旅遊的可持續發展目標

㈠ 旅遊景區如何可持續發展

旅遊區如何實現可持續發展在經濟轉型時期，風景名勝區的資源保護管理工作上，出現了遺產資源保護與經濟性開發的矛盾，資源保護與高密度旅遊開發的矛盾並存的現象。如何處理好這些矛盾，是當前我國風景名勝區普遍面臨的問題。青島市嶗山風景區在這方面具有一定的典型性。

三大問題凸顯過度開發之痛

嶗山風景區保護和發展主要面臨著三大問題。一是嶗山風景區的「城市化、人工化、商業化、園林化」傾向突出。

青島市區東移，帶動了嶗山周邊地區的城市化，景區內建設規模不斷擴大，「城市化」傾向明顯。在沙子口沿海一線，社區建築高密度發展，別墅成群、賓館林立，一些市民在村中買地建房，一定程度上破壞了景觀；在南九水一帶的核心景區內，別墅式建築幾乎超過了當地居民的建築數量；在景區王哥庄沿線，小區式的社區建設，與風景區周邊環境極不協調。

風景區的重要特點之一是其自然性。目前部分景區的人工建設過多，各區域的園林建設、旅遊項目開發規劃頻出，規模越來越大，使基礎設施建設大大升溫。道路建設、停車場、臨時建築、酒店賓館蜂擁而上，甚至房地產項目也乘機而入；「園中園」現象突出。僅南部沿海一線就有「觀光園」、「雨林谷」、「森林公園」、「生態園」等多處。「人工化、園林化」現象突出，不僅嚴重破壞了景區的整體環境，也使風景區的國家資源受到侵蝕。此外，隨著旅遊業的發展，景區內商業設施、賓館飯店建設不斷增加，商業化氛圍越來越濃。

二是景區內水資源保護未受到應有重視，生物多樣性遭遇威脅。

景區內在建和擬建水庫、塘壩較多，不利於青島市的水量調蓄和水資源的綜合利用。如夏庄、仰口林區地處嶗山西北部的半濕潤半乾旱地帶，生態系統脆弱。現有的開發活動已在不同程度上破壞了野生動植物的棲息生長環境。

由於有些村民對生物多樣性的認識淡薄，使許多野生動植物資源枯竭。如「農家宴」菜系中，野生動植物占很大比重。受經濟利益驅使，採摘的規模、數量劇增，不僅使物種本身逐漸稀缺，難以恢復，還造成水土流失等後果。

三是擅自刻石立碑，割裂了歷史與文化的完整性、連續性。

單純地刻石立碑不僅毀壞了歷史遺跡，而且是歷史研究膚淺、文化發掘不深的表現。如夏庄、惜福鎮為古時進出嶗山腹地的必由之路，歷史及文化遺存很多，但在這一地區少見體現，反而憑想當然，擅自刻石多處，不僅割裂了嶗山歷史與文化的完整性、連續性，而且使霸王台、財貝溝等古文化遺址面臨毀滅的命運。

這些問題不僅在嶗山風景區存在，在其他風景保護區也具有一定普遍性。

四方面探究深層次原因

為什麼嶗山風景區會面臨這樣的問題？

一是對國家風景名勝區資源的特殊性認識不足，對國家風景名勝區性質和功能缺乏深入理解，在經濟利益的驅動下，對風景名勝資源實行市場化、企業化經營，過度開發給風景區造成了一定程度的破壞。

二是體制不順、多頭管理、效率低下。嶗山風景名勝區屬景區管委會管理，而景區地域分屬嶗山區、城陽區管轄，具體又分屬3個街道和2個鄉鎮管理，涉及近200個社區和村，難以避免各行其是的問題。一方面在嶗山景區范圍內，同時存在兩個區級政府和一個市政府派出機構，實行塊塊管理；另一方面景區資源名義上由管委會管理，實際上分別由國土資源、文物、林業、海洋、環保等部門分別行使相應的職權，實行條條管理。景區缺乏一個權威性的機構作為統一管理主體和責任主體。

三是在向市場經濟轉軌過程中，由於法制不健全，有些地方利用一切可以利用的資源，而忽略了對公共資源的保護。

四是風景區保護無法可依與有法不依並存。現行法規不完善、缺乏約束力。法規未明確禁止以破壞遺產資源為代價的牟利行為，也缺少實行針對個人的懲戒條款。同時，有法不依、執法難嚴。目前出現的過度開發和破壞性建設，多數項目是「雙違」建築；很多地方不按照總體規劃的要求，嚴格控制建設的規模、體量。

科學保護與合理開發並重

嶗山風景區的處境並非個案。

如何實現風景區的科學保護與合理開發相結合，已經成為當務之急。

轉變這種現狀，首先要加強宣傳、轉變觀念。要重視對風景名勝區基本知識的普及性宣傳，在全社會牢固地樹立這一觀念：自然文化遺產屬於當代和子孫後代，任何人都只有照看和維護的義務，而沒有隨意支配的權利。

其次要調整思路、理順體制。

以嶗山風景區為例，首先應該理順景區內兩個區級政府、一個市政府派出機構之間的關系，逐步實現嶗山風景區和嶗山行政區的一體化管理，區內土地、規劃建設、旅遊服務、自然資源、生態環境、市政設施、城建監察、公用事業、文化教育、衛生體育、國有資產產權、治安保衛、農村事物和經濟發展實行統一管理。

在理順體制的基礎上，根據發展目標，確立一個既明確合理，又科學實際；既體現保護，又開發利用；既能惠及當地群眾，又不損害後代人利益的發展思路。管委會對遺產資源實行統一管理。風景區國有、集體和個人承包的土地、山地、林地和風景林，以及地貌景觀、人文景觀等資源保護與開發，由管委會依法進行統一管理，並對集體山林採取買斷方式理順產權關系；風景區內水資源的開發利用和保護，林業管理、森林病蟲害防治、消防檢查、文物保護，醫療、預防保健、衛生監督、疾病控制等由管委會依法進行管理，並接受市有關部門業務指導；堅持原居住地居民原則，嚴格控制風景區人口增長。

第三，要加快地方立法，實施依法管理。在各級政府及相關部門現行法規和條例的基礎上，盡快制定並由市人大通過嶗山國家重點風景名勝區管理的地方性法規。法規應明確風景區規劃范圍和區域的功能劃分；明確管委會的地位；界定風景區遺產資源的產權關系，禁止以破壞遺產資源為代價的牟利行為；規定當地居民對風景區保護、開發、經營等權利、責任和義務；組織科學研究和文化的深層次開發；對破壞遺產資源行為的懲戒性規定等。

第四，實施全方位管理，加強風景區資源保護。由管委會及所屬機構負責風景區的規劃、保護、建設與管理，行使統一管理的綜合性職能；旅遊、工商、林業、交通、治安、環保等職能部門，在管委會的統一領導下，履行職責、發揮專業管理的重要作用；風景區居民和經營從業人員服從統一管理的同時，實行自我管理和主動參與管理相結合，切實發揮群眾的基礎作用。

運用科學、技術、行政、法律手段，實現資源的有效保護。同時採用法治手段，清理「雙違」項目。管委會應運用法治手段對風景區內「雙違」項目進行清理、限時拆除；對借舊村改造之名新建擴建的樓堂館所，在不損害原居住居民利益、不增加風景區人口基礎上，進行清理和處置；對在風景區內開展商貿經營的各類建築，按《規劃》要求進行規范；對風景區內形成的各類園林、園區項目，依據《規劃》進行可能的利用和統一管理等。

第五，引導風景區內居民處理好人與自然、人與人的關系。管委會可與當地居民簽署「合作協議」，明確雙方權責；規定當地居民保護遺產資源的責任；引導生態農業發展的方向；風景區經營性活動優先考慮原居住地居民，首先是生活困難的居民。

㈡ 旅遊業可持續發展有哪些理論

隨著人們對環境問題的逐步認識和熱切關注，提出了可持續發展理論。20世紀60年代以來，由於人口劇增、工業化的迅猛發展，對自然資源的掠奪性開發，給類賴以生存和發展的環境和資源帶來越來越嚴重的破壞，嚴重危害世界各國的健康、穩定發展，人類迫切需要協調經濟發展與人口、資源、環境的關系。正是在這樣的條件下，人們為尋求一種新的長期發展模式進行了不懈的探索，這種模式可以達到環境和資源都能承受的程度。1987年世界環境與發展委員會向聯合國大會提交的《我們共同的未來》的報告，正式提出了可持續發展的模式。可持續發展是一個綜合概念，涉及經濟、社會、文化、技術及自然環境，包括自然資源與生態環境、經濟和社會的可持續發三個方面。參考《我們共同的未來》的報告，旅遊可持續發展可以被認為是在保持和增強未來發展機會的同時滿足目前遊客和旅遊地居民當前的各種需求。旅遊可持續發展實質，即公平性、持續性和共同性，要求旅遊與自然、文化和人類生存環境形成一個整體，以協調和平衡彼此之間的關系，在全球范圍內實現經濟發展目標和社會發展目標的統一。

㈢ 我國可持續發展旅遊面臨哪些挑戰

景區發展面臨重大挑戰
1.旅遊需求快速增長
改革開放以來，我國人均GDP已經從1978年的不足250美元增至2010年的4000多美元，旅遊需求快速增長，2010年我國國內旅遊人數已達21億人次，成為世界上最大的國內旅遊市場，旅遊也成為我國城鄉居民生活的基本內容。同時，我國公眾假日、休息日（不含帶薪休假）等休息時間共115天，已達到中等發達國家水平。但目前我國每年人均出遊次數只有發達國家的七分之一左右，市場發展空間巨大。預計到2015年我國人均GDP將突破6000美元，珠三角、長三角和環渤海三大區域的一大批中等以上城市的人均GDP則達到中等發達國家水平；我國城鎮化率將達到51.5%，城鎮人口將首次超過農村人口，這在中國這樣一個農業歷史大國和人口大國，是劃時代的歷史轉折。由此，必將帶動旅遊需求的強勁增長，預計到2015年我國國內旅遊人數將達到33億人次，到2020年將達到50億人次，以現有大大小小2萬家景區的規模和接待能力而言，景區供給不足的局面將長期存在。
2.支持力度不斷加大
一是國家層面的支持力度不斷加大。「十二五」時期，國家旅遊局將計劃投入20多個億的資金重點用於景區廁所、遊客服務中心、標識系統等方面的建設。國家發展改革委和國家旅遊局正在編制的旅遊基礎設施建設專項規劃，也將旅遊景區公共服務設施建設作為中央預算內投資支持的重點內容之一。農業、文物、林業等部門的相關投入，也都將直接或者間接地改善景區公共服務設施建設。二是地方層面的支持力度不斷加大。據統計，2011年僅各省級旅遊部門用於旅遊項目的資金就達20億元，其中至少60%用於景區的投入。如山東、湖南、河北等省旅遊局聯合省交通部門完成了省內高速公路對4A級以上旅遊景區的標識設置。河北省單列4000萬元專項資金用於對成功創建國家4A級景區的單位進行獎勵，南京市江寧區對於成功創建國家5A級景區的獎勵達1500萬元等。三是金融層面的支持力度不斷加大。國家旅遊局先後與中國銀行、中國農業銀行、國家開發銀行等簽署戰略合作協議，均把景區作為支持的重點；僅中國農業銀行「十二五」時期對旅遊項目的授信額度就達5000億元。各地金融部門也明確將4A級以上景區列為重點支持的對象。據了解，河南等一些省旅遊局也與本地銀行簽署了金融支持協議。證券部門也在加大對景區企業上市融資的支持力度。
3.交通出行更加便捷
到2015年，將新建鐵路營業里程2萬多公里，新建高速公路3萬多公里，農村公路40多萬公里，民用機場50多個，沿海港口深水泊位500多個，投資總量達上萬億元。屆時，我國將基本建成國家快速鐵路網和高速公路網，初步形成安全高效的綜合交通運輸體系，快速鐵路實現對50萬人口以上城市的基本覆蓋，高速公路實現對20萬人口以上城市的基本覆蓋，民航實現對全國83%人口的覆蓋。同時，以景區為重點依託的支線公路和支線機場也將加快發展。交通設施的持續改善為國內外遊客提供了更加便捷、高效、舒適的旅遊旅行條件。
4.經濟發展方式轉型
「十二五」時期，我國經濟發展將面臨外需疲軟，內需不振，節能減排形勢嚴峻等不利挑戰，經濟發展方式轉型的壓力進一步加大。景區作為綠色產業和現代服務業的重要領域，整個社會發展旅遊、開發景區的熱情高漲。近期，山東省召開了全省旅遊重點項目現場會，其中絕大部分是以景區為主的綜合類項目；江蘇省常州市啟動了「510行動計劃」，重點推進包括旅遊在內的五大類58個項目，旅遊項目以景區項目為主；甘肅省新近了成立公路航空旅遊投資集團，將景區作為投資發展的重點。據初步統計，今年1-10月份全國旅遊景區投資快速增長，共完成投資247億元，居各項旅遊投資的首位。以主題公園為例，近三年全國主題公園計劃投資800億元，涉及173個項目，其中，總投資額上億元的項目有104個，上10億元的項目有20個。

㈣ 地質旅遊的可持續發展

地質旅遊資源是地質旅遊的基礎，我們要保護好景區的各種地質地貌景觀，創造一種和諧的旅遊環境，沒有和諧的旅遊環境就談不上地質旅遊的可持續發展。Wartiti等人（2008）指出，保護地質景觀的多樣性有助於我們了解地質循環。這對於科學研究具有很大的價值。而保護景區的地質旅遊資源及其多樣性首要的就是防止地質災害的發生。

一、地質旅遊開發中存在的問題

（一）旅遊建設中缺乏災害預防性措施

由於不了解歷史災害又無防災意識，山區旅遊開發普遍存在著盲目建設的現象。不少溝谷在中下游特別是溝口建有旅遊設施，這些地方恰好是泥石流物質大量淤積的地方。沿溝谷建設一些休息亭等設施，由於缺乏擋護等措施，當泥石流或崩塌等發生時這些建築物就會被毀造成很大的損失。

（二）地震災害旅遊資源開發利用存在的問題

1．開發深度不夠表現在文化內涵開發不足，沒有整體開發意識，災害旅遊資源與普通旅遊資源的整合、與地方民族文化的整合、與長遠文化發展趨勢整合不足；景觀設計沒有充分考慮人們文化需求提高的趨勢，綜合服務設施不足；開發主題沒有震撼力。

2．生態環境保護的意識薄弱

在地震遺址中開發旅遊資源，往往會忽視環境的保護問題，環境與旅遊資源的和諧發展的問題。旅遊地質景觀常常與森林、草地、湖泊、珍稀動植物等伴生，由於這些因素的存在，使地質旅遊的觀賞性更突出。地質遺跡展示過程中，一方面不可避免地要牽涉到自然生態因素；另一方面，也難以避免地對自然生態系統造成影響。因此地質災害旅遊資源開發過程中，應遵循生態學與景觀學相關的原理，與生物多樣性展示，景觀多樣性展示等有機協調，並盡可能使地質災害資源開發對自然生態環境的影響最小化（王嘉學和楊世瑜，2007）。地質旅遊的環境是人類生存發展的基礎，同時又是人類開發利用的對象。如果環境保護不好，治理不好，無法給人以休閑、觀光、欣賞的功能。地震旅遊景區給遊客呈現的是另一種旅遊，也許是一種狼藉的狀態，是一種凌亂不堪的情景，但是在開發過程中也要注重其環境的保護以及景區環境和諧發展。

3．地震意識淡薄

在地震災旅遊資源開發過程中往往存在開發利用不設防，沒有地震常識教育的設施和標示等問題。Perry和Lindell（2008）指出居民的自我保護意識淡薄對於地質災害的損失方面也是一種內因。在地震區開發旅遊具有一定的挑戰性，在經歷了地質災害後，很多山體處於活動狀態，易發生滑坡、泥石流等次生的地質災害。因此在開發旅遊的時候一定要考慮到這些潛在的危險因素，對於進入地質災害景區的遊客進行安全意識教育，並在景區設置地質災害發生的安全保護措施。

（三）滑坡、塌陷、泥石流地質災害旅遊資源開發存在的問題

1．對旅遊資源的內涵與底蘊挖掘不夠

主要是文化內涵挖掘不夠，如對消南海地震災害旅遊資源開發、對喀斯特溶洞塌陷、洪水等災害資源開發，只停留在一些相對狹義概念的旅遊資源開發上，科學文化介紹少，附會文化、虛擬文化介紹多。旅遊開發商和導遊人員科學素質差。這使得一部分極高品位的災害旅遊資源體現不出它應有的價值。

2．缺乏開發意識

對於滑坡、塌陷、泥石流等地質災害旅遊資源沒用科學的眼光看待，我們只把它看作是一種災難，一種讓人們的生命財產得到損失的災難。許多滑坡、塌陷、泥石流、洪水治理工程沒有進行旅遊開發規劃。特別是大部分災害旅遊資源未進行開發，絕大多數在設計上根本就沒有考慮旅遊功能。投入了大量資金，有治理工程，就是沒有開發利用。但是從另一個角度考慮，如果我們對於這些災難進行合理的旅遊開發，就會讓更多的人從思想意識上得到重視。如果我們對這些地質災害進行深入的科學研究，就會發現其形成、發生的規律，從而更好的採取措施保護人民的生命財產安全。

3．與周圍的地質環境協調發展差

旅遊地質環境是指以旅遊地質資源為基礎由地質作用、地質景觀與地貌、地理、生物、生態、氣候各環境因素與人類旅遊活動共同構成的綜合體。是供人類休閑、觀光、欣賞，從中得到享受，起到既休閑又增長知識、啟迪智慧、開闊視野、陶冶情操的人類旅遊活動的環境（王嘉學和楊世瑜，2007）。大部分災害旅遊資源沒有得到有效的整合，沒有與普通的旅遊資源進行合理的整合，沒有發揮其整體的規模效益。地質災害旅遊資源雖是另一類的旅遊，旨在給人們以警示和教育的意義，但是也要對它進行合理的開發與整合，與周圍的旅遊資源與環境達到和諧的發展。

二、解決對策

（一）做好地質災害的預防措施

景區常見的地質災害主要有崩塌、滑坡、泥石流等，為保護景區的地質旅遊資源一定要做好這些地質災害的預防工作。Han等（2007）指出我們要搞清楚這些地質災害之間的關系鏈，提出合理的預防措施。

1．修築攔擋建築物

在危岩帶下的斜坡上，或者是有大量碎屑物質堆積的斜坡上，大致沿等高線修建攔石堤兼擋土牆，既可攔截上方危岩掉落石塊，又可保護堆積層斜坡的相對穩定狀態，對危岩下部也可起到反壓保護作用。在泥石流流經的溝道上，利用峽谷、窄口等形成的具有一定庫容的地形修建攔砂壩，攔截泥石流攜帶的固體物質，過濾大顆粒物質，以減少泥石流對下游防護工程的撞擊、磨蝕，增加下游工程的安全度。

2．支撐與坡面防護

支撐是指對懸於上方、以拉斷墜落的懸臂狀或拱橋狀等危岩採用墩、柱、牆或其組合形式支撐加固，以達到治理危岩的目的。對危險塊體連片分布，並存在軟弱夾層或軟弱結構面的危岩區，首先清除部分松動塊體，修建條石護壁支撐牆保護斜坡坡面。在泥石流溝域鬆散固體物質分布區，如滑坡、崩塌分布密集的溝谷段，修建梯級谷坊工程，利用系列壩逐級回淤穩固滑坡腳，同時調節溝道縱比降以削減泥石流能量。對泥石流補給集中且量大的大滑坡、崩塌等，如確有必要可採取擋土、排水等專項工程治理。對以片蝕為主的荒坡等分散物源，採用農林措施固坡。

3．疏干岸坡與排水防滲

通過修建地表排水系統，將降雨產生的徑流攔截匯集，利用排水溝排出坡外。對於滑坡體中的地下水，可利用排水孔將地下水排出，從而減小孔隙水壓力、減低地下水對坡體岩土體的軟化作用。對必須穿過滑坡區的引水或排水工程做嚴格的防滲漏處理；避免在滑坡區內修建蓄水工程；對滑坡區地表做防滲處理；防止地表水對坡腳的沖刷等。

4．排導工程

在泥石流通過城市等重要保護目標區河道段，加高加固兩岸河道，減小河道彎度，疏掏拓寬河道，設置潛壩防止河床下切等，以利於泥石流安全通過，輸入到下遊河道中。對跨河建築物進行改造留足排洪斷面，也可建急流槽使泥石流快速通過跨河建築物，而不致發生阻塞。

5．生物措施

生物措施是利用農業、林牧業技術，對溝域內泥石流的產生提供大量固體物質（土壤、石塊）的陡坡耕地、荒地、荒坡，進行人工改造，以控制其面蝕作用和水土流失強度，減少泥石流的固體物質來源。同時也起到調節或削減地表徑流，阻滯在溝道中形成大的洪峰，從而抑制泥石流的產生和發展。

（二）增加宣傳的力度，提高遊客的安全意識

加大地質災害防治的宣傳力度，通過多種形式讓旅遊開發商、當地居民、遊人等了解保護環境、防治地質災害的重要性，提高他們保護環境、減災防災的意識。重視旅遊地內部的工作人員心理防範機制培育，改進內部工作旅遊地應制訂減輕風險和防止損失的規劃以及風險善後規劃。重視救災工作，力爭將災害損失降至最低程度，落實綜合防救措施，加強事故發生後的應急、營救能力。發生損失時，在實行保險的責任范圍內監督採取迅速而適當的解決措施或進行保護以縮小損失的影響（袁紅，2003）。

（三）加大地震旅遊的開發

在地質災害旅遊中最主要的是地震旅遊。目前，地震旅遊在中國基本上是剛剛起步，為發展中國地震旅遊事業，地震工作者和地震、文物等有關部門應首先對中國現存的各種地震遺跡開展全面系統的調查、考察對其旅遊功能做出評估，並制定開發利用規劃，為旅遊部門提供更多的有特色的地震旅遊區和旅遊線路，不斷增加地震旅遊的品種。旅遊部門應採取多項措施，促進地震旅遊事業的發展，將地震旅遊擺上議事日程，首先應加大地震旅遊的宣傳力度，讓國內外廣大遊客充分了解中國地震旅遊的內涵和特色。在風光旅遊中可適當增加地震旅遊項目和內容，導遊人員在向遊客介紹旅遊區自然景觀和人文景觀的歷史文化背景時，應與「地震」結合起來，也可組織專項地震旅遊，組織遊客到震區作地震旅遊、考察；在地震遺跡較集中的地震廢墟如唐山、雲南麗江等地可建立地震公園。此外，還需要培訓導遊人員，讓他們學習地學科技知識，提高地震旅遊的導游水平。

地震旅遊是集旅遊、考察、探索、科普於一體的特色旅遊，會給人以新鮮感，會引起人們對地學旅遊的更大興趣。中國地震旅遊資源豐富，潛力很大，有待我們去開發、去挖掘。結合中國國情，發展地震旅遊事業不但有其必要性，而且有廣闊的前景，定會取得良好的社會效益和經濟效益，地震旅遊將會成為21世紀的熱門旅遊。

（四）劃定危險區，分區預防

各級地質遺跡旅遊開發區，應聘請具有相應資格和資質證書的專業機構來編制防治潛在地質災害的規劃，並將其作為該開發區旅遊開發規劃一個不可缺少的重要組成部分。Malheiro（2006）指出繪制旅遊區地質災害圖，同時將存在潛在地質災害隱患的區域和其他區域進行分區，並據其危險性大小的評估，分為危險性大、危險性中等、危險性小3個級別，在危險區邊界上設立明顯標志；潛在地質災害危險區內，應禁止從事容易誘發地質災害發生的各種旅遊開發活動，如開挖、設施建設或破壞原生土壤植被等；而針對各地質遺跡旅遊開發區不同類型的潛在地質災害，可採取相應的防治措施。針對各類地質災害的特點、地質災害的類型和危害現狀，並考慮到旅遊風景區游覽觀賞和遊人活動的特點制定地質災害防治規劃，劃定地質災害易發生區、危險區，重點監控並採取相應的防治措施。以滑坡、泥石流、崩塌為主的地質災害，需要水文、環保、地質、氣象等部門的共同協作配合，防止災害的發生（謝洪忠和楊世瑜，2003）。

（五）嚴格規范旅遊開發活動

地質遺跡旅遊開發活動是加劇各類潛在地質災害的重要影響因素和直接誘發因素之一，必須嚴格規范各項旅遊開發活動，將其對潛在地質災害的影響減少到最小，如嚴格控制污水亂排亂放，加強對天然土壤植被的保護，合理抽取地下水，控制遊人密度，採用綠色施工法等。

（六）建立景區地質災害監測系統

Chen等（2008）指出災害的預測對於災難的減輕是很有必要的。我們可以通過對災害的調查，對災害發生的可能性進行分析，借鑒成功的經驗，對現在的狀況進行檢測，從而對未來災害的情況做出預測。Fedeski等（2007）指出利用地理信息系統制圖技術對潛在的危險進行評估，利用現代信息技術，在地質旅遊地景區內建立地質環境與地質災害信息系統、危險性分析評價系統、防災減災決策系統。Edbrooke等（2003）同樣指出，地理數據對於地質災害的預測起到了基礎性的作用。因此我們要做好各類潛在地質災害預測預報工作，建立健全的群測群防監測網路。

中國是一個地質環境脆弱，地質災害多發的國家，隨著經濟的社會的發展和生活水平的提高，對生命財產安全和居住環境提出了更高的要求。要有效地減緩地質災害帶來的風險，從根本上做到地質災害的防範和事前管理，就必須從土地利用規劃、地質災害防治規劃到場址規劃都運用地質災害風險管理的理念和辦法，逐步推行既能與國際接軌，又適合中國國情的地質災害風險管理制度（張茂省和唐亞明，2008）。只有這樣我們才能很好的保護中國的珍貴的地質旅遊資源，創造一個和諧的旅遊環境，從而達到地質旅遊的可持續發展。

地質旅遊作為一種高品位的科學旅遊活動，其科學含量與科技含量必須在景區的開發、建設和保護中得到充分體現。政府要充分發揮主導作用，引導促進產學研結合，充分調動企業、高校、科研單位的積極性，促進行業協作，推動理論研究與實踐相結合，共同促進地質景區的發展。不論是在旅遊開發、設計和經營過程中，都要堅持循環經濟的道路，合理地組織旅遊產業，進行旅遊開發，並注意對環境的保護，從而探索出一條新的旅遊經濟發展之路。

㈤ 旅遊業發展為了其可持續性發展要注意哪些方面

第一，加強區域旅遊資源的可持續利用與管理。要加強旅遊資源的培育與養護，在旅遊資源中，有些是不可再生的，有些是可再生的。目前，在區域旅遊發展中，受到威脅最大的不是不可再生旅遊資源， 而是那些可再生資源，如森林、草地和動物資源。區域旅遊資源能否滿足區域旅遊發展的需要，不 僅取決於區域旅遊資源的供給，也在一定程度上取決於人類如何利用和保護。

第二，走生態旅遊之路。生態旅遊要求經營者和遊客都要承擔一定的責任，培養環境意識和對自然的熱愛，盡量減少旅遊活動對當地生態系統的干擾和侵襲。同時還要通過旅遊活動的開展，為當地居民提供就業機會，吸引他們積極參與到自然遺產和文化遺產的保護活動中，實現旅遊經濟效益、環境效益和社會效益的統一。

第三，利用旅遊產業政策為保障，依靠科學技術做支撐，著力構建我國區域旅遊適宜的開發和經營模式。建立旅遊從業人員的培訓體系，吸納當地社區參與，加強遊客管理，進行區域旅遊可持續發展的環保教育，建立區域旅遊可持續發展的專家規劃和指導的輔助系統。

第四，借鑒歐美國家公園管理規制，樹立我國區域旅遊可持續發展與環境保護聯動機制體制典範。我國「十三五」規劃綱要首次提出「建立國家公園體制，整合設立一批國家公園」的目標，該目標是在充分借鑒國際成功經驗基礎上提出的，具有戰略預見性和長遠指導意義。

㈥ 旅遊景區規劃的可持續發展的戰略目標包括哪些

根據國家標准《旅遊規劃通則》(GB/T18971--2003)和《風景名勝區規劃規范》(GB50298--1999)，我國景區開發需要編制景區總體規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。遠景設計院現就三類規劃內容和要求分別加以論述。
一、旅遊景區總體規劃
任何一個景區開發建設前，原則上應當編制景區總體規劃。景區總體規劃編制以景區所在地的旅遊業發展規劃為依據，對景區的資源進行優化配置，幫助景區實現社會、經濟、環境多重效益。
(一)規劃時限
景區總體規劃的期限一般為10-20年，同時可根據需要對景區的遠景發展做出輪廓性的規劃安排。對於景區的發展布局和主要建設項目，也應做出建設規劃，期限一般為5年。
(二)任務和作用
總體規劃的對象是一個具體的景區。其基本任務是綜合研究旅遊資源、客源市場，確定旅遊地性質、環境容量及接待規模；劃定旅遊區的用地范圍及空間發展方向；統籌安排區內各項建設用地和交通組織；合理配置各項旅遊服務設施、基礎設施、附屬設施和管理設施；提出開發實施戰略，處理好發展與建設的關系，指導旅遊的合理發展。編制旅遊總體規劃對更好地推動和實現旅遊的開發計劃和發展目標，確保旅遊資源的優化配置使其實現最佳利用價值，確保設計的旅遊產品與實際旅遊市場需求的統一性，確保旅遊地與所在區域間有關的各項事業在社會、經濟和環境方面的協調發展具有重要的意義。
(三)資料收集的內容
收集的內容包括地形圖、專業圖以及氣象、水文、地質、自然資源、歷史文化、人口、行政區劃、社會經濟、企事業單位、交通運輸、旅遊設施、基礎設施、土地利用和環境等方面的資料。
(四)總體規劃的主要內容
(1)綜合評價旅遊業發展的資源條件和基礎條件。
(2)全面分析市場需求，科學測定市場規模，合理確定旅遊業發展目標。
(3)確定旅遊業發展的指導思想、規劃依據和發展戰略。指導思想是旅遊規劃的主題，是體現一定規劃時段內總目標的一種設想。
(4)明確景區區域、旅遊產品重點開發的時間序列、土地利用的空間布局，根據需要劃定緩沖區的范圍，包括旅遊服務設施、附屬設施、基礎設施和管理設施的總體布局。

㈦ 旅遊可持續發展的規律

隨著可持續發展這一新觀念在全世界范圍內受到廣泛關注,旅遊可持續發展也日益成為各界頻繁討論的論題.
定義:
旅遊可持續發展是指:在維持文化完整,保持生態環境的同時,滿足人們對經濟,社會和審美的要求.它能為今天的主人和客人們提供生計,又能保護和增進後代人的利益並為其提供同樣的機會.
1990年在加拿大溫哥華召開的全球可持續發展大會(Globe'90)上,對旅遊業可持續發展提出五項指標:
(1)增進人們對旅遊所產生的環境效應和經濟效應的理解,強化其生態意識;
(2)促進旅遊的公平發展;
(3)改善旅遊接待地的生活質量;
(4)向旅遊者提供高質量的旅遊經歷;
(5)保護未來旅遊開發賴以生存的環境質量.
核心目標:旅遊業可持續發展的核心目標是在為旅遊者提供高質量的旅遊環境的同時,改善當地居民的生活水平,並在發展過程中保持和增強環境,社會和經濟未來的發展機會.旅遊業的可持持續發展要使四方受益,即旅遊者,當地百姓,未來的旅遊者以及未來的當地居民,涉及到同代人不同利益群體之間,同一利益群體代際之間和不同利益群體代際之間的公平問題.

旅遊資源作為旅遊經濟活動中的一個生產要素,我們必須認識到它的有限性和脆弱性.自然旅遊資源無論是大自然鬼斧神工的創造,還是內含人類勞動和智慧的半自然景觀,都不再是可以任意無償使用的資源,對它們的利用一定要考慮到它的再生能力;人文旅遊資源具有壟斷性,不可復制性,對它同樣要採取"只取利息,不動底本"的消費方式,以保證後人對這些歷史文化遺產的繼承和使用不受侵害.對這類文化性很強的旅遊資源不合理的開發和使用,帶來的成本支出將是無窮的,也必將是永遠的負效益.因此,開發不可再生的歷史文化資源時,必須本著"保護第一"的原則,杜絕過度開發和掠奪性的破壞開發,適度開發旅遊產品,保持資源的文化特性.

㈧ 旅遊業可持續發展的五大目標

1、讓人們更加了解旅遊能給環境和經濟帶來的好處；
2、在發展中維護公平；
3、提高旅遊接待地的居民生活水平；
4、為旅遊者提供高質量的旅遊經歷；
5、保護未來旅遊開發賴以存在的環境質量。

㈨ 旅遊業為什麼要堅持可持續發展道路

如何實現科學的旅遊發展觀，我理解應該有以下五條准則： 第一準則：「以人為本」。「以人為本」是科學的旅遊發展觀的本質和核心。科學旅遊發展觀中「以人為本」的「人」主要是指旅遊者(或遊客)和社區居民。旅遊發展首先應該研究人、關注人，然後才是物質設施。旅遊開發應把「以人為本」作為第一要義，以滿足人的精神和文化需求為目標，注重人的生命質量、生活質量的提高（即要為旅遊者提供審美價值、愉悅價值、健康價值、文化價值、知識價值、精神價值、道德價值等），也要為當地人帶來相應的福利。旅遊需求是一種高級的需求，它是基礎物質需求滿足後才產生出來的。通過有效的規劃和導引，使遊人在親近自然、欣賞山水、接觸社會、感受人文、體驗風情、享受休閑、美食購物的旅遊過程與服務過程中體驗到身心愉悅！對應於科學發展觀，就是要為遊客著想，滿足遊客的需求，即看什麼、玩什麼、吃什麼、買什麼、住哪裡等。事實上，真正抓住了這些要素，也就是抓住了消費的賣點，就能產生經濟效益、社會效益和生態效益。 第二准則：「天人合一」。「天人合一」的價值觀應成為旅遊科學發展觀的又一指導思想，這也是中國旅遊發展創新的根本和哲學理論基礎。「天人合一」的實質，就是要求把旅遊開發建立在環境承載力之上，要與自然環境和社會文化的融合、和諧。為此，就要正確處理資源開發與環境保護的關系，在旅遊與生態環境和社會文化和諧統一的條件下開展旅遊活動，全面、協調地發展旅遊業，從而實現經濟發展目標與社會發展目標的統一；要實現旅遊可持續發展的目標，還必須對旅遊的社會文化效應予以高度重視，堅持「經濟-文化」二元統一論和「資源-市場-文化」的綜合導向；多搞「軟開發」，少搞「硬開發」，走內涵集約式發展的道路。 第三準則：「4Z主義」，即「資源、資本、制度、智慧」的結合，發揮智慧在資源、資本之間的橋梁作用，最有效地使旅遊資源資本化，同時依靠制度創新來保障和推進旅遊業的發展。旅遊是市場化程度很高的行業,這一行業的特點就是「事在人為」，企業應對市場的機制及穩定的人才團隊，是企業成功的關鍵。旅遊又是一「富民行業」，它可以通過帶動老百姓的創業、就業，致富一方百姓。 第四准則：「五種眼光」，即多學科專家、政府官員、投資者、媒體和旅遊者五種眼光的結合。專家的眼光可以保證科學的開發，避免少走彎路；政府官員的眼光可以體現出很強的現勢把握感；投資者的眼光可以更好地把握效益，把握投入產出及利潤；媒體的眼光通常對市場比較敏銳、能把握住賣點；旅遊者是最終的買單者，因此必須關注和引導旅遊者的需求。 第五准則：「規劃體驗」，也就是把消費者的消費融入情景設計中，以服務為舞台，產品為道具，環境為布景，在旅遊活動過程中，感受到美好的體驗。從設計者出發，要達到全方位的創造，使旅遊者的體驗達到全身心的感受。在旅遊產品的設計開發上，以各具特色的體 驗為中心設計旅遊產品，給遊客更多快樂和富有情調的消費體驗。