鎮多措並舉旅遊發展

⑴ 千唐志齋的發展歷程

穿過綠幽幽的柳蔭道，推開厚重的大門，一座歷經百年風雨的私家園林便展現在面前。那墓誌石刻，依稀可辨當年文人儒將之氣度；那青磚灰瓦，更呈現著昔日的端莊文雅。這就是被譽為豫西名園的張家花園——蟄廬。 千唐志齋就是花園的一部分。1936年花園的主人張鈁在園中闢地建齋，將收集而來的墓誌鑲嵌於此，章太炎題額「千唐志齋」。
一 風雨如磐 風采依舊
千唐志齋位於洛陽市新安縣鐵門鎮，佔地40餘畝，由形式不同、功能齊全、布局嚴謹的建築園林組成。現主要有文物保護區、園林區、北魏石窟、張鈁故居等。
千唐志齋有著深厚的歷史積淀和豐富的藝術內涵，具有較高的歷史價值、科學價值和藝術價值，承載了280餘年大唐的厚重歷史，彰顯了唐文化的博大精深。墓誌石刻內容豐富，被譽為中國唐文化的奇葩，受到世人矚目。上世紀八十年代，宣布對外開放，聞名全國。 1996年，被國務院公布為全國重點文物保護單位。
二 打造品牌 規劃先行
改革開放以來，隨著旅遊業的興起，越來越多的人把目光投向人文旋游。於是，一批以天子駕六為代表的文物旅遊景點被開發出來。作為洛陽旅遊新三篇的千唐志齋，把它開發成為乃至全國的旅遊品牌，便成為了我縣、洛陽市、以及河南省有關領導與專家的共識。
2001年，新安在旅遊整體規劃中，對千唐志齋建設開發明確提出「要恢復擴大現有規模，以唐文化為特色，以民俗文化為支點，使之成為新安旅遊發展的龍頭」的要求，並把千唐志齋一期改造的開發建設定為縣建設重點工程。當年千唐志齋被國家旅遊局授予國家3A級旅遊景區。
自後我縣不斷加大對千唐志齋建設，傾力打造千唐志齋旅遊文化品牌，進一步提出爭創國家4A級景區的目標。 規劃是旅遊開發建設的龍頭。只有堅持規劃先行，把區域特色提煉出來，把旅遊產品設計出來，把旅遊項目包裝起來，才能保證旅遊業健康快速發展。在規劃設計上，我館嚴格按照「搶救第一，合理利用」的文物保護方針，先後聘請洛陽園林設計研究院、南陽古建所、《千唐志齋旅遊發展規劃》、《張鈁故居維修設計方案》。按照規劃，千唐志齋景區建設的主要任務是在保持原貌基礎上，對原有古建築及核心區域進行系列配套工程，並盡可能展現豫西園林的原始風貌、興衰過程，體現張將軍重文理念及讀書傳家的優良傳統。
三 緊抓機遇 笑迎八方
2008年千唐志齋二期改造作為縣重點工程，我館 高度重視該工程建設，專門成立了基建辦，研究制訂施工方案，明確分工，狠抓落實，責任到人，確保工程順利推進。工程自2008年5月開工以來，相繼完成了南園景觀、荷花池改建、多功能廳、牡丹園修葺、生態停車場建設，還完成了供排水、電力改造及遊客中心、旅遊公廁建設、南大門建設等基礎設施配套工程。 值得一提的是張鈁故居維修工程按期完成，2010年景區開始張鈁故居的布展工作，定於2011年10月份全部完成開門迎客。景區總面積達2.4萬平方米，其中游覽面積擴大近一倍。
四 宣傳推介 提升形象
旅遊業是典型的形象產業，知名度就是生產力。我們在做好千唐志齋開發建設的同時，精心策劃、多措並舉，積極開展宣傳營銷活動。利用節日，組織人員到鄭州、洛陽、西安等省內外城市進行宣傳推介；與中央電視台合作製作了千唐志齋宣傳片；組織參加了各種旅遊交易會，簽約旅行社百餘家；開展了各種特色宣傳活動，增強了景區吸引力。如今的千唐志齋，以唐文化深厚的文化底蘊、獨特的建築風格吸引著中外遊人。2007年，30個國家的旅遊小姐齊聚領略園中的獨特美景，感悟大唐文化；2008年，國家二級博物館花落千唐志齋；2009年千唐志齋書畫院成立；2010年應邀赴日、赴台進行文化交流活動……這標志著千唐志齋已經成為中原旅遊新寵，「千唐志齋這個文化旅遊品牌也越來越響。

⑵ 深度解讀兩會政府工作報告，2016旅遊業如何走向

今年要重點做好八個方面工作。
(一)穩定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區間。我們宏觀調控還有創新手段和政策儲備，既要立足當前、有針對性地出招，頂住經濟下行壓力，又要著眼長遠、留有後手、謀勢蓄勢。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，創新宏觀調控方式，加強區間調控、定向調控、相機調控，統籌運用財政、貨幣政策和產業、投資、價格等政策工具，採取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措，為經濟發展營造良好環境。
積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元，繼續發行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經濟體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。
適度擴大財政赤字，主要用於減稅降費，進一步減輕企業負擔。今年將採取三項舉措。一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建築業、房地產業、金融業、生活服務業，並將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。二是取消違規設立的政府性基金，停徵和歸並一批政府性基金，擴大水利建設基金等免徵范圍。三是將18項行政事業性收費的免徵范圍，從小微企業擴大到所有企業和個人。實施上述政策，今年將比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。同時，適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式，優化財政支出結構，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。
加快財稅體制改革。合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理許可權方面給地方適當放權。進一步壓縮中央專項轉移支付規模，今年一般性轉移支付規模增長12.2%。全面推開資源稅從價計征改革。依法實施稅收征管。建立規范的地方政府舉債融資機制，對財政實力強、債務風險較低的，按法定程序適當增加債務限額。各級政府要堅持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實處。
穩健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣m2預期增長13%左右，社會融資規模余額增長13%左右。要統籌運用公開市場操作、利率、准備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低融資成本，加強對實體經濟特別是小微企業、「三農」等支持。
深化金融體制改革。加快改革完善現代金融監管體制，提高金融服務實體經濟效率，實現金融風險監管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。深化國有商業銀行和開發性、政策性金融機構改革，發展民營銀行，啟動投貸聯動試點。推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發展，提高直接融資比重。適時啟動「深港通」。建立巨災保險制度。規范發展互聯網金融。大力發展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規範金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。
(二)加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力。
推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉變政府職能、提高效能。繼續大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協調、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單，在部分地區試行市場准入負面清單制度。對行政事業性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業資格，實行目錄清單管理。深化價格改革，加強價格監管。修改和廢止有礙發展的行政法規和規范性文件。創新事中事後監管方式，全面推行「雙隨機、一公開」監管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公布查處結果。推進綜合行政執法改革，實施企業信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督。大力推行「互聯網+政務服務」，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。
充分釋放全社會創業創新潛能。著力實施創新驅動發展戰略，促進科技與經濟深度融合，提高實體經濟的整體素質和競爭力。一是強化企業創新主體地位。落實企業研發費用加計扣除，完善高新技術企業、科技企業孵化器等稅收優惠政策。支持行業領軍企業建設高水平研發機構。加快將國家自主創新示範區試點政策推廣到全國，再建設一批國家自主創新示範區、高新區，建設全面創新改革試驗區。二是發揮大眾創業、萬眾創新和「互聯網+」集眾智匯眾力的乘數效應。打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平台，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。建設一批「雙創」示範基地，培育創業服務業，發展天使、創業、產業等投資。支持分享經濟發展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。加強知識產權保護和運用，依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權，砍掉科研管理中的繁文縟節。實施支持科技成果轉移轉化的政策措施，完善股權期權稅收優惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創業創新。大力弘揚創新文化，厚植創新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發企業家精神，調動全社會創業創新積極性，匯聚成推動發展的磅礴力量。
著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能，堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落後產能，有序退出過剩產能。採取兼並重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩妥處置「僵屍企業」。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用於職工分流安置。採取綜合措施，降低企業交易、物流、財務、用能等成本，堅決遏制涉企亂收費行為。
努力改善產品和服務供給。突出抓好三個方面。一是提升消費品品質。加快質量安全標准與國際標准接軌，建立商品質量懲罰性賠償制度。鼓勵企業開展個性化定製、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。二是促進製造業升級。深入推進「中國製造+互聯網」，建設若干國家級製造業創新平台，實施一批智能製造示範項目，啟動工業強基、綠色製造、高端裝備等重大工程。落實加速折舊政策，組織實施重大技術改造升級工程。三是加快現代服務業發展。啟動新一輪國家服務業綜合改革試點，實施高技術服務業創新工程，大力發展數字創意產業。放寬市場准入，提高生產性服務業專業化、生活性服務業精細化水平。建設一批光網城市，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉居民享受數字化生活。
大力推進國有企業改革。今明兩年，要以改革促發展，堅決打好國有企業提質增效攻堅戰。推動國有企業特別是中央企業結構調整，創新發展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進股權多元化改革，開展落實企業董事會職權、市場化選聘經營者、職業經理人制度、混合所有制、員工持股等試點。深化企業用人制度改革，探索建立與市場化選任方式相適應的高層次人才和企業經營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運營公司。以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變，防止國有資產流失，實現國有資產保值增值。賦予地方更多國有企業改革自主權。加快剝離國有企業辦社會職能，解決歷史遺留問題，讓國有企業瘦身健體，增強核心競爭力。
更好激發非公有制經濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場准入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。在項目核准、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經濟產權，嚴肅查處侵犯非公有制企業及非公有制經濟人士合法權益的行為，營造公平、公正、透明、穩定的法治環境，促進各類企業各展其長、共同發展。
(三)深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間。適度擴大需求總量，積極調整改革需求結構，促進供給需求有效對接、投資消費有機結合、城鄉區域協調發展，形成對經濟發展穩定而持久的內需支撐。
增強消費拉動經濟增長的基礎作用。適應消費升級趨勢，破除政策障礙，優化消費環境，維護消費者權益。支持發展養老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。壯大網路信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動，推動實體商業創新轉型。完善物流配送網路，促進快遞業健康發展。活躍二手車市場，加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構創新消費信貸產品。降低部分消費品進口關稅，增設免稅店。落實帶薪休假制度，加強旅遊交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規范旅遊市場秩序，迎接正在興起的大眾旅遊時代。
發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用。我國基礎設施和民生領域有許多短板，產業亟需改造升級，有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批「十三五」規劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。中央預算內投資增加到5000億元。深化投融資體制改革，繼續以市場化方式籌集專項建設基金，推動地方融資平台轉型改制進行市場化融資，探索基礎設施等資產證券化，擴大債券融資規模。完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導基金，依法嚴格履行合同，充分激發社會資本參與熱情。
深入推進新型城鎮化。城鎮化是現代化的必由之路，是我國最大的內需潛力和發展動能所在。今年重點抓好三項工作。一是加快農業轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮落戶條件，建立健全「人地錢」掛鉤政策。擴大新型城鎮化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業、醫療等基本公共服務。發展中西部地區中小城市和小城鎮，容納更多的農民工就近就業創業，讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進城鎮保障性安居工程建設和房地產市場平穩健康發展。今年棚戶區住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產庫存。建立租購並舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。三是加強城市規劃建設管理。增強城市規劃的科學性、權威性、公開性，促進「多規合一」。開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建築和建材，大力發展鋼結構和裝配式建築，提高建築工程標准和質量。打造智慧城市，改善人居環境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。
優化區域發展格局。深入推進「一帶一路」建設，落實京津冀協同發展規劃綱要，加快長江經濟帶發展。制定實施西部大開發「十三五」規劃，實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略，出台促進中部地區崛起新十年規劃，支持東部地區在體制創新、陸海統籌等方面率先突破。促進資源型地區經濟轉型升級。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展。制定國家海洋戰略，保護海洋生態環境，拓展藍色經濟空間，建設海洋強國。
(四) 加快發展現代農業，促進農民持續增收。繼續毫不放鬆抓好「三農」工作，完善強農惠農富農政策，深化農村改革，拓展農民就業增收渠道，著力提高農業質量、效益和競爭力。
加快農業結構調整。糧食連續增產，為穩定物價、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加、市場價格下跌等問題。要引導農民適應市場需求調整種養結構，適當調減玉米種植面積。按照「市場定價、價補分離」原則，積極穩妥推進玉米收儲制度改革，保障農民合理收益。要多措並舉消化糧食庫存，大力支持農產品精深加工，延伸農業產業鏈條;制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝，這件事一舉多得，務必抓好。積極發展多種形式農業適度規模經營，完善對家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策，鼓勵農戶依法自願有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯合或土地託管。深化農村集體產權、農墾、集體林權、國有林場、農田水利、供銷社等改革。
強化農業基礎支撐。全面完成永久基本農田劃定並實行特殊保護，加強高標准農田建設，增加深鬆土地1.5億畝，新增高效節水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點。加強農業科技創新與推廣，深入開展糧食綠色高產高效創建，實施化肥農葯零增長行動。保障財政對農業投入，建立全國農業信貸擔保體系，完善農業保險制度，引導帶動更多資金投向現代農業建設。
改善農村公共服務。加大農村基礎設施建設力度，新建改建農村公路20萬公里，具備條件的鄉鎮和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網改造升級，兩年內實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農村。建設美麗宜居鄉村。
實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產業，支持就業創業。解決好通路、通水、通電、通網路等問題，增強集中連片特困地區發展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經立下軍令狀，必須按時保質保量完成。
(五) 推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏。面對國際經濟合作和競爭格局的深刻變化，順應國內經濟提質增效升級的迫切需要，要堅定不移擴大對外開放，在開放中增強發展新動能、增添改革新動力、增創競爭新優勢。
扎實推進「一帶一路」建設。統籌國內區域開發開放與國際經濟合作，共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點，推動互聯互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制，建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、境外經貿合作區建設。堅持共商共建共享，使「一帶一路」成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。
擴大國際產能合作。堅持企業為主、政府推動、市場化運作，實施一批重大示範項目。落實和完善財稅金融支持政策，設立人民幣海外合作基金，用好雙邊產能合作基金。推動裝備、技術、標准、服務走出去，打造中國製造金字品牌。
促進外貿創新發展。面對外需持續低迷的嚴峻形勢，要多措並舉，遏制進出口下滑勢頭。一要加快落實和完善政策。優化出口退稅率結構，確保及時足額退稅，嚴厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險規模，實現成套設備出口融資保險應保盡保。二要鼓勵商業模式創新。擴大跨境電子商務試點，支持企業建設一批出口產品「海外倉」，促進外貿綜合服務企業發展。三要優化貿易結構。開展服務貿易創新發展試點，增加服務外包示範城市，加快發展文化對外貿易。進一步整合優化海關特殊監管區域，促進加工貿易向中西部地區轉移、向產業鏈中高端延伸。四要推進貿易便利化。全面推廣國際貿易「單一窗口」。降低出口商品查驗率。五要實施更加積極的進口政策。擴大先進技術設備、關鍵零部件及緊缺能源原材料進口。
提高利用外資水平。繼續放寬投資准入，擴大服務業和一般製造業開放，簡化外商投資企業設立程序，加大招商引資力度。創新內陸和沿邊開放模式，打造新的外向型產業集群，引導外資更多投向中西部地區。擴大自貿試驗區試點。創新開發區體制機制。我們將營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環境，中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。
加快實施自由貿易區戰略。積極商簽區域全面經濟夥伴關系協定，加快中日韓自貿區等談判，推進中美、中歐投資協定談判，加強亞太自貿區聯合戰略研究。我們願與各方一道，推進貿易投資自由化，共同構建均衡、共贏、包容的國際經貿體系。
(六)加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破。治理污染、保護環境，事關人民群眾健康和可持續發展，必須強力推進，下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路。
重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區細顆粒物(pm2.5)濃度繼續下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用，推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造。加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐。增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策，提高清潔能源比重。鼓勵秸稈資源化利用，減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標准，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區域實行大氣污染聯防聯控。全面推進城鎮污水處理設施建設與改造，加強農業面源污染和流域水環境綜合治理。加大工業污染源治理力度，對排污企業全面實行在線監測。強化環境保護督察。新修訂的環境保護法必須嚴格執行，對超排偷排者必須嚴厲打擊，對姑息縱容者必須嚴肅追究。
大力發展節能環保產業。擴大綠色環保標准覆蓋面。支持推廣節能環保先進技術裝備，廣泛開展合同能源管理和環境污染第三方治理。加大建築節能改造力度，加快傳統製造業綠色改造。開展全民節能、節水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網路，把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。
加強生態安全屏障建設。健全生態保護補償機制。停止天然林商業性採伐，實行新一輪草原生態保護補助獎勵政策。推進地下水超采區綜合治理試點，實施濕地保護與恢復工程，繼續治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護環境，人人有責。每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設美麗中國貢獻力量。
(七)切實保障改善民生，加強社會建設。為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。
著力擴大就業創業。實施更加積極的就業政策，鼓勵以創業帶動就業。今年高校畢業生將高達765萬人，要落實好就業促進計劃和創業引領計劃，促進多渠道就業創業。用好失業保險基金結余，增加穩就業資金規模，做好企業下崗職工再就業工作，對城鎮就業困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農民工職業技能提升培訓任務。加強對靈活就業、新就業形態的扶持。切實做好退役軍人安置和就業創業服務工作。
發展更高質量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區傾斜力度。統一城鄉義務教育經費保障機制，改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。鼓勵普惠性幼兒園發展。辦好特殊教育。大力發展現代職業教育，分類推進中等職業教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。落實提高鄉村教師待遇政策。加快推進遠程教育，擴大優質教育資源覆蓋面。提升高校教學水平和創新能力，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模，落實和完善農民工隨遷子女在當地就學和升學考試政策。支持和規范民辦教育發展。從家庭到學校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明天的希望。
協調推進醫療、醫保、醫葯聯動改革。健康是幸福之基。今年要實現大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫保支付方式，加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。擴大公立醫院綜合改革試點城市范圍，協同推進醫療服務價格、葯品流通等改革。深化葯品醫療器械審評審批制度改革。加快培養全科醫生、兒科醫生。在70%左右的地市開展分級診療試點。基本公共衛生服務經費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫療資源向基層和農村流動。鼓勵社會辦醫。發展中醫葯、民族醫葯事業。建立健全符合醫療行業特點的人事薪酬制度，保護和調動醫務人員積極性。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。為了人民健康，要加快健全統一權威的食品葯品安全監管體制，嚴守從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
織密織牢社會保障安全網。繼續提高退休人員基本養老金標准。各地要切實負起責任，確保養老金按時足額發放。制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法。開展養老服務業綜合改革試點，推進多種形式的醫養結合。落實臨時救助、特困人員救助供養等制度。城鄉低保人均補助標准分別提高5%和8%。加快健全城鄉社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關愛和溫暖。
推進文化改革發展。用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強愛國主義教育。實施哲學社會科學創新工程，發展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業。建設中國特色新型智庫。加強文化遺產保護利用。深化群眾性精神文明創建活動，倡導全民閱讀，普及科學知識，提高國民素質和社會文明程度。促進傳統媒體與新興媒體融合發展。培育健康網路文化。深化中外人文交流，加強國際傳播能力建設。引導公共文化資源向城鄉基層傾斜，推動文化產業創新發展。推進數字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作，形成全民健身新時尚。
加強和創新社會治理。推進城鄉社區建設，促進基層民主協商。支持工會、共青團、婦聯等群團組織參與社會治理。加快行業協會商會與行政機關脫鉤改革，依法規范發展社會組織，支持專業社會工作、志願服務和慈善事業發展。完善社會信用體系。切實保障婦女、兒童、殘疾人權益，加強對農村留守兒童和婦女、老人的關愛服務。開展法治宣傳教育，做好法律援助和社區矯正工作。完善國家網路安全保障體系。創新社會治安綜合治理機制，以信息化為支撐推進社會治安防控體系建設，依法懲治違法犯罪行為，嚴厲打擊暴力恐怖活動，增強人民群眾的安全感。改進信訪、人民調解工作，有效化解矛盾糾紛，促進社會平安祥和。
生命高於一切，安全重於泰山。必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全，加強安全基礎設施和防災減災能力建設，健全監測預警應急機制，提高氣象服務水平，做好地震、測繪、地質等工作。完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格監管執法，堅決遏制重特大安全事故發生，切實保障人民生命財產安全。
(八)加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。重任千鈞惟擔當。面對異常艱巨復雜的改革發展任務，各級政府要深入貫徹落實新發展理念，把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

⑶ 秦嶺大力發展生態旅遊的有利條件

黑河森林公園美景

秦嶺生態保護區 記者 王健 攝

秦嶺的美，四季分明。

告別了鬱郁蔥蔥的春夏時節和層林盡染的深秋，在一場初冬大雪的裝扮下，巍巍秦嶺展現出了另外一種大氣磅礴的美，讓人們更深刻地體會到了銀裝素裹、分外妖嬈的含義，也更增加了世人對於大秦嶺的依戀和熱愛。

2012年7月，西安市提出了要抓好事關西安長遠發展的五項重點工作，在全市上下形成共識，其中就包括對秦嶺北麓生態環境的保護，並明確提出要以對歷史、對人民負責的態度，持續推進秦嶺北麓生態環境保護，努力建設人與自然和諧共生的美麗西安。

保護好大秦嶺，讓綠水青山永續，是西安可持續發展的必然選擇，更是功在當代、利在千秋的歷史責任。近5年來，全市上下持之以恆、齊心協力、攻堅克難，為保護秦嶺北麓的生態環境與維護其生態功能不懈努力，並取得了顯著成效。

長效機制

建立法治框架下的「治本」路徑

沒有規矩不成方圓。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠的制度保障。

2013年10月1日，《西安市秦嶺生態環境保護條例》頒布實施，這是全國大中城市中，首次為一座山而專門設立的地方性法規，標志著西安對秦嶺生態環境的保護進入了「法治」時代。這部條例與《陝西省秦嶺生態環境保護條例》《西安市秦嶺生態環境保護區內投資項目管理辦法（試行）》《秦嶺生態環境保護工作考核暫行辦法》及各部門法規一起編織起了一道「法網」，構成了較為完備的秦嶺保護法規體系。

同時，我市在《西安市秦嶺生態環境保護十三五規劃》的基礎上，推進「多規合一」工作，相繼完成《大秦嶺西安段生態環境保護規劃》《大秦嶺西安段保護利用總體規劃》《翠華-五台、樓觀、太平、灃峪、湯峪五個片區控制性規劃》，形成較為完善的秦嶺生態環境保護規劃體系，從根本上解決空間規劃沖突、資源環境保護和利用等現實矛盾。

市秦嶺辦多次進行專題研究討論，對存在的問題進行分析研判，提出調整理順市、區（縣）秦嶺保護機構職責，夯實區（縣）政府主體責任和鎮（街道）直接責任，推動執法力量下沉等建議，有效推動了管理機制的完善。

秦嶺生態環境的保護，西安已經建立起法治框架下的「治本」路徑。

主動作為

全面實施秦嶺生態環境保護工程

如今，提起環山公路的綠道，許多騎行愛好者都非常熟悉，這一標志性路段，不僅成為沿山群眾工作休閑的便利通道，也是秦嶺北麓一條最重要的景觀長廊。

近年來，全市上下主動作為，多措並舉，精心施工，已累計投資30億元，全方位整治提升秦嶺北麓生態環境，踏踏實實地做了許多深受百姓好評的工作。2011至2014年，開展了秦嶺北麓直觀坡面綠化工程造林2.89萬畝；2015年起，高品質推進環山路兩側166公里的綠化、亮化、美化工程，共栽植各類喬、灌木310萬株，綠化面積104萬平方米。太乙宮至灃峪口轉盤21公里太陽能路燈建成點亮。2個生態節點廣場、4個農貿市場和21個停車場正式投入使用。戶縣21公里綠道示範工程建成投入使用；重要節點、重點峪口、子午大道及東西出入口等7個界碑標識建設完成；灃峪口片區綜合改造提升工程第一階段建設已完成；老沿山路連接改造工程和秦嶺北麓18條河道的綜合治理提升工程實施順利；秦嶺終南山世界地質博物館建成開放。

數字的背後，是艱辛而扎實的工作。「保一山碧綠，護八水長流，建美麗西安」的目標已經取得實效，樹多了、燈亮了、路寬了、景美了，百姓的口碑也越來越好了。

一方面是加大生態建設的投入力度，另一方面我市在遵循最大保護原則的基礎上，嚴格建設項目准入審批，嚴格執行禁止在秦嶺北麓生態保護區內新建污染水源和破壞環境的建設項目這一規劃保護要求。2013年以來，共審核准入生態保護、生態旅遊、基礎設施、國防建設等方面的項目88個，多個影響生態環境保護的項目被「拒之門外」，秦嶺北麓的生態也一天天地向好發展。

鐵腕治亂

對破壞生態環境行為說「不」

保護秦嶺北麓的生態環境，要對那些破壞生態環境的行為說「不」。近5年來，我市持續開展秦嶺生態環境保護常態化整治，嚴打「亂占亂建、亂采濫挖、亂排亂放、亂砍濫伐」行為，「四亂」得到有效遏制。

市國土局礦管處處長鄭世驊介紹說，近年來我市嚴格執行《西安市礦產資源規劃（2006年－2020年）》，持續開展對秦嶺非法采砂採石的嚴厲打擊，非法開采問題已得到全面遏制，沒有發生大面積、系統性非法開采現象，礦山監管形勢總體可控。2015年，違法勘查開採行為已全部取締到位；有序關閉各類礦產資源開發，由2004年的106個合法礦權減至45個。4年來，已關閉礦山40個。到2020年底前，采礦權控制在17個以內，全市礦山數量比2014年減少72%，達到國家綠色礦山建設標准。

在對環山路開展環境綜合整治過程中，市秦嶺辦按照「一根綠線穿到底」的思路，協調組織區縣秦嶺辦開展常態化的環山路兩側旅遊環境綜合整治工作，及時拆除清理違規亂設門頭立柱、燈籠、門頭牌匾、佔道經營攤點；及時清理生活、建築垃圾；及時清查整改違規超高建築，如今那條縱橫東西的環山路景觀廊道，變得更加亮麗多姿。

曾幾何時，秦嶺北麓違法建設愈演愈烈，使青山綠水傷痕累累，傷疤不斷，使原本屬於西安市民的後花園變成了少數人私人領地。2014年3月，西安市委、市政府主動出擊，在法治的框架下，加大對違法建築的打擊力度，讓破壞秦嶺生態環境的行為「無處藏身」，使秦嶺生態環境保護出現了嶄新局面，這一作為得到了中、省領導的充分肯定。

2014年，我市全面完成202棟違法建築處置任務，依法拆除145棟、沒收57棟，並對拆除點及周邊環境實施了生態恢復145.06畝。2015年，新查處違法建築10棟（周至縣2棟、長安區8棟），依法拆除5棟，整改4棟，沒收1棟；重新核定拆除202棟違法建築中的3棟（戶縣）。西安以實際行動遏制了破壞秦嶺生態環境行為的蔓延、擴散，不僅極大震懾了秦嶺生態環境破壞行為，也從整治規模、執法程序、懲罰方式上，為全國國家級自然保護區依法整治違建提供了「西安方案」。

全民參與

為後代留下一片完美的青山綠水

在保護秦嶺生態環境的過程中，我市始終堅持保護與富民工程相結合。2013-2015年，西安3年扶貧攻堅工作中，全市涉貧鎮（街辦）共72個，秦嶺保護區內就有40個，占總數的56%。為盡快幫助秦嶺地區當地人民群眾脫貧致富，大力發展生態農業和旅遊業，取代傳統經濟模式，形成了以周至獼猴桃、戶縣葡萄、藍田核桃及長安區現代農業為代表的規模農業；形成了以自然資源和採摘旅遊為依託的農家樂經濟模式；進行藍田縣玉山古鎮、葛牌古鎮和周至縣厚畛子古鎮為代表的古鎮建設，推進戶縣化羊廟、阿姑泉等美麗鄉村建設，打造灞橋區洪慶山風情小鎮；對6個水源地一級保護區8.4萬群眾進行移民搬遷，加強水源保護，為脫貧致富創造了條件。

與此同時，大力發展秦嶺生態旅遊經濟，與以人文景觀為主體的關中平原旅遊帶優勢互補，共同構成西安旅遊資源開發的基本框架。依託6個自然保護區、14個森林公園、1個國家級風景名勝區、38個旅遊景區、2個地質公園及世界文化遺產、文化古跡、6個佛教宗祖庭、8個非物質文化遺產資源、宗教寺廟，開發旅遊資源，突出「秦嶺山、水、森林自然美與古長安悠久歷史文化美」相結合的地域特色；建設以秦嶺野生動物園為核心，向東西兩翼擴展的沿山文化旅遊帶，輻射和帶動周邊經濟快速發展。

為了讓保護秦嶺的理念更加深入人心，市秦嶺辦舉辦了一系列活動，向市民展示秦嶺的人文生態，讓更多的人參與到保護秦嶺、愛護秦嶺的行動中來。從2012年起，連續4年組織開展「感恩秦嶺——我為秦嶺植棵樹」志願者活動；2013年組織「第三屆秦嶺高峰論壇」和「呵護與守望——大美秦嶺」當代國畫名家邀請展、百年經典影像展、城市定向賽活動；2014年舉辦「重走紅軍路，感恩大秦嶺」教育活動；2015開展「守望大秦嶺——問道終南山」專題活動，就秦嶺保護問計於群眾、問計於社會、問計於名家；今年，還組織了2000餘名志願者參加「志願者護綠行動」公益活動。潤物無聲，這些活動都在潛移默化地影響著每一位西安人，取得了實實在在的效果。

今天，西安對秦嶺生態環境的保護已進入新階段，這種保護還將持續下去，也必將成為一項惠及西安長遠發展的戰略工程、生態工程、文化工程和民生工程。

⑷ 怎麼寫去橫店影視城遊玩的考察報告

這個要看你是什麼單位去，要考察什麼問題了！根據你的考察目標，如「旅遊經濟」，在網上搜索一下「橫店 旅遊 考察報告」就可以了。我幫你搜到了一下這篇，看看吧！

赴浙江省東陽市橫店鎮學習考察報告

為學習和了解浙江省橫店鎮精神文明建設的先進經驗，進一步貫徹落實縣委「趕超周邊，富民強縣」目標定位，促進大城縣經濟和社會全面發展。6月15日,由縣委宣傳部組織，我和縣文明辦、縣文聯、縣內省級文明單位負責人一行7人赴橫店學習考察。通過學習考察，大家對橫店的發展有了全新的認識，實際感受並領會了橫店人民的聰慧自強以及幹部黨員敢創新、善創新的開拓精神。大家一致認為，這次考察收獲很大，體會很深，既開闊了眼界，增長了見識，學到了一些成功經驗，同時也感到了前所未有的震撼，進一步增強了加快推進我縣精神文明建設的危機感、緊迫感和責任感。現將考察情況報告如下：

一、橫店鎮的基本情況和建設經驗

橫店鎮位於東陽市區東南18公里，轄區面積97平方公里，建成區面積25平方公里，下轄10個社區、6個行政村，人口12.6萬，其中常住人口8.6萬，流動人口4萬。

2008年全鎮產業銷售總額187.5億元,外貿出口36.5億元,實現利稅15.26億元,財政收入3.2億元。橫店1975年開始嘗試辦企業，目前經濟格局以二、三產業為主，占經濟總量的95%以上。全鎮目前有工商企業2000多家，已經形成電子、醫葯、文化等三大產業的發展格局。近年來，橫店鎮通過做大做強二、三產業，規劃建設多層樓房，興辦公益文化事業，三管齊下，吸納農民，安置農民，提升農民，逐步探索以工促農，推進城鄉和諧發展新路子。橫店鎮通過興辦二、三產業，轉移吸納農民。近幾年來，鎮政府與企業定期組織各種技能培訓和科技文化培訓，截至目前，農民參加政府組織的各類培訓共有2.8萬多人次。鎮里的核心工業企業——橫店集團從一線工人到科研人員、管理人員，大多數都是當地「洗腳上田」的農民，有些已成長為企業管理經營骨幹。目前，全鎮4.21萬勞動力，就業率為99.3％，其中工業就業人員比例佔68％，第三產業就業人員佔21％。2008年，橫店鎮農民、居民人均收入達到1.5萬元。在橫店影視城「廣州街」拍攝基地邊上，有一個「群眾演員村」岩前村。村裡900多口人，幾乎人人都「上過鏡，露過臉」，每天工資少則50元、多則數百元，一年下來，收入可觀。橫店每年接待各地遊客超過300萬人次，當地農民來自旅遊業的收入達6.8億元。富裕後的農民普遍要求「拆舊房、建新樓」，他們以「政府規劃、企業投資、共同管理」的模式，先後投入17.8億元，調整產業布局，推動村莊搬遷整合，推進新農村建設。鎮里的「陽光小區建設工程」，把鎮區原來150戶以下的19個行政村、35個自然村，整合為7個新小區，涉及2000多農戶，目前已有1000多戶遷入新居民小區。橫店鎮出資興辦演出放映公司，為全鎮群眾免費放映1萬多場電影，觀眾累計達633.8萬人次。他們還搭建戲台，邀請杭州、金華等地劇團前來演出，讓本地人和外來務工者能免費看電影、看大戲。各社區鄉村還陸續興辦了圖書室、棋牌室、歌舞娛樂廳，組建起文藝宣傳隊、健身球隊、銅管樂隊等。如今，橫店居民打牌賭博的少了，精氣神足了，鎮里鄉風民俗更加文明了。

此外，凡是到過橫店的人大都被它的影視城所震撼。自1996年以來，橫店集團累計投入40多億興建橫店影視城，現已建成廣州街、香港街、秦王宮、清明上河圖、明清宮苑、夢幻谷、屏岩洞府、大智禪寺、明清民居博覽城、華夏文化園、紅軍長征博覽城等近20個跨越千年時空，匯聚南北地域特色的影視拍攝基地，成為年接待500萬遊客的國家AAAA級景區和全球規模最大的影視拍攝基地，是中國首個「國家級影視產業實驗區」，被美國《好萊塢報道》雜志稱為「東方好萊塢」。
宏大的基地規模，豐富的拍攝場景吸引了謝晉、陳凱歌、張藝謀、王家衛、徐克、吳子牛、李少紅、胡玫、唐季禮、尤小剛、張國立等大批名導和周傑倫、張衛健、鞏俐、李連傑、趙文卓、陳道明、梁朝偉、張曼玉、章子怡、唐國強、李雪健、王志文、張豐毅、林志穎、吳京、趙薇、金喜善、藤原紀香、飯島愛等國內外影視明星相繼在橫店影視城取景拍戲。自《鴉片戰爭》在橫店影視城拍攝以來，已有《荊柯刺秦王》、《英雄》、《漢武大帝》、《無極》、《滿城盡帶黃金甲》、《黃石的孩子》、《投名狀》、《功夫之王》、《木乃伊》等500多部，18000餘集影視劇在橫店影視城拍攝完成。

二、幾點啟示和思考

通過對橫店的考察，對比大城縣精神文明建設工作，更加深切地體會到自身的差距。橫店發展的經驗和做法給我們很多啟示：

（一）、只有思想大解放，才能實現發展大飛躍。思想是行動的先導，思想解放的程度決定發展的程度。大解放大發展，慢解放慢發展，不解放不發展。橫店影視城之所以發展如此之快，關鍵所在就是思想解放。一是靠不斷改革創新，走出了一條適合實際的發展路子；二是追求「口袋」與「腦袋」一起富，人與自然和諧相處；三是黨組織過得硬，充分發揮了戰斗堡壘作用。橫店影視城堅持「影視為表、旅遊為里，文化為魂」的經營理念，實現了影視基地向影視旅遊主題公園的轉變，旅遊產品由觀光型向休閑體驗型轉變，遊客可以深度體驗影視拍攝並享受度假休閑的樂趣。橫店影視城正在成為一處獨具魅力的中國超大型影視旅遊主題公園和中國娛樂休閑之都。通過走出去看一看，回來後想一想，我們必須在思想上來一次大的解放、大的洗禮、大的飛躍。要樹立「少受條款制約、萬事都能辦通」的觀念，在具體的工作中解放思想，在難事中解放思想，在發展中解放思想，以思想的大解放促進三個文明建設的大發展。
（二）、只有持續解放思想，才能不斷向前發展。這次考察的橫店鎮在上世紀60年代的起點上同浙江省其它發展先進地區差不多。但面對貧窮落後，他們沒有怨天尤人，也沒有消極被動地等、靠、要，而是勤於思考，勇於打破常規，大膽嘗試，搶抓機遇，做到了「人無我有，人有我新，人新我快」，牢牢把握發展的主動權，並創造性地探索總結出一系列符合當地經濟社會發展實際的基層黨建和民主政治體制、社會管理體制、收入分配體制、社會保障體制等，有效地推動了全鎮經濟社會的穩定協調發展。他們積極進取、永不滿足，面對成績沒有陶醉和自滿，而是始終保持著一種昂揚的鬥志，將每一次成績都當作新的起點。這也是橫店近半個多世紀以來能經久不衰的原因之一。目前在我縣新農村建設過程中，部分鎮、村或多或少的存在著等靠要的思想，抱著給多少錢辦多少事的想法，也有部分鎮、村小富即安、小進則滿，缺乏敢為人先、永不滿足的精神。新農村建設是一項長期的歷史任務，全縣上下都應樹立敢為人先、永不滿足的信念，使我縣新農村建設工作不斷推向前進。

（三）、關鍵人物至關重要。山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈，地方不在大小貧富，有人則行。橫店出了一個叫「徐文榮」的人，徐公移山，點化了橫店的「八面山」，變成了農民的「致富山」。徐文榮曾先後被評為全國優秀鄉鎮企業家、中國經營大師、全國改革風雲人物、中國農村新聞人物、全國農業勞動模範，第四屆全國科技實業家創業獎金獎獲得者、全國技術經濟大師、全國優秀企業家，中華大地之光新聞人物，2000年獲得全國勞動模範榮譽稱號。

徐文榮最早創業時橫店村只有1000多口人，後來幾經擴並，如今的橫店鎮已擴大到108個村，近7萬人。更重要的不是地盤、人口的增加，如今橫店成為城市已不再是「烏托邦」，他們正積極配合鎮政府把工業化、城市化的戲唱得更紅火，讓鎮里的農民全部成為城鎮居民。在浙江省編制的城鎮體系規劃中，橫店被列為與蘭溪、永康同一等級的城市。

橫店集團對全鎮的公益事業、農業生產還做了大量的無償投入。據粗略統計，十餘年來，他們已投入7000多萬元建設工業區、居民區、商業區、服務區以及農田水利，建造了大批文體、旅遊設施。全鎮90%的居民已搬入新房。因此，一個地方的發展壯大，必然會有一個敢於冒險，注重實乾的「領頭雁」 。

就大城縣來說，我們只有向橫店看齊，多措並舉，搞好農民思想道德教育，提高農民的文化素質，鼓勵他們發揚不等不靠，自求發展，自強自立的自主精神；發揚不尚空談，注重實干，務求實效的實干精神；發揚思想解放，勇破禁區，敢為天下先的創新精神；發揚堅忍不拔，不畏艱險，執著向前的吃苦精神，就一定會推動大城縣「三個文明」建設健康持續的大發展，就一定會實現「趕超周邊，富民強縣」的宏偉目標。

⑸ 廣西通過政府搭平台發展旅遊取得哪些成果

近年來，廣西因地制宜，多措並舉，打響鄉村旅遊脫貧攻堅戰，取得了顯著成效。根據旅遊統計抽樣調查綜合測算，2017年，廣西全區鄉村旅遊接待遊客約2.19億人次，同比增長約24%；鄉村旅遊消費約1405.8億元，同比增長約29%。根據廣西14個設區市旅遊主管部門直報，預計2017年廣西鄉村旅遊扶貧輻射帶動142個旅遊扶貧村脫貧摘帽，帶動33724戶約14.71萬貧困人口脫貧。

廣西組織全區鄉村旅遊產品和貧困村旅遊商品參加了第九屆中國國際旅遊商品博覽會、首屆特色旅遊商品博覽會；成功舉辦了2017中國—東盟博覽會旅遊展國際旅遊商品展、「廣西有禮」伴手禮評選等活動。其中在2017年樂游廣西——鄉村旅遊嘉年華活動期間，組織20個重點旅遊扶貧縣的21位貧困村第一書記代表現場推介，反響熱烈。

⑹ 坪地一蘭花沒有公路什麼村村通

盤縣坪地鄉多措並舉打好扶貧攻堅站 - 中國網 - 中國視窗 - 地方
盤縣坪地鄉多措並舉打好扶貧攻堅站
中國網-中國視窗 |發布時間2016-03-22 09:57:02
作為一個以自然經濟為主體經濟的偏遠地區少數民族鄉，打響扶貧攻堅戰、帶領全鄉一同脫貧致富是坪地鄉黨委政府的工作目標。
2016年，坪地鄉黨委政府立足當下、找准方向，全面打響脫貧攻堅戰。
召開鄉、村兩級精準扶貧推進會
為保證精準扶貧工作順利開展，確保扶貧扶在「刀刃」上，坪地鄉黨委政府認真貫徹落實上級各項惠農政策，打牢精準扶貧建檔立卡、低保核查基礎環節，精準定位政策落實對象，切實增強坪地鄉精準扶貧政策執行的透明度、項目落實的公平度，堅決防止優親厚友等現象發生，特成立以鄉黨委書記為組長，政府鄉長、分管農業及扶貧的領導為副組長的鄉級領導小組和所轄15個行政村精準扶貧識別和審核工作領導小組，並擬定《坪地鄉精準脫貧實施方案》。鄉黨委政府組織各站、所、股室及各村包村組長、村支兩委召開鄉級精準扶貧工作推進會，傳達縣委縣政府關於打牢脫貧攻堅工作基礎的實施方案的精神：要求在3月底前完成全鄉貧困戶的遍訪扶貧工作，並嚴格按照宣傳動員、申請受理和村級民主評議、初評公示和汝湖喝茶、村級審查、一榜公示、鄉審核、二榜公示的程序做好貧困戶篩查工作。
目前，十五個行政村已經全部召開村級精準扶貧動員會，並在村掛片領導、第一書記的帶領下完成了村級民主評議會，正在進行進村入戶核查。
大力推進鄉村旅遊扶貧
為打好旅遊這張特色牌，坪地鄉一方面著力強化旅遊基礎設施硬體建設，打造了烏蒙大草原旅遊接待點、修建景區大門、修繕景區道路等；另一方面加快鄉村旅遊打造，計劃建設一批具有農家樂風味、農家採摘、農家生活體驗為一體的休閑、度假勝地，如目前已經引導去往烏蒙大草原景區必經的小樹林村村民將自家房子翻修並配備床鋪、桌椅板凳等設施，並裝點一些民族特色的東西，打造坪地鄉最原始最具特色的農家旅館，既推進農業現代化發展，又促進旅遊豐收。
坪地鄉以「3155」工程為抓手，大力調整產業結構，促進農業產業化發展。目前，已在高速和旅遊公路沿線可視范圍內的七個村種植核桃5300畝、紅梨3500畝、提子500畝、花卉和苗圃600畝、實施綠色有機蔬菜大棚500畝，種植油茶1871畝、中葯材2300畝、刺梨1.1萬畝、茶葉1500畝，其中，2015年完成紅梨種植2600畝、提子200畝、蔬菜大棚100畝、刺梨9000畝、三七60畝。共成立農業專業合作社12個。坪地鄉將進一步打造「3155」工程，並逐步將這些沿線產業打造成為農業產業園區，帶動坪地鄉旅遊廣業的發展。
2016年3月下旬相繼啟動坪地小城鎮旅遊接待中心、索道建設項目、坪地民族文化旅遊服務公司項目，以系列旅遊項目帶動旅遊發展，解決農戶就業。坪地鄉小城鎮旅遊接待中心預計投資26000萬元打造10000平方米旅遊接待中心，覆蓋農戶350戶，預計解決就業人數400餘人；投資400萬元打造60家農家旅館，預計解決就業人數240人；投資3700萬元打造坪地民族旅遊文化服務公司，組建500人的彝族特色歌舞隊、刺綉工藝隊等，預計解決就業人數300人；投資3500萬元打造烏蒙大草原景區索道，預計解決就業人數100餘人。
大力打造惠農利民工程
在縣旅文投公司、農行盤縣分行、盤縣總工會、盤縣司法局的幫助下，坪地鄉將大力發展一系列惠農利民工程，切實改善貧困群眾生產生活條件。加大對坪地特色小城鎮及附屬設施建設，提高坪地城鎮輻射帶動能力。
2016年坪地鄉基礎設施建設項目將陸續開工。扶貧開發建設項目：2016年4月上旬對格青底村易地扶貧搬遷進行規劃設計，在2017年底完成搬遷工作；對易地扶貧搬遷完成的村組同步安裝光伏發電；2016年3月底啟動坪地特色小城鎮建設項目。農業產業化建設項目：根據2016年3月與師宗華林綠色有限公司簽訂購銷合同在坪地16000餘畝「3155」工程內套種矮桿作物，根據不同土壤及氣候類型套種5000畝各類一年生中葯材、5000畝辣椒、6000畝蔬菜。2016年4月啟動農業園區建設。水利工程建設項目：2016年4月中旬啟動小城鎮供水工程（水廠改造，長海子水庫、小海子水庫、大窪塘水庫水源保護）建設，預計2017年底完工並開始供水；2016年6月上旬啟動15個村飲水安全工程建設，預計2017年完工並開始供水。道路交通建設項目：2016年7月上旬開始2.1公里坪地至雨格二級路，工期11個月，預計2017年完工；2016年5月下旬雨格街上蘭花5.1公路開始動工，預計2017年10月份完工並投入使用；2016年開始建設全鄉15個村150公里人行步道，2018年完工。美麗鄉村建設項目：10月上旬開始對莫西里片區棚戶區1600戶進行改造，力爭2017年10月完成；10月上旬開始對坪地鄉各村人居環境進行專項整治，確保在2017年底坪地鄉村容村貌煥然一新。
以「三變」帶動村民脫貧致富
截至目前為止，坪地鄉15個行政村共有2個企業，23個合作社參與了「三變」改革，農民用約2907萬元的自有資金，約7646畝土地入股，從農民變成「股民」。參與「三變」改革的農戶3539戶，12479人，其中貧困戶1027戶，3637人，帶動務工農戶796戶，2259人。2016年坪地鄉莫西里村、小樹林村、雨格村實施了整村推進。接下來，坪地鄉將以這三個村的改革成果總結經驗，為其他村開辟一條適合村情的康莊大道。（張雪雪）