海南旅遊發展規劃

1. 《海南省鄉村民宿發展規劃(2018—2030)》出台

記者4月29日從省住房和城鄉建設廳獲悉，近日由該廳牽頭編制的《海南省鄉村民宿發展規劃(2018—2030)》(以下簡稱《規劃》)印發，首次界定了海南鄉村民宿的定義，並從發展定位、空間布局、產品規劃、政策扶持等方面全面制定發展規劃，通過鄉村民宿為抓手振興鄉村發展，豐富海南旅遊住宿產品體系和活化利用傳統民居，傳承和發展海南文化。
《規劃》提出，鄉村民宿是指利用農村、農林場居民的合法住宅，以及村集體用房、農林場房等閑置資源，為消費者體驗鄉村生活、游覽觀光、休閑度假等提供住宿接待服務的經營場所。據了解，目前，海南的鄉村民宿約400家，鄉村民宿資源空間分布不均衡，多集中在南北部沿海區域以及東線旅遊帶，中部和西部相對較少。民宿產業處於萌芽階段，民宿資源開發層次低，有待深入挖掘。
《規劃》預測，2030年末海南鄉村旅遊人口將達到5000萬人次，需要短租型鄉村民宿數量約 6500 家，提供旅遊床位數 11.7 萬張。將新增候鳥養老人口68萬人，在房地產限購背景下，可將新增候鳥養老剛需引入到鄉村，促進鄉村康養型長租民宿發展。
《規劃》提出，依託全省傳統村落、美麗鄉村、共享農庄等鄉村旅遊資源，結合全域旅遊空間布局和城鄉交通網路體系，形成海澄文鄉村民宿圈、大三亞鄉村民宿圈、東部康養組團、西部山海組團、中部雨林組團等 「 兩圈一帶三組團 」的鄉村民宿空間結構。 民宿旅遊產品策劃上分為火山民宿、騎樓民宿、合院民宿、漁家民宿、鹽村民宿、黎族民宿、苗村民宿、軍屯民宿、崖州民宿及軍墾民宿10種類型。創新經營模式上，可發展自主經營、租賃經營、協會(公司)+經營戶、工商資本+農戶、眾創共享等模式。
《規劃》中還提出了要以政策扶持發展鄉村民宿，在用房用地、建設資金、人才建設、審批監管上都有相應的措施，包括將鄉村民宿旅遊、休閑農業及配套基礎設施建設等相關建設用地納入土地利用總體規劃和年度用地計劃，支持村集體和承包人以租賃、投資入股等方式開發鄉村民宿旅遊項目，鄉村民宿企業享受國家小微型企業稅收減免等等。以扶持政策鼓勵盤活鄉村閑置土地和房屋，促進鄉村土地交易流轉，統籌安排建設資金和積極招商引資，加強金融扶持，發展鄉村民宿經濟。
省住建廳相關負責人介紹，通過發展鄉村民宿，一是可以盤活鄉村閑置資源，提供直接就業崗位，解決剩餘勞動力就業問題，提高鄉村經濟社會發展水平，實現海南鄉村振興。二是豐富海南旅遊住宿產品體系，緩解海南旅遊淡旺季明顯、空間分化嚴重等問題，促進全域旅遊發展。三是活化利用海南中國傳統村落以及國家歷史文化名村大量閑置的傳統民居，傳承和發展海南文化。
來源：海南日報

2. 海南旅遊必去的地方有哪些

海南攻略-在海南一年多的親身經歷，哪些景點有坑？
荔枝
區塊鏈行業研究員
寫在前面：作為北方人，我在海南生活了一年多，無論是地理位置還是離島免稅的政策，海南都算是國內首選的度假旅遊地之一。海南應該怎麼玩？去哪裡玩？這篇主要是對我在海南各地遊玩經驗的總結，非常主觀，都是自己和身邊朋友的感受，給大家參考。

概況
先說說海南的環島高鐵，具體站點如下圖，坐高鐵就能到臨海的縣區遊玩。

圖源：陽光海南網
海南高鐵完全不用取票，進站只能刷身份證。

再說說海南的環島高速，分為東線（紫色），中線（黃色）和西線（藍色）。整體高速呈「田」字形，而且很多人造景點也是圍繞高速建的，自駕游覽海南也很方便。

從海口開到三亞也只需要三個小時左右，而且高速免費，油費要比內地貴一丟丟。

還有一張海南省的行政規劃圖，可以對照著看。

好啦，下面開始正文。

關於景點
從海口出發，海南的三條自駕路線中，東線最著名，可以路過文昌、瓊海、萬寧、陵水到三亞，基本上是沿海游，海上項目非常豐富。中線路過屯昌、瓊中和五指山，能看山泡溫泉。最後不太知名的西線，我只去過一次，夕陽路線，在西線海邊看太陽落山非常漂亮，路線倒是很朝陽，去的人很少，景點也少。下面分城市詳細說。

海口

海口作為省會，商業比較發達，景點也不少，自然風光，歷史遺跡和人文景觀都比較多。

騎樓老街：是真的老街，不是現代古街，不大，一會就走完，可以在裡面逛逛拍拍照，感受老海口，晚上去也挺漂亮的。

海南省博物館：推薦，博物館是可以快速了解城市，省博還挺大的，慢慢逛要好久，我第一次去半天沒逛完。不過在海口的話可以多去幾次，畢竟免費。

假日海灘：是海口最好的海灘，雖然海口海灘要比海南其他城市遜色一些，但這個地方還是挺舒服的，濱海大道邊上，行道樹都換成了椰子樹，很休閑很漂亮，離市區不算遠。在它旁邊的西秀海灘可以玩帆板。

萬綠園：可以說是海口市區內最大的公園了，適合散步溜娃，綠化很好夜景也很漂亮，能看到世紀大橋（海南地標），可以喝喝椰子吹吹海風。

白沙門公園：像是一個小版的萬綠園吧，特點可能就是位於海南最北邊的公園，視野最開闊，但離市區有點遠，遊客的話如果不在附近沒必要刻意去一趟。

3. 您好，我也想找國土資源部落實海南國際旅遊島建設發展》有關措施的函（國土資函[2011]，方便傳我嗎感謝

做好國際旅遊島建設的用地保障
國土資源部將採取五項措施保障海南國際旅遊島重點區域、重點項目的用地需求。
一是支持海南編制實施國土規劃，統籌協調土地利用、城鄉建設、產業發展、基礎設施布局等規劃，支持海南加強國家級和省級開發區建設；
二是合理保障用地指標需求。根據實際需要，優先保障國際旅遊島交通、能源等基礎設施、民生工程、旅遊等特色優勢產業用地，保障符合國家產業政策、供地政策的重大項目必要用地；支持海南開展土地利用總體規劃定期評估和滾動修編試點，科學加強規劃管控；
三是對海南報國務院審批的重點項目用地，加快用地預審和土地徵收與農用地轉用審批。推進土地審批制度改革，對國家重點項目,除現行規定外，因季節原因有工期要求急需開工的工程，可向國土資源部申請先行用地；對突發重大災害搶險救災先行使用的臨時用地，需要轉為永久性建設用地的，使用結束後應及時補辦用地手續；
四是支持海南規范發展高爾夫旅遊項目。指導海南制定實施高爾夫球場用地審批管理措施，研究編制實施高爾夫球場建設專項規劃。支持海南按照全國高爾夫球場清理整治工作的統一要求，妥善處理高爾夫項目歷史遺留用地問題；
五是支持海南實行有利於優化產業結構、促進產業升級的供地政策。實施「大企業進入、大項目帶動、高科技支撐」戰略，對原土地使用者利用已取得的非經營性用地興辦新興產業、高科技創意產業、高附加值農產品加工、清潔能源項目等產業的，可以協議出讓、作價出資、租賃等方式供地。

積極穩妥推進土地管理制度改革
國土資源部支持海南政策創新，破解征地、集體土地流轉、旅遊用地管理以及用海用地管理銜接等方面的難題。
一是支持海南積極推進征地制度改革，按同地同價原則完善征地補償機制，將失地農民納入城鎮社會保障體系，探索留地安置，確保失地農民長遠生計有保障；
二是支持海南規范推進農村集體建設用地流轉。將海南省作為土地權利立法試點，在海口、三亞、陵水等市縣開展全國農村集體土地產權制度改革試點，細化土地權利種類，明晰集體土地產權，保護權益，豐富權能，逐步實現集體土地權益；
三是支持探索新能源產業和旅遊業等用地差別化、精細化管理。對符合國際旅遊島建設發展規劃綱要、土地利用總體規劃及相關專項規劃的主題公園等旅遊項目用地，按建設用地、農用地或未利用地進行分類管理。對利用石漠地、沙地、石礫地等未利用地，發展太陽能、風能等清潔能源項目的，可合理確定供地方式。探索水面用地管理新模式；
四是支持海南省探索建立用海管理與用地管理相銜接的機制。依法依規開展圍填海造地，有序開發利用海洋和灘塗資源。支持海南省依法開展西沙群島和無居民海島土地確權登記與地籍管理工作。

推進節約集約用地和農村土地整治
國土資源部支持海南通過完善制度建設促進土地節約集約利用、通過項目支持促進土地整治。
一是支持海南省建立完善節約集約用地評價體系和考核制度。根據產業特點，依法合理確定出讓年限和土地出讓金支付方式，建立完善建設用地退出機制。支持海南做大做強省級土地儲備；
二是支持海南省繼續應用國務院有關政策，在核查確認基礎上對原閑置地加快處置。支持海口市等有條件的地方，科學規劃，開展舊城鎮、舊廠房、舊村莊（「三舊」）改造試點，優化用地布局，盤活存量土地。對海口市2010年前國務院批準的城市建設用地，在符合土地利用總體規劃，不突破規劃確定的城市用地規模和新增建設用地規模等條件下，經批准後可對建設用地位置進行適當調整；
三是支持海南積極推進現代農業基地土地整治示範建設。支持建設海口市南渡江流域土地整治重大工程，爭取將瓊海市萬泉河流域、大廣壩灌區、紅嶺水庫灌區、南繁育制種基地等土地整治項目列入中央支持的土地整治示範建設范圍。支持海南省在嚴格控制試點范圍和周轉指標規模、切實維護農民合法權益的前提下，規范推進城鄉建設用地增減掛鉤試點。

加強地質調查與礦產資源勘察開發利用
國土資源部將通過省部合作機制促進地質勘察、通過資金和技術支持促進礦產資源的綜合利用。
一是建立部省地質勘查合作機制。加大中央投資力度，統一部署海南省重點成礦區帶地質找礦和地質環境調查評價工作；
二是支持海南推進礦產資源節約與綜合利用。支持海南省加大礦產資源規劃實施力度，開展石碌礦區資源開發整合，對貧礦、難選冶礦的綜合利用給予資金和技術支持，支持開展綜合利用示範項目和綠色礦山建設。

加強地質災害防治和地質環境保護
國土資源部將支持海南建立四大體系增強地質災害防治能力、通過實施省部合作項目促進地質調查評價工作。
一是提高海南地質災害防治能力。支持海南建立調查評價、監測預警、綜合治理和應急救援四大體系，加大中央資金投入，開展特大型地質災害治理項目；
二是加快實施部省合作「海南國際旅遊島地質環境保障工程」。「十二五」期間，重點完成海南區域地殼穩定性、城市地質、旅遊地質、地下水、地面沉降、海岸侵蝕等方面的調查評價，支持瓊北盆地地下水和地面沉降監測網建設等項目。

加強國土資源基礎保障和執法能力建設
重點通過加強海南國土資源管理的基礎和能力建設，提高國土資源管理和執法水平。
一是加強國土資源基礎工作。加大對海南省國土資源信息化建設的支持力度，加快實施國土資源「一張圖」工程，提升國土資源管理信息化水平；
二是支持海南提高國土資源綜合執法水平。支持海南用3年時間完成基層國土資源所硬體標准化建設；
三是建立幹部培訓和部省幹部互派交流機制，國土資源部負責指導海南省國土環境資源廳對市、縣、鄉國土資源系統幹部進行業務知識輪訓，每年接收海南省國土資源系統幹部到國土資源部掛職鍛煉；
四是建立部省聯絡協調機制。加強對海南省國土資源管理工作的指導，促進國際旅遊島建設順利推進。

我覺得應該是這個，不過不敢保證哦，僅作參考。

4. 海南省國際旅遊島建設發展原則是什麼

發展原則參見以下
第1條海南國際旅遊島建設發展應當著力構建以旅遊業為龍頭、現代服務業為主導的特色經濟結構和更具活力的體制機制，注重保障和改善民生，逐步將海南建設成為我國旅遊業改革創新的試驗區、世界一流的海島休閑度假旅遊目的地、全國生態文明建設示範區、國際經濟合作和文化交流的重要平台、南海資源開發和服務基地、國家熱帶現代農業基地。
海南國際旅遊島建設發展應當堅持擴大開放，深化改革，先行先試，環境優先，統籌協調，強島富民的原則。
第2條成立省國際旅遊島建設發展領導機構，負責組織推進《若干意見》和《規劃綱要》的貫徹落實，制定國際旅遊島建設發展的重大政策和重大舉措，決定國際旅遊島建設發展的重大事項，審批、審定重大旅遊規劃和重大旅遊項目，督促檢查貫徹落實《若干意見》和《規劃綱要》的工作情況。
省旅遊規劃委員會是省國際旅遊島建設發展領導機構的工作機構，負責審查並組織實施全省重點旅遊景區、度假區、旅遊開發區的發展規劃，重大旅遊項目規劃和重要旅遊資源開發的規劃以及與旅遊直接相關的專項規劃。
省旅遊發展委員會牽頭負責國際旅遊島建設規劃編制、旅遊資源管理和旅遊項目審核的統籌協調工作。
第3條省人民政府及市、縣、自治縣人民政府應當加強對海南國際旅遊島建設發展工作的領導，將海南國際旅遊島建設發展納入國民經濟和社會發展規劃與年度計劃。
省人民政府及其有關部門應當按照各自職責分工，加強協作配合，主動與國家有關部門溝通聯系，推進海南國際旅遊島建設發展的各項政策措施和項目的落實。
市、縣、自治縣人民政府應當按照省人民政府統一部署，具體落實推進海南國際旅遊島建設發展的各項工作。
第4條國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織及公民應當積極參與海南國際旅遊島建設，提高服務水平和公民文明素質，營造良好的人文社會環境。

5. 請問誰有海南國際旅遊島建設規劃的資料

海南國際旅遊島建設發展規劃綱要
海南國際旅遊島建設發展規劃綱要(2010―2020)
(摘要)
序言
2009年12月，《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)正式印發，標志著海南國際旅遊島建設上升為國家戰略，海南發展面臨新的歷史機遇。為全面貫徹落實好《意見》精神，海南省委、省政府組織編制了《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》，規劃綱要按照《意見》明確的指導思想、戰略定位、發展目標和重點任務，在全面分析海南國際旅遊島建設發展的內外部條件的基礎上，從空間布局、基礎建設、產業發展、保障措施、近期行動計劃等方面提出了具體工作安排。

第一篇 總體思路
第一章 發展背景
第一節 發展基礎(略)
第二節 比較優勢
——區位優勢。
——資源優勢。
——體制優勢。
——生態優勢。
——產業優勢。
專欄1：資源概況(略)
第三節 制約因素
當前，海南總體上仍屬於欠發達地區，經濟實力不強，城鎮化發展不足，經濟結構層次偏低，產業整體素質不高，企業市場競爭力不強;對外開放水平有待進一步提高，國際貿易、利用外資和入境遊客規模偏小;重大交通設施發展滯後，快速通達周邊地區的出島通道亟待完善;旅遊產品創新不足，配套服務不完善，國際知名度不高;城鄉管理水平較低，社會綜合素質需要進一步提升;生態環境相對脆弱，風暴潮等災害時有發生，可持續發展的任務比較艱巨;旅遊服務質量有待提高，人才培養、引進和儲備不足，人文社會環境有待改善。

第四節 發展機遇
——建設海南國際旅遊島上升為國家戰略。
——轉變經濟發展方式的必然要求。
——對外開放進入新階段。
——國內旅遊消費開始進入大眾化、多樣化快速發展時期。

第二章 發展思路
第一節 指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，構建更具活力的體制機制，走生產發展、生活富裕、生態良好的科學發展之路;積極發展服務型經濟、開放型經濟、生態型經濟，形成以旅遊業為龍頭、現代服務業為主導的特色經濟結構;著力提高旅遊業發展質量，打造具有海南特色、達到國際先進水平的旅遊產業體系;注重保障和改善民生，大力發展社會事業，加快推進城鄉和區域協調發展，逐步將海南建設成為經濟繁榮發展、生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。
第二節 戰略定位
——我國旅遊業改革創新的試驗區。
——世界一流的海島休閑度假旅遊目的地。
——全國生態文明建設示範區。
——國際經濟合作和文化交流的重要平台。
——南海資源開發和服務基地。
——國家熱帶現代農業基地。
第三節 發展目標
——到2012年，用3年左右時間打牢基礎，優化環境，落實國際旅遊島建設的各項工作部署，謀劃並開工建設一批重大旅遊基礎設施和特色旅遊項目，實現旅遊市場秩序明顯好轉，旅遊服務質量大幅提高，海南旅遊的國際吸引力、社會影響力進一步增強。接待國內外遊客達到3160萬人天次，旅遊總收入314億元，旅遊業增加值佔地區生產總值的比重達到7.5%，第三產業增加值佔地區生產總值比重達到47%，第三產業從業人數比重達到39%。
——到2015年，旅遊管理、營銷、服務和產品開發的市場化、國際化水平顯著提升，旅遊產業的規模、質量、效益明顯提高，旅遊對經濟增長和社會發展的拉動作用進一步增強。力爭全省人均生產總值、城鄉居民收入達到全國中上水平，教育、衛生、文化、社會保障等社會事業發展水平明顯提高，綜合生態環境質量保持全國領先水平。接待國內外遊客達到4760萬人天次，旅遊總收入540億元，旅遊業增加值佔地區生產總值比重達到9%以上，第三產業增加值佔地區生產總值比重達到50%以上，第三產業從業人數比重達到45%以上。
——到2020年，旅遊服務設施、經營管理和服務水平與國際通行的旅遊服務標准全面接軌，海南旅遊的國際知名度、美譽度大大提高，旅遊產業的規模、質量、效益達到國際先進水平，初步建成世界一流的海島休閑度假旅遊勝地。接待國內外遊客達到7680萬人天次，旅遊總收入1240億元，旅遊業增加值佔地區生產總值比重達到12%以上，第三產業增加值佔地區生產總值比重達到60%，第三產業從業人數比重達到60%。全省人均生產總值、城鄉居民收入和生活質量力爭達到國內先進水平，綜合生態環境質量繼續保持全國領先水平，可持續發展能力進一步增強。

專欄2：海南國際旅遊島建設主要經濟指標

第四節 建設發展原則
——堅持國際標准，打造精品。堅持大產業布局、大企業進入、大項目帶動，積極培育本土特色品牌，加快引進國際知名品牌。
——堅持強島富民，普惠民生。讓老百姓充分享受到國際旅遊島建設發展的成果，將海南國際旅遊島打造成為中外遊客的度假天堂和海南百姓的幸福家園。
——堅持生態優先，保護環境。把建設生態文明、保護生態環境、節約能源資源放在經濟社會發展的首要位置。
——堅持改革創新，先行先試。打破體制障礙，破解發展難題，有效整合資源，在管理體制、運行機制和建設開發模式等方面積極探索。
——堅持規劃引導，扎實推進。科學規劃，合理安排發展步驟，優化空間布局，預留發展空間，有序推進國際旅遊島建設發展。
——堅持統籌協調，全面發展。統籌三次產業協調發展，促進旅遊業與其他產業融合發展;統籌旅遊開發與城鎮發展和新農村建設，推進城鄉一體化進程;統籌旅遊業與社會事業發展，構建和諧文明的社會環境;統籌旅遊資源的商業性開發和公益性開發。

第二篇 空間布局
第三章 空間布局
按照「整體設計、系統推進、滾動開發」的空間發展模式，科學確定國際旅遊島建設的功能組團和海岸帶功能分區，加強對主要旅遊景區和度假區的規劃控制。
第一節 功能組團
北部組團。以海口市為中心，包括文昌、定安、澄邁三市縣，面積7965平方公里，占海南島面積23.37%。重點發展文化娛樂、會議展覽、商業餐飲、高爾夫休閑、金融保險、教育培訓、房地產等現代服務業和汽車製造、生物制葯、食品加工、高新技術等產業。根據條件適度集中布局特色旅遊項目，培育發展一批定時定址的節慶、會展活動和體育賽事。海口市要發揮全省政治、經濟、文化中心功能和旅遊集散地的作用，加快工業化和城鎮化步伐，增強綜合經濟實力，帶動周邊地區發展。文昌市將逐步建設成為集衛星發射、航天科普、度假旅遊於一體的現代化航天城。
南部組團。以三亞市為中心，包括陵水、保亭、樂東三縣，面積6955平方公里，占海南島面積20.41%。重點發展酒店住宿業、文體娛樂、療養休閑、商業餐飲等產業。根據市場需求，適度布局建設特色旅遊項目，培育一批文化節慶、會展活動和體育賽事。建設好三亞熱帶海濱風景名勝區，將三亞打造成為世界級熱帶濱海度假旅遊城市。發揮三亞熱帶濱海旅遊目的地的集聚、輻射作用，形成山海互補特色，帶動周邊發展。

中部組團。包括五指山、瓊中、屯昌、白沙四市縣，面積7184平方公里，占海南島面積21.07%。處理好保護與開發的關系，在加強熱帶雨林和水源地保護的基礎上，積極發展熱帶特色農業、林業經濟、生態旅遊、民族風情旅遊、城鎮服務業、民族工藝品製造等。重點建設國家森林公園和黎族苗族文化旅遊項目。
東部組團。包括瓊海、萬寧兩市，面積3576平方公里，占海南島面積10.49%。發展壯大濱海旅遊業、熱帶特色農業、海洋漁業、農產品加工業等。根據條件，適當布局特色旅遊項目，打造文化產業集聚區。將博鰲建設成為世界級國際會議中心。
西部組團。包括儋州、臨高、昌江、東方四市縣和洋浦經濟開發區，面積8407平方公里，占海南島面積24.66%。依託洋浦經濟開發區等工業園區，集中布局發展臨港工業和高新技術產業。把儋州建設成為海南島西部區域性中心城市。規劃建設東坡文化園。積極發展生態旅遊、探奇旅遊、工業旅遊、濱海旅遊等。
海洋組團。包括海南省授權管轄海域和西沙、南沙、中沙群島。充分發揮海洋資源優勢，鞏固提升海洋漁業和海洋運輸業，做大做強海洋油氣資源勘探、開采和加工業，大力發展海洋旅遊業，鼓勵發展海洋新興產業。在保護好海洋生態環境的前提下，高標准規劃建設特色海洋旅遊項目。
專欄3：功能組團和重點旅遊景區(度假區)布局圖(略)
第二節 海岸帶功能分區
根據自然條件和經濟社會發展需要，將海南島海岸帶從功能上劃分為六大類型:臨港經濟區、城鎮生活區、旅遊休閑區、生態保護區、農業和漁業區、其他區。
——臨港經濟區。主要功能：建設港口和臨港產業，實現港區聯動，形成臨港產業集聚區。這類海岸帶開發要堅持效率原則，通過大企業、大項目帶動海岸帶土地資源的高效開發。適度發展工業旅遊、休閑漁業等。
——城鎮生活區。主要功能：用於城鎮發展，配套完善基礎設施，重點發展現代服務業，為居民提供高品質的生活環境和景觀。對該區域尚未開發的海岸線，除必要的基礎設施和公共旅遊服務設施建設外，嚴格限制其他設施建設。
——旅遊休閑區。主要功能：用於發展觀光旅遊和休閑度假旅遊，配套完善服務設施，重點發展酒店住宿、商業餐飲、文化娛樂、運動休閑等產業。
——生態保護區。主要功能：用於保護海洋資源、森林資源、濕地資源、生物物種和自然歷史遺跡。這一帶的旅遊開發必須在保全自然保護區面積、不影響生物多樣性保護和不破壞沿海基幹林帶等生態隔離帶的前提下，實行保護性開發。適度發展生態旅遊、科普旅遊等。
——農業和漁業區。主要功能：用於農業生產、海水養殖和海洋捕撈，發展休閑農業、休閑漁業和鄉村旅遊。
——其他區。主要功能：用於科研、軍事和其他等。
第三節 旅遊景區和度假區開發建設
旅遊景區和度假區建設應遵循以下原則：
——統籌規劃原則。將全省重要旅遊資源的規劃權和重大旅遊項目的審批權集中到省一級。
——政府引導原則。原則上由省、市縣政府主導土地一級市場開發，根據規劃和審批的建設項目有序供應土地。用於規劃建設的濱海、濱河、濱湖等優質土地資源，原則上主要用於度假區和酒店及旅遊配套服務設施的建設。
——環境協調原則。
——差異化發展原則。旅遊景區和度假區開發建設要結合資源特色和區域功能，合理定位，突出特色，進行差異化開發，滿足多樣化市場需求。
——開發強度控制原則。按照環境容量和資源承載力，對旅遊區的開發強度實施分類指導和嚴格控制。新建濱海度假區的建築物與沿海最高潮位線最小距離原則上不低於100―200米，200米范圍內既有建築物不得擴建。
專欄5：重點旅遊景區和度假區
一、海口國家地質公園。依託海口國家地質公園，建設融知識性、娛樂性、參與性、互動性於一體的旅遊觀光游樂景區。二、海口國家濕地公園。規劃建設集紅樹林沼澤、濱海濕地和湖泊濕地於一體的國家級濕地公園。三、文昌航天科技主題公園。四、文昌木蘭頭國際體育休閑園。五、定安南麗湖/白玉蟾風景區。建設以湖泊為主題、生態為基礎、以文化為核心、以休閑為載體的融合居住、旅遊、商務、養老、療養多功能的休閑度假區。六、瓊海博鰲國際會展及文化產業園。依託博鰲亞洲論壇品牌優勢，大力發展國際會展和文化創意產業，打造國際會展和文化產業品牌。七、萬寧石梅灣/神州半島休閑度假區。建設集旅遊度假、休閑療養、現代服務於一體的國際旅遊度假區。八、萬寧興隆旅遊度假區。進一步提升改造，打造成集溫泉療養、歸僑文化、農業科普、演藝娛樂於一體的旅遊綜合度假區。九、陵水黎安港旅遊區。突出資源和區位優勢，開發建設以體育、動漫、演藝等產業為主題的特色旅遊項目群。十、三亞海棠灣「國家海岸」休閑度假區。建設成為世界級的集濱海度假、休閑娛樂、療養休閑等為一體的濱海度假區。十一、三亞亞龍灣國家旅遊度假區。完善配套度假設施，提高配套服務水平。十二、樂東鶯歌海度假旅遊區。打造成為集濱海度假、國際會議、運動休閑、購物美食、高檔地產、旅遊小鎮、低碳經濟示範、信息產業於一體的旅遊城鎮。十三、昌江棋子灣度假養生區。發揮資源優勢，把棋子灣建設成為國家級濱海旅遊度假養生區。十四、昌江霸王嶺旅遊區。把霸王嶺建設成為集生態旅遊、休閑度假和科普教育為一體的旅遊區。十五、儋州東坡文化園。依託東坡書院，深入挖掘、保護和提升東坡文化。十六、五指山民族風情園。深入挖掘、保護、提升黎族苗族文化，打造具有民族特色的旅遊文化景區。十七、保亭七仙嶺溫泉旅遊度假區。繼續完善服務設施，建成以溫泉療養、森林旅遊為特色的旅遊度假區。

第三篇 基礎建設
第四章 生態文明建設
第一節 生態建設和環境保護
加快推進以天然林保護、重點生態區域綠化、沿海防護林建設和保護、「三邊」防護林建設、自然保護區建設、水土保持與生物多樣性保護等為重點的生態保護工程建設。2015年，在穩定森林覆蓋率60%的基礎上，逐步提高森林質量。退化土地(水土流失、沙化、采礦破壞)恢復率達到70%，生態公益林覆蓋率達到23%。全省陸地自然保護區面積占陸地總面積的比例不低於9%。
專欄12：生態保護與建設工程
一、天然林保護工程。實施熱帶天然林的封山護林和封山育林工程，使全省天然林覆蓋率穩定在19%。二、重點生態區域綠化工程。對沙化土地、水土流失地、西部荒漠化土地、25度以上的山坡地等重點生態區域實施造林綠化和還林。三、沿海防護林建設和保護工程。加大科技攻關力度，深化對海防林體系建設的研究，對海防林盡快展開功能分區、樹種選育、撫育間伐、生態效益、更新方式的研究，增加海防林營造、養護的科技含量，提升沿海防護林的質量和生態功能。四、「三邊」防護林工程。加快建設兼具防護、景觀、綠化和經濟作物功能的水邊林、路邊林、城邊林建設。五、自然保護區和森林公園建設。在建設好已有各類自然保護區、森林公園的基礎上，新建一批自然保護區、森林公園，實施濕地恢復示範工程，加大濕地自然保護區、濕地公園建設和管理。六、生物多樣性保護工程。建立生物多樣性信息和監測網路，建設珍稀瀕危物種和種質資源遷地保存與繁衍基地。加強國家重點保護動植物生境的保育與恢復。
加強生態環境保護立法。把生態環境保護納入經濟社會發展綜合評價體系和領導幹部綜合考核評價體系。強化動植物檢驗檢疫工作，有效防控外來生物物種的入侵。嚴格執行環境影響評價制度和環保三同時制度。
第二節 污染防治
重點加強工業點源、農業面源污染、城鎮生活污水和大氣污染的防治。建立產污強度准入制度，重點防治工業水污染和大氣污染。實施農村清潔工程，加強農村環境綜合整治。進一步推行改水改廁，到2015年農村衛生廁所普及率達到71%，農村飲用水全面達標。完善污水、垃圾處理費徵收政策，建立健全治污設施正常運營保障機制。到2015年，城鎮污水處理率達到80%，城鎮生活垃圾無害化處理率達到90%，醫療廢物無害化處置率達到100%。
開展入海河流、直排污染源和南海海域環境監測。嚴格水功能區管理和入河排污口監督管理。
第三節資源循環利用
提高資源利用效率。
開展資源綜合利用。
推進昌江國家級循環經濟工業區循環經濟試點，爭取將海南建設成為國家循環經濟示範區。
第四節低碳技術應用與推廣
提高清潔能源比重。積極發展清潔能源和可再生能源，推進核電、液化天然氣、燃料乙醇、風電、太陽能光伏發電等項目建設，實施太陽能利用和建築節能工程。到2020年，全省清潔能源在一次能源消費中的比例達到50%以上，汽車尾氣排放標准達到全國先進水平。
轉變經濟發展方式。嚴格執行環境准入制度，嚴禁高耗能、高耗水、高排放和產能過剩行業發展，用先進技術改造傳統產業，堅決淘汰落後產能。2020年基本形成以低碳技術為特徵的工業、建築和交通運輸體系。
推廣應用低碳技術和產品。加強蓄能、變頻、潔凈煤、新能源汽車、節能燈、建築節能等低碳技術及產品推廣應用。大力發展綠色建築、綠色交通，倡導和培養低碳生活方式和旅遊方式，加快形成綠色低碳的生活方式和消費模式。

第五章 和諧旅遊島建設
第一節 人力資源開發
合理控制人口規模，繼續優化人口結構，大力實施優生促進工程，不斷提高人口素質。
優先發展教育。力爭2015年基本普及高中階段教育，並逐步實現中職免費教育。加快規范化學校建設，每個市縣要辦好1―2所普通高中學校，每個鎮至少辦好1所寄宿制中心學校和1所中心幼兒園。加快縣級職教中心、國家級和省級示範中等職業學校及實習培訓基地建設，培養技能型和應用型人才。
積極發展高等教育。加強高校特色學科和專業建設，加快培養海南新興產業發展的急需人才。提高海南大學「211工程」建設水平。
加強旅遊人才的教育和培養。吸引國際知名旅遊院校來海南合作舉辦旅遊院校，引進優質旅遊教育資源。依託現有教育資源，組建「海南國際旅遊職業學院」，建設海南特色旅遊人才培訓基地。設立「海南省旅遊研究院」，加強海南旅遊發展基礎理論、政策法規和規劃研究等方面的能力建設。
加強對各類人才的引進。出台落戶、住房等優惠政策，吸引和留住高層次的各類經營管理和專業人才。
第二節 公共文化體育
加快建設覆蓋城鄉的公共文化服務體系。加強省、市縣公共圖書館、文化館、博物館等公共文化基礎設施建設，完善城市社區公共文化設施、鄉鎮綜合文化站和村級文化活動室建設。集中建設一批適合於四季訓練的運動場館，加快推進省體育中心、海口江東體育訓練基地等項目建設。
加強文物和非物質文化遺產保護。開展國家南海博物館、南海水下考古中心、五指山黎峒大觀園、東坡文化園等項目的前期論證工作。加強海南黎族、苗族傳統民居、村寨保護，建設非物質文化遺產展示陳列傳習設施，保護黎族苗族文化。保護性開發海口騎樓老街，打造成特色旅遊風情街區。
第三節 公共衛生體系
完善醫療服務體系。加快海口、三亞兩個省級醫療保健基地和儋州、瓊海、五指山三個區域性醫療中心的建設。建立健全醫療服務體系，完成省中醫院和區域精神病專科醫院的改造，新建省腫瘤醫院、省眼耳鼻喉科醫院。每個鄉鎮辦好一所公立鄉鎮衛生院每個行政村有一所衛生室。全面實行國家基本葯物制度。
完善公共衛生服務體系，加強全省23個疾病控制中心的能力建設，逐步健全全省和區域公共衛生檢驗檢測中心。健全婦幼保健三級服務網路。加快建立完善醫療急救體系，爭取將海南納入國際醫療救援機構(SOS)網路。建立健全海南與各省(區、市)異地醫保互認制度，推進解放軍第301醫院海南分院建設。
第四節 就業和社會保障
積極促進就業。依託項目建設大力開發就業崗位。確保每個零就業家庭、失地農民家庭和貧困戶至少有一名適齡勞動力就業。加大農村勞動力就業創業培訓力度。
加快完善覆蓋城鄉惠及全民的社會保障網路。建立城鄉居民最低生活保障標准動態增長機制，確保低保補助增幅不低於物價水平漲幅。加快完善失地農民養老保險制度，提高五保戶供養標准和水平。完善新型農村合作醫療制度。2010年啟動農村新型養老保險，率先實現60歲以上農民全部由政府提供基礎養老金。2020年初步建成城鄉一體的社會保障體系。
第五節 城鄉一體化建設
提高城鄉規劃和建設管理水平。建立健全以國際旅遊島規劃為基礎，國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃及城鄉規劃相互分工、配套銜接的規劃體系。統籌城鄉交通、防洪減災、供電、供水、燃氣、通信、污水、垃圾處理等基礎設施規劃和建設，推動城市社會管理服務體系向農村延伸。
推進城鄉基本公共服務均等化。各級財政用於民生的投入增長幅度不得低於經常性收入增長幅度，著力推進教育、就業、公共衛生、文化、社會保障、住房保障、農民增收以及生態文明等民生工程建設。
建設一批特色旅遊小鎮。按照「規劃引導、企業參與、市場運作、群眾受益」的原則，推動海口演豐鎮、雲龍鎮、文昌東郊鎮、定安龍門鎮、瓊海博鰲鎮、會山鎮、萬寧興隆鎮、陵水新村鎮、三亞天涯鎮、屯昌楓木鎮、保亭三道鎮、五指山水滿鄉、瓊中營根鎮、白沙牙叉鎮、澄邁福山鎮、臨高新盈鎮、樂東尖峰鎮、鶯歌海鎮、昌江昌化鎮、儋州藍洋鎮、中和鎮、東方天安鄉等一批特色旅遊小鎮的建設。
後面還有，發不上來

6. 《海口市關於貫徹落實<國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見>有關措施的函>的實施意見》

做好國際旅遊島建設的用地保障
國土資源部將採取五項措施保障海南國際旅遊島重點區域、重點項目的用地需求。
一是支持海南編制實施國土規劃，統籌協調土地利用、城鄉建設、產業發展、基礎設施布局等規劃，支持海南加強國家級和省級開發區建設；
二是合理保障用地指標需求。根據實際需要，優先保障國際旅遊島交通、能源等基礎設施、民生工程、旅遊等特色優勢產業用地，保障符合國家產業政策、供地政策的重大項目必要用地；支持海南開展土地利用總體規劃定期評估和滾動修編試點，科學加強規劃管控；
三是對海南報國務院審批的重點項目用地，加快用地預審和土地徵收與農用地轉用審批。推進土地審批制度改革，對國家重點項目,除現行規定外，因季節原因有工期要求急需開工的工程，可向國土資源部申請先行用地；對突發重大災害搶險救災先行使用的臨時用地，需要轉為永久性建設用地的，使用結束後應及時補辦用地手續；
四是支持海南規范發展高爾夫旅遊項目。指導海南制定實施高爾夫球場用地審批管理措施，研究編制實施高爾夫球場建設專項規劃。支持海南按照全國高爾夫球場清理整治工作的統一要求，妥善處理高爾夫項目歷史遺留用地問題；
五是支持海南實行有利於優化產業結構、促進產業升級的供地政策。實施「大企業進入、大項目帶動、高科技支撐」戰略，對原土地使用者利用已取得的非經營性用地興辦新興產業、高科技創意產業、高附加值農產品加工、清潔能源項目等產業的，可以協議出讓、作價出資、租賃等方式供地。

積極穩妥推進土地管理制度改革
國土資源部支持海南政策創新，破解征地、集體土地流轉、旅遊用地管理以及用海用地管理銜接等方面的難題。
一是支持海南積極推進征地制度改革，按同地同價原則完善征地補償機制，將失地農民納入城鎮社會保障體系，探索留地安置，確保失地農民長遠生計有保障；
二是支持海南規范推進農村集體建設用地流轉。將海南省作為土地權利立法試點，在海口、三亞、陵水等市縣開展全國農村集體土地產權制度改革試點，細化土地權利種類，明晰集體土地產權，保護權益，豐富權能，逐步實現集體土地權益；
三是支持探索新能源產業和旅遊業等用地差別化、精細化管理。對符合國際旅遊島建設發展規劃綱要、土地利用總體規劃及相關專項規劃的主題公園等旅遊項目用地，按建設用地、農用地或未利用地進行分類管理。對利用石漠地、沙地、石礫地等未利用地，發展太陽能、風能等清潔能源項目的，可合理確定供地方式。探索水面用地管理新模式；
四是支持海南省探索建立用海管理與用地管理相銜接的機制。依法依規開展圍填海造地，有序開發利用海洋和灘塗資源。支持海南省依法開展西沙群島和無居民海島土地確權登記與地籍管理工作。

推進節約集約用地和農村土地整治
國土資源部支持海南通過完善制度建設促進土地節約集約利用、通過項目支持促進土地整治。
一是支持海南省建立完善節約集約用地評價體系和考核制度。根據產業特點，依法合理確定出讓年限和土地出讓金支付方式，建立完善建設用地退出機制。支持海南做大做強省級土地儲備；
二是支持海南省繼續應用國務院有關政策，在核查確認基礎上對原閑置地加快處置。支持海口市等有條件的地方，科學規劃，開展舊城鎮、舊廠房、舊村莊（「三舊」）改造試點，優化用地布局，盤活存量土地。對海口市2010年前國務院批準的城市建設用地，在符合土地利用總體規劃，不突破規劃確定的城市用地規模和新增建設用地規模等條件下，經批准後可對建設用地位置進行適當調整；
三是支持海南積極推進現代農業基地土地整治示範建設。支持建設海口市南渡江流域土地整治重大工程，爭取將瓊海市萬泉河流域、大廣壩灌區、紅嶺水庫灌區、南繁育制種基地等土地整治項目列入中央支持的土地整治示範建設范圍。支持海南省在嚴格控制試點范圍和周轉指標規模、切實維護農民合法權益的前提下，規范推進城鄉建設用地增減掛鉤試點。

加強地質調查與礦產資源勘察開發利用
國土資源部將通過省部合作機制促進地質勘察、通過資金和技術支持促進礦產資源的綜合利用。
一是建立部省地質勘查合作機制。加大中央投資力度，統一部署海南省重點成礦區帶地質找礦和地質環境調查評價工作；
二是支持海南推進礦產資源節約與綜合利用。支持海南省加大礦產資源規劃實施力度，開展石碌礦區資源開發整合，對貧礦、難選冶礦的綜合利用給予資金和技術支持，支持開展綜合利用示範項目和綠色礦山建設。

加強地質災害防治和地質環境保護
國土資源部將支持海南建立四大體系增強地質災害防治能力、通過實施省部合作項目促進地質調查評價工作。
一是提高海南地質災害防治能力。支持海南建立調查評價、監測預警、綜合治理和應急救援四大體系，加大中央資金投入，開展特大型地質災害治理項目；
二是加快實施部省合作「海南國際旅遊島地質環境保障工程」。「十二五」期間，重點完成海南區域地殼穩定性、城市地質、旅遊地質、地下水、地面沉降、海岸侵蝕等方面的調查評價，支持瓊北盆地地下水和地面沉降監測網建設等項目。

加強國土資源基礎保障和執法能力建設
重點通過加強海南國土資源管理的基礎和能力建設，提高國土資源管理和執法水平。
一是加強國土資源基礎工作。加大對海南省國土資源信息化建設的支持力度，加快實施國土資源「一張圖」工程，提升國土資源管理信息化水平；
二是支持海南提高國土資源綜合執法水平。支持海南用3年時間完成基層國土資源所硬體標准化建設；
三是建立幹部培訓和部省幹部互派交流機制，國土資源部負責指導海南省國土環境資源廳對市、縣、鄉國土資源系統幹部進行業務知識輪訓，每年接收海南省國土資源系統幹部到國土資源部掛職鍛煉；
四是建立部省聯絡協調機制。加強對海南省國土資源管理工作的指導，促進國際旅遊島建設順利推進。

7. 海南發展問題，高手進

你是搞政治的還要投資呀，所以慎重一點，把朋友的文章，貼給你。希望有幫助。
海南建省已22周年了，我來海南也21年了，21年來我也一同與海南經歷了風風雨雨，同時我本人也一直關注海南的發展、規劃、開發建設。
記得當年，十萬大軍來開發海南、建設海南，人才備志，雄心勃勃。可以說，海南經過22年的努力奮斗，已發生了翻天覆地的變化。如今的海南舉世矚目，燦爛輝煌，美麗自然的沙灘、藍藍的海水，街道兩旁高樓林立，樹木成行，自然的熱帶風光景點，美不勝數！真的叫人留連忘返，不愧人稱未來的東方夏威夷！
那麼，關於海南目前的發展規劃，我個人作為一位外來的普通市民， 一個外行人，不知我是否有權能同海南相關部門的領導探討探討關於我們海南、海口目前發展規劃所面對的問題和我的個人觀點；
（一）目前海南、海口規劃所面對的問題；
1、海南是全國最大的經濟特區，為什麼海南的經濟不景氣？
2、為什麼來海南投資的人氣不旺？海南特區的優惠政策在哪裡？
3、海南有這么好的自然資源條件，為什麼旅遊業、城市規劃沒有做好？
4、為什麼海南旅遊費用最低，反而來旅遊的人不多？為什麼來過海南旅遊的人不想再來了？為什麼每逢「節假日、黃金周」旅遊旺季，就有人沾沾自喜？難道一時的旅遊旺季就能代表海南、海南旅遊業的成功發展嗎？碧海藍天，椰風海韻，人人都知道：熱帶的海南是個獨天得厚的旅遊勝地，也是人們修身養性的度假天堂！海南有各種各樣好吃的新鮮水果、味道獨特生猛的海鮮，四季如春的暖暖陽光、純凈的空氣、海天一色，憑海臨風，無以倫比。海南這么優美的世外桃源，是生活居住的好地方，決不是人們來了一次就夠的地方！更不是玩兒一次就夠的地方！
5、為什麼來海南旅遊的人目的就是三亞，到了省會海口卻落腳就走？
6、.海口的街道、路兩旁為什麼不栽椰樹？為什麼用其它樹種栽在街道路兩旁？海口離開椰樹還叫椰城嗎？難道規劃的人不知道椰樹是海南的象徵嗎？
7、海口街道兩旁影響市容、市貌的破舊房屋什麼時候拆遷改造？（去年雖然為了慶賀海南建省20周年，政府不惜重金投資改造、粉刷海口的路邊立面樓房商鋪，但治標能治本嗎？）
大家再看看海口的美舍和開發區，名字很好聽，路也修寬了，又是海南省委省政府的歸屬地，可是國興大道、美苑路、美祥路、美群路等等周圍的小民樓一個個如同脫韁的野馬，拔地而起，那些不倫不類的小民樓它們的存在，不知道美舍河開發區今後還將如何發展？他們的存在能不影響海南的形象嗎？它們的存在能不影響海南的旅遊發展嗎？美舍開發區可是未來的省會中心呀！！海南城中村的形象將如何治理？這些問題政府的相關部門你們都想過嗎？如果在內地發達的城市，就算土地是你個人的政府也不會同意你亂建亂蓋的，也會由政府統一規劃，那麼海南省政府為什麼不能借鑒人家的規劃理念吶？說白了，這不就是眼光和責任心嗎？所以說：在這點上就是海南城市發展的失敗原因之一！
8、海口市中心的博愛路、中山路、新華路、得勝沙等老城區的房屋已嚴重破爛不堪，人多、車多路又狹窄，連4－5級的抗震能力都沒有了！政府部門還有必要浪費大量資金維護嗎？是否應拆遷重新規劃打造新博愛路、中山路、新華路、得勝沙？我們是否按原貌（南洋騎樓風格）重新打造？我們不是抵制古老建築，相反一定要保留有價值的古老建築。如何保護是個問題，花了這么多錢，省會城市還是一個臟、亂、差真有點說不過去了！
9、為什麼海南土地不多，反而房價全國最低？（還是沒人來買？還是有人買不起！即使是有人買，都是些什麼人？有多少是真正自己來居住的？）衛書記透露過，處置積壓房地產給海南帶來了房價升溫、房產升值新機遇，5年後海南房價有望翻番。
其實，衛留成的預言並不是天方夜譚。海南、海口要想真正能留住人，那就只有在環境上、建設上、風格上一定要下工夫改進，只有海南、海口的環境、建築都美了，來海南投資的人也就多了，來海南旅遊的人多了，來海南、海口買房居住的人自然也就多了，那時，海南的房價在全國最低將成為歷史。
10、海南、海口大街小巷的私人建築雜亂無章、青一色，沒有現代城市特色。政府執能部們對私人建築是否缺乏正確引導、規劃、管理。這些不倫不類的私人建築，為日後海南、海口的城市規劃、建設是否留下了伏筆？
11、海南的交通是否合理？海口新修的瓊州大橋、人民大橋、和平大橋、味竣工的新阜大橋和部分路段基本都是四車道，是眼光問題還是資金問題？隨著海南的城市發展，來海南旅遊定居的人會越來越多，機動車輛也會也來也多，那麼，我們所建的四車道路面、四車道的橋梁還能肩負去眾望嗎？
12、海南要投巨資200億元人民幣修建海口到三亞60分鍾的快速鐵路，這是否又是一個「勞民傷財的巨大工程?」海口到三亞不過才320多公里，高速公路上開車也只需要2.30－3小時。目前來看，海南省的旅遊市場除節假日、黃金周之外，日常的旅遊行業不是非常樂觀。因旅遊市場不景氣，很多旅遊大巴車都存在吃不飽現象，很多旅遊車被迫已停、或由旅遊公司排隊安排出車。海南新的規劃發展目標才剛剛開使，海南有錢能否花在「刀刃」上！會海口的城市規劃建設、老城區的拆遷改造、新外灘擴建、主要道路的修建開通等等工程都需要巨大資金。
海南窮，底子薄，支柱產業太少！錢必須用在刀刃上，就是說：「沒有浪費也是賺錢！」200億造高速鐵路不是不可以，它有利於城鄉一體化，有利於海南的生態環境！但是我想問的是：海南現在很富嗎？海南現在是時候造這個昂貴的鐵路的時候嗎？花200億造鐵路就像我們沒錢的時候還去買奢侈的名牌衣服一樣可笑，好看不實用呀。
東環鐵路現已開工，我們已無話可說，關於它的效果和作用，我們將拭目以待！看看粵海鐵路可能就是它的前車之鑒！！
13、.有人提議「瓊海市」更名為「博鰲市」，為什麼不變更為「萬泉河市」會更有文化歷史背景。原「通什市」已變更的「五指山市」就是成功之舉！
海南建省已21年了，當年10萬人才闖海南，人人雄心勃勃！那麼，21年後的今天海南還剩下多少當年的投資者？21年來，我們海南是否走了很多不該走的彎路？當然，形勢是因素，難道就沒有人為的因素嗎？我們在高興的同時不能不三思呀！海南還是要走出一條具有屬於海南自己發展特色的一條道路來；
那麼，什麼是海南的特色？所謂的特色它應該包括；
1，民族特色；大力提倡黎、苗族人等少數民族的服裝......
2，海南的熱帶特色；椰風海韻，沙灘、大海、椰子樹、島服、美麗如畫的鄉村農田......
3，建築特色；南洋特色的低矮騎樓，海邊應多建如興隆一樣的特色小樓......
4，車站、碼頭應以觀光景色展示海南的風采，機場、車站、碼頭、這都是海南的第一窗口，會給人們留下對海南第一印象！如；現如今的破爛不堪的新港碼頭、秀英碼頭，真是臟、亂、差呀......（看到曲口碼頭更是叫人心寒！二十幾年了，沒有一點變化,反而更亂了......）其實，熱帶的海南就是特色，陽光，沙灘，椰子樹，城市漂亮了，特色突出了，人們關注的多了，來海南投資的人也就多了。
目前，海口規劃的幾大敗筆
1，城市規劃沒有特設，缺乏熱帶濱海城市的主題；
2，椰城不種椰樹，砍椰樹！無不叫人痛心；
3，城中村隨處可見，私人建築雜亂無章，青一色！，看看國興大道美舍河開發區吧，民用房子如雨後春筍，建得一塌糊塗，政府是否缺乏引導，規劃部門是干什麼吃的？
4，宏偉高大建築的省委、省人大很氣派！但是，要想去必須從橋底下繞過，不能不算遺憾；
5，舊房新路很不協調，道路兩旁該拆的破舊房屋不拆，拆遷規劃沒有一步到位，不倫不類；
6，桂林洋大學城規劃建設，如同工廠社區！沒有一點高等學府讓人肅然起敬的感覺！此規劃設計不知出何人之手？不能不算一大敗筆！！
21年來，海南的城市規劃亂不亂大家不是沒看到，只是很多人是沒有用心去看，沒有人用心去思考。海口到處是拆了建，建了拆那麼這些城市建築規劃是不是合理的規劃？這才是我們想深入探討的問題！因為，任何一個項目的上馬、一個城市的主體規劃哪個是老百姓研究出來的？哪個不都是經過專家、學者謹慎研究出來的！那麼所有經過專家、學者研究出來的東西就都是正確的嗎？我看未必，所以說：「所有的項目和規劃就是要經得起時間和歷史的推敲，否則就沒有倒閉、下馬、破產這個待名詞之說了。有時讓老百姓說說話並不是壞事，聽聽外行人的意見也不是未嘗不可，比如；所有的電影是不是專門給導演拍、看的？答案是肯定的！不是！電影最終它要面對的是社會和普通大眾！」城市的規劃不也是一樣嗎？最終就是要面對老百姓，能讓老百姓喜歡看懂留念的就是好東西。
（二）海南應有新的發展規劃思路
21年後的今天，當年來海南的「十萬大軍」和投資者還有多少人留在海南？又有多少帶著遺憾離開海南的人？過去的21年裡，我們海南的發展取得了一些顯著成就，同時也走了很多彎路，不盡人意的地方也隨處可見。當然，經濟形勢也是因素，那麼，我們就沒有人為的因素嗎？海南的部分幹部素質低差，貪官污吏比比皆是！可不是衛書記所說的：「海南的個別幹部玩風過勝一句話這么輕松簡單！」這些不作為的官員可是海南發展不起來的一個主要原因呀！
說實話，海南一直缺乏一個鐵腕書記、和有魄力的領路人！這也是海南一個落後的主要原因之一。其實，大家對海南以衛留成、羅保銘等新一屆的領導都寄予了厚望！我相信，在海南住了許多年的人對海南的發展都有實用性和針對性的經驗、想法 ，大家心裡也都有一桿秤，雖然我個人觀點不一定正確，但每個人的知識和見解也是都有局限性的，我曾經看到過一篇文章；海口西海岸：一屆政府一個規劃——聚焦海口西拓
看到此文不知道大家的心情如何？政府的宏觀規劃縱然是好事，象網友所說：如果每個領導上台都要「大顯身手」折騰一番，那麼海南的發展還得要多少個21年？單從這點上來看，我個人認為：海口的發展戰線是不宜拉的太長，應有里往外慢慢延深開發、規劃打造！若干年後回頭望去海口就是一個嶄新的城市，否則，就會變得里不象里外不象外，城不象城、村不象村的局面將無法改變！
我一直在想：「這么多年來，在整體規劃上，海南、海口相關部門負責的人不是不清楚！這正是政府專制的結果，這就是政府大鍋飯的欠缺」我一直相信，體制能決定一個國家的命運！也能決定一個城市的命運！一個人的命運！如果一個沒有作為的領導、公務員雖然他不能改寫歷史，但他足以使一個制度、一個城市的發展落後幾十年！那麼不能不說是人類文明近代史上的悲哀！！
海南人大兩會召開，「十一五」規劃目標明確。在開發海南、打造新海口，發展旅遊業，加速產業化經濟發展，人人獻計獻策，這都為我們海南未來的發展目標指明了方向。展未來看今朝，我們在高興的同時，不能不理智三思呀…… 那麼，大家也都知道海南是全國最大的經濟特區，既然是經濟特區，那麼海南就要有特區的相關政策出台，只要有好的相關優惠政策，來海南投資的人也就多了，海南只有投資的人多了、人氣旺了，海南其它的方方面面也就會好轉起來。
改革開放後，一提到經濟特區海南，我們大家都知道，海南那是旅遊勝地。那麼，所畏旅遊勝地就得具備三大要素，人文、地理、環境。海南優質自然環境，得天獨厚的地理位置，悠久的歷史文化背景，這些都是開發海南旅遊市場的充分理由。
如果說；城市規劃亂，說白了：一是政府相關部門眼光看的不遠，二是換一屆領導，就有另一種規劃，難免會出現城市規劃亂七八糟的視覺。有時我在想：「海南的規劃、建築是否有自己的特色？如果海南的規劃、建築沒有特色，那麼，誰還願意來海南？」臂如：文昌的東郊耶林曾經是人們旅遊嚮往的地方，可是現在為什麼失敗了？東郊椰林海邊的小民樓建得亂七八糟，把東郊椰林的整體形態全都破壞了，是不是個別村民急功近利造成的惡果？那麼文昌的規劃部門又是干什麼吃的？為什麼不能協助村民好好規劃打造一個適宜旅遊、觀光、度假的東郊椰林？那麼，現在還有誰還願意再去那個曾經讓人陶醉的東郊椰林？這個損失由誰來負責？現在航天城的機會又給了文昌，文昌的規劃部門你們是否能有作為？千萬不要在成為歷史得罪人了呀！！
（三）海南的三亞、博鰲都是我們旅遊品牌
海南三亞這幾年城市變化很大，三亞這幾年城市的變化離不開它得天獨厚地位置和人性化的規劃。當地優美的自然環境，豐富旅遊資源，把旅遊當產業搞好基礎設施，都是三亞地方政府英明舉措。目前，三亞已成為人們選擇旅遊、居住地最佳地方。來海南旅遊的人也都是為了到三亞、旅遊觀光。當然，抓住旅遊機遇的同時,調整產業化結構。招商引資，大力開發房地產、旅遊項目加快老成區改造步伐，這都是未來三亞的成功所在。
博鰲-―是我們海南近年崛起的一顆新星，它的崛起必然會帶動當地地產、旅遊業的經濟發展。博鰲作為亞洲論壇永久性會址，更使海南名聲大振，舉世矚目。它們的成功為海南走向世界打下了良好的基礎。
那麼，作為龍頭的省會海口呢？說實話，21多年來，海口也變化很大，路寬了、車多了、高樓也多了。西海岸、假日海灘、萬綠園、美舍河的帶狀公園、世紀大橋的美麗身影都給人們留下了美好的印象和記憶。但是，不足之處也不少。比如：「海口在城市發展規劃上就存在很多問題。主要問題是城市建設、規劃不協調，沒有完全按旅遊城市的要求去發展、去規劃。城市的建築給人的感覺就是亂，城不像城村不像村，樓房東蓋西蓋沒有主題。該拆的房屋不拆，凌亂的五金店、小雜貨店、臟亂的茶館、大排擋、小灘販、在海口主要街道隨處可見。該修的路沒修，丁字路口、凹凸的路面、半截路到處都有。該種的椰樹不種，幾年來，海口為了修路不知砍掉多少椰子樹，無不叫人痛心呀！」海南既然是旅遊城市，我們為什麼不能把海南、海口按我們自己風格打造呢？為什麼不走自己的路而是按別人的老路走呢？說實話，海南欠缺的就是城市規劃，規劃建築還沒有脫胎換骨，老套路，沒有走出一條適合海南熱帶風光的特色道路出來！按目前的城市規劃水平，如果沒有椰子樹的襯托，沒有人能看出海南與內地城市有什麼不同。一屆領導一個規劃，海南真的沒有一個百年大計的宏觀規劃？假如當年修建的萬里長城，沒有一個長遠的堅定計劃，假如當年一個朝代的皇帝一種干法，那麼，今天這個令中國人自豪，令世人矚目的萬里長城將從何談起？可是現如今，有這么多的專家學者，難道還不如一個遠古的秦始皇？字是一筆一劃寫出來的，經驗是一點一點積累起來的，領導是一屆一屆選出來的，海南是一點一點成長起來的，急功近利，沒有一個長遠的宏觀規劃是海南發展不起來的主要原因！！
（四）如何面對海口的新規劃
記得前些年，在報紙看到陳辭市長說：「城市建設道路不一定要太寬，那樣才有溫馨和親切感！」這話說得好！我想也是：「海口城市不是很大，只要有科學現代化的管理體系，海口沒有必要把每一條路修的都像高速公路一樣。」如果一個城市沒有好的規劃，不提高公民的自身素質、修養，城市規劃的再好、路修的再寬，也會顯得擁擠不堪。（龍昆南的迎賓大道花了那麼多錢就沒有什麼實用性，隔離帶太寬，影響視線）海口沒有什麼旅遊資源，但是能否將海口規劃建設成以城市觀光、購物、居住為一體的旅遊休閑度假城市呢？我們是否可以這樣設想：「現在人們的生活水平提高了，生活、工作的節奏也隨之加快，面對如此之快的生活節奏，對那些為了生活、工作而疲憊不堪的人們，能有一個即能休閑度假、又能放鬆心情，空氣又好、環境又美、又能充分體現大自然無限風光的好地方，可真是再好不過了。」所謂這些條件我們海南都具備，來海南旅遊觀光的客人，目的就是休閑、度假。既然，人們來海南是旅遊、是休閑、是度假、是放鬆心情，那麼海南在加快城市規劃建設的同時，我們的生活節奏就一定要放慢！只有生活節奏放慢了，遊客的休閑、度假心情才能放鬆。只有放慢生活節奏，遊客才能充分享受我們海南美好的自然風光。說真的，我們海南的熱帶風光真是美不勝言，挺拔的高山、藍藍的大海、阿娜多姿的椰子樹、美麗如畫的鄉村、農田......這些都是大自然賜予我們海南的美好景物！海南的山山水水都會給遊客留下美好的回憶......
可是，我們目前的思路好像並不是這么想的。比如，遊客一來到海南島，海口是首經地。但是，還沒等遊客看清楚海口是什麼樣子，旅遊公司就用那「迅雷不及掩耳之勢」就把遊客匆匆忙忙安排到三亞及各主要旅遊景點遊玩、「購物」等等，然後就返回海口落腳後，就又匆匆忙忙的將遊客送走了...... 一問遊客：海口好嗎？「海口沒有什麼好看的、也有沒什麼好玩的.......」這說明了什麼呢？說明：「海南各家旅遊公司所提供的旅遊安排有問題。」說明：「我們海口的規劃、建設沒有特色。」說明：「海口對來自大都市的遊客沒有吸引力。」說明：「海口對外宣傳有問題，使遊客對海口的歷史、文化不了解。」說明：「旅遊公司為遊客所安排的旅遊時間地點有問題，導致遊客來海南旅遊的主要目的就是三亞。」 對此我們不難看出，所來海南旅遊的快節奏是有問題的，遊客來去匆匆，走馬觀花，就失去了旅遊休閑、度假之意義。這些問題足以說明：「海南是中國除台灣省之外唯一的熱帶地區」海南有它一定的旅遊優勢，遊客既然來海南是旅遊、休閑、度假。那麼，我們海南就一定要放慢生活節奏、步伐。要讓遊客充分享受海南的熱帶風光和美好生活，要讓遊客更加的了解海南、熱愛海南。
（五）如何發展海南、如何打造海口
海南目前還是在發展、開發、建設階段。海南、海口如何的規劃是現代城市發展的重中之重！我們是否能設想這樣規劃、打造海南、海口？那就是要將海南、海口城市的建築、街道、樹木、汽車、服裝等等，都要突出熱帶風情。人的服裝應提倡以島服、能體現熱帶為主，當地的少數民族要以他們自己民族服裝為主。要將海南、海口人服裝、建築都突出熱帶風光的主題，要讓遊客一進島就有好奇感、親切感，讓遊客一進島就感覺海南與其它的城市風格完全不一樣（中國畢竟只有海南屬熱帶地區）。樹木全部要換椰子樹，海南、海口一定要以椰子樹為主，只有椰子樹最能代表海南的熱帶風光。
目前，海口的危房、舊房真是太多了，像：「得勝沙、博愛南、北路、新華路南、北路、中山路、文明東、西路等等」它們可是都在海口的市中心呀！它們熱鬧、繁華，它們還真能給人們留下深刻地印象。雖說它們是能代表海南、海口建築的歷史文化，建築風格也有南洋風格，還算很有點特色！但是，它們畢竟已年久失修了，處處危機四伏（連抗四-五級地震的能力都沒有了）。它們的存在已和我們海南旅遊城市格格不入了，它們應該退出海南建築的歷史舞台了，難道就因為它們代表老海口我們就停止不前了嗎？我們畢竟是旅遊開放城市，我們應放下包袱，應走出一條適合我們海南自己發展的道路來!應走出一條屬於我們海南自己的特色來！
前一段時間，海南的大小報紙對海口的舊城改造問題都提出了不少的意見和看法，老城區有特色、有文化歷史紀念意義，都有「道理」。有時，我們看到海口到處在擴建、修路,我們心裡很高興，心想：「我們海口是應該改變改變了！我們畢竟是全國的大特區!」但是，不知道大家注意了沒有，路是擴寬、是修好了，可是路邊周圍的環境、建築、怎麼也和所新擴建的路不相稱，也就是說：「拆遷、規劃、建築沒有一步到位！」海南、海口要想規劃建設好，就一定要在規劃、環境、建築上多下功夫！海口的自然旅遊資源匱乏，自然環境同三亞沒法比，但是，我們海口有海口的優勢，首先，我們海口是海南省的省會，是經濟、文化交流中心。我們有這么多、這么好的優勢，沒有道理留不住人。那麼，我們如何發展海南，如何打造海口，海口如何規劃、定位？海口在自然環境匱乏的情況下，我們海口能否這樣打造、規劃，是否能將海秀路、海府路、東湖、博愛路、解放路、新華南、北路、得勝沙、長提路、和平南、北路、鍾樓等街道融為一體，形成一圈以吃、喝、休閑購物為中心的旅遊觀光城市。海南是熱帶氣候，來海南旅遊的人和海南當地居住的人，都比較喜歡在外面吃、喝聊天，其時，這樣的生活方式是很有特色，這樣具有熱帶地區的生活方式政府要大力提倡，但是，政府管理部門要到位，並不是讓所有經營者不講衛生的亂擺、亂放。一定要在政府執能部們正確指導下有序的選擇地點進行經營擺放，否則，會給海南、海口的旅遊形象造成負面影響！道理很簡單，海南是旅遊熱帶城市，來海南旅遊的人，來海南玩要的就是特色！要的就是環境，要的就是休閑。我們海南、海口要的就是熱鬧！要的就是人氣！城管局是代表政府的執能部門，只要管理得當，經營者人人能夠做到遵紀守法，不是亂擺、亂放、破壞環境的前提下，城管沒必要把所有的人都要趕到屋裡去，那樣就失去了海南的熱帶特色！建築方面一定要改善，該拆的危房、舊房、違章建築一定要拆。把佔有以上主要街道能影響海南旅遊形象的五金店、建築材料行業等等都集中搬遷，為它們另選經營地址(市區里賣這些五金、裝修、建築材料不合適，顧客需要買時停車也不方便，也影響市容)。因為到海南、海口旅遊的人不是來看海口有多少家五金店、雜貨店的！海南作為旅遊開放城市建築上一定要有海南自己的風格，目前，海口只有濱海大道一帶是海口最美的地方，高樓林立、整齊，椰樹成行，非常具有代表性，真正體現了南國熱帶風光城市。海南、海口要想真正能留住人，那就只有在環境上、建設上、風格上一定要下工夫改進。只有海南、海口的環境、建築都美了，來海南投資的人也就多了，來海南旅遊的人多了，來海南、海口買房居住的人自然也就多了。那時，海南的房價在全國最低將成為歷史。
當然了，海南、海口要做到這樣，有很大的難度！還要需要大量人力、物力、財力，資金是主要問題。我想：「只要政府發展、規劃目標明確，思路正確，大力推廣海南，招商引資。哪怕海南人民再奮斗10年、20年、30年......終究有一天海南會走向成功的！」那時，海南人民笑了，中國人民笑了，全世界的人民都笑了！那時，美麗的海南才真正是人們嚮往的地方，那時的海南才真正是東方夏威夷！現在我們政府還面臨著很多問題，如：要建外灘、外環路、修路、修橋、建樓房、搞綠化、建公園等等.....到處都需要大量資金，但是，如何才能完全正確的解決海南、海口的規劃問題才是政府部門的首要問題。規劃應一步到位，必免重復建設，而造成不必要的浪費。
近年來，海南為了更好的開發建設，不惜重金也請來了很多國內外一些專家、學者，為海南的開發建設來獻計、獻策「把脈」，為海南的未來發展起了一些作用。但是，我看沒有解決實質性的問題，有些「走馬觀花」的感覺。一個城市的變化，一定要從根本性發生變化。因為，海南也好、海口也好，它畢竟是省會的中心城市，它的城市規劃、建設不好會直接影響外人對海南的印象，既然，海南省政府、海口市政府都在海口市中心，那麼，我們城市規劃、建設就應該從海口市中心向外圍開發、擴建。徹底改變海南、海口的落後現象。該拆的房子一定要拆，否則，周圍地環境不好，會有不倫不類的感覺，如何打造新海口？一定要按我們正確的思路來規劃呀！我們有多少個20年呀！海南的發展，一定要有個長遠的發展戰略！規劃定位，至關重要！！！我們沒有理由不把海口規劃、建設好!比如：一個人再有錢、再風光，他父母的家裡沒搞好、很亂，他會很不好意思領外人來他父母家裡做客的，頂多給客人用手一指說：「我父母家就住那裡！

以上言論是我個人觀點，望海南省、市領導三思！

海南呀海南，我們對你有更多的期待！也有更多的關愛！

市民： 山裡森林的感悟

8. 海南目前有哪些涉及旅遊的規劃文件

海南旅遊景區的發展新規劃
《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》這個文件已經是國家戰略文件，是命令式文件，絕對不是口號了。幹得好也要干，干不好也要干。對於政府人員而言，幹得好繼續干，干不好就丟官！所以誰也不敢懈怠！為扎實推進海南國際旅遊島建設發展，現提出以下意見：
進一步規范旅遊市場秩序。推進旅遊服務標准化和國際質量認證，在旅遊餐飲、住宿、交通、景區、旅行社、導游、購物及應急管理等方面，加快建立與國際通行規則相銜接的旅遊服務標准體系。加強旅遊行業誠信體系建設，規范景區門票價格，整治「零負團費」、虛假廣告等，嚴厲打擊價格欺詐和不正當競爭行為。推進旅遊綜合執法，建立健全旅遊投訴處理機制，加大對違法違規行為的懲處力度。強化社會監督和輿論監督。
加強旅遊公共服務體系建設。進一步轉變政府職能，深化改革，建立健全政府引導、行業自律、企業依法自主經營的旅遊管理體制和運行機制。加強旅遊立法工作，完善旅遊相關法規。依託信息技術，提升海南旅遊管理和服務水平。建立國際通行的服務體系。景區傳統的運作模式已經不可能再生存，改革勢在必行！變則通，改的早，就走在行業前列。行業競爭已經白熱化了。唯有開辟蹊徑才可以生存和發展。適者生存，不適者淘汰。
加強信息網路設施建設。大力發展有線和無線寬頻網路，推進數字海南建設，實現高速寬頻無線網路覆蓋全島。積極發展下一代互聯網和新一代移動通信，加快網路升級換代。大力整合信息資源和網路資源，積極推進海南「三網融合」建設。著力建設有線、無線和衛星傳輸相結合的覆蓋海南所轄海域的通信網路，提升南海領域的應急管理水平和信息服務能力。信息技術將在很大程度上幫助海南的景區提升營銷管理水平。
加強人力資源建設。合理控制人口規模，努力提高人口素質。全面提高中小學教育質量，推進義務教育均衡發展。大力發展具有海南特色、為建設國際旅遊島服務的高等教育和職業教育。加強海南高校特色學科和專業建設，提高海南大學「211」工程建設水平。實施職業學校基礎能力建設工程，提升職業院校特別是
中等職業學校的辦學水平，大力培養技能型和應用型人才。健全人才培養、引進政策體系。加大教育對外開放力度，支持海南與國際知名院校合作開辦旅遊職業院校。加強旅遊教育培訓，全面提高旅遊及相關行業從業人員的文明素質和服務水平。人才是一個國家一個企業發展的根本。旅遊從業者的素質將會提升到一個高的層次。能用好人才，是一個企業的福氣，也是一個人才的福氣。應該主張人盡其才！
國務院各有關部門要認真貫徹落實本意見提出的各項任務和政施， 在規劃編制、體制創新、政策實施等方面給予積極支持。海南省人民政府要依據本意見抓緊編制《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》，報國家發展改革委審批後實施，同時進一步編制好相關專項規劃和旅遊區建設規劃，抓緊制定細化方案和具體措施。在政策實施過程中，要注意研究新情況，解決新問題，定期總結經驗，重大問題及時向國務院報告。
國務院的文件沒有給海南留退路，海南省委壓力很大。我們應該替政府分憂，這樣才可以得到更多的支持！順勢發展，練好內功，修好外功，是每個海南旅遊企業的必修課，機會與挑戰同在！
海南海大源項目規劃是海大源管理咨詢有限公司旗下的專業項目規劃機構，「海大源」以務實、高效、創新的管理實戰團隊，凝聚和融入了一批專業化實戰派企業精英、名牌高校精英、資深高級管理顧問及海南大學熱愛海南、熟悉海南的具有豐富實踐經驗高校博士、教授專家團隊。
服務項目：項目規劃、項目可行性研究報告、各類項目建議書、景區規劃、旅遊景區可行性研究、各地區發展的總規和概規等。

9. 《桂林國際旅遊勝地建設發展規劃綱要》國務院批復了，海南房價批復前大漲批復後大跌的走勢是否在桂林重演

桂林抄房價或下跌30%,桂林房價下跌襲40%也不是夢。
2010年6月8日國務院正式批復《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》, 在《規劃綱要》正式批復前2~3年海南房價逆勢大漲一倍（全國大多數城市的房價都在下跌），在《規劃綱要》正式批復後一年，由於利好出盡和國家房地產調控，海南房價下跌了超過30%（全國大多數城市的房價都在微漲）。2012年11月8日國務院正式批復《桂林國際旅遊勝地建設發展規劃綱要》，在《規劃綱要》正式批復前3年桂林房價也逆勢大漲一倍多（全國大多數城市的房價都在下跌），在《規劃綱要》正式批復後，由於同樣的利好，同樣的利好出盡和國家房地產調控，同樣房價漲跌的背景，海南房價批復前大漲批復後大跌的走勢很可能在桂林重演。桂林房價很可能下跌30%。更何況前段時間我看到一個國家統計局有關《報告稱三四線城市房地產庫存天量 或有崩盤風險 》的報告，報告里特別提出桂林有天量房地產庫存，和溫州貴陽一樣或存在崩盤風險。在這種情況下，在《規劃綱要》正式批復後，桂林房價下跌應該比海南厲害，桂林房價下跌40%是有可能的。

10. 海南省文昌市有多少個鎮啊

截止2018年1月海南省文昌市下轄17個鎮，分別是：文城鎮、鋪前鎮、錦山鎮、翁田鎮、馮坡鎮、抱羅鎮、公坡鎮、昌灑鎮、龍樓鎮、東郊鎮、文教鎮、東閣鎮、潭牛鎮、東路鎮、蓬萊鎮、重興鎮、會文鎮。

文昌市位於海南省東北部，東、南、北三面臨海，陸地總面積2488平方公里，海域面積5245平方公里。文昌從西漢元封元年（公元前110年）就設紫貝縣，距今已有2100多年的歷史，為海南三大古邑之一。

(10)海南旅遊發展規劃擴展閱讀：

文昌市所轄17個鎮概況：

1、鋪前鎮位於海南島的最北部,三面環海，陸路距美蘭機場42公里，從海上距海口市僅18海里，是文昌市的僑鄉、魚米之鄉；地處瓊州海峽出海口，內連瓊北腹地，東南以珠溪河和各鄰鎮為界，是海南的「島中之島」；轄區面積134.7平方公里，海岸線長38公里。

2、錦山鎮位於文昌市東北部，東鄰馮坡鎮、南至抱羅鎮、西接羅豆農場、北壤鋪前鎮，區位優勢明顯，是文北傳統的「三鳥」飼養重鎮和農副產品集散地。全鎮土地總面積164平方公里，境內有小(一)型水庫3座，其中湖山水庫是全市最大的水庫，正常蓄水量達4300萬立方米。

3、馮坡鎮位於文昌市北部，總面積97平方公里，東北面臨東海，東、西、南三面分別與翁田鎮、錦山鎮、抱羅鎮接壤。海岸線長8公里，水質良好。水產品十分豐富，有馬友、馬鮫、章雄、海立等優質魚類，還有龍蝦類等多種水產品，可利用的灘塗和淺海面積大。

4、公坡鎮位於文昌市的東北部，東與昌灑鎮相連，南與東閣鎮寶芳接壤，北與翁田鎮龍馬毗鄰，西與抱羅鎮交界。公坡鎮始建於清道光年間，至今已有160多年歷史。

5、抱羅鎮位於文昌市北部，東與公坡鎮接壤，南與潭牛鎮毗鄰，西與東路鎮、海口市大致坡鎮交界，北與錦山鎮（湖山）、馮坡鎮、翁田鎮相連。距離文昌市區28公里，距離海口美蘭機場45公里。行政區域面積108.5平方公里。

6、抱虎嶺位於文昌市翁田鎮北約5公里的海濱，主峰海拔220多米，是海南島東北部的第二高峰（次於銅鼓嶺），自古譽為文昌名山之一。抱虎嶺南北走向，山勢岫峙猙獰，整個形貌似是巨人抱著一隻老虎。

7、 昌灑鎮位於文昌市東部沿海，距文城30公里，土地總面積197平方公里，海岸線長11.7公里。昌灑鎮是傳統的農業和林業重鎮，也是宋氏祖居、文昌歷史文化園和月亮灣起步區所在地。

8、龍樓鎮位於文昌市的東部，是國家發展改革委員會確定的第二批全國發展改革試點小城鎮之一，是中國第四個新型航天發射場所在地，距文城28公里，行政區域面積98平方公里，海岸線長22公里。

9、
東郊鎮位於文昌市東南部，三面環海，海岸線長32公里，區位優勢突出，交通發達，距市委、市政府4公里。東臨南海，與椰林灣碧海相映；南與清瀾高隆灣隔海相望；西與文城同處一個八門灣，緊靠清瀾港；北與龍樓、文教鎮接壤，文昌航天發射中心輻射優勢凸顯。

10、文教鎮位於文昌市東部，距文城鎮20公里，東連龍樓鎮，南與東郊鎮接壤，西與東閣鎮為鄰，北與昌灑鎮交界，是通往航天發射場、航天主題公園、濱海旅遊快速幹道、銅鼓嶺國際生態旅遊區、宋氏祖居文化園的交通樞紐。

11、東閣鎮位於海南省文昌市的東部，東臨文教鎮，西靠文城鎮，北面與抱羅鎮毗鄰，南面連清瀾港同東郊、清瀾隔海相望。東閣鎮距文城市區僅13公里，是文城通往航天發射中心、銅鼓嶺、宋氏祖居、東郊椰林的主要交通要道。

12、潭牛鎮地處文昌市中部，是文昌通往省會海口的北大門，距離文城鎮10公里，距海口市60公里。環島高鐵、海文高速、靈文嘉公路「三線」貫穿其中，交通便利，區位優勢明顯。全鎮行政區域141.27平方公里。

13、東路鎮面積86平方公里，位於文昌西北部，北傍海口市美蘭區大致坡鎮。鎮委、鎮政府於2002年2月4日正式喬遷約亭墟新址辦公。約亭是在海南歷史名人丘浚和邢宥相約送別的故地興建的紀念亭。

14、會文鎮位於文昌東南部，是海南省百強鄉鎮之一，是文昌市經濟發展的重鎮和著名的僑鄉，鎮域面積135.6平方公里，有23公里長海岸線，沿海地帶有1700多畝的紅樹林，380家對蝦孵化場，是全國最大的蝦苗孵化基地。

15、蓬萊鎮黨委、政府內設5個行政部門：紀委、武裝部、黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室，3個群團部門：團委、婦聯、工會，4個事業單位：農業服務中心、社會事務服務中心、規劃建設管理所、安全生產監督管理站，並設置1個便民服務中心。

16、重興鎮位於文昌市最南端，東部與會文鎮相連，南部、西部與瓊海市長坡鎮接壤，北部與蓬萊鎮毗鄰，行政區域面積119.2平方公里。

17、文城地處文昌市中部，北與潭牛鎮毗鄰、東與東閣鎮接壤、南接會文鎮、西臨蓬萊鎮、東南面臨海，是全市政治、經濟、文化、交通和商貿中心。文城行政區域面積314.6平方公里。

參考資料來源：文昌市人民政府—鄉鎮概況