國家大旅遊發展規劃
A. 著名全國旅遊規劃大師 景區旅遊規劃案例
戴帆（DAI FAN），共振城市規劃集團的創始人和規劃總監， 當代國際最具影響力的旅遊與文旅規劃大師之一，被譽為「世界級文旅城市規劃大師」，定義「21世紀世界頂尖城市」的全球權威，「世界文旅區」概念之父。曾榮獲環球設計大獎，亞洲設計大獎，IAI全球設計大獎評委，入選美國福布斯最具影響力建築設計師榜單。
「十三五」旅遊業發展規劃是未來五年我國旅遊業發展的行動綱領和基本遵循。勇先創景專發現屬，「十三五」期間，在我國旅遊業實現的四大目標中，鄉村旅遊放在了推動發展八項之一，與精品景區、紅色旅遊等並列其中。而在優化空間布局時，古村落旅遊目的地和民俗風情旅遊目的地也列在推進八大類特色旅遊目的地的建設之內。從中可以體味國家對鄉村旅遊的重點關注。提到鄉村旅遊的主要有：1. 實施鄉村旅遊後備箱工程，推進農副土特產品通過旅遊渠道銷售，增加農民收入；2. 實施鄉村旅遊創客行動計劃，推出一批鄉村旅遊創客基地和以鄉情教育為特色的研學旅行示範基地；3. 開發連接旅遊景區、運動基地、特色小鎮的低空旅遊線路，等等。
C. 旅遊開發規劃方向
為了保證旅遊規劃開發的科學性和效果,許多國家和地區在旅遊規劃開發中都積累了豐富的經驗,並由此形成了旅遊規劃開發應該遵循的一些原則. 掌握和遵循旅遊規劃開發的原則,是我國旅遊規劃開發中解決矛盾、彌補不足、取得預期成效的重要條件. 1、資源依託、市場導向原則.\x0d旅遊規劃要以資源狀況為基礎,高度重視市場的需求狀況、特徵及其變動趨勢.這是在市場經濟條件下一切生產建設活動都必須遵循的原則.在旅遊規劃開發中突出資源依託、市場導向原則的特殊意義,在於旅遊資源轉化為旅遊項目和產品後,其外在特徵變化不大,因此,往往有人將旅遊資源等同於旅遊項目和產品,進而以為決定旅遊發展狀況和前景的主要是資源狀況.所以,在旅遊規劃的開發和發展中往往易於只看到資源的重要性,而忽視了市場的決定性作用,沒能開發出適合市場需要的項目和產品,直接影響到旅遊規劃的開發和發展的效果.此外,長期的自然經濟傳統和計劃經濟實踐,也容易使我國的一些市場經濟觀念還不夠普及和深入的地區,在旅遊規劃的開發和發展中忽視市場的重要性.這類現象在經濟社會發展水平相對較低、因而也是市場經濟尚不發達的地區,是客觀存在的,且可能繼續出現. 2、突出特色、揚長避短原則.\x0d旅遊項目和產品的開發必須堅持特色第一的方針,為了突出特色,就必須揚己之長、避己之短.在旅遊規劃開發中強調突出特色、揚長避短原則,特殊意義就在於,旅遊吸引力最初就產生於文化的差異性.對於旅遊者而言,旅遊的一個主要目的就是去了解、認識新、奇、特的事物和尋求新的感受、經歷、知識.因此,旅遊規劃開發和生產必須特別重視特色.由於從事旅遊規劃開發的人多是生活在同質文化之中的,一方面會對旅遊資源的價值認識不足,習以為常,看不出新奇和特色之處；另一方面又會在初期和一定階段簡單地學習其他地區、其他人的做法(因為這些往往是其所不熟悉而感到新奇有趣的),在項目、產品開發建設中生搬硬套,生吞活剝,進行低水平的重復建設,開發出一些特色甚微的項目和產品,結果往往是弄巧成拙. 3、圍繞中心、成龍配套原則.\x0d旅遊項目和產品的開發建設,必須在抓住中心的同時,注意協調配套,形成成熟的項目和產品.這個原則的含義包括四個方面：一是旅遊開發建設必須明確主題,分析確定其最核心的內容、最主要的特色是什麼.二是在項目和產品開發的各個環節、各個方面都必須始終注意突出、體現其中心、主題,不能隨意進行旅遊規劃、選擇、建設、組合內容而形成沒有主題、沒有特色的項目和產品.例如,生態旅遊區項目的中心是感受、體驗綠色生態及其所蘊涵的思想觀念,要求盡可能保持生態的多樣性和原生性,減少人為的干擾、影響和破壞.相反,如果在生態旅遊區建設嘈雜的現代游樂設施,甚至包括過多的旅遊服務設施,就會使其主題、中心和特色受到損害.三是在項目和產品的設施建設上要注意協調配套,一般行、游、住、食、購、娛的服務都要具備,且在等級、檔次、規范等方面基本協調,不能畸高畸低,並逐步增加設施和服務的數量、等級,以增強可選擇性.特別是要避免只顧項目自身的主體建設和功能的配套,忽視輔助性、服務性設施、項目.四是在項目、產品開發建設的同時重視人員素質、管理和服務規范、企業形象和企業文化等軟體的建設配套,以及項目、產品建成後的包裝、品牌策劃塑造和市場宣傳銷售等環節的配套和統一籌劃. 4、立足自身、放眼全局原則.\x0d旅遊項目、產品開發建設要以自身的成龍配套和成熟完善為立足點,同時必須環顧周邊地區、相關區域的項目、產品,注意與周邊地區、整個區域乃至全國旅遊開發建設、旅遊產品結構調整和布局的協調一致.\x0d旅遊規劃開發要放眼全局,源於大部分旅遊項目,包括規模很大的旅遊區,在大部分時候都不可能是獨立銷售和完全獨立供旅遊者消費的,必須與區域內的其他項目、周邊和其他地區的旅遊項目共同組合成產品、線路.因此,一定區域內的旅遊規劃項目之間存在著密切的互補或競爭關系,在開發建設新的旅遊項目時必須認真分析其與其他項目的關系和自身在區域中、在旅遊線路和產品中的地位、作用；旅遊項目最終還要受到大區域、全國、乃至全世界的影響,對於某一個旅遊區開發來說,首先是所在地區、周邊地區、全省旅遊開發、產品建設的目標和戰略對其具有指導性作用,國家旅遊發展政策方針和旅遊產業發展旅遊規劃、旅遊區域和產品開發建設規劃的影響也是全面而深遠的.簡單地說,旅遊規劃開發中貫徹立足自身、放眼全局原則,有利於強化旅遊規劃開發和產品建設中的一盤棋觀念,對保證旅遊開發建設的整體效益和項目本身的長期效益有重要作用. 5、梯次推進、逐步深入原則.\x0d就旅遊項目開發、建設方式來看,應當分階段分步實施,並注意在項目等級、水準、內容、性質、特徵等方面不斷提高、深化、豐富和強化.旅遊項目和產品是一種不斷改進、完善、豐富、擴大和提高的過程性產品,有的尚處於未開發建設的原始狀態就可以供人們旅遊消費.因此,在進行旅遊規劃開發建設時,可以先從交通著手,逐步到游覽、休憩、衛生、服務、管理設施建設和策劃包裝、宣傳銷售、內涵挖掘、展示參與等環節、方面.就項目和產品性質來說,可以從一般性的參觀、游覽,到欣賞、考察、參與、體驗,有的還可以向娛樂、度假、康體、商務、會議等方向發展.\x0d旅遊規劃開發強調梯次推進、逐步深入,還在於對我國為數眾多的旅遊項目開發經驗教訓的總結.\x0d我國不少開發比較早的知名旅遊景區、景點,從基本完成配套建設起,長達數十年就是一張老面孔,功能沒有擴展,內容沒有得到深化和豐富,品牌形象也完全一樣.且其中的一些景區仍沒有意識到由此產生的危機. 6、科學開發、有效保護原則.\x0d在旅遊開發中,要堅持科學合理的指導思想和行為方式,要注意對資源、環境的切實有效保護,防止和杜絕掠奪性、破壞性開發利用,實現永續利用和可持續發展的綠色產業目標.資源是我們賴以生存和發展的基礎,旅遊資源大部分具有脆弱性、不可再生或不易恢復性特徵,一旦在開發中性質、特徵發生根本性變化,要復原幾乎是不可能的.\x0d但同時也要認識到,人類所有的生產建設活動都是按照自身的需求去改變資源的性質和特徵,以生產出能夠滿足自身需要的產品.如果將這種改變資源性質、特徵也都看成對資源的破壞,就不會有人類的生產活動,也就不會有人類及人類社會的存在和發展.更為重要的是,如果因為擔心在開發中會受到侵擾、破壞就禁止或嚴格限制開發利用,還可能因資源的價值沒有及時體現,特別是沒有較好地轉化成經濟收入,沒有使區域內和附近地區居民、企業、政府從經濟利益上感受到資源的價值,就很難使對保護資源必要性的認識深入而廣泛,人們保護資源的內在動力就很難產生.這樣,有效保護的目的就很難實現,結果往往是資源以更快的速度、更大的力度被破壞.
D. 全域旅遊為什麼成為國家旅遊發展戰略
通過旅遊發展帶動就業、拉動相關部門經濟發展
E. 全域旅遊發展總體規劃，全域旅遊如何規劃設計
全域旅遊發展總體規劃：結合城鎮發展體系，城鎮職能定位，構建符合城鄉總體發展目標的產城發展路徑是全域旅遊科學性的重要一環；區域旅遊資源的開發與聯動，是全域旅遊發展活力的支點；統籌農業農村發展是全域旅遊體系建設的支撐（中農富通城鄉規劃設計研究院專家觀點）。在總體發展戰略中應明確全域旅遊資源的差異化發展，注重持續運營的產業體系構建，注重創新旅遊+的實現區域發展活力路徑的建設。
結合不同區域和資源稟賦，發揮本土資源優勢，綜合確定全域旅遊品牌戰略和主題品牌定位；遵循生態文明建設體系，符合城鄉總體發展目標，重點梳理城鄉旅遊資源，統籌確定旅遊發展戰略、運營模式、綜合確定全域旅遊品牌戰略、分區建設主題定位，重點項目發展路徑；中農富通城鄉規劃設計案例中，站位全域農業農村統籌建設，統籌區域經濟圈層，構建全域生態產城路徑的全域旅遊規劃體系，綜合確定全域旅遊發展定位，確定分區發展重點和主題定位，創新旅遊運營體系建設。具體規劃設計要點：
1、區域資源的再生挖掘。統籌資源優勢，綜合評定旅遊資源的發展潛力，提出現狀旅遊資源的重組與再生關系，創新提出發展方向與旅遊體系構建。
2、依託現代農業產業發展和美麗鄉村、特色小鎮建設的總體要求和發展方向，綜合評定旅遊體系的業態關聯，產城（鎮、村）的發展單元，提出符合城鎮發展需求，符合新城鎮化路徑的旅遊體系建設；綜合確定全域旅遊發展總體定位及總體形象定位。
3、統籌旅遊產業發展體系的建設，提出發展戰略和不同功能片區的具體發展策略。並站位全域提出重點項目體系。
4、結合主題片區的發展重點，提出旅遊功能產品，確定不同主題旅遊方式和項目。綜合分析重點項目產業集群發展路徑和支撐體系，包括基礎設施、旅遊服務設施建設。
5、綜合確定全域運營體制保障體系建設，區域旅遊品牌運營策略，投資與運營管理策略。
F. 旅遊發展列入國家旅遊發展戰略有什麼意義
對中國第三產業的發展有一定的推動作用，對中國經濟結構的優化和經濟的轉型起到了一定成效。增加了就業崗位，對國家文物和遺址的保護，起到了很大作用。
G. 轉型期的中國旅遊規劃將走向何方
面對現階段旅遊規劃存在的亂象，應該如何有效解決，旅遊規劃之路將走向何方?銘智旅遊旅遊策劃認為，由於自然資源數量有限，旅遊業發展不再單純依靠傳統型的旅遊資源，應依託地方歷史、文化、民俗民風等去創造資源。
旅遊規劃之路：1加強行業主流引導 塑造行業新形象
旅遊規劃產品不適應旅遊產業結構的態勢日益明顯，旅遊規劃行業需要改善行業大環境，加強行業主流引導，利用行業權威媒體，發出行業聲音，塑造行業新形象。
旅遊規劃行業需要一批有旅遊景區實際操作管理經驗、高素質的人才隊伍。但是現在大學的旅遊專業在和企業的結合方面存在重大問題，學院派旅遊研究的題目和旅遊企業毫無關系，閉門造車。需要整合機制，讓旅遊規劃的智慧真正為行業和企業服務。
由於中國處於城市化時期，旅遊規劃屈尊於城市規劃之下，地位非常尷尬，城市規劃決定著地方旅遊的發展，是造成中國城市、城鎮「千城一面」的一個重要原因。我們認為只有以旅遊規劃為上位規劃來引導地方建設，中國才能走出「千城一面」、「千景一面」、「千村一面」的固有模式。
有些地方認識到旅遊規劃對城市、對地方發展的引導作用，開始把旅遊規劃置於城市規劃之上，他們要求地方做城市規劃之前，先做旅遊規劃，按照這樣的主導思想去做，規劃出來的城市就是旅遊景區、旅遊城市，宜居、宜業、宜游，就是一個新型的旅遊目的地和休閑度假城市。
在新一輪新型城鎮化過程中,不少地方開始重視旅遊產業與城鎮的融合發展,在旅遊規劃的引導下，將出現一批旅遊衛星城市、旅遊小城鎮、美麗鄉村，給「千鎮一面」的中國城鎮帶來嶄新的面貌，這才是未來真正「每城一景、每鎮一景、每村一景」的美麗中國!
2解決全產業融合，上下游延伸
提供高水準的策劃、規劃、設計、運營一條龍服務，提供系列切實可行的運營模式和方案，這樣的服務是地方政府、運營商、投資商最迫切需要的。
由於旅遊產業本身就是一個綜合性、包容性的大產業，涉及到農業、工業、會展、運動、康體、娛樂、養生、養老、房地產、城鎮化，產業鏈連接到餐飲、運輸、酒店、商業等。
旅遊規劃不但要適應這些發展趨勢，還要主動引領地方經濟朝大旅遊產業發展，不能僅就旅遊資源來談旅遊，就旅遊項目來做項目，而是要有全方位的資源觀，全產業鏈的視野，對地方主導產業的上下游產業和旅遊產業進行充分整合、延伸，最大化利用各種產業資源來發展旅遊，整合形成全產業融合發展的格局。
旅遊規劃機構的出路找文化、抓靈魂，到當地民俗民風中淘寶去。中國旅遊規劃機構的未來走向和出路，應該依靠定位制勝、落地制勝、實戰制勝、人才制勝、案例制勝、品牌制勝、運營制勝。
1定位制勝
定位制勝：「定位對了怎麼做都是對的，定位錯了怎麼做都是錯的，沒有定位怎麼做都是亂的」。
精準定位是旅遊產業發展之根基，策劃和規劃時找准它的核心價值和核心文化，把景區的「靈魂」從紛繁復雜的現象中提煉出來，面向市場需求進行精準定位。
2落地制勝
落地制勝能真正指導業主方將規劃落地、項目落地，最終在市場上獲得成功的規劃，能產生良好的品牌效應，給業主帶來社會效益、經濟效益的同時，也給自身帶來良好的口碑和後續的訂單。
項目落地，本來是業主方、規劃方的共同願望和追求，但是在操作過程中變化因素太多，致使很多規劃無法真正落地，「規劃規劃，牆上掛掛」是很多業主方的評價，雖然不完全是規劃單位的責任，但是這種現象多了，說明旅遊規劃界的混亂狀況對自身形象已經造成負面影響，全體規劃人都應該從中吸取教訓，把好質量關，讓規劃更接地氣，實實在在的幫助項目落地而肩負起更多的責任。
3實戰制勝
中國旅遊產業的快速發展，旅遊項目遍地開花，致使旅遊人才特別是規劃人才奇缺，不少規劃從業者從學校畢業出來直接進入規劃機構，沒有實際接觸過旅遊項目的運作，缺乏旅遊企業的從業經歷，導致規劃存在幼稚、照搬、照抄現象。
筆者認為，旅遊項目投資和運作有其自身的規律，至少要在這個領域內歷練過5年以上，才能懂得其中規律和邏輯，才不會犯大錯誤。因此建議國家應該加強規劃人才的實踐培訓，規定必須到景區實習兩年以上才有資格做規劃。
4人才制勝
大多數投資商把項目成功的希望寄託在規劃人身上，希望規劃機構為他們指明項目的操作流程、贏利模式、商業模式，運營模式等等，但是，放眼中國規劃界，又有幾個規劃機構裡面有這樣的全能型人才?
目前中國規劃機構最缺乏的，就是有項目和市場實操經驗的人才，只有他們知道投資商的需要和苦衷，只有他們才能指導投資商以最小的投入，最合理的投資結構，獲得最好的回報。中國旅遊項目投資「4321現象」恐怕與投資商的盲目投資、策劃規劃等智力咨詢服務機構缺乏實操人才有很大關系。
因此，在未來的旅遊規劃市場中，具有項目實操經驗，擁有實操型人才的機構將很快脫穎而出。規劃機構也應該派出一定數量的人員到旅遊企業交流鍛煉，與市場進行零距離接觸，感受開發商和消費者的實際需求，有了這些感性認識，才能做出更具操作性、落地性的規劃。
5案例制勝
用事實、用案例說話，實實在在做出幾個有市場、有影響力的案例，自然就能得到客戶的青睞，政府和投資商就會主動找上門，形成良性循環的效應。
6品牌制勝
有品牌才有市場，已經形成一定品牌效應的規劃機構，應更加註重維護品牌的聲譽，默默無聞的機構，努力通過營銷、案例積累、口碑傳播等手段躋身進入品牌行列。那些以為擁有品牌影響力就放鬆管理、隨意掛靠、粗製濫造的規劃機構，將逐步喪失市場。
7運營制勝
解決業主方資源——資本——資格——資金——資產價值轉換及升值需求，構架好產業集群、資本資金運作平台，提供系列切實可行的運營模式和方案，這樣的服務是地方政府、運營商、投資商最迫切需要的，而恰好是規劃機構裡面最缺乏的。
真正懂行和負責任的規劃師，應該是先談運營思路：怎麼以最合理的投資，打造出最美的景區，創造最旺的人氣，產出最大的效應，再去談規劃思路和空間、業態、產品布局，為業主理清區域旅遊發展和具體旅遊項目的運營思路，將能獲得業主的高度認同，這也是對中國旅遊規劃的挑戰和最高要求，是所有規劃人應該補上的一課。
H. 今後哪些國家將成為我國旅遊新的潛力較大的增長點
我們也考這道題，說的是亞太地區潛力最大
I. 政府怎麼樣發展旅遊業 2017國家對旅遊業的政策
中國政府刺激旅遊行業發展的相關政策：一、2009年的《國務院關於加快發展旅遊業的意見》首次明確了旅遊業「國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業」的定位，並提出了近幾年旅遊業發展的主要任務：深化旅遊業改革開放、優化旅遊消費環境、加快旅遊基礎設施建設、推動旅遊產品多樣化發展、培育新的旅遊消費熱點等。並指出政府要加大投入以及金融支持，大力支持旅遊業的發展。二、2012年7月《關於鼓勵和引導民間資本投資旅遊業的實施意見》要堅持旅遊業向民間資本全方位開放，通過民間資本推進旅遊產業投資。鼓勵民間資本投資旅遊業，如合理開發旅遊資源，經營、管理旅遊景區，開發旅遊產品、經營旅遊車船業等，切實將民間資本作為旅遊發展的重要力量。三、2013年《國民旅遊休閑綱要（2013－2020年）》提出到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實，城鄉居民旅遊休閑消費水平大幅增長的發展目標，並提出了大力發展旅遊業、擴大旅遊消費的幾大措施：1、落實帶薪休假制度，鼓勵機關、團體、企事業單位引導職工靈活安排全年休假時間。2、大力推進國民旅遊休閑基礎設施建設，加強國民旅遊休閑產品開發與活動組織。3、要加大政策扶持力度，逐步增加旅遊休閑公共服務設施建設的資金投入。4、鼓勵社會力量投資建設旅遊休閑設施，開發特色旅遊休閑線路和優質旅遊休閑產品。落實國家關於中小企業、小微企業的扶持政策。四、2014年《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》要增強旅遊發展動力，擴張旅遊發展空間。在政府扶持旅遊消費方面，部署了四大方面的重要舉措：1、切實落實職工帶薪休假制度。2、加強旅遊基礎設施建設。編制全國生態旅遊發展規劃，加強對國家重點旅遊區域的指導。3、加大財政金融支持。由政府引導，推動設立旅遊產業基金。4、擴大旅遊購物消費。五、2015年《2015年全國旅遊工作會議報告》1、實施旅遊基礎設施提升計劃，改善旅遊消費環境。加強中西部地區建設，連通景區道路、停車場、旅遊廁所等建設，規范旅遊市場價格和經營秩序等五項內容。2、實施旅遊投資促進計劃，新辟旅遊消費市場。包括加快自駕車、房車營地建設、大力發展特色旅遊城鎮、大力開發休閑度假旅遊產品、積極推動「互聯網+旅遊」等七項內容。3、實施旅遊消費促進計劃，培育新的消費熱點。提升特色旅遊商品、積極發展老年旅遊、支持研學旅行發展、積極發展中醫葯健康旅遊等四項內容。4、實施鄉村旅遊提升計劃，開拓旅遊消費空間。包括堅持鄉村旅遊個性化、特色化發展方向、完善休閑農業與鄉村旅遊配套設施、開展百萬鄉村旅遊創客行動、大力推進鄉村旅遊扶貧等四項內容。5、優化休假安排，激發旅遊消費需求。包括落實職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯峰休假等三項內容。6、加大改革創新力度，促進旅遊投資消費持續增長。包括加大政府支持力度、落實差別化旅遊業用地用海用島政策、拓展旅遊企業融資渠道等三項內容。