全國旅遊發展規劃

❶ 什麼是旅遊發展規劃

旅遊發展規劃按規劃的范圍和政府管理層次分為全國旅遊業發展規劃、區域旅遊業發展規劃和地方旅遊業發展規劃。地方旅遊業發展規劃又可分為省級旅遊業發展規劃、地市級旅遊業發展規劃和縣級旅遊業發展規劃等。 地方各級旅遊業發展規劃均依據上一級旅遊業發展規劃、並結合本地區的實際情況進行編制。

旅遊發展規劃包括近期發展規劃（3－5年）、中期發展規劃（5－10年）或遠期發展規劃（10-20年）。

❷ 旅遊發展規劃的要求

第十七條 國務院和縣級以上地方人民政府應當將旅遊業發展納入國民經濟和社會發展規劃。國務院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅遊資源豐富的設區的市和縣級人民政府，應當按照國民經濟和社會發展規劃的要求，組織編制旅遊發展規劃。對跨行政區域且適宜進行整體利用的旅遊資源進行利用時，應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協商編制統一的旅遊發展規劃。第十八條 旅遊發展規劃應當包括旅遊業發展的總體要求和發展目標，旅遊資源保護和利用的要求和措施，以及旅遊產品開發、旅遊服務質量提升、旅遊文化建設、旅遊形象推廣、旅遊基礎設施和公共服務設施建設的要求和促進措施等內容。根據旅遊發展規劃，縣級以上地方人民政府可以編制重點旅遊資源開發利用的專項規劃，對特定區域內的旅遊項目、設施和服務功能配套提出專門要求。第十九條 旅遊發展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。第二十條 各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃，應當充分考慮相關旅遊項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環保等基礎設施和公共服務設施，應當兼顧旅遊業發展的需要。第二十一條 對自然資源和文物等人文資源進行旅遊利用，必須嚴格遵守有關法律、法規的規定，符合資源、生態保護和文物安全的要求，尊重和維護當地傳統文化和習俗，維護資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性，並考慮軍事設施保護的需要。有關主管部門應當加強對資源保護和旅遊利用狀況的監督檢查。第二十二條 各級人民政府應當組織對本級政府編制的旅遊發展規劃的執行情況進行評估，並向社會公布。第二十三條 國務院和縣級以上地方人民政府應當制定並組織實施有利於旅遊業持續健康發展的產業政策，推進旅遊休閑體系建設，採取措施推動區域旅遊合作，鼓勵跨區域旅遊線路和產品開發，促進旅遊與工業、農業、商業、文化、衛生、體育、科教等領域的融合，扶持少數民族地區、革命老區、邊遠地區和貧困地區旅遊業發展。第二十四條 國務院和縣級以上地方人民政府應當根據實際情況安排資金，加強旅遊基礎設施建設、旅遊公共服務和旅遊形象推廣。第二十五條 國家制定並實施旅遊形象推廣戰略。國務院旅遊主管部門統籌組織國家旅遊形象的境外推廣工作，建立旅遊形象推廣機構和網路，開展旅遊國際合作與交流。縣級以上地方人民政府統籌組織本地的旅遊形象推廣工作。第二十六條 國務院旅遊主管部門和縣級以上地方人民政府應當根據需要建立旅遊公共信息和咨詢平台，無償向旅遊者提供旅遊景區、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢服務。設區的市和縣級人民政府有關部門應當根據需要在交通樞紐、商業中心和旅遊者集中場所設置旅遊咨詢中心，在景區和通往主要景區的道路設置旅遊指示標識。旅遊資源豐富的設區的市和縣級人民政府可以根據本地的實際情況，建立旅遊客運專線或者遊客中轉站，為旅遊者在城市及周邊旅遊提供服務。第二十七條 國家鼓勵和支持發展旅遊職業教育和培訓，提高旅遊從業人員素質。

❸ 旅遊發展規劃如何在市場上能夠突出重圍呢

旅遊發展規劃，一大類是旅遊區規劃。旅遊發展規劃按規劃的范圍和政府管理層次分為全國旅遊業發展規劃、區域旅遊業發展規劃和地方旅遊業發展規劃。德安傑在旅遊業都有很大的突破，他們的行業有很多精英才幹。值得學習。

❹ 中國「十三五」旅遊發展規劃應該怎麼做

和微博營銷相比，智慧旅遊的推廣實在是有些困難。第一，智慧旅遊的概念眾說紛紜，到現在也找不出一個統一的、標準的、科學的說法，這就失去了理論支撐的基礎；第二，智慧旅遊沒有成功案例，即使是走在前面的幾個旅遊局，也只是被作為試點單位在進行摸索；第三，我國的旅遊信息化基礎太差，而智慧旅遊最終還是脫不開信息化的范疇。筆者有幸看過幾個智慧旅遊的規劃和實施方案，其中既有正在進行中的，也有還處於構想狀態下的；不但有知名的互聯網企業設計的，也有著名的旅遊規劃公司精心制定的。但總的來說，這些方案中都有一個致命的缺陷，「誰也沒搞明白智慧旅遊到底有什麼作用」？
也許有人會認為筆者自大狂妄，「你憑什麼下這個結論」？說起來，從2006年開始研究旅遊信息化和電子商務，我個人最大的優點在於一直堅持把自己的想法和業界的專家們進行廣泛的交流，很多想法雖然是從主觀角度出發，但所有的結論都是在交流和調查後慎重提出的。關於智慧旅遊的話題，筆者和多個省市旅遊局的信息中心主任進行過深入的討論和交流，至少在一點上我們是有共識的，智慧旅遊的規劃和建設必須圍繞著「為遊客服務」這個核心展開。也就是說，無論是理論上的構想，還是在實施過程中，都要隨時保持一個清醒的態度，它究竟給遊客帶來了哪些利益？有了這個核心思想，才能保證讓智慧旅遊的建設不會成為面子工程、空中樓閣、豆腐渣工程和重復投入的無底洞。

❺ 中國旅遊十三五規劃名詞解釋

中國旅遊十三五規劃的名詞解釋，需要解釋一下它的一些具體含義。

❻ 旅遊產業發展規劃的指導思想與目標分別是什麼

全球五大產業規劃咨詢公司

麥肯錫
麥肯錫(Mckinsey)是全球最著名的管理咨詢公司之一，1926年在美國成立，是專門為企業高層管理人員服務的國際性公司，在全球44個國家和地區開設了84個分公司，目前擁有9000多名咨詢人員，分別來自78個國家，均具有世界著名學府的高等學位。其業務主要是提供戰略方面的咨詢，同時還涉足企業金融、商業技術和運營等一系列廣泛的咨詢領域及管理議題。

羅蘭貝格
羅蘭貝格（Rolandberger）於1967年在德國建立，現已成為歐洲最大的管理咨詢公司之一，隸屬於德意志銀行集團，在全球26個國家和地區設有35個辦事處。公司的咨詢顧問來自全球近四十個國家。專長於為企業提供公司戰略、重建、重組、市場營銷、物流營運、企業兼並後聯合及人力資源管理等咨詢服務，幫助您解決在市場進入戰略確定、中國營運模式的建立、合資企業重建與購並、全國銷售網路控制及招聘與保留人才方面的問題。

埃森哲
埃森哲（Accenture）是全球領先的管理及信息技術咨詢機構，2003財政年度純收入達118億美元。擁有83,000多名員工，在全球47個國家和地區設有110多家分支機構。為各行各業的客戶提供廣博精深的專業服務和業務解決方案。在公司戰略目標的指導下，為了全方位地滿足客戶的需求，正在不斷拓展業務服務網路，包括管理咨詢、信息技術、經營外包、企業聯盟和風險投資。

波士頓
波士頓（BCG）是全球著名的管理顧問公司，在戰略管理咨詢領域堪稱業內翹楚，並為公認的先驅。集團創立於1963年，擁有超過2800位專業顧問，在世界主要城市設有58個辦公室。公司的使命是幫助客戶超過其競爭對手。其在世界各地的主要客戶都是規模龐大的企業，其中也包括發展迅速、在本行業內不斷開創新領域的中型公司。主要業務涉及消費品及零售業；工業品；能源與公用事業；醫療保健；高新科技；金融服務。

綠野資本
綠野資本集團（Greenfield Capital Group）是全球領先的另類資產管理公司，主要為全球客戶從事產業規劃、產業園區投資、產業招商服務。在產業規劃領域，綠野資本為全球客戶提供區域產業規劃、專項產業規劃、產業園區規劃的服務；在產業地產投資領域，綠野資本主要投資電子商務港、電商物流地產、生態產業園區等項目；在招商服務領域，綠野資本為客戶提供全球招商引資服務。綠野資本在全球擁有超過200名雇員、12個辦事機構、近50家職能和下屬企業，管理的資本和資產超過50億人民幣。

❼ 轉型期的中國旅遊規劃將走向何方

面對現階段旅遊規劃存在的亂象，應該如何有效解決，旅遊規劃之路將走向何方?銘智旅遊旅遊策劃認為，由於自然資源數量有限，旅遊業發展不再單純依靠傳統型的旅遊資源，應依託地方歷史、文化、民俗民風等去創造資源。
旅遊規劃之路：1加強行業主流引導 塑造行業新形象
旅遊規劃產品不適應旅遊產業結構的態勢日益明顯，旅遊規劃行業需要改善行業大環境，加強行業主流引導，利用行業權威媒體，發出行業聲音，塑造行業新形象。
旅遊規劃行業需要一批有旅遊景區實際操作管理經驗、高素質的人才隊伍。但是現在大學的旅遊專業在和企業的結合方面存在重大問題，學院派旅遊研究的題目和旅遊企業毫無關系，閉門造車。需要整合機制，讓旅遊規劃的智慧真正為行業和企業服務。
由於中國處於城市化時期，旅遊規劃屈尊於城市規劃之下，地位非常尷尬，城市規劃決定著地方旅遊的發展，是造成中國城市、城鎮「千城一面」的一個重要原因。我們認為只有以旅遊規劃為上位規劃來引導地方建設，中國才能走出「千城一面」、「千景一面」、「千村一面」的固有模式。
有些地方認識到旅遊規劃對城市、對地方發展的引導作用，開始把旅遊規劃置於城市規劃之上，他們要求地方做城市規劃之前，先做旅遊規劃，按照這樣的主導思想去做，規劃出來的城市就是旅遊景區、旅遊城市，宜居、宜業、宜游，就是一個新型的旅遊目的地和休閑度假城市。
在新一輪新型城鎮化過程中,不少地方開始重視旅遊產業與城鎮的融合發展,在旅遊規劃的引導下，將出現一批旅遊衛星城市、旅遊小城鎮、美麗鄉村，給「千鎮一面」的中國城鎮帶來嶄新的面貌，這才是未來真正「每城一景、每鎮一景、每村一景」的美麗中國!
2解決全產業融合，上下游延伸
提供高水準的策劃、規劃、設計、運營一條龍服務，提供系列切實可行的運營模式和方案，這樣的服務是地方政府、運營商、投資商最迫切需要的。
由於旅遊產業本身就是一個綜合性、包容性的大產業，涉及到農業、工業、會展、運動、康體、娛樂、養生、養老、房地產、城鎮化，產業鏈連接到餐飲、運輸、酒店、商業等。
旅遊規劃不但要適應這些發展趨勢，還要主動引領地方經濟朝大旅遊產業發展，不能僅就旅遊資源來談旅遊，就旅遊項目來做項目，而是要有全方位的資源觀，全產業鏈的視野，對地方主導產業的上下游產業和旅遊產業進行充分整合、延伸，最大化利用各種產業資源來發展旅遊，整合形成全產業融合發展的格局。
旅遊規劃機構的出路找文化、抓靈魂，到當地民俗民風中淘寶去。中國旅遊規劃機構的未來走向和出路，應該依靠定位制勝、落地制勝、實戰制勝、人才制勝、案例制勝、品牌制勝、運營制勝。
1定位制勝
定位制勝：「定位對了怎麼做都是對的，定位錯了怎麼做都是錯的，沒有定位怎麼做都是亂的」。
精準定位是旅遊產業發展之根基，策劃和規劃時找准它的核心價值和核心文化，把景區的「靈魂」從紛繁復雜的現象中提煉出來，面向市場需求進行精準定位。
2落地制勝
落地制勝能真正指導業主方將規劃落地、項目落地，最終在市場上獲得成功的規劃，能產生良好的品牌效應，給業主帶來社會效益、經濟效益的同時，也給自身帶來良好的口碑和後續的訂單。
項目落地，本來是業主方、規劃方的共同願望和追求，但是在操作過程中變化因素太多，致使很多規劃無法真正落地，「規劃規劃，牆上掛掛」是很多業主方的評價，雖然不完全是規劃單位的責任，但是這種現象多了，說明旅遊規劃界的混亂狀況對自身形象已經造成負面影響，全體規劃人都應該從中吸取教訓，把好質量關，讓規劃更接地氣，實實在在的幫助項目落地而肩負起更多的責任。
3實戰制勝
中國旅遊產業的快速發展，旅遊項目遍地開花，致使旅遊人才特別是規劃人才奇缺，不少規劃從業者從學校畢業出來直接進入規劃機構，沒有實際接觸過旅遊項目的運作，缺乏旅遊企業的從業經歷，導致規劃存在幼稚、照搬、照抄現象。
筆者認為，旅遊項目投資和運作有其自身的規律，至少要在這個領域內歷練過5年以上，才能懂得其中規律和邏輯，才不會犯大錯誤。因此建議國家應該加強規劃人才的實踐培訓，規定必須到景區實習兩年以上才有資格做規劃。
4人才制勝
大多數投資商把項目成功的希望寄託在規劃人身上，希望規劃機構為他們指明項目的操作流程、贏利模式、商業模式，運營模式等等，但是，放眼中國規劃界，又有幾個規劃機構裡面有這樣的全能型人才?
目前中國規劃機構最缺乏的，就是有項目和市場實操經驗的人才，只有他們知道投資商的需要和苦衷，只有他們才能指導投資商以最小的投入，最合理的投資結構，獲得最好的回報。中國旅遊項目投資「4321現象」恐怕與投資商的盲目投資、策劃規劃等智力咨詢服務機構缺乏實操人才有很大關系。
因此，在未來的旅遊規劃市場中，具有項目實操經驗，擁有實操型人才的機構將很快脫穎而出。規劃機構也應該派出一定數量的人員到旅遊企業交流鍛煉，與市場進行零距離接觸，感受開發商和消費者的實際需求，有了這些感性認識，才能做出更具操作性、落地性的規劃。
5案例制勝
用事實、用案例說話，實實在在做出幾個有市場、有影響力的案例，自然就能得到客戶的青睞，政府和投資商就會主動找上門，形成良性循環的效應。
6品牌制勝
有品牌才有市場，已經形成一定品牌效應的規劃機構，應更加註重維護品牌的聲譽，默默無聞的機構，努力通過營銷、案例積累、口碑傳播等手段躋身進入品牌行列。那些以為擁有品牌影響力就放鬆管理、隨意掛靠、粗製濫造的規劃機構，將逐步喪失市場。
7運營制勝
解決業主方資源——資本——資格——資金——資產價值轉換及升值需求，構架好產業集群、資本資金運作平台，提供系列切實可行的運營模式和方案，這樣的服務是地方政府、運營商、投資商最迫切需要的，而恰好是規劃機構裡面最缺乏的。
真正懂行和負責任的規劃師，應該是先談運營思路：怎麼以最合理的投資，打造出最美的景區，創造最旺的人氣，產出最大的效應，再去談規劃思路和空間、業態、產品布局，為業主理清區域旅遊發展和具體旅遊項目的運營思路，將能獲得業主的高度認同，這也是對中國旅遊規劃的挑戰和最高要求，是所有規劃人應該補上的一課。

❽ 國內旅遊規劃的發展趨勢怎麼樣

旅遊規劃的思路則是一個不斷追求創新的過程。旅遊規劃的對象是一個旅遊系統，這個系統具有復雜性，該系統的各要素是相互關聯、相互影響、相互制約的，旅遊市場和旅遊吸引物的變化都有可能導致這個旅遊系統的變化。
旅遊規劃從早期的資源開發為導向，到市場導向，再發展到以旅遊形象和品牌為綜合導向，經歷了一個由傳統的旅遊規劃方向發展到適應現代市場機制的發展方向。由於旅遊業面向的主要是市場，因而市場是規劃開發的起點，要以客源市場為導向、以旅遊地的系統規劃為主體，以出遊系統為媒介、以支持系統為保障、以反饋系統為監控。在市場發展充分的條件下，旅遊產品創新很大程度上是對不同景區景點資源特色的挖掘、整合。
北京旅遊資源尤其是文化資源極其豐富，因而創意旅遊是北京旅遊一大亮點，打造文化主題公園。例如圓明園古老歷史與現代化旅遊體驗相結合，人們在游覽圓明園遺址同時，還可以通過數字影院體驗「虛擬圓明園」，諸如此類的創意旅遊，是北京旅遊保持生機活力的重要手段。
再如湖北襄樊的古隆中，當年劉備「三顧茅廬」和「隆中對」、「諸葛亮三分天下」的故事，已是國人心目中具有代表性的中國古代文化的歷史記憶。古隆中通過把旅遊產品不斷重組整合，既可以作為「三國產品」的一部分，也可以是「諸葛亮」旅遊產品的一部分，還可以是「中華名人」旅遊產品的一部分，使旅遊產品在原有資源的基礎上不斷整合，而對旅遊產品的系列整合就是一個創新的過程。
只有真正樹立整體系統的發展思想和長遠的動態的發展意識，才能真正做到為旅遊業的長期規劃作指導。
除了以上三點區別外，旅遊規劃和城市規劃二者之間又存在一定的聯系。可以說，旅遊規劃與城市規劃之間是局部與總體、從屬與統領的關系，具體體現為：
一方面，旅遊規劃是城市規劃中必不可少的一個組成部分。在這里，城市旅遊規劃就作為城市規劃系統的一個專項規劃而存在。
另一方面，旅遊規劃的空間布局受到城市規劃的領導，只有和城市規劃協調，才能真正實施。城市總規應界定旅遊發展的用地范圍，在城市范圍內，對土地進行規劃，包括旅遊的發展用地，詳細安排每個與旅遊發展相關的地區，通過法律保障，檢查所有將要進行的建設項目，每個項目在建設之前，需報有關規劃主管部門審批方可實施。旅遊設施的標准，例如旅館的密度、建築的高度、建築覆蓋率、容積率都是城市詳細規劃中所規定的。

《60分鍾讀懂旅遊規劃》作者：賈雲峰