一黃金周,勢必給整個旅遊行業帶來較大的波動。
三 旅遊企業應對節假日調整的措施及策略
(一)加強中短線旅遊產品的開發
調整後的節假日,黃金周減成2個、小長假增至5個,一增一減將促使人們為自己安排更多的中短途旅遊。因此,長線旅遊與短線旅遊比例發生了重要變化。旅遊者將更加傾向於近距離的休閑旅遊,以健康、放鬆為主要目的旅遊產品將受到更多更廣泛的歡迎。因此,旅遊企業要結合各個小長假的不同特點,有針對性地開發更多3天時間的中短旅遊線路,充分發掘產品的休閑內涵,對原有景點推陳出新,搶佔中短假期這一新的旅遊主戰場,尤其是一些放鬆休閑類的近郊生態游、省內休閑游、農家樂旅遊等。
(二)積極發展傳統和民俗文化旅遊
新的節假日中,清明、端午、中秋、除夕、春節等傳統節日是我國民族文化遺產的重要組成部分,具有深厚的民俗文化內涵和精神價值。因此,旅遊企業要順應時代發展的潮流,滿足旅遊消費市場的需要,搞好人文旅遊資源的開發,挖掘民俗文化旅遊資源,豐富旅遊產品的文化內涵,打出響亮的民俗牌、文化牌、親情團聚牌,用高品位的文化品牌、文化內涵和文化檔次增強旅遊產品的市場競爭力。
(三)加強個性化的旅遊線路開發
新的節假日使人們在出行時間、行為、方式、追求上更為多樣化、個性化,這要求旅遊企業要進行個性化開發,不僅能適應消費者的需求,還能開發新的需求。同時,旅遊企業還要通過市場細分與產品開發來尋找自己的服務對象和生存空間,塑造旅遊產品個性是大勢所趨,是順應假日調整後旅遊需求變化的重要方面。
(四)不斷提高旅遊服務質量
法定節假日的調整,使得旅遊者有了更多的選擇,旅遊消費越來越具有理性。因此,對旅遊服務質量也提出了較高的要求。旅行社、旅遊飯店、旅遊餐飲、旅遊景區和旅遊交通等各旅遊相關部門,應進一步提高旅遊服務質量,全面安排好旅遊者的吃、住、行、游、購、娛等旅遊的各個環節,為旅遊者營造良好舒適的氛圍,使其獲得高質量的感受,只有這樣,才能更好地為旅遊者提供服務,從而吸引更多的旅遊者。
(五)積極應對「散客時代」的到來
近年來,越來越多的人不滿足於隨團旅行對個性的壓抑,進而選擇了自駕游、自助游、半自助游等自由出行方式,旅遊市場呈現出「散客化」的趨勢。新的節假日的執行,「3天小長假」導致散客數量大大增加,加上高速公路網的建設健全以及家用汽車數量的快速增長,大大提高了人們短程、短期旅行的便利程度,周末(小黃金周)出遊、城郊遊等短途的散客旅行將更為便捷、更為頻繁,自駕、自助游,將加快「散客時代」的到來。對此,旅遊企業做好應對。
四 法定節假日調整的得失分析與反思
(一)對旅遊業及居民社會生活積極意義分析
調整後的國家法定節假日,將3個黃金周變成了2個黃金周和5個3天的小長假,使集中的出遊人群得到一定程度的分流,相對淡化了旅遊旺季和淡季之間的界限,對部分景區、時段供需矛盾暫時起到了緩解作用。同時,調整後的國家法定節假日在時間上增加了1天,有利於擴大需求釋放。再者,清明節、端午節、中秋節等節日賦予了人們一種特殊的情感內涵和情感需求,將傳統節日納入國家法定節假日,能更充分地發揮其巨大的文化功能和社會功能,使人們能有更充裕的時間來享受此節日,有利於中華文化的傳承和增強民族凝聚力。
(二)對旅遊業及居民社會生活成本增加分析
「五一」黃金周存在的最大合理性在於:在帶薪休假長達12年不能落實的背景下,保障居民獲得休假的權利,滿足了人民對長假的需求,而改成傳統節日休假後,功能發生了根本性的變化,只有在長假中才能實施的事情無法進行;在我國城市化大幅推進的社會轉型期,全國范圍內的人口流動無比頻繁,取消了「五一」長假,施行3天小長假就意味著他們中絕大多數人少了一次返鄉或探親的機會。
(三)對節假日調整的反思——是否應該恢復五一長假?
1.多數民眾反對取消五一長假
據中國社會調查所(SSIC)調查顯示:此次國家法定節假日調整中最有爭議的就是「五一」長假被取消。當問及「您是否支持取消『五一』黃金周?」時,21.5%的被訪者表示「支持」,9.2%的被訪者表示「無所謂」,多達69.3%的被訪者明確「反對」取消「五一」長假。一些民眾認為取消「五一」黃金周,主要是擔心《職工帶薪年休假條例》得不到有效落實,減少現有長假將影響長途旅遊、探親等活動,同時也會導致「十一」和春節假期更加擁擠,從而使得「十一」、春節面臨更大的出行壓力。
2.「五一」時節適合人們出門觀光旅遊
在「五一」這個時間段,正是春回大地、花草初綻的好時節,草木返青,漫山遍野春花綻放,城市鄉村處處都洋溢著春天的活力,無論是氣溫還是自然風光都很適合人們出門觀光旅遊。這個時候,趁著大假出門旅遊已成為許多市民的計劃,取消了「五一」長假,把「五一」黃金周的時間縮短為3天,這很大程度上會影響人們的出行計劃,甚至會使很多人放棄出行計劃。
3.取消「五一」黃金周不利於整個旅遊業和經濟的發展
2006、2007、2008年以來,三大黃金周的旅遊人次和收入增速遠高於全年水平,其中「五一」黃金周的增速又遠高於三大黃金周(我國歷年來節假日期間的旅遊人次和收入情況詳見表2)。這表明中國居民旅遊需求通過黃金周得到了極大釋放。調整黃金周尤其是取消五一黃金周,勢必會給整個旅遊行業和我國經濟帶來不利影響。據統計,2008年元旦、清明、「五一」、端午4個三天假期加起來,營業額都抵不上一個「五一」黃金周,利潤更是無法與之相提並論。據國家旅遊局綜合協調司稱,2008年5月1日至3日,全國納入監測的119個直報景區(點)共接待遊客894.07萬人次,同比下降了24.45%。
4.對恢復五一黃金周的爭論與期待貫穿2008全年
首先,假日改革方案出台伊始,就有專家撰文質疑——「政府雖然對社會輿論做出了積極善意的回應,但是對真實的民意並沒有做更深入的調研,僅僅是通過網路來調查是極不科學的。所謂科學決策,就是要進一步對黃金周的社會、經濟、文化等多方面的效應做更科學的研究論證,絕不是根據一個漏洞百出的假日改革課題組的研究就可以輕率決策;所謂民主決策,就是面對莫衷一是的民意調查結果(主要是網路調查),應該邀請國際上權威的專業調查機構(或者利用經濟普查的隊伍),組織一個具有科學性、說服力的大型民意調查,真實、全面地反映人民大眾關於黃金周的看法。」
其次,2008年春節假期遇到雪災,相當多的人回家不成,出遊也不成,「假期」無形中被「凍結」了。春節之後,就有網友和專家呼籲臨時性恢復「五一」黃金周,引來一片熱議。
第三,取消「五一」長假之後,人民大眾對「五一」黃金周的懷念情緒大增,媒體充斥大量報道。人民網的調查,在是否同意縮短「五一」長假的調查中,只有38.7%的人支持「五一」長假「瘦身」。
第四,國慶黃金周之前,有關專家關於「下一步取消十一黃金周」的言論,引發輿論大嘩。另有專家針鋒相對地指出2008年「『十一』黃金周果然如預言般井噴,成為史上最火爆的黃金周!更重要的是,這次井噴是在今年一連串的天災人禍打擊了公眾的安全信心、大面積財富縮水打擊了公眾的消費信心、假日改革之後十一黃金周井噴預期導致公眾盡可能出行迴避的情況下發生的。2007年以取消五一黃金周為核心的假日改革脫離了實際,已經被證明成為事實。假日改革確有再度討論的必要。決策者應該知錯就改,恢復五一黃金周——把被損害的社會福利還給大眾!」「因此,在沒有切實有效的替代措施的情況下,哪怕取消一個黃金周,都不但不能『分流泄洪』客觀存在的龐大出行需求,相反更是等於人為製造大眾出行需求的『堰塞湖』……何況,在幅員遼闊、人口眾多的國家,在城市化、社會轉型大幅推進的背景下,取消黃金周只能是以犧牲民眾的幸福與現實福利來暫時消弭矛盾,根本不可能解決所謂黃金周長假制度最突出的弊端——交通和環境保護的困境。」
綜上所述,「五一」黃金周應該重出江湖,通過黃金周旅遊消費將起到擴大內需的積極作用,對我國經濟以及旅遊業的健康發展都將具有重大意義,更重要的是恢復「五一」黃金周可以在不增加社會總成本的情況下,切實保障人民大眾的休假權和滿足其對長假的需求。
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