全面推進旅遊業發展

1. 談談十二五崇州的發展方向，以及川西旅遊環線的三郎鎮的發展。

「十二五」時期（2011-2015年）是我國全面建設小康社會的重要時期，是成都建設世界現代田園城市的關鍵時期，是崇州基本建成「西部輕工名城，田園宜居之都，山地旅遊高地」，深化改革開放，加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。2011年初，《崇州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）經崇州市十六屆人大五次會議審議通過。《綱要》主要闡明未來五年發展戰略意圖，是「十二五」期間崇州市國民經濟和社會發展的戰略性、綱領性、綜合性總體規劃，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據，是編制和實施各類專項規劃、鄉鎮規劃、年度計劃以及制定相關政策的重要依據，是全市人民共同奮斗，全面建設小康社會，深入推進城鄉一體化，建設「一城一都一高地」現代中等城市，為建設世界現代田園城市奠定堅實基礎的行動綱領。

一、崇州「十二五」的規劃背景

（一）「十一五」取得的巨大成就

「十一五」時期，在黨中央、國務院和省委省政府、成都市委市政府的正確領導下，崇州市委、市政府團結和帶領全市人民，堅持以科學發展觀為指導，深入實施城鄉統籌、「四位一體」科學發展總體戰略，緊緊抓住試驗區建設重大機遇，積極應對「5.12」地震和金融危機的「雙重壓力」，實現了城鄉統籌和災後重建的有機結合，加快推進了城鄉一體化建設，經濟社會取得了顯著成績。

經濟發展取得新成就。「十一五」以來，崇州市各項經濟指標創歷史新高，經濟發展取得輝煌成就，綜合目標考核進入成都市三圈層先進行列。2010年，全市實現地區生產總值（GDP）115.5億元，是2005年的1.97倍；地方財政收入46.5億元，是2005年的26.3倍；全社會固定資產投資總額110億元，是2005年的4.78倍；全社會消費品零售總額35億元，是2005年的2.10倍；城鎮居民人均可支配收入14892元，農民人均純收入7246元，分別是2005年的1.80倍和1.70倍；各項存款余額達到218億元，是2005年的3.6倍。

災後重建開創新局面。災區面貌煥然一新，率先在成都市實現了「災後重建三年任務兩年基本完成」的目標，建設速度和水平列四個重災市（縣）第一。完成了以民生工程、基礎設施和產業恢復為主的589個災後重建項目，實現投資101.7億元。全面完成居民住房重建任務，農村永久性安置房完工11917戶，災後居民安置率達到100%，公共服務設施超前建設，水平顯著提高。高水平完成實物總量為17億元的重慶對口援建項目111個。

統籌城鄉進入新階段。城鄉一體化進一步完善，「三個集中」順利推進。已建成以榿泉、羊馬、懷遠為代表的66個農民集中居住區（含災後安置點25個），農民居住條件極大改善。農村「四大基礎工程」全面實施。確權頒證基本完成，「四證」頒發率達到99.1%，搭建了農村產權交易平台，完成農村產權流轉5000宗；實施土地綜合整治，實現了農村建設用地最大化，實現了資源向資本的轉化；形成村級公共服務和社會管理「五大機制」，推進了村級事務管理制度化、規范化、程序化建設，構建了「自主發展」體系；城鎮公共配套設施基本實現全覆蓋。

社會事業取得新進步。按照「重建與發展同步、城市與鄉村互融」的思路，「十一五」期間各項社會事業全面發展。完成46所市、鄉（鎮）、村（社區）文化站、室和敬老院建設，城鄉人民文化生活豐富多彩；高標准完成崇州市人民醫院、市婦幼保健醫院、鄉（鎮）衛生院標准化建設和疾病控制、醫療救治及衛生監督三大體系建設，衛生服務水平顯著提高；基本建立起與城鄉經濟發展水平相適應的社會保障體系，社保參保率達95.9%，社會保障福利水平不斷提升；綜治維穩工作進一步強化，社會治安穩定，社會管理全面加強，榮獲了省級「平安先進市」稱號。

基礎設施上了新台階。「十一五」以來，崇州市各項基礎設施建設快速推進，公共服務能力和基礎設施承載能力向前邁進了「20年」，對經濟社會的支撐作用愈發明顯。確定了「六縱六橫三軌三站」交通基礎設施規劃，完成了重慶路、川西旅遊新環線、崇懷路、光華大道（崇州段）等省、縣級主幹道的新改建工程，暢通的內外交通網路體系基本構成；教育、衛生、文化、體育、廣電等公共服務基礎設施全面加強；電網基礎設施改造加快，城鎮飲水安全工程全面完成，天然氣基本實現主城區和鄉鎮管網建設滿覆蓋，污染物處理設施建設加快，城鄉環境極大改善，為構建新型田園城鄉形態邁出了堅實一步。

環境保護取得新進展。節能減排和城鄉環境綜合整治成效顯著。截止2010年，全市規模以上工業企業萬元增加值能耗下降5.2%，關閉了全市所有水泥廠，工業廢水、煙塵排放達標率為100%，城鎮生活垃圾無害化處理率達到100%，城鎮污水收集處理率大袋82.5%，全市森林覆蓋率達到42.3%，空氣質量優良率達99.7%，成功創建「四川省環境保護模範城市」，榮獲國務院「第一次全國污染源普查先進集體」稱號。

（二）「十二五」的發展基礎及規劃綱要編制的意義

黨的十七屆五中全會明確提出了要以科學發觀為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定。崇州市立足當前實際，著眼發展，積極應對各種挑戰，提高發展的全面性、協調性、可持續性，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，「十一五」主要發展目標全面完成，為「十二五」發展奠定了堅實基礎，為實現世界現代田園城市的長遠戰略目標奠定堅實基礎。

「十二五」時期，我國經濟社會進入了轉變經濟發展方式的新階段，將更加註重內需主導、消費驅動，更加註重科學引領、創新驅動，更加註重民生優先、社會公平。崇州市作為成都市建設「世界現代田園城市」的重要區域，促進發展方式轉變，加快工業化和城鎮化進程，實現跨越式發展，既面臨諸如外部環境的有利變化、平台載體的高起點搭建、發展基礎的全面夯實等難得機遇，也面臨諸如經濟發展與環境保護之間的協調壓力、經濟結構調整的壓力、區域間的競爭壓力等重大挑戰。為此，《綱要》的編制和通過，對於指導崇州未來五年的發展具有非常重要的現實意義和深遠的歷史意義。

二、崇州「十二五」的指導思想、發展目標和總體發展戰略

崇州市委、市政府在認真把握成都市建設世界現代田園城市的歷史定位和長遠目標，分析判斷國內外發展大勢和內部條件的基礎上，提出崇州市未來五年發展的指導思想和發展目標。

（一）指導思想

「十二五」期間崇州市經濟社會發展的指導思想是：以科學發展觀為主題，按照成都市建設「世界現代田園城市」和推進城鄉統籌發展的總體要求，深入實施崇州市「一城一都一高地」的總體發展戰略。以加快轉變經濟發展方式為主線，推動三次產業追趕型跨越式發展，全面加快工業化和城鎮化進程；以保障和改善民生為根本，全面加強城鄉社會事業協調發展；以體制機制創新為動力，全方位推進改革開放；以生態環境為本底，著力推進綠色增長、可持續發展。到2015年，力爭基本建成「產業突出、城鄉一體、田園宜居、社會和諧」的現代中等城市。

（二）發展目標

《綱要》規劃出了崇州「十二五」的發展目標，清晰勾畫出了崇州今後五年的城鄉發展藍圖。

「十二五」期間，崇州市經濟社會發展的總體目標是：到2015年，基本實現「一城一都一高地」的戰略目標，成為統籌城鄉和建設「世界現代田園城市」的樣板區，基本建成「現代中等城市」。

經濟發展：地區生產總值（GDP）實現翻番達230億元，地區生產總值（GDP）年均增速達到15%以上，經濟發展進入工業化中期後半程階段。

產業結構：工業化進程加快，服務業快速發展，農業穩步發展，產業高端和高端產業比重穩步上升，三次產業結構優化為14：50:36。

城鄉統籌：「三個集中」水平進一步提高，綜合城鎮化率達到50%，工業集中度達到80%。農村「四大基礎工程」深入實施，「六個一體化」的體制機制更加完善，城鄉基礎設施、公共服務和社會管理水平差距進一步縮小。城鎮化進程明顯加快，建成「省級文明城市」。

民生改善：社會事業全面發展，城鄉公共資源配置更趨均衡化，城鄉公共服務水平較大提升。城鄉居民收入大幅提高，城鎮居民人均可支配收入年均增長10%，農民人均純收入年均增長12%。社會保障體系進一步健全，城鄉居民養老保險覆蓋率達90%以上，城鄉居民醫療保險參加率達98%以上，年度城鎮登記失業率小於4%。

環境保護：資源節約型、環境友好型社會建設取得明顯成效，努力建成低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環、可持續的國民經濟體系，創建「全國生態環境保護模範城市」，萬元GDP能耗和萬元GDP二氧化碳排放量較2010年均下降16%，主要污染物總量減排全面完成四川省、成都市下達的減排目標任務，森林覆蓋率達到46.5%。

對外開放：主動對准國際化，加強外向型經濟發展，招商引資質量和水平不斷提升，區域合作進一步深化，對外開放的深度和廣度全面提高，投資規模和質量再上新台階。

（三）總體發展戰略

圍繞成都市建設「世界現代田園城市」的發展戰略，崇州市提出了「一城一都一高地」發展定位、產業功能區和城鎮發展布局的總體發展戰略。在總體功能分區上，將全市市域劃分為城市功能核心區、城市功能拓展區、城鄉功能融合區、生態旅遊綜合區四個功能區，形成各具特色、功能各異的經濟社會發展總體功能空間布局。在城鎮發展布局上，將構建「1主1新6支點」為主的城鎮體系。在產業發展上，瞄準產業高端和高端產業，崇州市產業功能區布局將力求產業結構的調整優化，構建全市「11346」，即：一區、一軸、三走廊、四園區、六節點的產業發展空間布局。

1、崇州「一城一都一高地」發展定位

一城，即西部輕工名城.「十二五」時期，崇州市工業以發展高端產業和產業高端為主，著力實施「一園一心三基地」戰略，建設「西部輕工名城」。

遵循循環經濟發展理念，走集約化、集群化發展道路，著力實施「一園、一心、三基地」戰略，建設成都市消費類電子信息產業配套基地，建設中國現代傢具研發、製造和營銷中心，建成「中國女鞋基地」、「西部管材基地」 和「西部裝飾裝修材料基地」，催動玻璃、蓄電池、食品等傳統產業提檔升級、集中集約發展，實現建設「西部輕工名城」的目標。

按照「一區一主業」和錯位發展的要求，加快編制消費類電子產業發展規劃，瞄準「千億元」園區發展目標，突出「兩個高端」（高端產業和產業高端），狠抓招商選資、高端提升、企業培育三個重點，強化規劃、要素、金融、人才和軟環境五個保障，強力推進工業園區以更快的速度、更好的質量不斷趕超跨越。力爭到2015年，工業增加值達到105億元，佔GDP比重達到45.6%；園區年產值達到1000億元，其中傢具產業達到500億元，消費電子及配套產業達到200億元，園區入庫稅金達到30億元。

「一園」即電子信息產業園。建設富士康重大項目配套產業，發揮塑料光纖在該領域的技術領先優勢，大力引進高端電子信息企業，培育電子信息產業發展壯大，帶動高新技術產業的發展，形成崇州工業高端產業增長極。力爭到2015年，完成5平方公里的電子信息產業園建設，引進規模以上企業50家，產值達到100億元。

「一心」即中國現代傢具研發、製造和營銷中心。著力引進一批全國知名企業入駐，打造崇州傢具區域性品牌。力爭到2015年，傢具年總產值達到150億元，年均增速達到40%。

「三基地」即「中國女鞋生產基地」、「西部管材基地」和「西部裝飾裝修材料基地」。力爭到2015年，建成「西部管材基地」，初步形成品牌裝飾裝修材料產業鏈，建成「西部裝飾裝修材料基地」。

一都，即田園宜居之都。建設世界現代田園城市，這是成都市今後一段時間發展的總體目標。主動對接『西部第一、全國一流』的總體要求，崇州市將深化完善全域規劃，規范城鄉空間開發，著力優化發展布局，提升統籌發展層級，加快構建以城市為核心，以重點鎮、區域中心鎮為節點，以路網為紐帶的網路化空間結構，推進繁華城鎮和優美田園有機融合，打造『自然之美、社會公正、城鄉一體』的田園宜居之都。

圍繞建設現代中等城市的目標，崇州市將在「十二五」期間加快主城區升級，建設「濱江新城」、「濕地新城」，提升城市管理服務水平，基本建成具有較強輻射和聚集能力的西部「田園宜居之都」。力爭到2015年，城市人口達到25 萬以上，建成區面積達到30平方公里以上，綜合城鎮化率達到50%以上；同時，以生態田園理念為統領，圍繞「城在田中、園在城中」的目標，推進街子、元通、榿泉3個重點鎮和懷遠、三江、雞冠山3個特色鎮及其他17個一般鄉鎮建設，力爭到2015年，城鎮人口規模達到11萬人，基本建成現代田園城鎮雛形。

一高地，即山地旅遊高地。崇州旅遊資源豐富、歷史人文厚重，具有山水相融、生態宜居的自然資源優勢，已被成都市納入龍門山脈整體發展的核心區域。尤其是2010年街子古鎮成功創建國家AAAA級景區，更增強了『北部崇州』區域發展動力。按照崇州市委確定的打造「山地旅遊高地」發展定位，我們將結合成都龍門山脈國際生態旅遊綜合發展區的規劃，深度挖掘崇州的旅遊資源，高水平、高檔次開發打造集會議會展、山地運動、療養度假、休閑觀光、生態體驗等為一體的山地旅遊產業，使崇州成為西部一流、全國知名的旅遊高地。

按照崇州市委「山地旅遊高地」的發展定位，崇州市將通過打造以雞冠山、文井江為主的「高端會議度假區」、以街子、元通、懷遠為主的「古鎮文化體驗區」和以重慶路沿線7鎮1鄉黃金走廊為主的「生態觀光休閑區」，著力推進旅遊產業向「高端」路線發展。在北部片區，重點推動琉璃壩「蜀山論壇」項目建設，加快實施鳳棲山居、西源豪庭、成都美村等重大旅遊項目，完成重慶路沿線旅遊開發策劃，促進2個起步區項目開工，完成三郎「意境區」一期項目建設，抓好街子古鎮文化大院建設和核心區立面風貌改造、重要路段路面改造。在中部和南部片區，加快打造羊馬新城，重點推進嘉裕五星級酒店、濕地公園等重大項目，深度打造羊馬北部現代農業創意園；實施榿泉林盤群打造，加速建設榿泉農產品加工聚集點；盡快啟動花果山「天府頤和」項目，配套建設旅遊服務設施，綜合提升花果山觀光農業檔次。

2、城市總體功能區和城鎮發展布局

在總體功能分區上，將全市市域劃分為四大功能區：城市功能核心區、城市功能拓展區、城鄉功能融合區、生態旅遊綜合區，形成各具特色、功能各異的經濟社會發展總體功能空間布局。

城市功能核心區，主要包括崇陽鎮和羊馬鎮，以新型工業和現代服務業為主導，打造「西部輕工名城」和「田園宜居之都」主板塊；城市功能拓展區主要包括錦江鄉、濟協鄉、集賢鄉和大劃鎮，以現代服務業和高新技術產業為主導；城鄉功能融合區包括梓潼鎮、元通鎮、觀勝鎮、廖家鎮、崇平鎮、白頭鎮、隆興鎮、燎原鄉、榿泉鎮、江源鎮和三江鎮區域，以現代農業和現代服務業為主導，推進一三產業互動；生態旅遊綜合區包括雞冠山鄉、文井江鎮、街子鎮、三郎鎮、懷遠鎮、公議鄉、道明鎮、王場鎮的山區和淺丘，以生態保護與旅遊開發並重，推進國際知名的山地度假旅遊勝地建設，打造「山地旅遊高地」。

在城鎮發展布局上，構建「1主1新6支點」 為主的城鎮體系。「一主」，即崇陽鎮城市主城區；「一新」，即羊馬「濕地新城」；「六支點」，即榿泉、街子、元通三個重點鄉鎮和三江、雞冠山、懷遠三個特色鄉鎮。全面完成一般鄉鎮的升級改造，引導人口聚集，擴大城鎮規模，提高城鎮化水平。

3、崇州「11346」產業發展布局

「十二五」期間，崇州市將以提升核心競爭力為動力，以產業融合發展為理念，瞄準產業高端和高端產業，實現產業結構的調整優化，提出「11346」發展布局，構建全市「一區一軸三走廊四園區六節點」的產業發展空間布局。

「一區」，即為成都崇州市經濟開發區，以電子信息高端產業和傢具產業高端為核心，打造電子信息產業園，建設中國現代傢具研發、製造和營銷中心，實現崇州工業向高端產業、產業高端發展，建成「富士康配套產業基地」。

「一軸」，即為城鄉統籌特色示範軸，以貫穿全市南北全境的懷雞路、崇懷路、崇雙貨運大道為軸線，統籌崇州北部生態旅遊資源、傳統特色手工業，中部工業產業、城市建設，南部現代農業生產加工基地有機鏈接，整體打造崇州產業、城市、文化和環境特色，帶動和促進軸線兩側區域互動發展、整體提升。

「三走廊」，即以街子—雞冠山為走向的北部山區旅遊產業發展走廊，以重慶路沿線6鎮2鄉為走向的淺丘休閑觀光、度假養生等鄉村旅遊產業發展走廊，以羊馬「濕地新城」—崇陽「濱江新城」為走向的城市和服務業發展走廊，通過打造三大走廊，全面提升「田園宜居之都」、「山地旅遊高地」品牌。

「四園區」，即榿泉現代高新農業、花果山生態觀光農業、羊馬都市農業、白頭循環農業「四大現代農業園區」。通過四大園區建設，帶動全市農業規模化、市場化發展，建成成都市國家級現代農業示範區的核心示範片。

「六節點」，即把崇陽鎮、羊馬鎮、街子鎮、榿泉鎮和三郎起步區、琉璃壩景區作為重點區域打造，促進人口和資源要素向重點區域集聚，提升綜合實力和服務帶動能力，使其成為輻射帶動全市追趕跨越發展的重要節點。

三、推進《綱要》實施需要把握的關鍵問題

在「十二五」期間，根據崇州市當前面臨的形勢和省委、成都市委的戰略決策部署，按照崇州市「十二五」的指導思想和奮斗目標，全市上下必須把握全局，狠抓關鍵，強化組織保障，強化規劃體系支撐和項目支撐，著力在事關全局的重點難點工作上，攻堅克難、科學推進，確保完成規劃綱要的發展目標和重點任務，努力在新的起點上推進崇州更好更快發展，全力確保實現崇州「十二五」發展新跨越。

一要努力實現產業優化發展新跨越。要緊緊圍繞構建現代產業體系，以發展「兩個高端」為主攻方向，遵循循環經濟發展理念，走集約化、集群化發展道路。要優先發展新型工業，以富士康消費類電子配套產業為代表，著力實施「一園一心兩基地」戰略，努力建設「西部輕工名城」；積極發展房地產、現代商貿、現代物流等現代服務業，全力打造「山地旅遊高地」和「田園宜居之都」；堅持農業高端化發展，構建現代農業科技發展新機制，著力發展有機農業，打造農產品公共品牌，建設有機農業強市，推動農業「市場化、品牌化、規模化」，把崇州市建成成都市國家級現代農業示範區的核心示範片。

二要努力實現擴大改革開放新跨越。要繼續堅持市場化改革方向，以農村工作「四大基礎工程」、公共服務和社會管理創新、投融資體制改革為重點，在重點領域和關鍵環節率先取得突破，力爭將崇州市建設成為深化改革的先行樣板。要以國際化視野和現代化理念，積極開展區域營銷，推進現代投資促進活動，加強多層次區域合作，構建全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，營造內外聯動、互利共贏的開放型經濟社會環境，大力提升崇州市對外開放的質量和水平。

三要努力實現新型城鄉形態新跨越。要圍繞「一城一都一高地」發展目標，加快構建現代城市與現代農村和諧相融、歷史文化與現代文明交相輝映的新型城鄉形態，快速推進崇州市現代田園城市建設。要高標准高質量抓好示範線建設打造，加速新型城鎮化進程，推進城鄉一體化，建設現代田園城鎮。要加快完善交通、信息、保障性基礎設施建設，提升城鄉基礎設施建設水平。要不斷完善覆蓋城鄉的公共服務體系建設，扎實推進以就業創業為重點的各項社會保障事業，促進城鄉居民共創共享改革發展成果。要加強民主法制建設，完善社會管理體制機制，切實發揮社會組織、群眾自治組織的作用，不斷促進社會和諧。要注重資源利用和環境保護，增強要素保障能力，加強生態環境保護，大力發展循環經濟，努力實現資源節約型、環境友好型發展。

2. 從衣食住行四個方面描述一下我們生活的發展變化情況

• 衣：以前只有棉麻，絲綢為原料。現在有尼龍，晴綸，腈綸，錦綸等，運動衣類的。還有像雨衣，為橡膠。

• 食：主要是器具。塑料盒子，不粘鍋等。

• 住：裝修材料。傢具等。

• 行：汽車，比馬車厲害。石油的發現應用是進步。電瓶車，電池，是新的發展。

3. 如何全面提升導游素質推進旅遊人

提高導游素質促進旅遊業發展，應從如下幾個方面入手：
一、正確的人生理想
理想是人的精神支柱，它是人的精神生活方面的最高程度需求。建立平等、互助、協調的和諧社會，一直是人類的美好追求。提高導游的素質，首要的任務就是幫助導游確立正確的人生理想，幫助他們正確處理個人與國家、集體之間的關系，眼前利益與長遠利益的關系，使建設社會主義和諧社會成為廣大導游的自覺追求。
二、強烈的現代觀念
現代觀念是反映現代社會發展趨勢的人的價值觀念和思想方式。增強導游的現代觀念，重在根據社會主義市場經濟發展的客觀要求，培養他們不斷進取的競爭意識；勇於創新的開拓意識；積極發展的改革意識；講求效率、真抓實乾的時效意識；面向世界、走向未來的開放意識；遵紀守法、公正平等的民主法制意識；學習科學、汲取知識、鑽研業務的文化意識；關心國家的政治意識，等等。只有廣大導游牢固樹立了這些現代觀念，才可能成為現代旅遊發展的主體力量，從而加快推動旅遊發展現代化的經濟、政治、社會、文化機制的構建。
三、高尚的社會公德
一個旅遊區公德水平高低，直接反映了這個社區的文明程度和導游整體素質水平。社會公德是每個社會成員在共同生活中必須遵守的基本行為准則。只有人人遵守了公共生活中的行為准則，包括維護公共秩序、公共安全、公共利益，人們的利益也就受到了尊重和保護，從而才能有自己的利益。因此，要提高導游的社會公德，就必須從細微之處入手。
四、牢固的法律意識
隨著「市場經濟發展，淡化了社會成員在計劃經濟體制下固定化了的身份界限，使他們社會角色變換的機會增多、頻率加大；作為市場的主體，不同社會成員之間進行著平等的競爭。這都把不同社會成員共同的基本角色――「公民」突現了出來，即對增強公民意識提出了客觀要求，又為增強公民意識提供了客觀條件」。
五、優良的職業道德
職業道德是在一定的職業活動中所遵守的具有自身特點的道德原則和規范。社會主義道德的核心是為人民服務。在我們社會里，人人都是服務對象，人人都為他人服務。大力倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德，對於從根本上糾正損害群眾利益的行業不正之風，反對假冒偽劣、欺詐行為，保證社會生活正常運轉，具有重要的現實意義。
六、良好的傳統美德
傳統關系在現代旅遊發展中仍是一種復雜的社會關系，傳統倫理道德將對傳統關系發揮積極能動作用。良好的倫理道德、傳統美德是高素質新型導游必備的品格。引導導游正確處理傳統關系，大力培養和發展友情、親情，使廣大遊民生活在和諧、幸福之中，為旅遊社區的發展創造優良的人文環境。
七、較高的科學文化素養
現代導游應具備較高的科學文化素養，才有可能表現出較高的精神文明程度。由於歷史的原因，從整體上講，目前我國導游的科學文化素養與一些發達國家相比，存在著明顯的差距。堅持不懈地推進科技教育和文化建設，提高導游的整體科學文化素質，這既是旅遊發展精神文明建設的緊迫任務，又反映了當今國際經濟和社會發展的時代潮流。因此，著力創造良好的旅遊文化環境，切實加強旅遊設施建設，不斷滿足人們的求知、求樂、求閑等慾望，實施全員培訓工程，為培養高素質學習型的現代新型導游，提供良好的條件和必要的物質保障。

4. 現在做什麼工作比較有前景

2019年比較有前景工作：大數據、人工智慧、計算機科學與技術、電子商務、網路與新媒體專業。

1、大數據

大數據專業是從大數據應用的數據管理、系統開發、海量數據分析與挖掘等層面系統地幫助企業掌握大數據應用中的各種典型問題的解決辦法的專業。簡單點說就是搜集吃喝玩樂各項數據進行分析並精準推薦的過程。

越來越多的行業對大數據應用持樂觀的態度，在互聯網行業，比如網路、騰訊、淘寶、新浪等公司已經成為標配。

2、人工智慧

中國人工智慧發展非常迅猛。預計到2020年，中國人工智慧產業規模將超過1500億元，帶動相關產業規模超過1萬億元。

2017年全球新興人工智慧項目中，中國占據51%，數量上已經超越美國。但全球人工智慧人才儲備，中國卻只有5%左右，人工智慧的人才缺口超過500萬。

3、計算機科學與技術

計算機專業是個熱了幾十年的熱門專業了，涵蓋計算機科學與技術、計算機軟體工程、計算機信息工程等專業。

培養具有良好的科學素養，系統地掌握計算機科學與技術：包括計算機硬體和軟體組成原理、計算機操作系統、計算機網路基礎、演算法與數據結構等，計算機的基本知識和基本技能與方法。

4、電子商務

中國電子商務是生長於新時代，更是服務於新時代的，發展前景可以說十分廣闊。比爾蓋茨曾說過：「21世紀要麼電子商務，要麼無商可務！」馬雲也講過：「未來5年，如果你不做電子商務，你會後悔！」

5、網路與新媒體專業

網路與新媒體專業是順應數字信息時代發展所需，順應移動互聯媒介融合的趨勢，而產生的新聞傳播類專業，成長於互聯網等新興媒介形態的成熟，對新聞傳播行業及整個社會起到了巨大的推動作用。

網路與新媒體專業的就業前景非常好，畢業生社會需求大，就業面廣。可在各類門戶網站、傳媒商業網站、黨政部門網站、企事業網站等從事信息採集、撰寫、編輯等工作。

就業前景最好，有兩層含義：

一是就業容易，就業率高。

二是職位好，掙得多。

5. 為何要全面推進全域旅遊

據報道，2017年青海游系統努力按照省委省政府的安排部署，樹立「全域旅遊」「全季旅遊」新理念，進一步改革完善旅遊管理體制機制，不斷釋放旅遊業的動力和活力，打造在全國乃至世界叫得響的一流品牌，推動全省旅遊業發展全面提檔升級，全域旅遊呈現出蓬勃發展的良好態勢。

在全域旅遊引領下，全省旅遊業不僅擴大了新資源，增強了新內涵，而且打造出了新增長極，並推出超過100項各類活動催熱冬春季旅遊，提高旅遊資源有效利用率。

6. 為什麼要進行光伏扶貧，有什麼意義

光伏扶貧主要是在住房屋頂和農業大棚上鋪設太陽能電池板，「自發自用、多餘回上答網」。也就是說，農民可以自己使用這些電能，並將多餘的電量賣給國家電網，獲得收益。通過分布式太陽能發電，每戶人家都將成為微型太陽能電站。

光伏扶貧主要有光伏地面電站、光伏大棚電站和屋頂電站三種模式。光伏大棚除利用頂部發電外，棚下可開展林下經濟，提高復種指數，改變種植模式，如蔬菜種植；也可進行家禽家畜養殖等，全面推進產業升級。同時，利用旅遊資源優勢，開展生態採摘、農家樂等旅遊項目，提高設施附加收入。紅棗「光伏大棚」的出現，為扶貧開發注入新的活力

一般這種分布式的微型光伏電站的運維和監控，單純依靠人工工作量大，效率低。所以需要一套軟體來實現高效率低成本的運維，煙台開發區德聯軟體就有專業的分布式光伏電站監控運維軟體，參與過河南省的光伏扶貧項目，且成功將其接入國家電網電子商務平台。

7. 政策如何推動鄉村旅遊全面開發

近年來一系列旅遊扶貧政策相繼出台：2016年，《鄉村旅遊扶貧工程行動方案》制定出台，在全國實施了鄉村環境綜合整治、旅遊規劃扶貧公益、鄉村旅遊後備箱和旅遊電商推進、萬企萬村幫扶、百萬鄉村旅遊創客、金融支持旅遊扶貧、扶貧模式創新推廣、旅遊扶貧人才素質提升等八項專項行動；2017年，《關於支持深度貧困地區旅遊扶貧行動方案》制定出台，全面實施規劃攻堅、精品開發、人才培訓、宣傳推廣、示範創建等旅遊扶貧工程，加快推動「三區三州」等深度貧困地區旅遊業發展；2018年，《關於進一步做好當前旅遊扶貧工作的通知》制定出台，對旅遊扶貧工作進行再部署、再落實，全面推進貧困地區旅遊產業發展。

阿洛是浙江湖州培訓班的學員。他回到雲南省怒江州貢山縣捧當鄉迪麻洛村後，對自己升級擴建「迪麻洛阿洛客棧」更有信心了。同時，他在安吉縣參觀時，想到可以把一些項目引進家鄉，和鄉親們一起走上旅遊致富路。自2014年以來，這樣的培訓班共舉辦了15期，有4000多名全國旅遊扶貧重點村村幹部受益。旅遊扶貧培訓已經成為旅遊扶貧工作的「常態」。

8. 2010年西安市政府所做大事（十件左右）！！！ 幫個忙急用！！ 在線等~

這是2010年政府工作報告，你可以參考一下。
節選
二、2010年政府工作的目標和任務
今年是實施「十一五」規劃的最後一年，也是落實《關中-天水經濟區發展規劃》，加快建設大西安的起步之年。做好今年各項工作，對奪取抗擊金融危機新勝利，確保完成「十一五」規劃目標任務，為「十二五」規劃實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。 今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和胡錦濤總書記在陝西考察時的重要講話精神，深入貫徹落實科學發展觀，以實施《關中-天水經濟區發展規劃》為重點，以建設國際化大都市為目標，推動科學發展、實現率先發展，加快建設人民滿意城市步伐，著力提升產業水平，著力提升城市建設管理水平，著力提升人民生活水平，著力提升統籌城鄉發展水平，著力提升改革開放水平，著力提升領導科學發展水平，促進發展方式轉變和經濟結構優化升級，努力保持經濟社會良好發展勢頭。 今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：全市生產總值增長13.8%，地方財政一般預算收入增長16%，固定資產投資增長28%，規模以上工業增加值增長16.5%，社會消費品零售總額增長18.5%，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入增長15%，登記失業率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在5.5％。以內，居民消費價格指數控制在3%左右，單位GDP能耗、二氧化硫和化學需氧量排放量達到「十一五」規劃目標。 今年，市政府要著重做好九個方面的工作：
（一）繼續保持投資強度
強化投資拉動作用。安排重點在建項目329個，年計劃投資800億元，較上年增加項目70個，增加投資230億元。做好重點項目的資金配套工作，精心搭建銀政企合作平台，引導信貸資金向經濟薄弱環節傾斜。圍繞中央投資的重點領域，抓好項目策劃，爭取更多項目得到中、省支持。擴大財政基本建設投資規模，發揮好市投資控股公司等各類融資平台的作用。放寬准入標准，降低准入門檻，鼓勵和引導民間資本進入基礎設施、金融服務、公共事業及法律法規未明確禁止的所有產業和領域。創新重點項目管理監督考核辦法，對政府投資類項目嚴格實行督辦制度，對中、省投資項目和社會投資類項目提供及時有效服務，完善市級領導包抓項目和現場辦公制度，確保各項擴大投資政策措施落到實處。切實做好耕地保護和新增建設用地供應，全力保障重大產業項目和民生改善項目的土地供應。繼續加大閑置土地處置力度，查處土地違法行為，集約節約用地。優化投資結構，設立重大產業投資引導資金1億元，力爭全年完成工業投資500億元以上。支持比亞迪二廠等85個工業重點改擴建項目，爭取完成投資77億元以上。繼續加強市政設施維護和城市基礎設施建設，全市城建投資計劃安排245億元。
（二）做大做強工業
重點發展八大優勢產業：以陝重汽、比亞迪、法士特等企業為骨幹，延長產業鏈，提高零部件地方配套率，促進汽車產業聚集和壯大；以中興、華為、海天天線等企業為骨幹，重點發展現代通信設備、軟體產業、集成電路及新型電子元器件，力爭達到電子信息產業領先地位；以美國應用材料公司、陝西電子信息集團、西安隆基硅材料有限公司、BP太陽能等企業為骨幹，抓緊建設西安半導體產業園，發展太陽能光伏和半導體照明產業；以西飛公司、西航公司等企業為骨幹，進一步完善航空產業鏈，擴大產能和市場份額；以西電集團為主，建成全國重要的輸變電成套設備研發製造集聚地；以中交西安築路機械公司、中鋼西安重機公司、陝鼓集團、標准股份等企業為骨幹，實現專用通用設備製造業的有效整合和規模擴張；以可口可樂、青啤漢斯、銀橋乳業、紡織集團、偉志公司等企業為骨幹，發展食品飲料、紡織和服裝加工等產業，創建名牌產品，提高市場佔有率；以中石化西安分公司、西化廠、惠安化工公司等企業為骨幹，形成石油化工產業集聚地。爭取八大優勢產業全年工業總產值佔全市工業比重70%以上。全力支持高新區創建世界一流科技園區，加快經開區兵器工業園建設。以中航四院、五院、六院、九院為依託，加快發展以衛星應用產業為主導的民用航天產業集群。積極規劃和培育發展節能環保、新醫葯、新能源、新材料等新興產業，安排支持戰略性新興產業發展資金1億元。全面開展國家創新型試點城市工作，高度重視提高企業核心競爭力，鼓勵企業建設技術中心，把增加研發投入列入對市屬國有工業企業的考核內容。整合工業、高新技術產業等專項資金，採取貸款貼息、專項補助、股權投入等方式支持新興產業，促進經濟結構優化和發展方式轉變。實施質量強市戰略，培育名牌產品，加快形成一批擁有自主知識產權、具有較強國際國內市場競爭力的優勢企業集團和產業集群，增加名牌產品、馳名商標和質量管理獎勵資金。 進一步做好節能降耗工作，結合市情發展低碳經濟。實施建設項目能耗審核制度，嚴把高耗能建設項目和產品准入關。加大工業節能監察執法力度，強化對造紙、水泥及其他高耗能企業專項節能監察，加強鍋爐、電梯等高耗能特種設備節能監管。組織實施30個節能技術改造項目，重點支持十大重點節能工程項目，全年節能改造投入不少於1億元。積極推廣節約、替代、循環利用資源和治理污染等先進適用技術，開展節水型社會建設和節能科技示範活動。強化責任落實和節能目標責任考核，分解細化節能降耗任務，確保全市規模以上工業萬元增加值能耗下降5%。
（三）提升文化旅遊和現代服務業
以建設彰顯華夏文明的歷史文化基地和國際一流旅遊目的地城市為目標，加快發展文化旅遊產業。完善文化旅遊產業發展規劃，修編《西安市旅遊總體規劃》，制定建設西安國際一流旅遊目的地城市實施意見。完善文化旅遊產品結構，實施曲江新區二期擴區，啟動臨潼國家旅遊休閑度假區建設；加快實施唐皇城復興計劃和歷史文化街區有機更新，打造唐皇城旅遊精品線路；抓好城牆景區建設，形成具有人文、生態特色的娛樂休閑文化長廊；推動大明宮國家遺址公園建設，確保10月1日開放；建設漢長安城遺址公園，推進絲綢之路整體「申遺」工作；上半年啟動西安樓觀台中國道文化展示區建設，力爭2011年底基本建成；推進關中民俗博物院二期工程，建設一批民俗文化特色村；依託省文化投資集團，加快建設文藝路演藝基地，大力發展影視劇製作業；支持大唐西市發展古玩字畫交易、文物展覽鑒定、拍賣產業；加強對非物質文化遺產的合理利用與開發，做好長安北張村造紙、周至集賢鼓樂、藍田普化水會音樂等非物質文化遺產保護工作；繼續開發歷史文化、宗教文化以及現代工業、休閑度假旅遊產品，新增農家樂500戶左右。實施「旅遊百廁」工程，完善旅遊咨詢網路，加強導游培訓，增加旅遊公交專線，積極做好國際航線開通工作。繼續按照「做強國內游、做大入境游、做好出境游」的總體思路，開展多種形式的宣傳促銷活動。強化旅遊服務質量，增加A級景區、星級旅遊飯店，加強旅遊質量監督和執法檢查，規范旅遊市場秩序。 以建設區域性商貿物流會展中心和區域性金融中心為目標，加快發展現代服務業。充分發揮國家物流示範城市的作用，推動物流示範園區、示範項目建設。打造以國際港務區為核心，六村堡、引鎮等為節點，輻射周邊的區域物流網路。推進西安雨潤農副產品全球采購中心、西安華南城、西北出版物流基地、西北醫葯物流中心、西安糧食應急物流基地等項目建設。加快發展會展業，逐步形成會議、展覽、節慶、賽事、演出為一體的大會展格局。完善會展場館布局，強化曲江、滻灞、綠地筆克等國際會議中心的會展平台作用。充分利用歐亞經濟論壇機制，成立歐亞經濟論壇理事會，辦好首屆中國——歐亞博覽會。積極申辦2010年秋季糖酒會等全國性知名展會，辦好中國（西安）國際園區經濟大會、中國西部國際裝備製造業博覽會、中國西部文化產業博覽會等品牌展會，精心組織西安名優產品全國巡迴展覽活動，全年舉辦較大展會100個以上。繼續推進投融資體制改革，出台《西安市金融業發展中期規劃》，安排支持金融業發展資金1億元。推進西安金融商務區建設，積極爭取更多的國內外金融機構在我市落戶。啟動城市農村信用社資產重組工作，探索新型金融經營模式。新增一批村鎮銀行，力爭實現各區縣小額貸款公司全覆蓋。發展金融服務外包，推進中小企業徵信系統和擔保體系建設，協力推進金融生態環境體系建設。依託高新區唐延路、碑林區動漫產業平台和紡織城文化創意區，加快發展創意產業。完善商業網點發展規劃，著力提升城市中心核心商務區，加快培育張家堡商圈，改造提升東大街、小寨、土門商圈，打造地鐵商業帶，推進大興新區、解放路沿線商貿項目開發建設，促進傳統商貿餐飲服務業轉型升級。方便生活日用品供應，增加放心饅頭銷售點688個，加快放心早餐二期工程建設，增設一批蔬菜銷售點。鞏固「萬村千鄉市場工程」成果，積極推進「雙百市場工程」、「三綠工程」、「新農村現代流通網路工程」和「家電下鄉」、「汽車下鄉」工程，認真落實農機購置補貼政策，擴大政策惠及面，擴大農村消費市場。加強市場秩序和物價監督管理，完善食品葯品監管手段，嚴厲打擊各類違法行為。
（四）加強城市建設管理
高標准推進城市基礎設施的改善和提升。加快城市道路交通建設，地鐵二號線北客站至會展中心段實現試車，會展中心至韋曲段全面開工建設，地鐵一號線漢城路至紡織城段15座車站主體結構封頂，漢城路至後圍寨全面開工，力爭三號線明年開工；西安鐵路集裝箱中心站上半年要實現運營；建成東北二環立交一期、東南二環立交一期和玉祥門立交，改造繞城高速新築立交，開工建設東北二環立交二期、東門立交、太白南路與丈八東路十字立交，實施秦漢大道、鳳新路、東月路等道路打通工程，繼續完善二環與三環連接以及三環向外輻射的主幹道路，調研規劃主城區到閻良的快速連接線。完成「引湑濟黑」調水工程、大峪供水工程，加快石砭峪水庫供水復線、李家河水庫工程建設，完善供水網路，讓北郊、閻良、臨潼等區域用上優質的自來水；加快建設太華、城北、雁東和明德門二期等集中供熱項目，擴大集中供熱覆蓋面；繼續實施天然氣氣化二期工程，積極爭取國家新「西氣東輸」工程增加西安供氣出口，形成氣源雙通道保障；加快電力設施建設，重點解決配電能力不足問題；實施城市排水管網改造，消除城市內澇積水點；出台優惠政策，鼓勵支持社會資金興建各類停車設施；完善無障礙設施，確保通過全國無障礙建設城市驗收；在城5區建成10個應急避難場所，在未央區、灞橋區、長安區各建2處建築垃圾消納場，在城市新區及三環等新建道路沿線增設一批公廁等環衛設施。全力做好鐵路北客站、新行政中心、世界園藝博覽園、渭河南岸濱河新區和紡織城等地區的市政配套工程，提高水、熱、氣、電等配套服務能力。堅持安置先行，加快城中村和棚戶區改造，加大安置房建設和回遷工作力度，年內改造18個城中村，基本完成6個棚戶區改造項目，新開工安置房343.8萬平方米，竣工357.4萬平方米，安置回遷3.1萬戶、10.5萬人。 加快生態城市建設。繼續以四城聯創和「綠滿西安，花映古城，三年植綠大行動」為抓手，抓好以道路、河流水系等為主的重點區域綠化，加快世園會會址、關中環線北段、渭河南岸、漢城湖沿岸等綠化景觀工程，完成阿房宮公園、環城西苑二期和三期建設，啟動清涼山公園、杜陵遺址公園等項目建設，在城區主要道路、廣場繼續實施大樹栽植和綠化增量，新增城市園林綠化面積300萬平方米，在實現國家園林城市目標的基礎上，向建設「森林城市」的目標邁進。制定秦嶺北麓綜合規劃，保護和利用好秦嶺山水。繼續加大水系和水資源治理，推進渭河城市段綜合治理工程，實施滻灞國家濕地公園、國家水生態保護與修復試點工程。按照安全、生態、文化、發展四個特色，啟動灃河流域綜合治理。提升污水處理水平，第五、第十一、藍田、周至污水處理廠通水運行，開工建設第六、第十、第十二污水處理廠和第二、第三污水處理廠二期工程，加快城市污水管網、城河截污退水工程建設，實施江村溝垃圾填埋場環境治理。加大二次揚塵和機動車尾氣污染治理力度，全年良好以上天氣保持290天以上，力爭通過省級環保模範城市驗收。 繼續推進城市精細化管理。完成城市建設管理提升年各項任務，重點抓好城市出入口、城鄉接合部、重要道路沿線等區域的環境綜合整治，完成60條道路架空線纜落地，規范46條主要街道門頭牌匾，改造36個農貿市場。提升工作要逐步向居民小區、沿街單位延伸，使市容市貌有較大改善。積極研究緩解城市交通擁堵的長效機制，加大佔道經營、戶外廣告、違法建設及亂搭亂建等治理力度，下大力氣解決渣土車野蠻拉運問題。全面推行標准化執法，加快數字化城市管理建設，建立城市環境容貌秩序日常管理考核考評制度，完善「兩級政府、三級管理、四級網路」城市管理機制。
（五）全面統籌城鄉發展
建立和完善統籌城鄉發展的領導體制和工作機制，出台並實施全面推進統籌城鄉發展的意見，編制統籌城鄉發展總體規劃和各區縣詳細規劃，制定相關配套政策，加大財政投入力度。加快推進高陵統籌城鄉綜合配套改革，爭取我市列入全省統籌城鄉綜合配套改革先行試點地區。 大力發展都市型現代農業，調整優化農業結構。著力建設優質糧食、無公害蔬菜、特色果業、優勢畜牧業四大特色農業基地，重點抓好10個現代農業示範園、3個現代農業展示中心和1個現代農業物流中心建設，推進設施農業發展。將支持區縣工業園區建設資金從2000萬元增加到5000萬元，提升園區產業承載能力。積極培育龍頭企業，提高帶動能力。 繼續推進小城鎮和新農村建設。重點抓好60個市級小城鎮建設，提高周至、藍田、戶縣、高陵4個縣城基礎設施建設水平。加快新農村建設，啟動300個新農村重點村建設。實施「美麗清潔村莊工程」，繼續抓好農村道路、水利、電力、通訊設施建設，推進周至、戶縣37萬畝農灌續建配套工程，實現全市重要自然村村村通油（水泥）路。解決農村40萬人飲水安全問題，啟動27個扶貧重點村和6個移民新村建設。
（六）繼續擴大改革開放
推進國資國企改革發展，完善國有資產經營管理體制。完成陝鼓動力重組上鼓工作，加快西化「雙30」搬遷改造、西安紡織集團搬遷改造及西安熱電與國電集團資產重組等產業整合項目。做好上市企業儲備工作，力爭5戶企業上市。推進集體企業改革，探索發展新型集體經濟、合作經濟的新途徑。加快集體林權制度改革，完成主體改革任務。完善農業經營體制，積極穩妥地實施農村土地承包經營權流轉，大力發展農村專業合作組織，引導家庭經營向集約化經營發展。繼續推進擴權強區（縣）體制改革，支持中心城區和遠郊區縣合作發展「飛地經濟」。統籌推進市政公用行業以及教育、醫葯衛生等各項體制改革，深入和完善文化事業單位改革，完成文化體制改革試點任務。 加大招商引資工作力度，全年實際利用外資11.5億美元，引進內資740億元。編制《西安市招商引資產業布局導向目錄》，形成特色產業招商新格局。採取小型多元專業招商、定向招商、代理招商、駐外代表機構招商等多種形式，發揮各類商會的作用，不斷創新招商引資機制。做好西洽會、陝西（台灣）文化旅遊周等活動的參展工作，廣泛宣傳推介2011西安世園會。推進西安保稅物流園區建設，保稅物流中心（B型）上半年封關運營，爭取綜合保稅區申報得到國家批准。打造西安服務外包品牌，推進服務外包示範城市建設。轉變外貿增長方式，培育出口品牌，提高國際競爭力。制定實施城市品牌推廣戰略，加強城市宣傳推介。 實施中小企業和非公有制企業成長工程，完善工作協調機制，在資金投入、技術改造、生產要素供應等方面加大支持力度，強化中小企業創業基地和服務體系建設，營造加快發展的良好環境，力爭今年非公經濟增加值佔到全市經濟總量的一半以上。
（七）努力建設和諧西安
繼續實施積極的就業政策，推動創業帶動就業，重點解決下崗失業人員、大中專畢業生和農村富餘勞動力三大群體就業問題。全面開展「國家級創業型城市」創建工作，建立覆蓋城鄉的職業技能培訓體系，建設一批職業培訓定點機構和人力資源市場，啟動西安市就業創業實訓基地項目。全年新增就業崗位10萬個以上，「4050」人員再就業1.1萬人。提高社會保障水平，實施長安、閻良、高陵新型農村社會養老保險試點工作，完善被征地農民養老保險政策，探索建立統籌城鄉的養老保險體制。全力推進大學生納入城鎮居民醫療保險和城鎮職工醫療保險市級統籌試點工作。積極建立工傷預防、工傷康復工作新機制。完善城鄉社會救助體系，做好城鄉低保和救災救濟工作。新建、改擴建7所農村敬老院，全市五保戶集中供養率達到35%以上。推進養老服務社會化，興辦一批社會福利機構特別是老年福利機構。加快殯儀館遷建工作。加大住房保障工作力度，積極開展利用住房公積金支持保障性住房建設試點工作，力爭經濟適用房新開工面積180萬平方米，竣工150萬平方米，廉租住房新開工5200套26萬平方米，累計廉租住房保障達到18390戶。 完善義務教育經費保障長效機制，推進義務教育統一規劃建設和城鄉教育一體化。加快西安鐵路職業技術學院和西安職業技術學院新校區建設，啟動西安高級中學遷建工作，完成40所農村（山區）標准化寄宿制學校和曲江一中建設，改造14所義務教育階段薄弱學校。繼續實施中小學校舍安全工程，逐步擴大「蛋奶工程」實施范圍。不斷深化普通高中課程改革，擴大職業教育招生規模，加快發展學前教育，完成5所省級標准化高中創建和1.8萬名中小學教師、900名校（院）長培訓。加快農村三級醫療衛生服務網路和城市社區衛生服務機構建設，逐步建立分級診療和雙向轉診制度。繼續做好甲型H1N1流感、手足口病等突發急性傳染病的防控工作。提高新農合籌資標准，完善定點醫療機構「報銷直通車」制度。抓緊實施市兒童醫院門診醫技綜合樓和感染病房樓、市紅會醫院西部創傷急救中心、市第八醫院改擴建二期等工程。開工建設市第三醫院，遷建市中醫醫院、市結核病醫院、市精神衛生中心。加快周至、戶縣縣級醫院建設，完成村衛生室建設改造任務。做好城市新區教育醫療等公共服務設施的規劃布點工作。加強基層文化建設，促進博物館事業發展。大力開展全民健身活動，完成農民健身工程145個，新建鄉鎮體育示範站37個、社區健身路徑70個，力爭在省第十四屆運動會上取得好的成績。完成431個20戶以上自然村廣播電視「村村通」任務。穩定低生育水平，繼續關注和治理出生人口性別比問題。 繼續推進平安創建活動。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加強社會治安防控體系建設，構建全方位、全天候、立體化的社會動態防控網路，增強群眾的安全感。深入推進領導幹部接訪下訪約訪和機關幹部下訪，建立維穩風險評估機制，完善四級矛盾糾紛排查化解網路，切實做好重點信訪群體的穩定工作。認真落實安全生產責任制，切實加強安全生產基層基礎建設，強化安全生產專項整治，嚴密防範各類重特大安全事故，加強防震減災和應急處置工作，建立健全應急救援體系，確保全市社會大局平穩。加強法制宣傳教育，完成「五五」普法規劃。繼續做好婦女兒童、民族宗教、參事、文史、社科研究、地方誌、外事僑務、人防、檔案、氣象、老齡、慈善、殘疾人、紅十字會等工作。
（八）積極實施關中-天水經濟區發展規劃
《關中-天水經濟區發展規劃》的頒布實施，標志著關中-天水經濟區的發展上升為國家戰略。去年，市委、市政府制定了《貫徹實施關中-天水經濟區發展規劃工作方案》，今年要重點抓好以下工作：一是結合貫徹落實《關中-天水經濟區發展規劃》，進一步完善土地利用總體規劃和城市規劃編制體系，重點加快編制建設國際現代化大都市總體規劃和灃渭新區規劃，拉大城市骨架，優化城市布局，提升城市品位，彰顯古都特色。抓緊編制城市綜合交通、三環經濟圈等專項規劃，實現主城區控制性規劃全覆蓋。二是加快推進新區帶動。在「四區一港兩基地」的基礎上，以灃渭新區、草堂科技產業園和灃河治理帶動西部地區發展，以未央新城、北客站建設、渭河治理帶動北部地區發展，以國際港務區、臨潼國家旅遊休閑度假區和西安渭北（臨潼）現代工業新城帶動東部地區發展，以秦嶺北麓綜合保護開發和長安通訊產業園帶動南部地區發展。三是全力推進統籌科技資源改革示範基地建設。按照「政府引導、市場配置、先行先試、重點突破、分段實施」的思路，堅持技術市場搭台、創新聯盟引領、重大項目支撐、產業園區承載，支持高新區、經開區、航空基地、航天基地等開發區先行先試。設立財政專項資金，力爭兩年內，基本建立我市統籌科技資源改革示範基地戰略框架。四是積極依託關中市長聯席會議、關中-天水經濟區聯席會議、隴海蘭新大陸橋聯席會議等平台，加強與經濟區內城市、西部省會城市及國內其他城市的交流與合作，促進關中-天水經濟區發展有一個良好開端。
（九）推進政府職能轉變
堅持科學民主決策，依照法律法規，合理劃分、嚴格界定各級行政決策權，做到事項明確、許可權清晰。樹立統籌經濟、社會、環境整體協調發展的科學決策理念，充分發揮各類咨詢機構的作用，保證決策的科學性、民主性和可行性。嚴格依法行政，制定《西安市依法行政工作考核辦法》，提高公務員隊伍依法行政的能力和水平。加快區縣政務服務中心建設，建立市、區聯動的行政審批機制，提高審批效率。推進政務公開，簡化辦事程序。健全行政過錯責任追究制，落實法定職責，明確執法責任，實現權力與責任的有機統一。各級政府工作人員要加強學習，牢固樹立為人民服務的宗旨意識，不斷提高自身素質，改進工作方法，提升服務水平，把精力和時間更多的投入到調查研究、傾聽群眾的意見和要求中。認真落實黨風廉政建設責任制，加大領導幹部任中責任審計，加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，築牢拒腐防變的思想防線。

9. 廣西欽州是個怎樣的城市經濟、氣候、環境各方面誰能詳細說下啊

欽州，前身為管轄廣東省欽廉四屬（欽州，合浦，防城，靈山）的欽廉專區，欽州地區，廣東省湛江地區欽縣，廣西欽州縣。

欽州市位於南華准地台的南端，地質構造復雜，地層發育較全。位於北回歸線以南，在亞洲東南部季風區內，太陽輻射強，季風環流明顯。有30多處，4A級景區多處。是中國大蚝之鄉、中國香蕉之鄉、中國荔枝之鄉和中國奶水牛之鄉。

欽州市位於北回歸線以南，在亞洲東南部季風區內，太陽輻射強，季風環流明顯。由於南臨北部灣，西北靠十萬大山，主要受海洋氣候影響，也受大陸氣團影響，海洋性氣候明顯，是中國濕熱多雨的地方之一。

(9)全面推進旅遊業發展擴展閱讀：

2016年，欽州市生產總值（GDP）1102.05億元，同比增長9%。其中，第一產業增加值221.12億元，增長4%；第二產業增加值481.89億元，增長11.4%；第三產業增加值399.04億元，增長9.4%。

2016年，欽州市城市基礎設施完成投資264.63億元。年末城市道路長度為496.81公里，道路面積1276.6萬平方米。橋梁57座，路燈2.34萬盞。