鄉村旅遊發展問題

㈠ 目前發展休閑農業和鄉村旅遊還存在哪些問題

機遇與挑戰同在。休閑農業和鄉村旅遊作為新型產業形態和消費業態，在快速發展過程中，還存在思想准備不足、基礎設施滯後、服務質量有待提高等問題。整體發展方式還比較粗放，與爆發式增長的市場需求不相適應。越是面對火爆的市場、高漲的積極性，越是要從休閑農業和鄉村旅遊產業長遠發展出發，加快產業提檔升級，有序發展、健康發展、持續發展，真正把農民勞動生活、農村風情風貌、農業產業特色體現出來，努力把休閑農業和鄉村旅遊打造成農民就業增收的新增長極。

「十三五」時期休閑農業和鄉村旅遊發展要牢固樹立「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念，以促進農民就業增收、滿足居民休閑消費需求、建設美麗鄉村為目標，加快發展休閑農業和鄉村旅遊，讓更多的農民參與進來，從中受益。力爭到2020年，產業規模年均增長10%以上，產業發展質量效益不斷提高，從事休閑農業和鄉村旅遊的農民收入持續較快增長，成為拓展農業、繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。

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㈡ 在發展鄉村旅遊時，具體要考慮哪幾方面的因素

1、無論哪種鄉村旅遊形式，都離不開「五生」需求、「五風」資源和「五味」產品。

2、鄉村旅遊必須滿足「五生」需求，即生存、生態、生產、生活和生命，這有原住民需求，也有投資者需求，更有旅遊者需求，唯獨沒有政府需求。

3、因為政府在講政績和形象，這不是一種需求，原則上，民、商、旅三者訴求就是政府的唯一訴求，正所謂「當官不為民做主，不如回家賣紅薯」。

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1、道路功能鄉村旅遊區內所規劃的車道首先應考慮是採用人車隔離還是人車共存，前者是基於保護行人安全，避免與汽車使用同一空間，從而確保汽車能夠順暢行駛。

2、秩序清晰道路規劃時，應建立清晰的秩序，讓人們感受到一種愉快的鄉村旅遊服務貝空間和景觀意象。

3、規劃者應考慮以下方面問題，首先汽車與行人盡量避免沖突，其次出人口與基地周圍動線系統的聯結，再者與基地停車場或服務區相配合，最後對基地與周圍景觀造成最小沖突。

4、充分利用已有道路和田埂道鄉村旅遊交通應充分利用現有道路和田埂道，在不破壞現有農田生態系統的前提下，精心設計線路。

㈢ 我國鄉村旅遊發展的現狀怎麼樣

目前，我國的鄉村旅遊點已發展成為全國旅遊業的重要組成部分，遊客接待人數接近全國旅遊業接待人數的1/10。農村的產業結構格局發生了深刻的變化，田地里的產品變成了旅遊商品銷售，綠色蔬菜、水果成為市場的寵兒。
近年來，休閑農業與鄉村旅遊行業市場規模得到快速發展。據前瞻產業研究院數據顯示，2012-2016年，中國鄉村旅遊遊客接待人次和營業收入年均增速分別為32.0%、26.2%。其中，2016年，中國鄉村旅遊接待遊客24億人次，占國內遊客接待人次的54.4%;營業總收入已達4800億元，占國內旅遊總收入的12.2%，可見，鄉村旅遊市場後勁十足。
隨著人們收入水平的快速提升，旅遊尤其是鄉村旅遊正成為發生頻次極高的旅遊行為，特別是圍繞城市周邊開展的周邊游、農家樂等形式正普遍存在於全國各地。

㈣ 發展鄉村旅遊的對策有哪些

我國鄉村地域遼闊，自然類型多樣，有歷史悠久的農耕文化、豐富多彩的民族風情，隨著農村交通條件和生活基本設施的改善，以及城市居民消費觀念的轉變，我們相信鄉村旅遊發展前景廣闊。但目前國內鄉村旅遊開發仍存在著重現代元素輕傳統元素、重經濟效益輕社會效益、重規范標准輕特色個性、重縱向管理輕橫向聯合等誤區。為此，我們需要從發展戰略高度作更多的思考，提出發展鄉村旅遊的對策。
1、 政府重視，加大投入，把發展鄉村旅遊作為調整農村經濟結構和解決「三農」問題的戰略措施
縱觀國際鄉村旅遊發展得比較好的國家，各級政府都對鄉村旅遊發展給予了高度關注和大力支持。因此，發展鄉村旅遊首先需要政府從戰略上思考有關問題，有條件的地區要聯合有關部門，成立鄉村旅遊工作領導小組，把發展鄉村旅遊與農業產業化結合起來，把發展鄉村旅遊與實施農村扶貧結合起來，把發展鄉村旅遊與推進小村鎮建設結合起來，把發展鄉村旅遊與發展其他旅遊結合起來，把發展鄉村旅遊與保護農村生態環境和歷史文化結合起來。具體來說，有三點：一是要針對不同的地區制定不同的扶持政策，著力改善農村的交通條件和基礎設施，同時限制對農村地區經濟乘數效應低的產品如城裡人的第二居所等，以讓鄉村旅遊真正成為多數人受益，而不是少數人受益的行動。二是頒布一些管理辦法和標准，以促進鄉村旅遊的持續發展，如《鄉村旅遊促進計劃》、《鄉村環境保護條例》以及符合當地風格的建築和維護的最低標准等。三是搭建城市和鄉村結對子的平台，加強部門服務，給鄉村旅遊經營者更多的指導和幫助，促進城鄉之間的合作與交流。
2、 統籌規劃，突出特色，少開發、多利用，確保鄉村旅遊的可持續發展
由於我國鄉村旅遊仍處於起步階段，加之各地區經濟基礎和市場條件很不平衡，因此發展鄉村旅遊要統籌規劃，因地制宜，不宜全面開花，可優先選擇旅遊資源質量高、交通進入條件好、靠近旅遊熱點和經濟大都市的鄉村加速發展。由於旅遊發展永遠有階段性的局限，以及鄉村資源的基礎比較薄弱，所以發展鄉村旅遊要少開發、多利用。尤其是對於那些經濟欠發達地區而言，一定要整體規劃謀發展，先因陋就簡，整合資源，避免盲目開發建設。
3、 成立中國鄉村旅遊協會，實施聯合營銷，打造鄉村旅遊品牌
在法國、西班牙、愛爾蘭、澳大利亞、紐西蘭等鄉村旅遊發達國家，國家、地區(省)、市(縣)、鄉鎮都成立有鄉村旅遊協會，其主要職能是制定標准和進行質量評估、通過網路開展聯合推廣和人員培訓等工作。這條經驗值得我國借鑒和推廣，因為鄉村旅遊個體的實力是非常有限的。因此，我國應加快成立各級鄉村旅遊協會，建立規范統一的鄉村旅遊網，以推進鄉村旅遊縱向和橫向的聯合，共同塑造鄉村旅遊整體形象，打造鄉村旅遊品牌。
另外，目前我國對鄉村旅遊的普遍認識是價廉物美，其實，在歐美等發達國家，鄉村旅遊並不是一種低價旅遊，鄉村旅遊者也不是廉價的旅遊者，他們在鄉村的花費往往比城市觀光還要高，因為他們所要尋求的是一種不同於城市的生活方式，這是他們在其它任何地方都找不到的。所以發展鄉村旅遊也要轉變觀念，牢固樹立質量意識和品牌意識，要知道，那種低檔次低價格的發展模式是不可能長久的。
4、 加強培訓，不斷提高鄉村旅遊從業人員的綜合素質
專業研究不深入，專業化人才缺乏是導致目前我國鄉村旅遊發展問題眾多的重要原因之一。培訓應成為鄉村旅遊發展中一項重要而艱巨的任務，只有大力加強培訓，全面提升從業人員素質才能確保我國鄉村旅遊的持續、健康發展。銘智旅遊對旅遊人次進行全方位的專業培訓。培訓可以採取理論講解與案例討論相結合、課堂學習與實地考察相結合、東部經驗與西部實情相結合、國際與國內相結合的學習形式展開。

㈤ 加快發展鄉村旅遊需要關注的幾個問題

當前，鄉村旅遊發展態勢良好，理論探索和產業實踐都呈現出百花齊放之勢，但也存在一些不容忽視的問題。前瞻產業研究院就加快發展鄉村旅遊需要關注的問題，談幾點自己的意見。
一、堅持「以農為本」的發展理念。怎麼認識鄉村旅遊?當前，一些地方存在鄉村旅遊「不在農村搞，不是農民辦，不圍繞農村生產生活轉」的現象，同時，也存在建設過頭和缺乏建設的雙重問題。我認為，必須堅持「以農為本、以鄉為魂」的發展理念，以農村為戰場、農民為主體、農事活動為主要內容發展鄉村旅遊。
二、彰顯「三位一體」的核心優勢。鄉村旅遊的核心優勢在哪裡?我以為就是做到生產、生活、生態的三位一體，經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一，充分發揮鄉村旅遊牽著農民和市民、托著農村和城市、連著一產和三產的特性。
三、匯聚「全民創業」的發展動力。鄉村旅遊發展的動力在哪裡?從鄉村旅遊發展的實踐中分析，這種動力應該是創新、創業、創造，三者相輔相成，共同推動鄉村旅遊發展。

㈥ 目前，國內的生態旅遊發展存在什麼問題

發展存在的問題
（一）生態旅遊特殊專項化與經濟效益之間的矛盾
大眾旅遊不利於生態環境的保護，不利於承擔環境保護的責任，不利於公平分配利益相關者之間的利益。遠景設計院談到生態旅遊是實現可持續旅遊的一種發展模式，比大眾旅遊更注重對當地自然和文化的保護、更注重對旅遊者的教育，消費高於國內大眾旅遊的消費水平，是高層次的旅遊活動。所以從目前我國的形勢來看，生態旅遊應該是特殊專項化的，但特殊專項化能帶來保護資源所需要的大量資金嗎？我國生態旅遊正處於初級發展階段，各個方面都不成熟，開展還受到諸多限制，其接待人數、經濟收入是主要的考核指標，恐怕真正意義上的生態旅遊難以擔此重任。所以這就造成了生態旅遊特殊專項化與經濟效益之間的矛盾。在這方面的案例依據是國家級重點風景名勝區張家界武陵源，為了經濟利益進行無節制、超容量的開發。
（二）生態旅遊地差別迥異，認證標准難以統一
在生態旅遊泛化現象日益嚴重的推動下，不少專家學者投身於生態旅遊的認證和標準的建立，以期能在全國乃至全世界范圍內通行，通過此認證標準的就是生態旅遊景區，打造生態旅遊的示範基地，統一規范「混亂」的生態旅遊市場。但隨著生態旅遊的發展，生態旅遊標準的發展呈現多樣化的特徵，認證項目數量急劇增加，但只有少數的國際性標准正在形成和推廣。還有很多認證體系是建立在國外經典的認證體系基礎上的，但盲目採用舶來發達國家的標准，不利於我國對生態旅遊的發展和引導規范。各個生態旅遊地的資源特色不同，所認證的重點和核心要素不一，很難在全國范圍內建立統一的標准。
（三）對旅遊者的環境倫理教育缺失
目前我國的生態旅遊已經發展到了臨界點，僅依靠旅遊法規只是奢望，總有旅遊者對此置之不理。現今所謂的「生態旅遊者」較真正意義上的生態旅遊者而言，大多數幾乎沒有或者只有表面的生態意識，具有淺顯的環境責任感，旅遊行為類似於大眾旅遊者，這足以證明我國在對旅遊者的環境倫理教育方面的缺失。在我國無論是生態旅遊實踐還是生態旅遊環境教育實踐均晚於並落後於國外，國內迅速大眾化的生態旅遊多年來日益泛化並不斷走向異化，生態旅遊並沒有發揮其應有的環境保護和環境教育功能，而被陷於「破壞生態」的尷尬境地。另一方面，社區居民也是生態環境保護的關鍵，處理不好社區參與的問題，不利於環境的保護和生態旅遊的開展。而在生態旅遊景區的規劃上面，缺少關於環境教育的導游和標志，致使大部分生態旅遊者的行為和大眾旅遊者無異。
（四）生態旅遊的經營管理模式不成熟
生態旅遊的經營管理的主要對象是政府、企業、社區、自然保護區、生態旅遊者，構成生態旅遊的利益相關者。由於我國的生態旅遊正處於初級發展階段，各個方面的發展都受到很多的限制：我國政府關於生態旅遊開發、建設、保障、檢測等方面的政策法規尚未建立；企業無論是對生態旅遊產品開發的理論與實踐，還是對生態旅遊經營管理人才隊伍的培養都沒有優化的模式；社區是被動的承受對象，教育培訓和參與旅遊的利益分配機制不完善；自然保護區的設[5] 施設備、環境評價、容量控制等問題尚未解決；我國公民的生態意識還有待提高，對其行為的引導和約束、教育方面不完善。由此可以看出我國生態旅遊的經營管理模式還不成熟，都還處在初始培育階段。

㈦ 目前我國農家生態旅遊發展中存在哪些問題

（1）經營理念落後，產品缺乏品牌特色和文化內涵。農家生態旅遊的經營者文化素質普遍偏低，經營理念相對落後。目前，農家生態旅遊的經營主體是農民，因其文化素質不高，加之小農思想影響，使得農民的思維特徵偏於實用理性，只注重自身經濟效益，卻無視社會經濟效益，對於農家生態旅遊的發展缺乏全局和長遠的考慮。

特色和品牌是吸引遊客的關鍵因素，農家生態旅遊開發的初衷，就是為了給城市居民提供一種變換城市生活方式的環境，提供一個認識農村的機會。而事實上，現在農家生態旅遊經營農戶的經營理念雷同化的傾向嚴重，品牌意識淡薄，旅遊產品文化含量低。提供的休閑旅遊產品內容單調，僅限於麻將、棋牌、卡拉OK等娛樂產品，缺乏品位和個性化色彩；對生態文化、鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵沒有深入挖掘。遊客在旅遊活動中缺少健康的娛樂休閑項目和健身的參與性活動及文化的學習性活動。這就忽視了當代遊客的多元娛樂需求和追求健康雅緻型消費方式的潛在需要，導致遊客消費方式呈現快進快出的淺層旅遊狀態，重遊率低，不能適應現代旅遊市場的需求。

（2）經營資金缺乏，缺少統一規劃。現階段我國的農家生態旅遊經營大多以家庭為單位開展經營活動，所以在資金投入方面有一定難度。由於業主前期投資較大，資金回收緩慢，而遊客品位要求越來越高，加之經營項目無特色，再投入乏力，久無變化，部分生意萎縮，甚至難以維持經營。

由於缺乏對地理位置、自身資源、本地政策、市場需求、基礎設施、鄉村民俗的調研，及對環境承載力的評估，導致經營農戶盲目投資上項目，所開發的旅遊產品沒有進行科學的可行性論證。有些地方在開發建設上脫離了樸素、自然、協調的基本原則，片面追求規模大和現代化，不僅脫離了農家生態旅遊的內涵，而且破壞了環境和諧，從而降低了旅遊吸引力。

（3）管理體制不健全，服務水平參差不齊。目前，農家生態旅遊尚未納入旅遊或工商部門的正式管理范圍之內，也未向稅收部門納稅，其開業、停業都較隨意，有些農戶為節約成本，找幾個「親戚」就開始經營，還有些根本不具備經營條件也就地開張。因此，一些農家生態旅遊存在「宰客」現象，嚴重影響了農家生態旅遊的形象。

農家生態旅遊的開辦者大多是當地的農民，文化水平相對較低，他們沒有經過專門的業務培訓，服務意識和服務質量較差，整體接待水平較低。而遊客旅遊的一個重要目的就是在娛樂的同時享受優質的服務，遊客在需求不能得到很好的滿足時必然會對農家生態旅遊大打折扣，從而不利於農家生態旅遊的長遠發展。農家生態旅遊雖然數量不少，但規模小，大多處於無序狀態，每個農家生態旅遊各自為戰，沒有統一服務標准和服務理念，很難做大、做好、做強。

（4）基礎設施不完善，環境衛生質量不達標。農家生態旅遊開展地區一般是市郊和農村地區，很多地方基礎設施建設滯後，影響了旅遊的開發。首先，交通問題突出。通往農舍的道路較差，交通不太方便。由於外地遊客對當地地理環境不熟悉，而又缺少明顯的指示牌，可進入性差。其次，休閑設施欠缺。很多農家生態旅遊休閑設施過於簡陋，缺少可供遊人舒適停留的設施，如樹蔭下的涼亭、坐椅、茶室等。再次，配套設施不齊全。醫療保健站、葯店、小超市、理發店等配套設施都還不健全。此外，供水、供電不足、排污不暢、垃圾和生活污水隨意排放，這些都影響了農家生態旅遊的可持續發展。

由於長期以來不良的衛生習慣及衛生基礎條件欠缺等原因，農家生態旅遊的衛生狀況不達標現象嚴重。據不完全統計，目前大部分的農家生態旅遊沒有衛生許可證和營業執照，從業人員沒有健康證，住宿和飲食環境衛生、安全存在嚴重的隱患。2004年廣西桂林農家生態旅遊中出現的80多名遊客群體中毒事件就是一個例子。

近幾年，一些地方對農家生態旅遊給予保護的政策，大量發展，特別是在連點成片地方的農家生態旅遊地區，隨著經營規模的擴大，帶來了一系列的環境問題。以幾年前火爆一時的松華壩片區農家生態旅遊為例，這里地處昆明市飲用水源區，但是很多農家生態旅遊產生的垃圾仍用火燒，生活污水也隨意排放，成為松華壩水質惡化的一個重要原因。因此，對農家生態旅遊的衛生、環保狀況進行嚴格的監督管理勢在必行。

（5）宣傳力度不夠，促銷意識不強。大多數農家生態旅遊經營者市場促銷意識不強，缺乏主動宣傳和參加集體促銷的積極性。加之經營規模小而分散，與旅行社等服務機構聯系不密切，沒有形成較完整的宣傳營銷網路體系，導致其資源和產品的知名度難以擴展，品牌效應難以形成。