我國出入境旅遊業發展

㈠ 怎麼成立有出入境旅遊資質的分公司！流程和費用怎麼算！

日前，國務院頒布了新修訂的《旅行社條例》（以下簡稱《條例》），從2009年5月1日起正式實施，該《條例》對原有的《旅行社管理條例》進行了全面修改，大大降低了旅遊行業准入門檻的同時，更加明確了旅行社應承擔的法律責任，加大了對旅行社的管理力度。業內人士認為，修改後的《條例》更趨於市場化，在適應市場經濟發展方面有很大進步。\r\n旅遊行業准入門檻降低\r\n相較原來的《旅行社管理條例》，《條例》中對旅行社從事入境旅遊業務的准入門檻大大降低。\r\n現行條例將旅行社分為國際旅行社和國內旅行社，國際旅行社可以經營國內旅遊和入境旅遊業務（部分具有經營出境旅遊的資質），而國內旅行社則只能經營國內旅遊業務。修改後的《條例》則取消了國際旅行社和國內旅行社的區別，不再區分國內旅遊業務和入境旅遊業務的准入條件。而經營注冊入境旅遊業務所需注冊資本的最低限額也由150萬元人民幣降至30萬元人民幣，准入條件降低的同時還大大減輕了旅行社的負擔。\r\n而在出境旅遊市場方面，在《條例》實施之前，根據《中國公民出國旅遊管理條例》的規定，旅行社開展出境游業務須取得國際旅行社資格滿一年且在經營入境旅遊業務方面有突出業績。而《條例》則解決了這一矛盾，規定"旅行社取得經營許可滿兩年，且未因侵害旅遊者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的，便可以申請經營出境旅遊業務"。\r\n在質量保證金制度上，《條例》也做了重大的修改。經營國內旅遊業務和入境旅遊業務的旅行社的質量保證金只需要20萬元（過去要求60萬元）；經營出境旅遊業務的旅行社應當增存質量保證金120萬元。而質量保證金既可以在指定銀行開設專門的質量保證金賬戶存入現金，也可以提交不低於應交質量保證金數額的銀行擔保。另外，旅行社連續3年沒有因為侵害旅遊者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的，可將旅行社的質量保證金減少50%，同時明確規定質量保證金的利息屬於旅行社所有。這一規定可使很多旅行社更加嚴格要求自身經營，以減少需要交納的保證金，從而引導整個行業良性發展。\r\n旅行社及分社的設立程序簡化\r\n在降低了旅遊行業准入門檻的同時，旅行社的設立和旅行社分社的設立所需的條件和辦理的手續在《條例》中也得到了簡化。\r\n《條例》中對於旅行社設立條件的規定僅有3點，而現行條例中對此的規定則多達7點。業內人士指出，改後的條件同設立旅行社所需條件同常規公司注冊所需條件相比已經沒有什麼難度，這有助於將目前行業內存在的部門承包、個人掛靠、門市部企業化等諸多混亂的經營模式逐步納入合法經營的軌道，完全由市場決定其發展。\r\n過去由於對旅行社設立分社的要求太高，設立分社有難度，導致了旅行社的分社很少，而《條例》的頒布則有助於旅行社分社的設立。首先，《條例》不再向旅行社提出年接待旅遊者達到10萬人次以上的基本要求，不需要審批。其次，分社的設立由之前的審批制變成了備案制，即旅行社分社的設立不受地域限制，只需要持旅行社業務經營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設立登記，向分社所在地的旅遊行政管理部門備案，再增交一定數量的質量保證金即可。\r\n此外，在對外商投資旅行社方面，《條例》履行了我國的入世承諾，刪除了關於外商投資旅行社注冊資本最低400萬元限額和投資者條件的其他特殊要求。取消了對原來關於外商投資旅行社的許多限制。《條例》明確規定，外商投資旅行社適用本章（第三章 外商投資旅行社）規定；本章沒有規定的，適用本條例其他有關規定。這樣的規定說明今後外商投資旅行社除了仍然不得經營中國公民出境旅遊業務（含赴港澳台旅遊）外，與國內旅行社已經沒有區別。\r\n旅行社約束力增強\r\n從《條例》的名稱上看，雖然較之前的《旅行社管理條例》相比，去掉了"管理"二字，但旅行社紛紛表示，實際上《條例》通過增強法律責任、監督處罰的力度，增強了旅行社行業守法經營的自我約束。\r\n《條例》對於組團社接待服務提出了更高、更具體的要求。對旅遊合同、導游領隊等方面做出了嚴格的規定。對於行業內常見的"拼團"做出了非常細致的要求，規定了組團社將接待服務委託給其他旅行社須徵得旅遊者的同意，應當選擇具有相應資質的旅行社，明確接待旅遊者的各項服務安排及其標准，約定委託雙方的權利、義務，並對領隊、導游都做出了相應的要求。\r\n對於旅行社的監督檢查，《旅行社管理條例》對旅行社的監督檢查條款比較簡單，並且只局限於旅遊行政主管部門的例行檢查。而《條例》明確了旅遊、工商、價格、商務、外匯等有關部門應當依法加強對旅行社的監督管理。\r\n同時，較《旅行社管理條例》，《條例》還非常嚴格地規范了對違規旅行社法律責任的追究。關於對於違規旅行社所應承擔的法律責任和處罰做出了明確、細致、詳盡的規定，篇幅約占整個《條例》的1\/3，使得主管部門行使處罰過程中有了明確嚴格的依據。

㈡ 發型改變會影響出入境嗎

我國出入境旅遊現狀分析一、我國入境旅遊現狀 與所有發展中國家一樣,我國的旅遊業是從入境旅遊起步的。1978年以來,在宏觀改革開放政策引導和市場需求推動的雙重作用下,我國旅遊業經歷了入境旅遊率先快速發展、國內和出境旅遊先後迅速興起的發展模式,即先入境、後國內、再出境的發展模式。發展入境旅遊可以賺取外匯並有利於提高就業,所以大力發展入境旅遊是我國旅遊發展的長期政策。 (一)我國入境旅遊發展狀況。雖然改革開放以來我國在入境旅遊方面取得了長足進步,在世界旅遊大國中的地位不斷攀升,但就規模、在世界的影響力以及吸引力而言,我國的入境旅遊仍有發展潛力。尤其是近幾年,入境旅遊的發展速度較緩,其優先地位尚未得到充分體現。 從過夜入境旅行者人數和旅遊外匯收入環比增長率可以看出,我國入境旅遊人數在2002年後波動較大,但總體維持10%左右的增長率。從目前來看,我國旅遊產品供應鏈的日益完善、世界經濟的穩定發展和我國經濟的持續增長以及我國對外交往的增多和區域合作的加強給入境旅遊帶來了積極的促進作用。但同時也存在一些不利因素,直接影響著我國入境旅遊人數的快速增長。 (二)我國入境旅遊的制約因素。一般說來,旅遊市場競爭態勢的形成受兩類因素的制約:一類為存量因素,包括資源豐度、區位優勢、基礎設施、社會經濟條件、生態環境質量、旅遊投資水平等,它制約著入境旅遊的市場佔有率;另一類為增長因素,包括資源開發速度、區位改善速度、基礎設施建設強度、旅遊投資增長率等,它影響到入境旅遊的市場增長率。從目前入境旅遊的現狀來看,主要存在以下一些制約因素: 1、旅遊產品體系不健全,旅遊商品缺乏吸引力。旅遊產品單一,產品組合未形成體系。旅遊地仍以觀光類型為主,度假型旅遊地的開發不能滿足遊客的需求,專項型旅遊地開發還未真正起步。所以,造成娛樂設施不完善,在景區,適宜家庭、兒童娛樂的康樂產品太少,地方特色的娛樂游戲活動也沒得到很好的挖掘。大多數老旅遊地產品結構不合理,單一而不成體系,產品組合缺乏深度、廣度、長度。與國際旅遊高層產品細分、多樣、專項、靈活的特點有相當的距離,無法適應海外旅遊多方位的需求。 旅遊商品適應性欠佳,在遊客消費構成中所佔比重偏低。旅遊商品的設計、生產和銷售不能滿足旅遊市場的需求;研發能力不強,缺乏吸引力;商品的主題性、差異性、系列性都很低,在很大程度上仍未擺脫外貿附庸的地位。 2、旅遊基礎設施不完善 第一,旅遊交通運力不足,制約了產業規模經濟的形成。突出表現在:民航機型小,機場建設嚴重滯後,國際航線和航班增長緩慢;火車客運超負荷運行,旅遊集散城市火車起點車次不足;區域內公路特別是通往旅遊區的公路等級低、路況差、不安全因素多;水上旅遊航線還停留在設施陳舊、航速緩慢的較低水平。 第二,旅遊接待設施與旅遊業發展速度不相適應。(1)酒店主要布局在大都市,競爭激烈。相反,在客流量大的旅遊勝地,特別是著名風景區所依託的中心城鎮,星級酒店明顯不夠,四星級、五星級酒店十分稀少。這些星級酒店沒有形成大型的酒店集團,更未形成連鎖經營,所以客房利用率低,抗風險能力弱,在與外國連鎖飯店集團的競爭中,明顯處於劣勢。酒店業還缺乏根據目標市場的差異進行合理布局。目前,酒店業供給的產品多為觀光型酒店,缺乏商務賓館、行政賓館、會議賓館、度假飯店、度假公寓、青年旅館、汽車旅館等一系列的產品體系;(2)持卡旅行已經成為一種普遍現象。與此相對應的是,在國際上的很多城市都能夠提供外幣兌換和持卡(外幣)消費服務。由於我國的銀行系統相對落後,ATM、POS機還不太普遍,大部分城市尤其是旅遊景點缺乏便利和足量的外幣兌換點,外幣取款、外幣消費受到技術上的限制,給習慣於持卡消費的外國遊客帶來很多不便,也降低了遊客在我國的旅遊購物、服務方面的消費額。 第三,匯率因素可能在將來對入境旅遊產生影響。自從2005年匯率改革以後,人民幣從對美元掛鉤的有管理浮動匯率轉向參考「一攬子貨幣」的有管理浮動匯率。人民幣對美元、港幣、日元匯率持續小幅攀升,對英鎊和歐元則是窄幅貶值。因此,若人民幣升值過快、過高將削弱我國旅遊業在世界范圍內的價格優勢,將會使得價格彈性較小的旅客放棄或減少到我國旅遊。至於匯率變動是否會影響旅遊外匯收入則需要考慮入境遊客的平均消費。如果入境遊客平均消費量的增加能夠彌補人數減少造成的損失,則對我國旅遊外匯收入不會產生太大的沖擊。同時,人民幣匯率的波動會增加整個入境旅遊業尤其是入境團隊旅遊的匯率風險。 二、我國出境旅遊現狀 (一)我國出境旅遊發展狀況 1、20世紀八十年代中期,我國才開始出現出境旅遊的萌芽,隨著我國經濟的不斷發展,人民生活收入水平的不斷提高,使出境旅遊在九十年代開始了真正大發展。1984年開始,我國的出境旅遊先後經歷了試探性發展階段(1984～1989年)、初步發展階段(1990～1996年)、規范發展階段(1997～2000年)、快速發展階段(2001年至今)四個階段。至2007年5月,我國共有可組織出境旅遊的國際旅行社797家;至2008年1月份,我國與132個國家和地區達成了目的地旅遊協議(ADS協議),出境人數也有了大幅增加。比如,1993年我國出境人數是374萬人,其中因私出境是227萬人。而到2006年,出境人數已達3,200萬人,其中因私出境人數達28.79萬人。2、我國的出境人數在1997～2001年有了較穩步的增長,2001年出現了快速增長,但是從2004年之後則出現了一個回落現象,這主要是因為中央和地方政府採取了一系列措施規范經營出境旅行社的經營,有效地規范了市場秩序,所以雖然出境人數下降了,但是出境旅遊業務收入和毛利潤穩定增長,毛利潤率維持在5%左右,但是卻低於入境旅遊平均為8%的毛利潤率和平均為6%的國內旅遊毛利潤率。 (二)我國出境旅遊的制約因素 1、管理體制層面的制約。在我國改革開放的過程中,旅行社業卻發展滯後,政府被迫通過行政干預對其進行保護。在出境旅遊方面,政府通過設定經營資格和經營方式兩個壁壘來進行保護:第一,根據修改後的《旅行社管理條例》,所有國際旅行社都可以經營出境旅遊業務,但同時設置了質量保證金的門檻;第二,合資旅行社和外資旅行社不得經營中國公民的出境旅遊;第三,在經營方式上,主要是以ADS協議為框架基礎的制定一系列規定。例如,獲簽約雙方認可的旅行社只能組織我國公民前往獲得ADS的國家和地區;必須是以團隊形式(最少五名遊客加一名領隊);經營出境旅遊的旅行社必須選擇雙方政府指定的旅行社作為合作夥伴等。其中針對旅行社的外匯管制等管理手段實際上已落後於實踐的發展。 2、市場行為層面的制約。盡管出境旅遊有了一定的規模,但總體上說,我國的出境旅遊還不很成熟,仍有旅行社利用目前供求關系的失衡和信息不對稱等行業缺陷,進行不誠信經營。主要表現在:低於成本價的削價競爭,主要表現是以零團費、甚至負團費招攬客源,零團費、負團費即是組團社以直觀低價用收取地接社的「人頭」和向遊客收取自費項目填補利潤,這導致諸如減少游覽時間、行程嚴重縮水、增加購物時間、強迫自費等問題,嚴重降低了出境游服務質量;組團社經營活動不規范,表現為超范圍經營、變相轉讓特許經營權、虛假廣告、惡性價格競爭等;旅行社內部管理不善,承包掛靠、為他人代辦旅遊簽證,造成給不法分子提供可乘之機等;產品經營操作流程不規范,如簽訂合同不規范等,降低了潛在消費者的積極性。 3、具體操作層面的制約。由於出境旅遊市場競爭不充分,我國目前出境旅遊價格偏高,超出了眾多消費者的承受范圍。而且為防止遊客滯留國外,維持正常營運,出境旅遊組團社一般會收取每個遊客2～5萬元的出境旅遊擔保金。若一個家庭多人同行出國或者一個機構組織員工獎勵團出國游,就需要數萬元或數十萬元的擔保金,既給個人或單位的資金周轉調度帶來不便,也制約了一些居民出境旅遊的需求。 可以看出,我國旅遊產業在量上得到了較快增長,但是占國際旅遊服務貿易的比例卻長期在4%左右,而且毛利潤率也相對偏低。我國在「入世」時承諾加入世界貿易組織6年內,允許設立外商投資的旅行社,並取消設置地域的限制。事實上,2003年我國已經提前兌現了允許外資設立獨資旅行社的承諾。我國的旅遊業將面臨來自國際旅遊業的激烈競爭,所以我們必須正確了解我國旅遊服務貿易的國際競爭力,從而准確定位並採取包括產業、金融在內的政策進行支持,進一步提高我國旅遊服務貿易的國際競爭力。

㈢ 運用文化生活知識,簡要說明我國出境旅遊業迅速發展的主要原因

出境游規模，反映了社會消費水平，根本原因是我國經濟持續發展。專
前提和基礎因素是，人屬們收入水平不斷提高，生活水平不斷改善，人們的總體消費水平不斷提高。
還有其他原因，人們的消費心理與消費觀念發生變化，從消費類型看，消費結構不斷豐富，從生存、發展型消費向享受型層次提高。
從企業角度說明，要擴大入境游規模，國內相關企業與旅遊行業，要轉變經濟發展方式，調整經濟結構，大力發展第三產業，大力發展旅遊業。
國內相關企業要制定正確的發展戰略，不斷自主創新，加強管理，提供高品質國內旅遊產品與線路，滿足國外旅遊市場的需求，提升競爭力。必須打造國內旅遊產品品牌，誠信經營，提升國內旅遊的信譽與形象。

㈣ 我國出境旅遊市場的基本特徵有哪些

近年來，隨著我國經濟的快速、高效發展，人民的生活水平也得到了質的飛躍。國民在相對豐盈物質生活的基礎上也提出了更高 層次的精神生活需求，而旅遊業在此背景下得到了蓬勃發展，尤其是出境旅遊更是以其旅遊資源稟賦的獨特性和自然壟斷性而逐漸受 到國民的普遍關注，與此同時，我國旅遊管理部門出台了寬松的管理政策，而這些都帶動了我國出境旅遊市場的高速發展，使其成為了我 國旅遊市場的重要組成部分，其正在改變著中國旅遊經濟的運行格局，甚至影響了世界旅遊市場走勢。
我國出境旅遊市場發展概述
1.1 出境旅遊的定義 所謂的出境旅遊就是指一國公民跨越國境到另外一個國家或 地區進行的旅遊消費活動，其主要類型包括：公務旅行、商務旅行 和私人觀光旅遊等。其中前兩種是公務和商務人員為了公務、商業 或外交等目的，而由國家或企業支付相關費用的旅遊活動，而私人 觀光游主要是指擁有因私出境護照的公民以觀光為目的自費出國 旅遊。
1.2 我國出境旅遊市場的發展現狀 出境旅遊對於我國來說是一個比較新穎的概念，由於我國社 會形態和早期經濟體制的特殊性，導致我國在20世紀80年代中期 才出現出境旅遊的萌芽，而其真正得到發展是90年代初期，隨著我 國經濟的不斷發展和人民生活收入水平的不斷提高，我國的出境 旅遊市場已經進入了快速發展的軌道。中國旅遊研究院發布的《中 國出境旅遊發展年度報告2009—2010》指出，2009年，我國出境游 人次接近5000萬，同時該報告預計2010年出境旅遊人數5400萬人 次，同比增幅將超過11％；出境旅遊花費480億美元，同比增長14％； 旅遊貿易逆差達到50億美元，同比增長150％。另據世界旅遊組織 的預測，2020年我國公民出境旅遊將達到1億人次，佔世界總量的 6.2%，屆時就將成為亞洲最大，世界上僅次於德國、日本和美國的 第四大旅遊客源輸出國。可見我國的出境旅遊市場發展潛力巨大， 其正改變著中國旅遊經濟的運行格局，甚至影響了世界旅遊市場 走勢，並且還擔當著平衡貨物貿易順差、緩解貿易摩擦和消減貨幣 升值壓力的重大責任。 2 我國出境旅遊市場發展的特點 2.1 出境旅遊的規模持續、快速增長，人員結構發生變化 首先，我國是擁有13億人口基數的人口大國，隨著我國經濟的 快速發展，商務、公務活動的頻繁以及個人觀光旅遊的需求增加， 相應地帶動了我國出境旅遊規模的持續、快速增長。據相關統計表 明，2009年我國出境遊人次接近5000萬，其中因私出境約4220.97萬 人次，占出境總人數的89％，可見，我國的出境旅遊的人員比例結構 已經發生了變化，因公出境人員所佔比例相對下降，因私出境人員 所佔的比例不斷增大。 2.2 旅遊目的地得到快速拓展 隨著我國經濟的快速發展和綜合國力的提升，作為亞洲第一 大出境旅遊客源市場，其重要地位已逐漸被世界各國所認知，目前 全球已有139個國家或地區與我國簽約成為我國公民的出境旅遊目 181 Tourism 旅遊經濟研究 《中國商貿》 CHINA BUSINESS&TRADE 的地，其范圍幾乎遍及世界的每一個角落，讓遊客既可以享受到冬 季的浪漫雪景又可以暢游於溫暖的大洋之濱，還可以體驗著熱帶 雨林的詭秘。這些在極大地拓展了出境旅遊范圍的同時也帶給旅 游者更多的新鮮感和體驗欲，促進了出境旅遊的發展。 2.3 旅遊線路延長，旅遊方式革新 據相關數據統計顯示，2009年，我國67％出境旅遊者選擇前往 較近的亞洲周邊國家，但同時有33％的出境旅遊者選擇前往歐美、 大洋洲、非洲等長線目的地國，可見我國的長線出境旅遊的線路 潛力巨大；而且相對傳統旅遊方式，一些新興的海島游、郵輪游、 反季游以及自助游等新型旅遊方式也不斷推出，刺激消費者的消 費熱情。 2.4 出境旅遊消費總額增長加快，旅遊貿易逆差加大 根據中國旅遊研究院發布的《中國出境旅遊發展年度報告 2009—2010》預計數據，我國今年出境旅遊將花費480億美元，同比 增長14％，可見，我國的出境旅遊市場發展快速；同時報告預計今年 旅遊貿易逆差將達到50億美元，而2009年才只是20億美元，同比增 長了150％，但其同時也起到平衡貨物貿易順差、緩解貿易摩擦和消 減人民幣升值壓力的作用。 3 我國出境旅遊市場發展中存在的問題 3.1 影響國家和國民形象、聲譽的現象嚴重 走出國門，一個人的行為不僅僅只代表個人的行為，而是代表 了一個國家和群體的整體形象和聲譽。我國出境旅遊的發展，讓國 人走出國門近距離地感受國外濃厚的文化氣息和深厚的人文底蘊 以及獨特的自然景觀，然而國民的一些不文明的行為以及境外滯 留等違法行為，導致了國民形象和聲譽嚴重受損；同時，由於低價格 促銷政策導致了一些目的國針對我國旅遊者在接待水準、服務質量 和安全保障等方面提供與發達國家旅遊者存在明顯差距的旅遊產 品，這對我國樹立大國形象、提高國際地位和聲望明顯背道而馳， 嚴重影響我國國家和公民的國際形象和聲譽。 3.2 服務質量參差不齊，旅遊者合法權益難以保障 我國的旅遊市場管理水平較低，管理缺乏規范，服務過程缺乏 監管機制，導致服務質量參差不齊。一些旅行社為了搶占市場份額， 不惜採用虛假廣告誘導，低報價、高回扣等方式或手段拉攏客源，同 時大量存在誘迫旅遊者購物、欺客宰客，誘導其參加色情等不健康 項目的現象，更有甚者強迫旅遊者參加高額自費旅遊項目以獲取 高額回扣，並且對遊客投訴不受理、不作為，這些都是導致了服務質 量問題嚴重和旅遊者合法權益無法保障的主導因素；並且，我國的 消費者對自身消費權益認識不足、自我保護能力較弱，同時又不能 及時地對相關的部門和人員進行投訴，這也是導致旅遊者合法權 益不能得到及時、有效保障的關鍵因素之一。 3.3 特權壟斷經營，導致市場經營和競爭秩序混亂 我國政府採取特許經營的手段對出境旅遊實行控制管理，然 而其在保護新興市場的同時也嚴重阻礙了市場的正常發展，長期的 特許經營方式造成了相關企業和機構取得特許經營權的同時也取 得了壟斷經營權，缺乏市場競爭機制的調節，保障了出境旅遊的高 壟斷、高報價、高利潤的地位，進而導致了其市場經營和競爭秩序 的混亂。供需矛盾以及高利潤的存在，致使許多旅行社鋌而走險， 違法國家相關部門的規定現象嚴重，如：沒有經營權的旅行社非法 經營出境旅遊業務，有經營權的旅行社超范圍越權經營非目的地 國家出境游業務等現象屢見不鮮，更有甚者，為了爭取客源市場以 「公務考察」、 「商務考察」等名義，變相經營和推銷非目的地國家出 境游項目。 3.4 造成我國國內旅遊市場競爭力下降以及外匯流失加大 由於特許經營模式的存在，催生了出境旅遊市場的高壟斷和 高利潤，而這也導致了更多旅行社想盡一切辦法擠入出境旅遊這 個門檻，這也就致使了國內旅遊資源開發力度下降、投資額度減少， 造成了國內旅遊市場的低端化、粗野式發展現狀，大大降低了國內 旅遊市場的國際競爭力；同時因為對出境旅遊市場的重視，加大了 其促銷宣傳力度，也引導消費者的消費行為向出境旅遊轉移，出境 旅遊市場的壯大，必然導致旅遊者出境消費總額的增加，自然也就 加大了我國外匯的流失。 4 結語 綜上所述，出境旅遊作為一種時尚的旅遊消費方式其不僅僅 帶給了我國旅遊業機遇和發展空間還有挑戰，這兩者是共存的，而 在這共存中如何求得更好、更快的發展，就是我國的旅遊業所必須 面對的重大挑戰和關鍵問題所在。本文在了解和闡述了我國出境 旅遊發展的現狀的基礎上，分析了其發展特點並針對性地提出了一 些發展中存在的相關問題，旨在通過本文能為從事出境旅遊的管 理者和從業者提供一定的借鑒和參考作用，從而進一步的促進我 國出境旅遊市場的快速、高效、健康發展，為我國的出境旅遊者提 供一個更好地消費環境和消費平台。

㈤ 簡述我國近十年來公民出境旅遊概況

進入21世紀以來，中國出境旅遊業繼續高速發展，中國成為亞太地區最大的客源國和世界旅遊最為活躍、發展速度最快的市場。本文通過對大量數據的統計和梳理，對中國出境旅遊的發展現狀及其特點作了較為深入地分析，並在此基礎上對中國出境旅遊市場的發展趨勢做出預測。
中國出境游市場現狀分析

1.出境游市場需求旺盛

進入21世紀以來，隨著中國國民經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高，中國出境旅遊市場呈現出旺盛的需求。據國家旅遊局的統計數據，2001年，中國公民出境總人數為1212.31萬人次，其中，因私出境人數為694.54萬人次。2004年，中國公民出境的總人數上升到2885萬人次，其中，因私出境的人數為2298萬人次，分別比2001年增長了137.98%和230.87%。2001年，因私出境的人數占出境總人數的比重為57.29%，2004年，這一比重上升為79.65%，增長了22.36個百分點。

由此可見，目前及今後一段時間，中國的出境旅遊市場存在著巨大的消費需求和發展潛力。

出境游的發展勢頭迅猛近年來，中國的出境旅遊市場發展迅速。2001-2004年，國內旅遊、出境旅遊和入境旅遊三大市場的年平均增長率分別為10.8%、29.3%和7.3%。其中，2003年受非典的影響，國內旅遊市場和入境旅遊市場均出現了負增長，只有出境旅遊市場仍保持了21.80%的增長率。由此可見，出境旅遊市場的增長率遠遠超過了國內旅遊和入境旅遊，成為增長勢頭最猛的旅遊市場。

我國的出境旅遊客源主要來自經濟發達的大城市和東部地區。2004年，來自北京市、廣東省、上海市、浙江省和江蘇省等5個省市的旅行社組織的出境旅遊人數占當年全國旅行社組織出境旅遊總人數的72.16%。其中，北京市是我國第一大出境旅遊客源地，旅行社組織的出境旅遊人數佔全國當年出境旅遊總人數的29.93%，其次是廣東省，佔21.9%。位居第三、四、五位的上海市、浙江省和江蘇省旅行社組織的出境旅遊人數分別佔11.70%、4.31%和4.25%。

另外，隨著我國西部地區開發進程的加快，人們的生活水平得到較大的提高，刺激了當地居民出境旅遊的動機，從而導致我國西部地區的出境旅遊客源以較快的速度增長。

2 .亞太地區為主要的旅遊目的地

按出境的首站目的地統計，2005年上半年我國公民赴亞洲旅行的人數為1310.4萬人次，赴美洲旅行的人數為36.27萬人次，赴歐洲旅行的人數為82.04萬人次，赴大洋洲旅行的人次為21.55萬人次。從接待的人數上看，亞洲顯然是我國公民出境旅行的主要目的地，佔全部出境人數的90.4%。

另外，在我國公民出境旅行的前10個目的地國家和地區中，有8個是亞洲的國家和地區。這些情況均反映出我國公民出境旅行主要以周邊國家和地區為主。

從增長率的角度分析，距離我國較遠的大洋洲和美洲成為我國公民出訪人數增長最快的地區，而歐洲和亞洲的增長速度較低。一方面，作為我國公民出境旅行的主要目的地，亞洲接待我國出境旅遊者的基數巨大，導致其增長率相對較低。另一方面，隨著我國居民可自由支配收入的增加和餘暇時間的延長，更多的旅遊者能夠進行遠程的洲際旅行，從而使美洲、大洋洲等距離我國較遠的地區成為更多旅遊者出遊的首選目的地。

購物消費是境外的主要消費項目我們通過調查問卷的方式，對前往日本、新加坡、馬來西亞、韓國、澳大利亞等我國公民出境旅遊的主要旅遊目的地國家進行了消費項目的抽樣統計和分析。本次抽樣統計的樣本數為128人。從中發現，我國的出境旅遊者在境外的人均消費為8879元人民幣(不包括飛機票、酒店和參加旅遊團所包含的其他費用)。其中購物消費佔71.2%，娛樂消費佔12.9%，參觀游覽佔11.6%，餐飲消費佔1.2%，其它消費佔3.1%。在支付方式上，使用現金消費的遊客佔76%，全部使用或部分使用信用卡消費的遊客佔24%。

通過對抽樣調查數據的分析，可以看出，在我國旅遊者的境外自主消費中，購物是最重要的消費項目。這種現象既顯示出我國出境旅遊者的強大購買力，也反映出當地導遊人員對我國出境旅遊者的自主消費具有較大的誘導作用。

另外，受中國傳統文化的影響，出境旅遊者往往需要購買禮品或紀念品以饋贈其家庭成員或親朋好友，亦是其購物消費較多的一個重要原因。

3.團體旅遊為主要出遊方式

我們在對前往日本、新加坡、馬來西亞、韓國和澳大利亞的128位旅遊者進行的問卷抽樣調查中發現，在出境旅遊者中，選擇團體旅遊方式出遊的人佔59.4%，選擇自助遊方式的人佔26.6%。這表明目前大多數旅遊者在出境旅遊時選擇團體旅遊的方式，即參加旅行社組織的旅遊團到境外進行旅遊活動。

造成這種情況的主要原因是我國的旅行社主要經營團體出境旅遊產品，而自助游產品相對較少。另外，我國的多數出境旅遊者對境外情況不熟悉，旅行經驗少、外語水平低等也是導致我國出境旅遊以團體旅遊為主要出遊方式的重要因素。

然而，隨著信息技術應用的普及以及人們旅行經驗的豐富和外語水平的提高，將會有更多的旅遊者通過互聯網選擇境外旅行社的全套旅遊服務或直接預訂境外單項旅遊服務。

出境旅行社業的業態分析

1.出國組團社的數量有較大增長

近年來，我國的出國組團社數量有較大的增長。2002年，全國共有528家出國組團社。2005年，國家旅遊局再次對出國游組團社進行了調整，取消了5家組團社資格，並批准新增143家，出國組團社的總數達到672家，比調整前增長了25.84%。

截至2005年8月，出國組團社已佔全國國際旅行社總數的43.75%，佔全國旅行社總數的4.37%。出國組團社數量的較大增長，既反映了我國出境旅遊市場對更多從事出國旅遊業務的旅行社的迫切需求，也說明了我國經營出境旅遊業務的旅行社隊伍在不斷壯大。

2.批發零售體系正在形成

我國的旅行社行業採取水平式分工體系，按照業務范圍劃分為國際旅行社和國內旅行社，而沒有像歐美國家的旅行社那樣，採用垂直式分工體系，將旅行社劃分為旅遊批發商和旅遊零售商。然而，由於各地的旅行社業發展水平和旅遊市場的發育程度不一，導致我國許多地方存在著旅行社經營地域的局限性和客源分散性之間的矛盾。由於單體旅行社獨立完成銷售、組團、操作全部業務程序的運營成本很高，而我國出境旅遊的業務資源(如航線、簽證、信息等)主要集中在一些大的口岸城市(如北京、上海、廣州、深圳等)，一些口岸城市的旅行社憑借其得天獨厚的業務資源以及境外暢通的接待服務體系，以有競爭力的出境旅遊產品批發價向客源地旅行社進行推廣，形成客流數量的規模效應，成為全國性或區域性的批發商。

與此同時，內地許多擁有出境旅遊經營權的組團社實際上已成為這些批發商的代理商或零售商。從利潤和成本兩項指標來評價，對許多出境旅遊線路產品，內地旅行社獨立操作出境旅遊團所獲得的實際收益還低於作為代理商所獲得的收益。因此，受旅遊市場內在經濟規律的影響，我國的出境旅行社行業已經自發地形成了批發零售營銷體系，出現了一批經營出境旅遊業務的專業批發商。但是，這種批發零售體系仍處在初級階段，有待於進一步的完善。

3.市場營銷方式趨向差異化

我國的旅行社在進行出境旅遊的市場營銷時，一直沿用入境旅遊和國內旅遊的傳統營銷方式，即由單體旅行社獨立開展和完成全部的市場營銷任務。但是，由於缺乏足夠的資金投入和高素質的作業人員，導致旅行社的營銷效果差強人意，規模化運用的程度較低。隨著我國出境市場的擴大和互聯網技術的發展，越來越多的旅行社開始重新審視出境旅遊的市場營銷方法問題。

近來，我國的一些出國組團社開始嘗試在線營銷與傳統營銷相結合，根據我出境旅遊市場中存在著因私出境旅遊市場和公務出境旅行市場的現實，根據自身的特點，採取直接營銷、企業對企業(B-to-B)在線營銷、人脈關系營銷等營銷方式，使出境旅遊的市場營銷方式朝著差異化方向轉變。

目前，在因私出境旅遊市場上，大型旅行社多採取直營為主，充分利用企業品牌的營銷策略，專業批發上則利用產品的品牌，通過擁有地方性企業品牌和人脈關系的代理商進行營銷。在公務旅行市場上，旅行社主要採取人脈關系營銷方法。

出境游市場的發展趨勢

1.出遊人數繼續增長

隨著我國人民生活水平的進一步提高，出境旅遊人數將繼續增長。通過對我國國民經濟增長和出境旅遊人數增長相關關系的分析預測，在今後5年，中國出境旅遊人數將保持10-15%的年增長率。2005年，中國出境旅遊人數將突破3200萬人次，2010年，中國出境旅遊人數將突破5600萬人次。據世界旅遊組織(WTO)的預測，到2020年，中國出境旅遊將超過1億人次，成為世界第四大出境旅遊客源國。

2.周邊國家(地區)為主要目的地

自從中國公民出境游市場以來，中近程的出境游產品一直是我國出國組團社經營的主要產品。在今後的一個時期內，我國旅遊者受支付能力、餘暇時間、文化差異等因素的影響，仍將選擇中近程的周邊國家和地區作為出遊的主要目的地。

3.遠程目的地最受歡迎

近年來，前往美洲、大洋洲等遠程目的地國家的中國旅遊者的增長率高於中近程的周邊國家和地區。另外，前往歐洲的旅遊者人數佔全部遠程旅遊者人數的59%。這些情況說明，遠程目的地已經越來越受到我國出境旅遊者的青睞。

可以預見，隨著我國出境旅遊者的支付能力的提高，人們餘暇時間的延長和對歐洲、美洲和大洋洲等國家了解的加深，遠程目的地將會成為最受歡迎的旅遊目的地。

4.分銷渠道競爭將逐步代替產品競爭

出國組團社之間的競爭將從目前的產品競爭逐步向分銷渠道競爭過渡。由於多數出境旅遊者尚不成熟，對旅行社的依賴程度較高，因此，在未來的一個時期內，旅行社仍將是出境旅遊的主要運營渠道。但是，隨著我國出境旅遊市場的日漸成熟和信息技術的不斷更新和完善，企業對企業(B-to-B)、企業對顧客(B-to-C)、在線營銷等新的出境旅遊產品的分銷渠道具有巨大的發展潛力，並將逐步形成對傳統的以旅行社為主的出境旅遊產品分銷渠道的威脅和挑戰，並將對中國出境旅遊的分銷渠道形式產生深遠影響。

㈥ 旅遊業如何影響國家匯率

匯率變動對旅遊業具有多重影響，最直接的就是本幣升值，刺激出境旅遊的發展；本幣貶值，刺激入境旅遊的發展，進而影響旅遊外匯收支的平衡。隨著經濟的快速發展，我國外匯供求關系已經發生了根本的轉變。旅遊創匯在全國外貿進出口額已經佔到相當大的比重，同時外匯儲備一路躍升，這一現狀使人民幣升值的壓力將長期存在，本幣升值將成為今後較長時期內我國旅遊業發展的基本面，並將對我國旅遊業產生眾多影響。
1、有利於我國旅遊發展模式的轉變。過去在外匯短缺的大背景下，我國旅遊業始終被委以創匯的重任，過於強調旅遊的創匯功能導致對旅遊的其他功能重視不夠，不利於旅遊業的和諧、全面發展。人民幣匯率的改革和長期升值趨勢的存在，首先會從客觀上促使我們改變入境旅遊的增長方式，從以流量增長為基礎的粗放型向以質量增長為基礎的集約型轉化，從根本上增強我國旅遊的國際競爭力，而不是單純依靠價格優勢來參與國際競爭；其次會促使我們將整個旅遊業的增長重點轉移到國內市場，加強對國內市場的培育。此外，本幣升值還會刺激出境旅遊的發展，使出境旅遊市場進一步壯大與完善，最終形成入境、國內、出境三大市場協調發展的良好格局和完整的旅遊產業體系。
2、有利於我國國際客源結構的調整。由於以前採用的是人民幣單一盯住美元的匯率形成機制，使人民幣與其他非美元貨幣間的匯率受美元波動的影響過大，非美元國家遊客旅華的不確定因素增多。如今人民幣不再單一盯住美元，而是參考一籃子貨幣進行調節，減少了人民幣匯率的波動性，降低了以前非美元國家遊客旅華的不確定性，有利於我國國際客源結構的多樣化。
3、有利於我國旅遊國際競爭力的提升。表面上看，價格優勢的減弱會降低我國旅遊的國際競爭力，但從長遠看，卻有利於加快旅遊增長方式的轉變，促使我國旅遊企業在日趨激烈的國際市場競爭中以質量求生存、以創新求發展，不斷提高自身素質，從而從根本上增強我國旅遊國際競爭力。
4、有利於我國旅遊企業跨國經營。跨國經營是建設旅遊強國的必由之路。人民幣的升值，一方面可以有力推進出境旅遊的發展，在不同的目的地國家和地區建立跨國企業提供強大的市場基礎；另一方面，可以使我國旅遊企業境外投資成本下降、投資動機和投資能力上升。這兩方面都會極大地促進我國旅遊企業的跨國經營，加快我國旅遊產業的全球化進程。

㈦ 誰能簡單介紹一下中國出入境旅遊的現狀

旅遊業作為我國第三產業的支柱產業，現在愈來愈受到國民的普遍關注。隨著中國經濟的不斷發展，人民生活水平的提高以及出境旅遊相關政策的出台，使得出境旅遊成為國民的一種新時尚。出境旅遊市場成為旅遊市場的重要組成部分，人們在消費決策和消費行為上已經形成了一定的規律。但是出境旅遊剛起步，還不太成熟，還存在一定的問題有待我們解決。

一、我國出境旅遊市場概況

1.我國出境旅遊市場的形成與結構

出境旅遊市場指的是旅遊者在出境旅遊過程中所反映的經濟現象和經濟關系。早期的出境旅遊主要是因公出境，而我國出境旅遊形成卻是在1997年3月經國務院批復，由國家旅遊局、公安部正式頒布，於1997年7月實施的《中國公民自費出國旅遊管理暫行辦法》，這真正標志著我國出境旅遊市場的形成，也確立中國旅行社經營業務的基本格局——入境旅遊、國內旅遊、出境旅遊三大組成部分。目前，我國的出境旅遊分為出國旅遊、邊境旅遊和赴港澳地區旅遊三個部分。
2.近幾年我國出境旅遊市場的發展及其原因

(1)近年來我國出境旅遊市場發展的特點

首先，根據旅行社所提供資料顯示，出境旅遊增長速度很快，其中出境旅遊，城市居民正以30％高速增長，並且主要集中在沿海省市，如廣東、上海、北京、福建、江蘇、浙江等省佔了2／3，而且是以家庭為主自費出境旅遊。從以下數據可以看出，出境旅遊人數增長很快，從1996年到1999年之間，出境旅遊人數就翻了一番。以下是摘自中國統計年鑒的數據：

二、出境旅遊市場的旅遊者行為現狀分析

旅遊者行為，主要是指旅遊者在收集有關產品的信息進行決策和在購買、消費評估、處理旅遊產品時的行為表現。今天的社會是多樣化的社會，生活在不同社會的民族、地位、性別、職業、教育、生活等方面的差別使得其在行為、興趣、喜好、觀念上有著不同之處。這些方面同樣體現在旅遊行為上，強烈地影響著人們的旅遊行為，使得人們在對旅遊目的地、旅遊形式等作出決策時表現出極大的不同。

1.我國出境旅遊者的消費決策分析

旅遊消費決策是利用收集的各種相關信息，根據自己的經驗、主觀、偏好、性格等作出決策的過程，影響旅遊行為主要有兩個因素：一個是收集到的各種信息在大腦中形成的對環境的整體印象，即感知環境；另一個是最大效益原則即旅遊者總是選擇最少的旅遊時間和獲得最大的旅遊信息量。由於這兩個因素，使得出境旅遊者在進行目的地選擇、旅遊形式、購買渠道、交通方式等決策上表現明顯的規律性特徵。

(1)目的地選擇

旅遊者在出遊的過程中，總是追求最大效益原則，所以對旅遊目的地選擇表現出一定的一致性，即大多數出境旅遊者選擇的都是同一個國家。根據1998年的統計，約有1.7萬我國旅遊者到紐西蘭旅遊，兩國在1999年5月簽訂協議後，我國赴紐西蘭的旅遊人數上升50％。當然，馬來西亞、泰國、香港和澳門繼續會成為出境團隊的主要目的地。據香港旅遊協會統計2000年1—9月香港共接待中國大陸遊客22.7萬人，比1998年同期增長29.5％。另據公安部的邊防登記，2000年全年出入境總人數創歷史最高紀錄，共1.4287億人次，其中168.5萬是中國大陸人(包括僑居海外持中國護照的人士)，比1998年上升了2.5％。

2.我國出境旅客行為模式

旅遊者在旅遊決策行為完成以後即轉到最後一個環節——旅遊空間行為，它是人們在地域上進行旅遊和遊玩的過程。它以決策行為為基礎，其許多特徵是由決策行為的原則所決定，在具體的空間行為中涉及大中小三種不同的空間尺度。旅遊行為內部不同要素之間存在著相互依存的聯系。主要是由旅遊中間條件、旅遊者個人動機決定，它們的關系可以用以下公式表示：
S→O→R
S代表旅遊條件，O指旅遊個人動機，R則是旅遊行為。其中S、O、R還可以表示由很多的元素構成，可以分別用n、I、m表示。這樣我們就可將以上的公式更加精確的表達為：

用上面的公式可方便的解釋，在不同旅遊條件下、不同旅遊動機下，為什麼不同旅遊者會有不同的旅遊者行為，如果按照旅遊者的旅遊動機可以將出境旅遊行為分為探親訪友、游覽觀光、務工經商、移民定居、留學、文體交流、考察培訓等幾種類型。在西方國家，出境旅遊市場發展成熟，旅遊者的消費行為主要受到旅遊動機的影響。而在我國出境旅遊市場不是很成熟，消費行為受旅遊動機的影響不大，主要是受到旅遊條件，即不同客源市場、不同的經濟收入、不同社會階層、不同文化層次、不同年齡性別等因素的影響。

(1)來自不同客源市場的行為模式

由於我國地域廣闊，經濟發展的地區間差距很大，所以在來自不同地區的出境旅遊者旅遊行為都是不同的。

三、我國出境旅遊市場存在的主要問題分析及對策

1.我國出境旅遊市場存在的主要問題

(1)出境旅遊的組團社的軟體設施沒有達到標准

雖然，有資格組織出境旅遊的組團社都是經過嚴格的考核審批，但是從事出境旅遊人員相對於我國的出境旅遊人數來講比例相差太大，所以未能在每個團隊中派遣專職領隊，使得出境旅遊的服務質量下降、各種問題產生。這是因為出境旅遊是一種跨國界的人際交往活動，各國間的社會制度、政治信仰、生活方式、生活習俗等有很大的差異，所以使得領隊人員不僅要有很高的業務素質，而且還需要很強的敬業精神。
(2)特許經營市場過小

我國已經形成特許經營市場，但是目前我國特許經營市場還很小，使得一些旅行社、非旅行社的經營組織、個人，甚至是境外在我國的常駐代表機構和人員、通過各種途徑，採用各種手段，千方百計地組織我國居民到境外旅遊。這些使用因私護照和其他護照，組織、參加出國旅遊的比較普遍，其人數已經遠遠超過特許經營渠道。因而以旅遊為目的的出境人數逐年迅速增長，但是經旅行社出境人數還沒有超過出境總人數的三分之一。

(3)出境旅遊經營秩序比較亂

主要表現在除了經過批準的旅行社經辦出境旅遊外，我國還存在著大量未經批准或未經按規定程序批準的出境游經辦組織和人員，包括旅行社和非旅行社的經營性、非經營性組織和人員，即所謂的無許可證和無營業執照經營(簡稱無證照經營)和有許可證或有營業執照者超越經營范圍的經營(簡稱超范圍經營)。這些經營者因不具備經營權，政府所進行的監督有限，其在質量、信譽、安全等方面存在的隱患和出現的問題理所當然要多於有權經營者。同時，經規定程序批准有權經營的旅行社，也想方設法在特許經營渠道之外擴大業務量，各種違規的業務操作和宣傳促銷行為也比較嚴重。

(4)旅遊者合法權益保障問題日趨突出

主要表現在一方面由市場不正當競爭，旅行社提供了低價低質和合同不規范、不公平、不兌現服務。旅行社使用各種合法合理和不合法不合理的手段爭搶業務，最簡單最易見效的當然是價格戰。只要當價格降低時，必然要通過降低接待水準、服務質量和在境外旅遊臨時增加大量的、質低價高甚至是有害於健康的項目，要將低價所損失的奪回來，且越多越好，「零團費」、「負團費」應運而生，且日漸普遍。 2000年9月國家旅遊局大力整頓出境旅遊市場，就是專門針對「零團費」、「負團費」等情況下，而產生的旅遊者權益保護問題；另一方面就是目前旅遊者、社會公眾過度看重價格，而權益自我保護能力仍較弱。當旅遊者的權益得不到保護時，沒有及時向有關部門投訴。

(5)對我國國際形象的不良影響

這方面的問題可分為兩類。一類是由於低價格導致在一些目的地國家形成了一套專門提供給中國旅遊者消費，在接待水準和服務質量等方面均與提供給發達國家旅遊者存在明顯差距的旅遊產品，這對我國在國際上樹立大國形象、提高國際地位和聲望顯然不利，嚴重的會有傷我國國格和公民人格。我國旅遊團在境外屢屢發生質量、安全等事故且得不到及時解決，對有關責任者追究不徹底，以及中國遊客在境外光顧、參觀一些格調低下的色情娛樂場所等活動，進一步加深了這些不良影響。另一類是少數旅遊者在境外滯留不歸，非法從事勞務商貿活動甚至色情活動，被不法分子利用從事非法移民等，往往會引起雙邊糾紛，對雙邊關系的改善和鞏固產生不利影響，更會進一步對我國國家和人民在海外的聲譽、形象產生消極影響。

2.我國出境旅遊市場存在問題分析

我國出境旅遊市場存在的上述問題，其根源是多方面的，包括我國所處的經濟社會發展水平，正處於轉軌變型階段經濟管理機制，居民的生活和消費觀念、習慣，對我國旅遊業發展方針的認識水平和貫徹落實情況，以及現行出境旅遊管理體制存在的缺陷等等。從市場學的角度來說，主要原因有以下兩個方面：
一方面，從出境旅遊市場本身來看，主要原因是出境旅遊的供給和需求之間存在著明顯的缺口，增加供給滿足需求的壓力和動力比較大。供給不能滿足需求的直接原因，是我國根據經濟社會發展水平和國家建設的需要確定了「大力發展入境旅遊、積極發展國內旅遊、適度發展出境旅遊」的旅遊業發展方針，出境旅遊的發展要貫徹「有組織、有計劃、有控制的適度發展」的基本原則。因此，國家通過控制經辦旅行社的數量，控制出境旅遊人數和規模，控制出境旅遊目的地國家和地區，限定出境旅遊方式等，來實現控制出境旅遊規模、發展速度的目標。這樣市場需求存在很大缺口，必然導致千方百計地增加供給，使得我國出境旅遊產生秩序、質量、安全及其對國家形象影響等問題。
另一方面，從出境旅遊市場空間來看，主要原因是出境旅遊市場的信息不對稱。市場學中的信息不對稱是指的交易過程中，交易雙方擁有的信息數量不等時，一方擁有比另一方更多的信息，交易雙方信息不對稱直接後果就是產生逆向選擇和劣勝優汰現象。當在市場上，旅遊產品的質量受控於擁有隱蔽信息一方時，就產生了經濟學上所定義的逆向選擇，即一方渴望得到優質品，而另一方卻樂於提供劣質品。目前，我國出境旅遊市場中，組團社對出境旅遊的信息擁有完全的隱蔽，一般來說出境旅遊者都是第一次接觸旅遊地：他們很難得到有關旅遊地的各種信息，這樣就導致了出境旅遊者渴望得到優質旅遊服務產品，而組團社就有可能提供低質的旅遊產品而牟取暴利，使得我國的出境旅遊產生了不正當的競爭，而且還挫傷出境旅遊的積極性，影響了出境旅遊的可持續發展。

3.我國出境旅遊市場存在的問題應採取的對策

經過對以上的問題的分析，治理出境旅遊市場出現的問題可以採取以下辦法：

(1)加強對領隊的培訓和管理，提高領隊人員的業務素質和敬業精神

組團社必須為每個團派遣有領隊證的專職領隊，負責監督行程計劃的執行情況。領隊不得收受各種形式的回扣，如因領隊造成旅遊者損失的，由組團社負責賠償，並取消領隊資格。

(2)旅遊部門要與工商、公安部門密切配合，對當地旅遊團社進行一次全面檢查，對非法經營出境旅遊、
無照經營旅遊業務和超范圍經營出境旅遊業務的單位或個人進行堅決查處和嚴厲打擊

對有遊客投訴和群眾舉報的線索，發現一個查處一個。組團社及其代辦點不得超業務范圍經營，也不得組織中國公民到未經國家批準的目的地國家旅遊，不得低於成本價進行銷售，不得接受境外接待社低於成本的接團報價，不準銷售自費項目，不準帶旅遊團光顧色情場所。一旦發現有違規的，即實行「一次性死亡法」，取消出境旅遊經營資格。

(3)加強對組團社服務質量的監管

國家旅遊局擬訂了《出境旅遊組團社與境外接待社合同範本》、《出境旅遊合同範本》、《旅客須知》、《出境旅遊服務選題調查表》等，各地要認真執行，並經常性地進行檢查。各地旅遊質監所要發揮作用，對損害旅遊者利益的，要責令組團社向旅遊者作出最大程度的賠償，並對其進行處罰。

(4)國家旅遊局要加強境外段的監督檢查

國家旅遊局應派出精兵強將，組成檢查小組，不定期的赴有關目的國家和地區開展明查暗訪，在境外段有明顯問題的組團社，要嚴肅處理。還要加強與目的地旅遊主管部門的協調和合作，解決有關出境旅遊中發生的問題。

(5)對旅遊者開展宣傳活動，教育旅遊者樹立正確的消費觀念，增強維護自我權益的意識和進行文明旅遊

國家旅遊局和省級旅遊局應增加組團社的數量，同時要公布出境旅遊團社名單、國內投訴電話和境外旅遊投訴電話，公布受理投訴的范圍。要與新聞媒體合作，介紹出境游的有關注意事項，及時曝光出境旅遊中的典型案例，利用新聞媒體加強對旅遊服務質量的監督，引導旅遊者成為健康、文明、成熟的消費者。

四、出境旅遊市場的發展前景

我國已把旅遊業當做實現當地經濟騰飛的重點產業來扶持，紛紛加大資金投入，增設旅遊項目，舉辦大型促銷活動，完善旅遊設施，加強旅遊管理，簡化出入境手續，為旅遊業的發展創造更加有利的條件，所以說出境旅遊更被人看好，我國的出境旅遊市場發展呈以下幾個特點。
1.出境旅遊將持續高增長的趨勢

我國的出境旅遊市場最近幾年才形成，在總體上出境旅遊的客源市場開發力度還夠，開發時間很短，因此發展的空間還很大。目前我國擁有很大的潛在旅遊市場，據1999—2000年的《消費行為與生活形態年鑒》中對人們最想做的休閑活動問卷調查排名統計，其中出國旅遊排名最高。

2.出境旅遊的增長速度將會高於國內旅遊和入境旅遊的增長速度

現在在我國國內旅遊、入境旅遊、出境旅遊這三大塊旅遊業中，增長最快的是入境旅遊。作為一個旅遊業發展成熟的國家，出境旅遊在三大旅遊結構中佔有一定的市場份額，但是在我國卻不到百分之一。國家重點扶持旅遊產業，要使我國旅遊業的成熟，出境旅遊必定是以驚人的速度發展。而且國內旅遊與入境旅遊已經趨於飽和。目前，在我國旅遊業中利潤最高的是出境旅遊，其次是人境旅遊，最後才是國內旅遊。而市場份額占的最少的卻是出境旅遊。

3.出境旅遊的形式將更加多樣化

中國出境旅遊再也不是探親游、觀光游的格局，雖然這種傳統的旅遊產品還是很受人歡迎，但是隨著市場的需求和消費者行為變化，人們注重的是旅遊產品的趣味性、娛樂性、參與性，休閑度假旅遊產品、商務旅遊產品、生態旅遊產品將會越來越受人們的關注。據歐洲《旅遊情報》對歐洲17國的調查，近年來歐洲商務旅遊占出境旅遊市場份額的16％，隨著中國加入WTO，其中我國出境旅遊的形式將可能與西方國家一樣，以商務旅遊為主。
從近期來看，出境旅遊將以近距離為主，主要是新、馬、泰。因為東南亞是最早的中國公民開放的旅遊勝地，人們對東南亞了解的比較多，不少為第一次出國游的首選之地。而且主要是價格方面比較優惠，就我國的消費水平而言容易接受。從長期上看，出境旅遊目的地將越來越多，隨著我國出境游形成一定規模，出境人數迅猛增加，越來越多的國家期望中國政府批准其國家成為公民出境旅遊的目的地，以繁榮該國經濟。目前，已經表示願意成為我國公民出境游目的地但尚未實現的國家有：亞洲的朝鮮、印尼、斯里蘭卡、印度、土耳其、伊朗，非洲的埃及、南非，拉美的古巴，北美的加拿大，歐洲的瑞士、芬蘭、希臘、法國、德國、奧地利等，他們瞄準了中國人日漸鼓漲的錢袋，對中國出國旅遊消費的實力充滿信心。在以後的幾年裡，將有更多的國家與中國簽訂協議，中國出境游的目的地將會逐漸的增多。
在出境的遊客中散客將會大幅度的增加，在出境的時間方面、消費方面將會隨著增加。在出境旅遊市場發達的國家，出境旅遊者多數是散客。我國因公出境所佔的比例還很大，而這些因公出境旅遊大都是以團體形式。目前，我國出境旅遊的時間方面、消費方面都比其它發達國家的出境旅遊時間、消費方面來得少。

資料來源：《旅遊管理》2002年第5期 作者：荊州師范學院經管系 肖建成 任江明

㈧ 中國護照免簽國家有土耳其么

中國護照免簽國家沒有土耳其，可以辦理電子簽證

拓展資料：

旅遊簽證

1) 赴土旅遊的中國公民，必須通過中方旅行社申請旅遊簽證，該旅行社必須經過中國國家旅遊局批准認可。

2) 申請人護照（護照有效期至少比簽證失效日期長三個月，且至少有一頁兩面都空白的簽證頁）。

3) 簽證申請表 。

4) 一張申請人的二寸彩色證件照片。

5) 身份證原件和復印件。

6) 在職證明原件,證明該人是單位的全職雇員,介紹信需要由所在單位的董事長或總經理簽名蓋章；學生和退休人員也需提供相應證明。

7) 銀行存款證明或薪水證明。

8) 酒店訂單和機票訂單。

9) 未滿18周歲的未成年人，如果隨父母雙方去土耳其旅遊，還需要提供戶口本復印件，如隨其中一方旅遊，需要辦理未出行的另一方同意其出國旅遊的公證書。

電子簽證

1）護照（掃描件）

·黑白或彩色掃描件

·真實完整填寫（出行時間真實，填寫的聯系電話需保持暢通），並由本人中文簽字

·如實填寫出行日期，該日期即為簽證生效日期

2）個人信息表（掃描件）

·彩色復印件/掃描件，包含首頁、尾頁、換發頁、發達國家簽證頁

·護照完整無破損、無水漬

·有效期離行程結束後至少有6個月

·至少有兩頁完整連續的空白頁，不包含備注頁

商務簽證

1) 一封土耳其公司的邀請函原件。邀請函應該包括簽證申請人的姓名，護照號碼以及該人在單位的職務名稱，此次訪問的目的以及停留期限。邀請函應該由公司負責人簽名蓋章，並由土耳其當地的商會認證。

2) 中方公司營業執照復印件，該復印件應該由中國國際貿易促進委員會（中國貿促會）認證。

3) 中方公司的派遣函，函中需要說明此次訪問的目的及停留期限（需要用英文書寫），以及計劃去土耳其訪問的人員的詳細資料（包括姓名，單位職務名稱，護照號碼）。此函應該由中國國際貿易促進委員會（中國貿促會）認證。

4) 有效護照及護照的復印件（護照有效期至少比簽證失效日期長三個月且至少有一頁正反面均空白的簽證頁）。

5) 二張照彩色照片（照片需粘貼在簽證申請表的左上方）。

6) 簽證申請表。

7) 身份證原件和復印件。

8) 如簽證申請人非中國公民，還應提交其在中國的有效居留證件。

9) 如果同一公司派出多人申請簽證，在同一公司邀請且同時間申請的情況下，可共用一份簽證材料，一人用原件，其他人用復印件。

學習簽證

1) 外國人只有在土耳其大學，學校或語言培訓班注冊報名之後方可申請學習簽證。學習簽證的停留期一般為一年，一次入境。

2) 有效護照及護照的復印件（護照有效期至少比簽證失效日期長三個月且至少有一頁正反面均空白的簽證頁）。

3) 簽證申請表。

4) 一張申請人的二寸彩色證件照片（照片需粘貼在簽證申請表的左上方）。

5) 土耳其教育部認可的大學、學校或語言課程發出的正式錄取通知書。

6) 學歷證書。

7) 健康證明。

8) 簽證費。

探親簽證

1) 簽證申請表。

2) 一張申請人的二寸彩色證件照片（照片需粘貼在簽證申請表的左上方）。

3) 申請人親屬在土方公證處辦理的邀請函原件,邀請信內容須包括土耳其親屬在土耳其的地址、電話以及公民身份證號碼。如親屬不是土耳其公民還需要提供在土耳其的有效居留證復印件。

4) 工作單位出具的英文在職證明信，如已退休，提供退休證的復印件，學生則提供在校證明信。

5) 銀行存款證明(反映本人實際存款狀況的證明) 以及復印件。

6) 健康證明原件以及復印件(在中國境內市級醫院或者出入境檢驗檢疫局辦理,常規體檢)。

7) 在中國公證處辦理的親屬關系公證書。

8) 在中國居住的兩位中國公民擔保其回國的擔保信（中文、英文、土耳其文寫都可，需要擔保人簽字，並提供聯系電話）、擔保人的身份證復印。

9) 如有保險，提供保險單復印件。

10) 未滿18周歲的未成年人，如果隨父母雙方去土耳其探親，還需要提供戶口本復印件。如隨其中一方去土耳其，需要辦理未出行的另一方同意其出國旅行的公證書。

訪友簽證

1) 簽證申請表 (英文填寫)。

2) 一張申請人的二寸彩色證件照片（照片需粘貼在簽證申請表的左上方）。

3) 申請人的朋友在土耳其的公證處辦理的邀請函原件（邀請函內容一定要包括土耳其朋友在土耳其的地址、電話以及公民身份證號碼。如朋友不是土耳其公民還需要提供在土耳其的有效居留證復印件）。

4) 工作單位出具的英文在職證明信，如已退休，提供退休證的復印件，學生則提供在校證明信。

5) 銀行存款證明(反映本人實際存款狀況的證明) 以及復印件。

6) 健康證明原件以及復印件(在中國境內市級醫院或者出入境檢驗檢疫局辦理,常規體檢)。

7) 在中國居住的兩位中國公民擔保其回國的擔保信（中文、英文、土耳其文寫都可，需要擔保人簽字，並提供聯系電話）、擔保人的身份證復印件。

8) 如有保險，提供保險單復印件。

9) 護照原件以及復印件。

10) 訪友簽證辦理時間需要為6-8周。

11) 未滿18周歲的未成年人，如果隨父母雙方去土耳其探親，還需要提供戶口本復印件。如隨其中一方去土耳其，需要辦理未出行的另一方同意其出國旅行的公證書。

注意：所有簽證申請應由本人遞交到使館。

工作簽證

1) 有效護照及護照的復印件（護照有效期至少比簽證失效日期長三個月，且至少有1頁兩面均空白的簽證頁）。

2) 身份證原件和復印件。

3) 一封土耳其公司寫給使館的邀請信原件。

4) 簽證申請表。

5) 一張申請人的二寸彩色證件照片（照片需粘貼在簽證申請表的左上方）。

6) 僱傭合同的復印件。

7) 遞交工作簽證申請後10個工作日內，土耳其的僱傭公司應該向土耳其勞動和社會保障部提交土耳其4817號有關外籍人員工作許可證法律條款中所要求的表格和文件。申請遞交後，勞動和社會保障部審批工作許可證周期大概需要6-8周，一旦申請被批准，將會以電話或電子郵件的形式通知申請人。

8) 持工作簽證和工作許可證的人必須在抵達土耳其之後30天內到當地的安全局外籍人員處申請居留許可證。一旦取得土耳其居留許可證，該人在居留證有效期內可多次進入土耳其，無需再次申請土耳其的入境簽證。

如果需要延期居留許可證，應該在到期前及時辦理延期或更新手續。如果居留許可證即將到期或已經到期，在離開土耳其之前需要延期居留許可證。

安裝設備簽證

1) 除商務簽證所需材料之外，還需要提供如下。

2) 本人的技術資料證書。

3) 在土耳其停留期間的酒店訂單。

4) 往返機票。

5) 中方公司出口報關單，商業發票。

6) 土耳其公司進口報關單。

過境簽證

1) 護照及護照的復印件（護照有效期至少比簽證失效日期長三個月且至少有一頁正反面均空白的簽證頁）。

2) 目的國簽證。

3) 往返機票和酒店訂單。

4) 一張申請人的二寸彩色證件照片（照片需粘貼在簽證申請表的左上方）。

5) 身份證原件和復印件。

6) 簽證申請表。

7) 簽證費。

8) 旅客在土耳其國際機場不出機場直接轉機時，不必辦過境簽證，但如希望出機場觀光或過夜，需行前在土耳其大使館或領事館辦妥過境簽證。