完善旅遊設施大力發展

㈠ 旅遊地生命周期的控制與調整旅遊地生命周期的措施

對旅遊地生命周期的控制和調整，實際上就是對相關的影響因素的作用力和作用方向進行控制和引導，以期最大限度地發揮這些因素對擴展旅遊地的生命周期所能產生的積極影響。
首先，要從宏觀上樹立旅遊資源的戰略性管理的觀念，通過全面實施永續旅遊戰略，來延長旅遊地的生命周期，推遲旅遊地衰退期的到來。
永續旅遊（sustainable tourism）是進入八九十年代以來逐漸成為主流的新的全球性旅遊發展哲學[②]。它以強調對旅遊開發的綜合效應評估為出發點，以謀求旅遊開發的長期價值為目標，並且對旅遊的生態效益至為關注。這種開發哲學目前在西方已成為主流，最直接的表現就是在西方旅遊學界近年來廣泛流行的一些以永續旅遊為出發點的新的旅遊形式，諸如「綠色（green）旅遊」、「軟（soft）旅遊」、「探險（adventure）旅遊」、「生態（ecology）旅遊」、「責任旅遊（responsible）」和「替代（alternative）旅遊」等觀念。雖然要把這些觀念完全落到實處還不太容易，但觀念的產生和存在就是一種極有影響力的資源。因為，對一切現象的理解和處理，最終都可以歸結為一個觀念的問題，只要觀念變了，就會積極為新觀念的推行找理由、做註解。如果我們能在戰略上形成永續旅遊觀念，就等於具備了積極的動態發展意識和長遠的發展觀點，就等於使旅遊開發一開始就有了高起點，就等於在戰略上保障了旅遊地的長久的生存期限。
其次，要建立起完善的旅遊地吸引物系統，並通過有效的、及時的產品再開發向這個系統提供應有的產品補充，以此謀求供給與需求的動態平衡。
吸引物是旅遊地賴以生存的基礎。一般人往往以為，吸引物通常是指一種風景或其他類似的景觀和附屬設施及其組合。其實，這種認識恐怕不夠全面。作為旅遊地吸引物系統基本要素的，除了這種一般所指外，應該加上同樣具有吸引功能或示範功能的旅遊者以及各種能傳達旅遊地相關信息的標識物[③]。盡管旅遊者的存在客觀上必須以另兩個要素的存在為前提條件，因此所謂建立完善的吸引物系統實際上要受制於這兩個客觀因素，從而在時間上也就是有保留的。然而，旅遊地通過各種營銷努力以擴大或維持旅遊流，事實上就是在謀求建立起完整的旅遊吸引物系統。這一點以前人們沒有給予充分的注意，或者說未曾積極地意識到旅遊者的吸引或示範的功能，更何況把「人」列入「物」之中，在接受上總會有些障礙的。
由於旅遊吸引物系統實際上是一個包含時間維的動態過程，因此，這就涉及到在整個旅遊地生命周期內吸引物系統的再開發問題。從需求的角度合理確定再開發的節奏、指向、序位和水平，是對旅遊地生命周期進行有效調整的最為關鍵的問題之一。
最後，有效地運用市場營銷觀念和手段，是從環境因素的角度控制旅遊地生命周期的又一個切入點。市場營銷觀念強調建立良好的內部組織環境，與外部經營環境建立積極有效的合作關系，並能積極通過自我調整適應外部大環境。在這方面，學術界和實踐部門已經積累了較豐富的成果。

㈡ 臨城旅遊發展存在的問題及其措施

一、 旅遊發展存在的問題

1、旅遊發展體制機制的瓶頸問題比較突出，有待進一步健全。全區上下對發展旅遊業的重要性認識還不夠統一，無論在機構設置、部門合力、政策扶持、規劃統籌上，都與我區旅遊強區的地位不相匹配。從機構設置來看，今年，區旅遊局並入區文化局，客觀上是機構改革的需要，有利於文化與旅遊的資源整合，但無形中弱化了旅遊工作的地位和旅遊部門的職能，不少業內人士大呼看不明白，認為是在走回頭路、下坡路。從部門合力來看，旅遊業涉及面廣，關聯度大，從橫向看需要宣傳、發改、交通、財政等多部門協作配合，從縱向看要對各鄉鎮規劃開發進行統一指導和協調，但各地各單位聯動機制還未真正形成，推諉扯皮，相互拆台現象仍然存在。

從政策扶持來看，我區旅遊專項資金呈逐年下降之勢，2013年1526萬，2014年1381萬，2015年1140萬，在其它地區不斷加大獎勵的情況下，我區資金投入不升反降，政策推動力不斷減弱，另外在招商引資中，土地指標或地價往往成為主要制約因素。從規劃統籌來看，我區旅遊規劃體系與市政建設、生態保護、交通等規劃缺乏有效銜接，內容互相矛盾和制約，給規劃的實施帶來困難。各鎮鄉「各自為政」的封閉性區域規劃，也導致了無序開發、低水平重復建設、同質化競爭的不良後果。

2、旅遊產業弱、散、亂、慢的現狀依舊，有待進一步改觀。「弱」是指現有景區項目普遍規模偏小，開發水平不高，旅遊產品單一雷同，對高端客源市場吸引力不強，存在留不住人、留不住錢的問題。「散」是指我區旅遊景點分布較散，缺乏空間上、功能上的有機規劃整合，尚未形成區域優勢線路和特色板塊，吃、住、行、游、購、娛六要素發展不協調，旅遊產業鏈沒有形成。「亂」是指旅遊基礎設施建設相對滯後，交通運輸、遊客集散等旅遊交通公共服務體系尚未建立，景區標識標牌用語不規范甚至錯字連篇，拉低檔次。

如每年杖錫櫻花節期間道路擁堵嚴重，大大影響了遊客興致；「五龍潭」景區最後一公里的羊場小道被區內外遊客所詬病；寧波博物館百字停車提示牌有6處錯別字被各大網路媒體爭相曝光。「慢」是指項目推進速度緩慢，「五大旅遊項目」一拖再拖，遲遲難以見效，羅蒙環球城因資金鏈問題一再推遲開業時間，目前雖人氣火爆，但未來能否保持目前勢頭業內人士多表示憂慮。其他如華僑城項目進展緩慢，天童景區不溫不火，它山堰項目幾乎陷於停滯。

3、優秀旅遊企業和旅遊人才匱乏，有待進一步引進和培育。本土從事旅遊開發的多為中小型企業，缺乏先進理念，思維和視野不夠開闊，開發項目大多層次不高，產品競爭力不強，引進的首旅、開元旅業真正生根開花也需要一定的時間磨合。面對旅遊業的快速發展，旅遊人才匱乏的矛盾日益突出，既缺乏懂管理、會策劃、善營銷的領軍型、高層次人才，也缺少擅長溝通交流、具有處理應急事件能力的一線導遊人才，能為境外遊客提供服務的小語種旅遊人才更是鳳毛麟角，整個旅遊服務人才的引進教育培養滯後於市場發展。

4、旅遊營銷推介不夠精準，有待進一步加強。我區至今還沒有一個明確統一的對外宣傳的形象和口號，品牌形象模糊很難讓遊客對鄞州旅遊留下深刻印象。旅遊推介營銷力度不足，旅遊宣傳范圍有限，手段比較單一，各個景區、旅行社單打獨斗的狀況普遍存在。加上一些景區景點文化挖掘不深，包裝不精，致使旅遊市場拓展乏力。

二、建議對策

如何把我區旅遊資源優勢轉變為產業優勢，進一步提升旅遊業發展水平，豐富旅遊文化內涵，發展壯大旅遊經濟，是未來幾年要解決的問題。為此，我們認為今後一段時間我區旅遊產業要努力實現兩個轉變，即由旅遊過境地向旅遊目的地轉變，由單純觀光型旅遊向觀光休閑度假型旅遊轉變。在此基礎上提出三點建議：

1、進一步深化認識，搶抓旅遊業發展新機遇。要堅持旅遊經濟強區戰略不動搖，把旅遊業培育成現代服務業的龍頭產業和國民經濟的支柱產業。

第一，在目前兩局合並的大前提下，要服從服務好大局，縮短磨合期，加快兩局融合，實現一體化運作。在新組建的文廣局中，區政府要強化突出旅遊職能的權威性和工作地位，科學合理設置內設機構，配強配足人員和經費，切實發揮其行業管理協調功能。

第二，在目前暫時無法像湖州、寧海等地設立旅遊發展委員會的大背景下，要充分發揮好旅遊工作領導小組的作用，及時研究和協調解決全區旅遊產業發展中的重大問題；政府相關部門要從各自職能出發，研究制定與旅遊產業協調發展的政策措施，共同搞好旅遊資源的保護、開發和利用，形成工作合力。

第三，要加大政策和財政支持力度，構築並完善旅遊業發展的保障體系；探索建立旅遊投融資機制，大力培育多元化的旅遊市場主體。

2、進一步突出重點，加快旅遊業發展新步伐。針對當前我區旅遊產業弱、散、亂、慢的現狀，建議區政府及有關部門轉變思路，在景點建設上由全面建設向突出重大項目建設轉變，在旅遊線路上由景區（點）分散旅遊向串點成線（連點成片）轉變，把握好三個重點。

第一，要強化規劃引導。結合當前新一輪規劃的修編，要優化調整總體規劃，抓緊編制各片區專規，積極推進旅遊規劃與交通、水利、城區等規劃的融合，按規劃細化政策、實施項目、配置資源，真正把規劃落到實處，為大旅遊發展奠定基礎。

第二，要加快重大項目的引進開發。對於在建的重點項目或是在談的重大項目，要突破常規，集中人力、物力、財力，搶時間，抓進度。制定具體的「工作路線圖」和「時間進度表」，實行動態管理和跟蹤服務。

第三，要抓好優質旅遊資源的開發利用。鄞州歷史悠久，文化底蘊深厚，在旅遊方面尤以梁祝文化和佛教文化最為知名，但近年來對這些優勢資源的開發利用有所弱化，因此要發揮好比較優勢，不斷深挖整合這些優勢資源，做到人無我有、人有我優，使「梁祝愛情」、「天童育王」的旅遊品牌走向國內外。

3、進一步強化保障，落實旅遊業發展新舉措。發展大旅遊，需要大營銷和大人才。一方面，要加大旅遊營銷推介力度。眼前可以做到三個一：徵集一句朗朗上口的鄞州旅遊形象和口號，通過社會徵集、專家評審的方式，確定鄞州旅遊對外宣傳的整體形象、標識和宣傳口號；設計一張標有景點信息、交通信息、食宿信息等多要素的建議旅遊折頁，放置於各大賓館、人流集聚區；打造一台高水準的大型音畫實景演出，聘請國內外高端策劃人才，以我區特有的梁祝或是它山堰文化底蘊為素材，打造一台可以比肩「印象·西湖」、「印象·麗江」的大型音畫實景舞台劇，提升鄞州旅遊的知名度和美譽度。另一方面，要加強旅遊人才的培養引進。要加大旅遊人才培養、選拔和引進力度，尤其要加強高層次管理者、新興業態經營者和職業經理人的培養，加強旅遊一線從業者的崗位培訓，培養造就一支高素質的旅遊人才隊伍。

㈢ 崇明存在著哪些發展問題

（一）交通聯系薄弱
崇明島是世界上最大的河口沖積島，四面環水，出行主要依靠水運，局限性比較大。長期以來，由於受交通等客觀條件的制約，崇明的經濟和社會發展相對落後於其他兄弟區縣。一旦遇到台風、強熱帶風暴、暴雨、濃霧以及冰雹、龍卷風等災害性天氣，就會造成交通阻
斷，這樣對崇明旅遊的發展和崇明經濟基礎的發展存在很大的影響。另外，島上交通線路密度低，而崇明主島成條狀，西北和東南之間的跨度大，且景區分布散，在不同景區間往返需要一定的交通工具，因此，完善交通線路是十分必要的。
（二）旅遊基礎設施建設滯後
作為上海的後花園，崇明具有豐富的旅遊資源。基礎設施建設、生態項目的開發都需要大量的資金，加之發展生態旅遊要求把旅遊資源尤其是環境資源的消耗納入旅遊成本之中。但崇明縣的綜合實力弱、經濟基礎薄弱，因而資金投入方面存在問題。導致旅遊基礎設施建設滯後，缺乏組合優勢，極大地制約資源的開發。但是，隨著崇明長江大橋的開通，崇明到市區的交通日趨方便，將會吸引諸多企業的目光，其投資能有力解決這一瓶頸。
(三）旅遊項目開發分散、產品項目單一、專業人才的匱乏
1、旅遊項目開發分散
旅遊作為綜合性產業，具有跨地區、跨部門、跨行業的顯著特性，這也決定了旅遊業要想有所作為，必須構建大旅遊、大產業、大市場的格局。只有這樣，才能實行旅遊統一規劃，加強資源整合。崇明的旅遊業尚處於發展階段，旅遊項目開發分散，各旅遊景點分屬不同部門、行業多頭管理，如農家樂村由所在鎮村管理，博物館和金鰲山公園屬文化系統，東灘鳥類保護區又由市有關部門管理，各景點間存在著「橫向聯系難」、「產業擴張難」的現實問題，很難統一「步調」，更談不上統一規劃了。
2、產品項目單一
崇明既缺乏老天爺恩賜的自然景觀,又缺少老祖宗遺留的人文景觀,要吸引更多遊客必須有大量的投入。但近年來我縣缺乏有效的機制，投入力度不大,導致景點建設規模小，總量少，經營分散，項目單一，發展緩慢；農旅,文旅,體旅,商旅等結合尚未形成氣候,農業與旅遊產業的融合尚未找到最佳的切入點。產品結構單一還沒形成比較完善的旅遊產品體系，缺乏再造升級的能力。
3、專業人才的匱乏
發展生態旅遊業人是主體，人才資源佔有關鍵地位。目前崇明旅遊部門中，旅遊相關專業本科以上學歷專業人才屈指可數。旅遊項目的策劃、開發、包裝、宣傳及景點導游、旅行社的經營等等都需要大量的高素質人才，賓館接待人員等一批從事服務業人員的素質也有待提高。這是目前旅遊業中突出的問題，也在崇明生態旅遊中反映出來。
（四）污、廢水，固體廢物缺乏治理，存在潛在危害
崇明旅遊主打的是「生態牌」，許多城市中的旅客到崇明來旅遊看中的就是崇明的天藍、水清、空氣潔凈，但是在主打「生態旅遊」的今天，農村的水污染現象仍比較突出，河道的管理仍不理想，各鄉鎮、村委會對水污染的治理並不均衡，有些單位治理措施不到位，一些河道水質渾濁，呈暗黑色，水草幾乎覆蓋水面。河水發出刺激性氣味，水中無魚蝦，繁衍多種幼蟲（如孑子等）。河岸堆積大量垃圾，無草坪，雜草叢生。北橫運河附近還有許多農田及養豬場，臭味較重。污染嚴重的河道滋生大量蚊蟲，河水散發刺激性氣味，不利於人們的
健康。這嚴重阻礙了生態建設的實施。再加之目前崇明還沒有一家污水處理廠，生活污水未經任何處理直接流入島內外水系，使崇明島的新陳代謝不能順利進行，從而使其難以保持生態系統的活力，這些對崇明旅遊的發展也是不小的打擊。
（五）旅遊產業觀念較為薄弱
雖然縣委、縣政府把旅遊業作為「支柱」產業來定位。但是還沒有引起各鄉（鎮）和各有關部門的高度重視。社會各界對支持發展旅遊業的氛圍尚未形成。坐等觀望思想嚴重，導致在具體工作中不能形成統一的行動。加之旅遊與各產業的融合度不夠，主要表現在一、二、三產業融合度不深。第三產業發展的落後，旅遊的六大環節，即「吃、住、行、游、購、娛」，存在明顯的缺漏，由於政府對上述旅遊服務設施僅有少量直接投資，而在利用外資方面，因有的項目開放，有的不開放，以致服務設施不配套。從總體上看，外資主要局限於飯店賓館，其他旅遊配套設施項目如交通、商業購物盡管也都涉及，但比重很小，投資十分有限。對景點建設，除國家指定的度假區外，外資不能插足，因而景點內設施落後，其中突出的是衛生條件差。很大程度上影響遊客的滿意度。制約生態旅遊業的發展。
（六）旅遊法規不健全，經營秩序混亂
旅遊法規不健全，經營秩序混亂。旅遊者的正當權益得不到保護。很多旅遊者「花錢買罪受」，被宰被騙，屢見不鮮。由於旅遊資源的稀缺和不可再生性，容易導致壟斷價格，有些地方保護主義嚴重，自行定價，巧立名目，價格多變，如由於旅遊配套交通的不健全，存在很多違法的私營「面的」，隨意開價，價格變化多端，亂漲價嚴重。還有在旅客進入生態村旅遊，村莊里向旅客收取進村費，嚴重存在著「質次價高，質次不符」的現象
（七）對外促銷宣傳力度不夠 崇明旅遊資源優勢明顯，發展潛力很大，但要把資源優勢轉化為產品優勢、產業優勢，還須通過各種方式和手段宣傳崇明旅遊產品，擴大市場覆蓋面。在整合島內旅遊資源，推介旅遊精品線路，進行整體聯動，宣傳促銷上缺乏理性的分析和認真研究。僅靠參加外省區舉辦的推介會、交易會等進行簡單的散發材料式的宣傳是很多不夠的，各鄉（鎮）景點在宣傳上各自為戰、形不成合力，宣傳手段簡單、科技含量代低，使有限的資金，沒有發揮最佳的效益，形不成握緊拳頭、突出特色、一舉成名的效果。加之旅遊宣傳促銷相對投入資金大，我縣財政有比較困難，僅靠政府主導出資開展全方位的宣傳活動，只是杯水車薪。「政府主導，企業參與，市場運作」的宣傳機制在我縣還未形成，造成在宣傳促銷上資金短缺乏、力度不大、科技含量不高、手段單一，覆蓋面不廣，市場開拓緩慢。以致很具有競爭力的特色旅遊產品市場佔有率低、形不成買點、知名度不高。

㈣ 旅遊基礎設施有哪些

旅遊基礎設施是指為適應旅遊者在旅行游覽中的需要而建設的各項物質設施的總稱。發展旅遊業不可缺少的物質基礎。主要包括旅遊飯店(賓館)、旅遊交通以及各種文化娛樂、體育、療養等物質設備。
旅遊飯店
為旅遊者提供膳食、住宿和服務的場所。它是旅遊基礎設施的重要組成部分，一般由客房部、膳食部、商品部三部分組成，有的還設有郵電、銀行、理發等服務設施。旅遊飯店是旅遊者臨時居住場所，各種服務設施要求清潔、實用，使客人有舒適、愉快、安全的感覺。服務質量是衡量飯店經營管理水平的重要內容，優質服務能彌補某些設備不足的缺陷，使旅遊飯店增加客源，提高經濟效益。 建設旅遊飯店，要進行可行性研究，飯店地點的選擇要考慮交通是否方便，客源是否充足。在建築形式上要因地制宜，反映民族風格和地方特色，要和當地的景觀相輝映。飯店的經營管理要採用現代化科學技術，使信息靈通，有競爭能力。
旅遊交通
指旅遊者從居住地到參觀游覽地和來往於游覽地之間所使用的各種交通工具，是發展旅遊業重要的物質條件。運用先進的交通工具，能夠縮短旅遊者旅途時間，促進旅遊業的發展。旅遊交通有航空運輸、海上運輸、內河運輸、陸路運輸等，旅遊者主要是根據旅程的距離和是否安全、迅速、准時、方便、舒適進行選擇。
文化娛樂和各種體育、療養設施
為適應旅遊者不同興趣和愛好而建立，如博物館、游樂中心、網球場、游泳池等。增加各種服務設施和開展多種服務項目，能滿足旅遊者多方面的需求，也能增加旅遊企業的經濟收入。
作用
旅遊基礎設施的建設隨著旅遊業的發展日趨完善和多樣化；同時，各種服務設施的增加會進一步推動旅遊業的發展。

㈤ 判斷旅遊基礎設施和旅遊上層設施的區別點在哪裡

額，因為那個旅遊的基礎設施的話，要看那個旅遊業的發不發的？畢竟的話，只有很多地方都發展那個旅遊業，就要看他的旅遊資源好不好？

㈥ 秦嶺大力發展生態旅遊的有利條件

黑河森林公園美景

秦嶺生態保護區 記者 王健 攝

秦嶺的美，四季分明。

告別了鬱郁蔥蔥的春夏時節和層林盡染的深秋，在一場初冬大雪的裝扮下，巍巍秦嶺展現出了另外一種大氣磅礴的美，讓人們更深刻地體會到了銀裝素裹、分外妖嬈的含義，也更增加了世人對於大秦嶺的依戀和熱愛。

2012年7月，西安市提出了要抓好事關西安長遠發展的五項重點工作，在全市上下形成共識，其中就包括對秦嶺北麓生態環境的保護，並明確提出要以對歷史、對人民負責的態度，持續推進秦嶺北麓生態環境保護，努力建設人與自然和諧共生的美麗西安。

保護好大秦嶺，讓綠水青山永續，是西安可持續發展的必然選擇，更是功在當代、利在千秋的歷史責任。近5年來，全市上下持之以恆、齊心協力、攻堅克難，為保護秦嶺北麓的生態環境與維護其生態功能不懈努力，並取得了顯著成效。

長效機制

建立法治框架下的「治本」路徑

沒有規矩不成方圓。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠的制度保障。

2013年10月1日，《西安市秦嶺生態環境保護條例》頒布實施，這是全國大中城市中，首次為一座山而專門設立的地方性法規，標志著西安對秦嶺生態環境的保護進入了「法治」時代。這部條例與《陝西省秦嶺生態環境保護條例》《西安市秦嶺生態環境保護區內投資項目管理辦法（試行）》《秦嶺生態環境保護工作考核暫行辦法》及各部門法規一起編織起了一道「法網」，構成了較為完備的秦嶺保護法規體系。

同時，我市在《西安市秦嶺生態環境保護十三五規劃》的基礎上，推進「多規合一」工作，相繼完成《大秦嶺西安段生態環境保護規劃》《大秦嶺西安段保護利用總體規劃》《翠華-五台、樓觀、太平、灃峪、湯峪五個片區控制性規劃》，形成較為完善的秦嶺生態環境保護規劃體系，從根本上解決空間規劃沖突、資源環境保護和利用等現實矛盾。

市秦嶺辦多次進行專題研究討論，對存在的問題進行分析研判，提出調整理順市、區（縣）秦嶺保護機構職責，夯實區（縣）政府主體責任和鎮（街道）直接責任，推動執法力量下沉等建議，有效推動了管理機制的完善。

秦嶺生態環境的保護，西安已經建立起法治框架下的「治本」路徑。

主動作為

全面實施秦嶺生態環境保護工程

如今，提起環山公路的綠道，許多騎行愛好者都非常熟悉，這一標志性路段，不僅成為沿山群眾工作休閑的便利通道，也是秦嶺北麓一條最重要的景觀長廊。

近年來，全市上下主動作為，多措並舉，精心施工，已累計投資30億元，全方位整治提升秦嶺北麓生態環境，踏踏實實地做了許多深受百姓好評的工作。2011至2014年，開展了秦嶺北麓直觀坡面綠化工程造林2.89萬畝；2015年起，高品質推進環山路兩側166公里的綠化、亮化、美化工程，共栽植各類喬、灌木310萬株，綠化面積104萬平方米。太乙宮至灃峪口轉盤21公里太陽能路燈建成點亮。2個生態節點廣場、4個農貿市場和21個停車場正式投入使用。戶縣21公里綠道示範工程建成投入使用；重要節點、重點峪口、子午大道及東西出入口等7個界碑標識建設完成；灃峪口片區綜合改造提升工程第一階段建設已完成；老沿山路連接改造工程和秦嶺北麓18條河道的綜合治理提升工程實施順利；秦嶺終南山世界地質博物館建成開放。

數字的背後，是艱辛而扎實的工作。「保一山碧綠，護八水長流，建美麗西安」的目標已經取得實效，樹多了、燈亮了、路寬了、景美了，百姓的口碑也越來越好了。

一方面是加大生態建設的投入力度，另一方面我市在遵循最大保護原則的基礎上，嚴格建設項目准入審批，嚴格執行禁止在秦嶺北麓生態保護區內新建污染水源和破壞環境的建設項目這一規劃保護要求。2013年以來，共審核准入生態保護、生態旅遊、基礎設施、國防建設等方面的項目88個，多個影響生態環境保護的項目被「拒之門外」，秦嶺北麓的生態也一天天地向好發展。

鐵腕治亂

對破壞生態環境行為說「不」

保護秦嶺北麓的生態環境，要對那些破壞生態環境的行為說「不」。近5年來，我市持續開展秦嶺生態環境保護常態化整治，嚴打「亂占亂建、亂采濫挖、亂排亂放、亂砍濫伐」行為，「四亂」得到有效遏制。

市國土局礦管處處長鄭世驊介紹說，近年來我市嚴格執行《西安市礦產資源規劃（2006年－2020年）》，持續開展對秦嶺非法采砂採石的嚴厲打擊，非法開采問題已得到全面遏制，沒有發生大面積、系統性非法開采現象，礦山監管形勢總體可控。2015年，違法勘查開採行為已全部取締到位；有序關閉各類礦產資源開發，由2004年的106個合法礦權減至45個。4年來，已關閉礦山40個。到2020年底前，采礦權控制在17個以內，全市礦山數量比2014年減少72%，達到國家綠色礦山建設標准。

在對環山路開展環境綜合整治過程中，市秦嶺辦按照「一根綠線穿到底」的思路，協調組織區縣秦嶺辦開展常態化的環山路兩側旅遊環境綜合整治工作，及時拆除清理違規亂設門頭立柱、燈籠、門頭牌匾、佔道經營攤點；及時清理生活、建築垃圾；及時清查整改違規超高建築，如今那條縱橫東西的環山路景觀廊道，變得更加亮麗多姿。

曾幾何時，秦嶺北麓違法建設愈演愈烈，使青山綠水傷痕累累，傷疤不斷，使原本屬於西安市民的後花園變成了少數人私人領地。2014年3月，西安市委、市政府主動出擊，在法治的框架下，加大對違法建築的打擊力度，讓破壞秦嶺生態環境的行為「無處藏身」，使秦嶺生態環境保護出現了嶄新局面，這一作為得到了中、省領導的充分肯定。

2014年，我市全面完成202棟違法建築處置任務，依法拆除145棟、沒收57棟，並對拆除點及周邊環境實施了生態恢復145.06畝。2015年，新查處違法建築10棟（周至縣2棟、長安區8棟），依法拆除5棟，整改4棟，沒收1棟；重新核定拆除202棟違法建築中的3棟（戶縣）。西安以實際行動遏制了破壞秦嶺生態環境行為的蔓延、擴散，不僅極大震懾了秦嶺生態環境破壞行為，也從整治規模、執法程序、懲罰方式上，為全國國家級自然保護區依法整治違建提供了「西安方案」。

全民參與

為後代留下一片完美的青山綠水

在保護秦嶺生態環境的過程中，我市始終堅持保護與富民工程相結合。2013-2015年，西安3年扶貧攻堅工作中，全市涉貧鎮（街辦）共72個，秦嶺保護區內就有40個，占總數的56%。為盡快幫助秦嶺地區當地人民群眾脫貧致富，大力發展生態農業和旅遊業，取代傳統經濟模式，形成了以周至獼猴桃、戶縣葡萄、藍田核桃及長安區現代農業為代表的規模農業；形成了以自然資源和採摘旅遊為依託的農家樂經濟模式；進行藍田縣玉山古鎮、葛牌古鎮和周至縣厚畛子古鎮為代表的古鎮建設，推進戶縣化羊廟、阿姑泉等美麗鄉村建設，打造灞橋區洪慶山風情小鎮；對6個水源地一級保護區8.4萬群眾進行移民搬遷，加強水源保護，為脫貧致富創造了條件。

與此同時，大力發展秦嶺生態旅遊經濟，與以人文景觀為主體的關中平原旅遊帶優勢互補，共同構成西安旅遊資源開發的基本框架。依託6個自然保護區、14個森林公園、1個國家級風景名勝區、38個旅遊景區、2個地質公園及世界文化遺產、文化古跡、6個佛教宗祖庭、8個非物質文化遺產資源、宗教寺廟，開發旅遊資源，突出「秦嶺山、水、森林自然美與古長安悠久歷史文化美」相結合的地域特色；建設以秦嶺野生動物園為核心，向東西兩翼擴展的沿山文化旅遊帶，輻射和帶動周邊經濟快速發展。

為了讓保護秦嶺的理念更加深入人心，市秦嶺辦舉辦了一系列活動，向市民展示秦嶺的人文生態，讓更多的人參與到保護秦嶺、愛護秦嶺的行動中來。從2012年起，連續4年組織開展「感恩秦嶺——我為秦嶺植棵樹」志願者活動；2013年組織「第三屆秦嶺高峰論壇」和「呵護與守望——大美秦嶺」當代國畫名家邀請展、百年經典影像展、城市定向賽活動；2014年舉辦「重走紅軍路，感恩大秦嶺」教育活動；2015開展「守望大秦嶺——問道終南山」專題活動，就秦嶺保護問計於群眾、問計於社會、問計於名家；今年，還組織了2000餘名志願者參加「志願者護綠行動」公益活動。潤物無聲，這些活動都在潛移默化地影響著每一位西安人，取得了實實在在的效果。

今天，西安對秦嶺生態環境的保護已進入新階段，這種保護還將持續下去，也必將成為一項惠及西安長遠發展的戰略工程、生態工程、文化工程和民生工程。

㈦ 旅遊基礎設施有哪些

旅遊基礎設施

旅遊飯店
為旅遊者提供膳食、住宿和服務的場所。它是旅遊基礎設施的重要組成部分，一般由客房部、膳食部、商品部三部分組成，有的還設有郵電、銀行、理發等服務設施。旅遊飯店是旅遊者臨時居住場所，各種服務設施要求清潔、實用，使客人有舒適、愉快、安全的感覺。服務質量是衡量飯店經營管理水平的重要內容，優質服務能彌補某些設備不足的缺陷，使旅遊飯店增加客源，提高經濟效益。
建設旅遊飯店，要進行可行性研究，飯店地點的選擇要考慮交通是否方便，客源是否充足。在建築形式上要因地制宜，反映民族風格和地方特色，要和當地的景觀相輝映。飯店的經營管理要採用現代化科學技術，使信息靈通，有競爭能力。

旅遊交通
指旅遊者從居住地到參觀游覽地和來往於游覽地之間所使用的各種交通工具，是發展旅遊業重要的物質條件。運用先進的交通工具，能夠縮短旅遊者旅途時間，促進旅遊業的發展。旅遊交通有航空運輸、海上運輸、內河運輸、陸路運輸等，旅遊者主要是根據旅程的距離和是否安全、迅速、准時、方便、舒適進行選擇。

文化娛樂和各種體育、療養設施
為適應旅遊者不同興趣和愛好而建立，如博物館、游樂中心、網球場、游泳池等。增加各種服務設施和開展多種服務項目，能滿足旅遊者多方面的需求，也能增加旅遊企業的經濟收入。

㈧ 農家生態旅遊中加強基礎設施建設和衛生管理要完善哪些方面

旅遊基礎設施，是接待遊客、提供旅遊服務的基本保障。首先，要解決好交通問題，提高農家生態旅遊區的可進入性，配備停車場，在村口、岔路懸掛木製指示牌標明路線，方便遊客尋找。其次，修建一些簡單的休閑設施，如樹蔭下的涼亭、石凳、竹椅等，以供遊客休息。再次，修建醫療保健站、葯店、小超市、茶室、理發店等配套設施，滿足不同遊客的需求。在建築方面要避免現代化，應與農村良好的生態環境相協調，材料以土木、石、竹等鄉土材料為主，色彩、風格應與周圍環境和村落整體氣氛協調一致，注意不要把農家生態旅遊辦成餐廳酒樓。

制定農家生態旅遊行業標准和規范，加強衛生管理。這方面成都市的做法值得借鑒。成都市旅遊局發布了《農家生態旅遊開業基本條件》和《農家生態旅遊服務質量等級劃分》兩項市地方標准，規定農家生態旅遊必須持「四證」才可以開業，即營業執照、衛生許可證、健康證、排污許可證，缺一不可。為了讓遊客吃上放心飯菜，成都市衛生局出台了衛生管理規定，要求農家生態旅遊廚房面積大小必須與接待量相適應，最小使用面積不得低於12平方米，從食品衛生、環境衛生、娛樂室及設施衛生、客房衛生、監督管理等七個方面對農家生態旅遊提出衛生管理要求，衛生行政部門將定期對農家生態旅遊餐（飲）具、生活飲用水、空氣、茶具、腳盆進行消毒效果監測及食品衛生檢查，一旦發現問題，將立即按相關規定作出處罰。

㈨ 國內外旅遊設施研究與發展

按照國際旅遊城市的標准，逐步完善城市基礎設施和旅遊功能，創造美麗、便捷、舒適、安全的旅遊環境。
一、基礎設施
1.交通設施建設
航空：恢復九江機場客運航班，開通至北京、上海、廣州等旅遊熱點城市的航線；開展國內外旅遊包機營運業務。
鐵路：增加旅遊團隊卧鋪票源，提供提前預訂服務，並為旅遊團隊辟設綠色通道；增開九江與北京、上海、廣州等主要客源城市的直達客車；在旅遊旺季或重大旅遊節慶活動期間增開旅遊專列或加掛旅遊車廂。做好九江至南昌城際軌道交通高速鐵路建設。
公路：優先安排主要旅遊景區的道路建設或改造計劃；鼓勵與扶持旅遊汽車企業擴大營運規模，提高車輛檔次；設置旅遊汽車專用標志，創造便利、安全的旅遊交通條件。在市汽車客運中心內辟設旅遊客運專區，在廬山南、北登山公路入口處建設旅遊中轉區，高標准建設宋（溪）通（遠）旅遊公路，做好杭（州）瑞（麗）、銀（川）福（州）高速公路江西段和九江長江公路二橋的前期准備與施工建設。
水路：建設、改造和完善長江、鄱陽湖、修河以及柘林湖水上旅遊接待服務設施，購置各類旅遊船隻，開展水上旅遊活動。
2.通訊設施建設
完善程式控制電話、行動電話、圖文傳真等現代通訊設施，消除旅遊景區的通訊信號盲區；旅遊景區遊客集散地安裝IC卡電話；以《九江旅遊信息網》為中心，建立全市旅遊電子信息網路，及時發布最新旅遊信息，為中外遊客提供咨詢、預訂服務。
3.市政設施建設
完善街道市容、商業貿易、環境保護、社會治安、醫療衛生、公共交通、廣播電視和供水、供電、供氣、照明、綠化等基礎設施和市政工程，規劃建設旅遊文化娛樂、購物休閑、風味美食以及歷史風情等特色街區，合理布局與建設市區旅遊廁所，開通連接市區內主要旅遊景點的觀光巴士，設置國際通用標識、中英文對照交通指示標志以及外幣兌換服務網點，完善入境旅遊者自助旅遊的配套設施。
二、接待設施
1.旅行社建設
按照「轉軌改制，集約經營」的發展思路，在對國有獨資旅行社進行企業制度改革的同時，鼓勵旅行社行業內部進行資產重組，扶持組建國際旅行社，到2010年，全市旅行社總數控制在100家以內，其中國際旅行社8家左右；招引境內外國際旅行社在潯設立營銷機構，建立市旅遊營銷中心進行集中經營。
2.旅遊住宿設施建設
按照「控制數量，提高檔次，規范服務，提高效益」的總體要求，到2010年，全市星級旅遊飯店達60家左右，其中五星級3家（市區、廬山、柘林湖各1家）。
3.旅遊餐飲設施建設
在市區、廬山、主要旅遊城鎮和大型旅遊景區規劃建設旅遊飲食一條街，發掘地方傳統風味小吃與特色菜餚，扶持旅遊餐飲企業以及「農家飯」、「漁家飯」、「竹筒飯」等獨具特色的地方餐飲，全面提升社會餐館的服務質量與經濟效益。
4.旅遊娛樂設施建設
充分挖掘鄱湖燈彩、湖口青陽腔、幕阜茶戲、武寧山歌、都昌儺舞、湖口草龍等地方傳統藝術資源，打造「春江花月夜」、「廬山戀歌」兩台商業晚會，建設大型藝術表演場館，定期舉行演出活動；各主要旅遊景區要組織固定時段、不同內容、形式多樣的藝術表演，注重豐富遊客的夜間娛樂活動。