參與旅遊發展
『壹』 旅遊規劃的社區參與有哪些方式
社區參與旅遊規劃是當前研究的熱點,也是和諧社會背景下旅遊業可持續發展的有效保障。居民旅遊影響感知和態度研究是社區參與旅遊規劃的重要環節。先前關於居民旅遊感知和態度方面的研究大多著眼於旅遊發展相對比較成熟的目的地,本文選取旅遊規劃初期的歷史街區作為研究對象,探究當地居民的潛在旅遊影響感知與態度。
『貳』 如何推進全域旅遊發展
主要從以下6個方面來推進：
（一）創新發展戰略，改革管理體制
發展全域旅遊，是一項改革創新工程，重在圍繞適應旅遊發展兩個綜合需求（綜合產業發展和綜合執法需求），改革創新旅遊體制，從旅遊市場監管、旅遊公共服務、旅遊產業促進、擴大旅遊開放、旅遊管理體制和基礎制度等推進綜合改革。
一是要改革創新全域綜合統籌發展的領導體制，構建從全局謀劃和推進、有效整合區域資源、統籌推進全域旅遊的體制和工作格局，形成各部門聯動的發展機制。進一步完善旅遊公共服務體系，充分考慮旅遊配套設施及其公共服務的需求，促進城市公共服務設施與旅遊公共服務設施的融合、銜接。
二是改革創新旅遊管理的綜合協調機制，推進旅遊管理體制的綜合改革，適應旅遊業從單一業態向綜合產業、從行業監管向綜合服務升級的客觀需求，這也是地方政府對旅遊發展認識升級的最典型和最生動表現。
三是改革創新旅遊綜合執法機制，鼓勵推進旅遊綜合執法隊伍等改革創新，為全域旅遊發展提供綜合執法保障。要把旅遊市場環境治理，納入到城市綜合治理的范疇內，加大治理力度，形成管理聯動。建立健全「政府統一領導、部門依法監管、企業主體負責」的旅遊安全責任體系與工作機制。設立旅遊警察和旅遊巡迴法庭，是許多國家通行的做法。許多國家早已設立旅遊警察，包括西班牙、德國、俄羅斯、希臘、韓國、泰國、馬來西亞、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。這些旅遊警察大多會外語、著裝醒目、在酒店和旅遊景區隨處可見，小到問路、物品遺失，大到被敲詐勒索，他們都會馬上介入解決。旅遊警察提升了國內外遊客的安全感，這是最重要的旅遊環境。旅遊警察還是當地的一道亮麗風景線，有力增強旅遊吸引力和保障力。
（二）創新經濟社會發展規劃和旅遊規劃
發展全域旅遊，不能因循傳統規劃思路，必須改革創新規劃。
一是創新經濟社會發展規劃理念，將旅遊規劃理念融入經濟社會發展全局，將旅遊資源與其他資源合理配置。
二是改革規劃體制，推進多規合一。
三是創新旅遊規劃。全域旅遊模式的規劃與景點旅遊模式的規劃不同，不再只是規劃景點景區、賓館飯店，需要系統全面規劃景點景區內外協調發展各、整合各類資源要素。
（三）改革評價體系
發展全域旅遊，必須樹立科學的旅遊觀念，按照五大發展理念創新相關的統計監測和評價體系。
一是將發展旅遊作為區域內各級政府和相關部門的重要發展目標和重要考核內容，形成明確的任務分工要求，形成推進全域旅遊發展的合力。
二是創新旅遊數據徵集、分析體系。按照旅遊發展的新業態、新特點、新趨勢設置評價指標。探索建立適應全域旅遊特點的旅遊服務質量評價體系。充分利用大數據，與旅遊電商企業合作，建立現代旅遊的科學評價機制。
三是加強綜合效益評估，擺脫門票經濟「依賴症」。我國大多數景區仍然處於門票經濟。2014年，除黃山門票占總收入的17.5%外，其餘景區門票佔比均超過40%，有的景區門票佔比更是超過80%。從門票經濟向全域旅遊經濟轉變，首先就要建立全域旅遊的綜合效益評價體系，逐步擺脫對門票收入的嚴重依賴。
（四）創新投融資體制機制
推進全域旅遊，需要大量的基礎設施和旅遊公共服務體系建設支撐。這需要巨大的投資，迫切需要抓住供給側改革的機遇，改革創新投融資模式。推進旅遊基礎設施和公共服務的PPP等投融資模式改革創新，促進投資主體的多元化。引導金融機構加大對旅遊企業和旅遊項目融資支持，鼓勵私營企業、民間資本與政府進行合作，吸引國際資本參與重大旅遊項目開發，參與公共基礎設施建設。
（五）創新旅遊業態
創新旅遊產品，積極培育旅遊新業態，構建新的發展載體。推進旅遊小鎮、旅遊風景道、旅遊綠道、旅遊度假區、旅遊產業集聚區、特色旅遊基地、研學旅遊基地、養老旅遊基地等新興旅遊業態和產品建設。大力培育和扶持以休閑農業、鄉村度假、古鎮村落、特色民宿為代表的鄉村旅遊新業態，推進特色旅遊目的地、國家休閑區、休閑旅遊示範城市等目的地建設。推進旅遊+新的生活方式，包括旅遊+研學（教育）、旅遊+交通、旅遊+休閑度假、旅遊+新型養老、旅遊+健康養生、旅遊+購物等，大力培育全域旅遊的新產品新業態。要加快特色提煉，在創建精品旅遊品牌上下功夫。充分發揮區域自然人文資源優勢，創建區域品牌。
（六）試點先行、示範引領
各地情況千差萬別，不可強求一律。作為推進全域旅遊主體的地方黨委政府，有必要積極務實探索符合本地實際、突出本地特色的全域旅遊的好經驗、好做法。國家每年遴選一批市縣創建「國家全域旅遊示範區」，分步實施，滾動發展，上不封頂，下不設限，試點先行，示範引領。要採取系列措施支持創建全域旅遊示範區。
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『叄』 如何發展旅遊業
首先是觀念上的創新。按照城市即旅遊，旅遊即城市的理念把秦皇島真正建設成為一個精品大景區。把旅遊六要素同整個城市的方方面面結合起來，充分重視和利用好城市形象、社會風貌等社會資源。其次是管理上的創新。從對旅遊業的管理上升為對旅遊活動的管理，變條帶式的管理為板塊式的旅遊目的地管理，實現旅遊管理從行業管理向目的地管理的跨越。緊緊圍繞來秦旅遊者需求設計和創新管理服務體系，努力提高服務質量。第三是產品上的創新。設計培育新的主打旅遊產品，探索大型參與式的四季皆宜的旅遊項目開發思路。加強旅遊產業與文化產業整合，打造特色節目。加快旅遊產品的更新換代，組合新的旅遊線路，創建「宜游」發展環境。
發展秦皇島旅遊業，就要實現旅遊業的四個轉變。
一是要推動旅遊產業由粗放型向集約化發展轉變.在資源開發利用上，過多關注門票經濟，旅遊的綜合效益沒有充分發揮，缺少旅遊精品和拳頭產品，沒有產生很響亮的品牌效應。旅遊業要實現跨越式發展目標，就必須走集約化發展道路，整合資源，深化企業改革，培育龍頭企業，推行集團化、網路化、專業化經營方式，推動旅遊向深層次、高效率方向發展。
二是要推動旅遊經濟增長由數量擴張向素質提升轉變。充分挖掘現有旅遊資源的發展潛力，著力於旅遊資源的創新開發和深層次利用，多出精品，樹立良好的城市旅遊形象。從重視旅遊接待人次的增長，轉變為重視遊客人均消費水平的提高，由單一產業向旅遊產業與相關產業協調發展轉變，走多元化經營的道路，形成完整的產業鏈和產業群，促進旅遊相關的產品開發和產業發展。
三是要推動旅遊服務方式由滿足旅遊消費基本需求向提供高質量的旅遊服務轉變。不但要重視景區建設和基礎設施建設，更要重視高質量的旅遊服務水平。不僅要以外地遊客為本，還要以本地市民為本；不僅要以一般群體為本，還要以弱勢特殊群體為本；不僅要關心他們的物質利益，還要關心他們的文化利益、精神享受；不僅要滿足基本生活需求，還要滿足高質量、高品味的服務。
四是要推動旅遊帶動作用由注重經濟功能向積極發揮綜合功能轉變。旅遊是一項關聯度高、輻射力強的綜合經濟產業，旅遊優勢已經成為一種綜合經濟優勢，它的帶動作用除體現在傳統的經濟方面，還體現在推動社會進步、促進社會和諧、弘揚文化內涵、提升城市形象等綜合帶動功能。
『肆』 如何發展旅遊業
首先是觀念上的創新。
按照城市即旅遊，旅遊即城市的理念把秦皇島真正建設成為一個精品大景區。把旅遊六要素同整個城市的方方面面結合起來，充分重視和利用好城市形象、社會風貌等社會資源。其次是管理上的創新。
從對旅遊業的管理上升為對旅遊活動的管理，變條帶式的管理為板塊式的旅遊目的地管理，實現旅遊管理從行業管理向目的地管理的跨越。緊緊圍繞來秦旅遊者需求設計和創新管理服務體系，努力提高服務質量。
第三是產品上的創新。設計培育新的主打旅遊產品，探索大型參與式的四季皆宜的旅遊項目開發思路。加強旅遊產業與文化產業整合，打造特色節目。加快旅遊產品的更新換代，組合新的旅遊線路，創建「宜游」發展環境。
『伍』 如何加快推進全域旅遊發展的建議
主要從以下6個方面來推進：
（一）創新發展戰略，改革管理體制
發展全域旅遊，是一項改革創新工程，重在圍繞適應旅遊發展兩個綜合需求（綜合產業發展和綜合執法需求），改革創新旅遊體制，從旅遊市場監管、旅遊公共服務、旅遊產業促進、擴大旅遊開放、旅遊管理體制和基礎制度等推進綜合改革。
一是要改革創新全域綜合統籌發展的領導體制，構建從全局謀劃和推進、有效整合區域資源、統籌推進全域旅遊的體制和工作格局，形成各部門聯動的發展機制。進一步完善旅遊公共服務體系，充分考慮旅遊配套設施及其公共服務的需求，促進城市公共服務設施與旅遊公共服務設施的融合、銜接。
二是改革創新旅遊管理的綜合協調機制，推進旅遊管理體制的綜合改革，適應旅遊業從單一業態向綜合產業、從行業監管向綜合服務升級的客觀需求，這也是地方政府對旅遊發展認識升級的最典型和最生動表現。
三是改革創新旅遊綜合執法機制，鼓勵推進旅遊綜合執法隊伍等改革創新，為全域旅遊發展提供綜合執法保障。要把旅遊市場環境治理，納入到城市綜合治理的范疇內，加大治理力度，形成管理聯動。建立健全逗政府統一領導、部門依法監管、企業主體負責地的旅遊安全責任體系與工作機制。設立旅遊警察和旅遊巡迴法庭，是許多國家通行的做法。許多國家早已設立旅遊警察，包括西班牙、德國、俄羅斯、希臘、韓國、泰國、馬來西亞、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。這些旅遊警察大多會外語、著裝醒目、在酒店和旅遊景區隨處可見，小到問路、物品遺失，大到被敲詐勒索，他們都會馬上介入解決。旅遊警察提升了國內外遊客的安全感，這是最重要的旅遊環境。旅遊警察還是當地的一道亮麗風景線，有力增強旅遊吸引力和保障力。
（二）創新經濟社會發展規劃和旅遊規劃
發展全域旅遊，不能因循傳統規劃思路，必須改革創新規劃。
一是創新經濟社會發展規劃理念，將旅遊規劃理念融入經濟社會發展全局，將旅遊資源與其他資源合理配置。
二是改革規劃體制，推進多規合一。
三是創新旅遊規劃。全域旅遊模式的規劃與景點旅遊模式的規劃不同，不再只是規劃景點景區、賓館飯店，需要系統全面規劃景點景區內外協調發展各、整合各類資源要素。
（三）改革評價體系
發展全域旅遊，必須樹立科學的旅遊觀念，按照五大發展理念創新相關的統計監測和評價體系。
一是將發展旅遊作為區域內各級政府和相關部門的重要發展目標和重要考核內容，形成明確的任務分工要求，形成推進全域旅遊發展的合力。
二是創新旅遊數據徵集、分析體系。按照旅遊發展的新業態、新特點、新趨勢設置評價指標。探索建立適應全域旅遊特點的旅遊服務質量評價體系。充分利用大數據，與旅遊電商企業合作，建立現代旅遊的科學評價機制。
三是加強綜合效益評估，擺脫門票經濟逗依賴症地。我國大多數景區仍然處於門票經濟。2014年，除黃山門票占總收入的17.5%外，其餘景區門票佔比均超過40%，有的景區門票佔比更是超過80%。從門票經濟向全域旅遊經濟轉變，首先就要建立全域旅遊的綜合效益評價體系，逐步擺脫對門票收入的嚴重依賴。
（四）創新投融資體制機制
推進全域旅遊，需要大量的基礎設施和旅遊公共服務體系建設支撐。這需要巨大的投資，迫切需要抓住供給側改革的機遇，改革創新投融資模式。推進旅遊基礎設施和公共服務的PPP等投融資模式改革創新，促進投資主體的多元化。引導金融機構加大對旅遊企業和旅遊項目融資支持，鼓勵私營企業、民間資本與政府進行合作，吸引國際資本參與重大旅遊項目開發，參與公共基礎設施建設。
（五）創新旅遊業態
創新旅遊產品，積極培育旅遊新業態，構建新的發展載體。推進旅遊小鎮、旅遊風景道、旅遊綠道、旅遊度假區、旅遊產業集聚區、特色旅遊基地、研學旅遊基地、養老旅遊基地等新興旅遊業態和產品建設。大力培育和扶持以休閑農業、鄉村度假、古鎮村落、特色民宿為代表的鄉村旅遊新業態，推進特色旅遊目的地、國家休閑區、休閑旅遊示範城市等目的地建設。推進旅遊+新的生活方式，包括旅遊+研學（教育）、旅遊+交通、旅遊+休閑度假、旅遊+新型養老、旅遊+健康養生、旅遊+購物等，大力培育全域旅遊的新產品新業態。要加快特色提煉，在創建精品旅遊品牌上下功夫。充分發揮區域自然人文資源優勢，創建區域品牌。
（六）試點先行、示範引領
各地情況千差萬別，不可強求一律。作為推進全域旅遊主體的地方黨委政府，有必要積極務實探索符合本地實際、突出本地特色的全域旅遊的好經驗、好做法。國家每年遴選一批市縣創建逗國家全域旅遊示範區地，分步實施，滾動發展，上不封頂，下不設限，試點先行，示範引領。要採取系列措施支持創建全域旅遊示範區。
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『陸』 談談你對中國旅遊發展的認識
國內旅遊市場正在進入一個新的階段，我們不僅要面對旅遊產業愈來愈受到重視的時代，同時旅遊消費由賣方市場向買方市場轉變，市場化的態勢已完全呈現出來，而且城市之間旅遊產品同質化趨勢非常嚴重，要想在競爭中脫穎而出，唯一的選擇就是差異化，而定位正是在戰略上達到差異化最有效的手段之一。經營城市與經營企業一樣，應有品牌意識和名牌戰略打造城市的個性和特色，要求突出重點、規模適度、增強特色、強化功能，根據城市自身的資源狀況、自然地理環境、經濟基礎、文化歷史背景，確立有利於城市的獨特發展戰略。
構築城市旅遊品牌形象理念，是城市旅遊品牌建設的中心問題，它的作用是整合城市旅遊形象因子，將城市旅遊形象信息綜合地表現出來，呈現在受眾面前，使目標受眾對城市旅遊產生清晰、明確的印象，引起目標受眾注意，並產生美好聯想。由此，引起目標受眾對城市進行深入了解、深度感知、深度參與的慾望，從而導致對城市的心理情結。城市經營將為城市旅遊創造出獨特的品牌資產，使城市擁有了一種壟斷性旅遊資源，能夠在競爭中獲得優勢。
對城市旅遊形象和城市旅遊品牌的重視，是城市旅遊營銷的開始，也是城市旅遊發展定位和未來戰略的宣示。城市旅遊品牌一經形成，對城市旅遊發展也將產生巨大的作用，這種作用具有隱蔽性、長期性、延續性等特點。此外，城市旅遊品牌的作用更多的是通過間接的形式表現出來，通過城市的旅遊產業和城市的加速發展、城市旅遊品位提高等方面表現出來，因此對城市旅遊品牌不僅要建設，更要進行強有力的管理。
『柒』 中國參與社區旅遊的特點及成因
社區旅遊這一概念是從國外引進的。有兩種理解，一是指一種旅遊產品，即以社區為主要吸引物的一種旅遊活動；二是指一種發展理念。作為發展理念的社區旅遊則是指「社區參與旅遊發展」，簡稱「社區參與」，即在旅遊的決策、開發、規劃、管理、監督等旅遊發展過程中，充分考慮社區的意見和需要，並將其作為主要的開發主體和參與主體，以便在保證旅遊可持續發展方向的前提下實現社區的全面發展。社區增權則是在社區旅遊發展的實踐中應用而生的一種概念，是指「減少無權感」的過程，社區增權的實質是通過增強當地社區在旅遊開發方面的控制權、利益分享權和強調社區在推動旅遊發展方面的重要性,使社區居民從被動參與轉向主動參與,獲取旅遊發展中的決策權,保證當地居民的利益最大化並且能夠部分地控制旅遊在地方的發展。社區增權是對社區參與內涵的進一步拓展,將傳統的「自上而下」的社區參與方式改變為「自下而上」的合法增權形式,是提升社區參與有效性的重要途徑。
希望對你有幫助。
『捌』 怎樣來發展旅遊
城市旅遊業已經在中國旅遊業中佔有越來越重要的地位。一些中小城市仿照大城市來確定自己的旅遊發展戰略，結果並不十分理想。那麼，中小城市如何發展旅遊業？我們認為，需要有適合中小城市特點的旅遊業發展思路和發展戰略。
培育和突出特色
城市特色是城市的魅力，是城市的競爭力。中小城市發展旅遊業更要在特色上下功夫。特色體現在多個方面和多種形式。從旅遊資源的角度來看，主要有歷史傳統文化特色、自然風光特色、民俗風情特色、地熱溫泉等休閑產業特色，等等。有好的旅遊資源，並不等於有好的景點和景區。旅遊資源僅僅是發展旅遊業的基礎。資源需要挖掘，特色更需要培育。把特色旅遊資源培育轉化為特色旅遊景點，是中小城市發展旅遊業的重點。
在培育特色景點上，首先，要把旅遊景點打造為精品。堅持人無我有，人有我優的原則，把旅遊資源開發為具有獨特性，甚至惟一性旅遊產品。精品並不等於高檔和現代化。遊客遠離城市到深山老林，想看的是生態美景，目的是尋找 「野趣」，不是到那裡去享受城市的現代化和舒適感。
其次，城市風格與旅遊景點的格調要相匹配。景點吸引人的眼球，城市卻影響人欣賞景點的心情。一些中小城市雖然有獨特的風景，但是在景點開發和城市建設上，盲目模仿一些知名景點和建築的風格，千篇一律，外在的形象掩蓋了內在的特色。
第三，要完善旅遊景點的配套設施。主要是要降低到達景區的交通成本、時間成本以及提高安全度和舒適度。這要求加強交通道路等基礎設施和服務設施的建設。
第四，用創意創造特色。旅遊資源往往不是獨有的。但是特殊的創造力卻能把資源優勢轉變獨特的旅遊項目。2005年是我國的「紅色旅遊年」，有關部門開辟了30條精品線路和100多個經典景區名錄。今年紅色旅遊異常火爆。但是有些城市在紅色旅遊線路上來點綠色（生態旅遊），搞「雙色」甚至「彩色」旅遊，收到了更好的火上加火的效果。
甘當配角，主動參與旅遊分工
甘當配角就是指中小旅遊城市要主動融入區域旅遊產業鏈條，參與旅遊分工。從旅遊業發展的趨勢來看，區域旅遊合作不斷加強。以「市場開放、客源互送、優勢互補、合作共贏」為原則的區域合作，已成為全球旅遊界的共識。國內的區域旅遊資源整合和區域旅遊合作也正蓬勃興起，三峽景區、長三角綠色旅遊通道、泛珠三角旅遊區域、京、津、冀首都都市度假旅遊圈以及環渤海旅遊圈等區域合作夥伴已先後形成。區域旅遊資源整合也成為2005年國內旅遊市場的主要看點之一。
中小城市很難成為遊客的直接目的地，它們主要是區域旅遊產業鏈條的一個節點。中小城市想要發展旅遊業，就要創造條件，主動接受區域內其他成熟旅遊景區在客源、推介、品牌、服務人員等方面帶來的外部溢出效益。最為關鍵是要把開發出來的旅遊景點和景區納入區域內的旅遊線路。另外，進行開放式的旅遊資源整合，跨越行政區劃限制，打破地方保護主義，通過市場機制建立一種利益合理分配，權責清晰明確，自我強制約束的協作機制。說白了，就是建立一種避免機會主義的機制，保證合作的長期性。
還有，要加強景區管理，提高服務檔次和水平，不能因為自己影響了整條旅遊路線的形象，拖了「後腿」。只有這樣，才能在分工中提高自己在整條線路中的價值和主導權。
努力完善旅遊產業鏈條
它與參與區域旅遊分工是不相矛盾的。完善旅遊產業鏈條，就是要求中小城市在區域旅遊鏈條中佔有更多的環節，讓遊客認為值得在這里度過更長的時間，花費更多的錢，使自己獲得更多的旅遊收入和增加值。
旅遊業是一個朝陽產業，主要是指它是一個發展很快並且帶動能力強的產業。它的社會性、綜合性很強，包括吃、住、行、游、購、娛六大要素。但是目前很多中小城市的旅遊業主要停留在「看」的階段，還算不上「游」，主要靠旅遊景區獲得門票收入。即使遊客吃住在中小城市，也是把吃住當作必需品來消費，只要湊合就行。購物和娛樂消費支出就更加少的可憐。對於任何一個想把旅遊業當作支柱產業來發展的城市，都要不斷完善旅遊產業鏈條，把遊客吸引來，並且留得住，使其多消費。
首先，要擴充特色旅遊景區和景點的數量，使遊客可看的、可觀賞的東西增加，讓遊客真正「游」起來，而不是在城市的某個景點一掠而過。當然，增加景點一定要考慮市場風險，堅持寧缺勿濫，不搞濫竽充數，一個總趨勢是要從重點發展觀光旅遊景區向重點發展度假旅遊和專項旅遊景區轉變。
其次，要圍繞「游」發展相關產業，讓遊客吃出特色，住出品位，買得放心，玩得開心，也就是要把單一的觀光旅遊轉變為綜合旅遊，把過境游轉變為消費游。
第三，有條件的地方還可以開發一些特色旅遊產品。
細分市場，增強針對性
任何一個發展旅遊業的中小城市不可能面向所有遊客。它只能吸引某個具有大致相同需求的特定群體。這個群體就是一個細分市場。不同的劃分標准，有不同的細分市場。按地理環境來細分，可分為近程旅遊者和遠程旅遊者兩個細分市場。按照旅遊者本身的特徵來細分，可分為老年旅遊市場、中年旅遊市場、青年旅遊市場等三個細分市場。中小城市發展旅遊業要從自身的旅遊資源、區位、人力資源等優勢出發，瞄準特定的細分市場，針對特定的客源，提供旅遊產品和服務。
有研究表明，如果旅遊城市把鄰近地區市場作為銷售重點，就可取得事半功倍的效果。中小城市首要的旅遊細分市場是其周圍大城市的遊客。城市居民隨著收入水平的上升，對短程休閑旅遊的需求越來越大。中小城市要通過結合自身優勢，重點發展健康旅遊、娛樂旅遊、觀光旅遊、度假旅遊、體驗旅遊、科普旅遊等項目，吸引大城市的遊客。
另外，中小城市要留住本地區的休閑性遊客。要重點開發一些適合青少年的教育娛樂旅遊、主題公園旅遊、體驗生活旅遊等項目，通過開發家庭式的團體旅遊項目，留住本地遊客。
加強旅遊推介
旅遊推介就是旅遊產品的銷售過程，是旅遊業發展至關重要的一個環節。隨著城市政府逐漸認識到旅遊產業的重要性，各種旅遊宣傳廣告鋪天蓋地，各地爭先恐後地舉辦各種旅遊節。這些出發點是好的。但是很多推介活動並沒有達到預期的效果。
為此，要改進宣傳促銷手段。
第一，有人提出在宣傳促銷上要堅持「三取消、四藉助」。「三取消」就是要取消大轟隆、地攤式的宣傳，取消支離破碎、東拼西湊式的宣傳，取消沒有認真策劃、隨意性的宣傳。「四藉助」就是要藉助主流媒體，藉助網路力量，藉助節慶活動，藉助名人效應。
第二，通過與旅行商合作宣傳促銷。通過旅行商出遊的遊客比例是比較高的。對於那些以吸引遠程遊客為主的中小城市，更要加強與旅行商的合作，比如共同製作客源地宣傳資料、宣傳廣告，通過後者直接向客源地宣傳促銷。
第三，要推進誠信旅遊建設。誠信是旅遊業生存之本。中小城市提供的很多休閑類的旅遊項目，「回頭客」是其主要客源。更要下大力氣規范旅遊市場，提高旅遊服務質量。
第四，要以品牌拓展市場。旅遊產品的宣傳促銷一定要注重樹立品牌。當品牌被旅遊者認可後，旅遊產品的推介就能取得事半功倍的效果。
制定科學的發展戰略
中小城市旅遊業的發展是一個長期的累積過程。現在很多城市政府都提出了雄心勃勃的旅遊業發展目標，但是實施起來卻很困難，在景點的開發上容易出現半拉子工程。一個重要的原因就是缺少一個科學合理的城市旅遊業發展戰略。
制定城市旅遊業發展規劃，首先，要遵循旅遊業自身發展規律，充分考慮旅遊資源、市場需求、配套設施、旅遊投資等各個方面的有利和不利因素，確定合理的旅遊業發展目標。
其次，要把旅遊業的發展放在更大的區域來考慮，既要考慮區域內的協作，更要考慮區域內「同質性」旅遊產品和服務帶來的競爭。在同一個區域開發相近的旅遊產品，容易出現「劣幣驅逐良幣」的現象，最後導致整個市場萎縮甚至崩潰。這是制定旅遊業發展戰略要特別注意的問題。
第三，要協調好旅遊業與其他產業的關系。現在很多中小城市都在以發展旅遊業為契機，加快城市基礎設施建，改善城市環境。這是很有必要的。但是除少數能以旅遊業為單一支柱產業的中小城市外，大部分中小城市需要其他產業來支撐城市發展。城市建設的投資必須要考慮其他支柱產業發展的需要。同時，要注重旅遊業與其他產業的融合，發展城市特色產業旅遊。 總之，旅遊業是一個綜合性強、關聯度大的新興行業，是21世紀的朝陽產業。一些具備條件的中小城市是能通過發展旅遊業帶動城市振興的。這方面成功的例子也不少。但是旅遊業有其自身的發展規律，特別是，它以人的流動和人的消費為基礎，以人的服務為根本，發展旅遊業對配套設施、區位優勢等方面的要求是比較高的，風險也是比較大。為此，中小城市發展旅遊業，一定要遵循旅遊產業發展規律，因地制宜、因市場制宜，創新模式，制定科學發展規劃，推動旅遊業的科學發展。本文鏈接： http://www.ly321.com/news/lvyoubaodian/2006_2_14_9_14_456738.htm
『玖』 談談旅遊業的發展對當地的影響
旅遊業對經濟社會協調發展的貢獻
改革開放20多年來，隨著中國經濟的發展，旅遊業也得到快速發展，並且已成為中國經濟發展中勢頭最強勁和規模最大的產業之一。旅遊業在經濟社會發展中的產業地位、經濟作用逐步增強，旅遊業對經濟的拉動性、對社會就業的帶動力以及對文化與環境的促進作用日益顯現，正在實現著旅遊業的發展與經濟社會的發展互相促進的局面。1999年10月西峽縣委、縣政府立足縣情提出了建設「經濟強縣、生態大縣、旅遊名縣」的戰略目標，把旅遊業作為全縣新的支柱產業來發展。經過五年來的不懈努力，西峽旅遊從無到有，從小到大，從弱到強，逐步形成產業規模，成為拉動西峽經濟快速發展的新的增長點。2006年全縣各景區共接待遊客130萬人次，綜合收入2.6億元，成為全省旅遊開發重點縣、旅遊體制改革試點縣，西峽旅遊已經成為豫鄂陝毗鄰地區一個響當當的品牌。縱觀五年來的發展，西峽縣不僅旅遊業突飛猛進，勢頭強勁，並且在旅遊業的帶動下，西峽縣經濟社會各項事業快速、健康、協調發展。概括近年來旅遊業對全縣經濟社會的貢獻有以下幾點：
一、推動了投資軟環境的改善，加快了西峽縣對外開放的步伐。迄今為止，我縣已推出了恐龍遺跡園、鸛河漂流、寺山國家森林公園、老界嶺、龍潭溝、石門湖、蝙蝠洞等一批精品景區，其中國家4A級景區1個（鸛河漂流），3A級景區2個（龍潭溝、蝙蝠洞），國家級水利風景區1個（石門湖）。老界嶺景區獲「中國最佳休閑度假勝地」稱號，鸛河漂流獲「中國北方最佳漂流勝地」稱號，龍潭溝景區獲河南省首批「標准化示範景區」稱號。2004年，西峽伏牛山國家地質公園通過國家審批，2006年，伏牛山國家地質公園，在第二屆世界地質公園大會上被評為世界地質公園，讓西峽旅遊走向全國、走向世界。旅遊景區品質的全面升級不僅直接刺激了全縣旅遊業綜合收入的高速增長，而且擴大與提高了西峽縣的知名度與影響力，推動了投資軟環境的改善，加快了對外開放的步伐。如僅2005年，全縣全年就達成合作項目137個，引資16.6億元。爭取政策性投資項目194個，到位無償資金2.59億元，新建中外合資企業2家，合同引資520萬美元，實際到位300萬美元。外貿出口2729萬美元，創歷史新高，被評為全省對外開放重點縣。
二、促進了一、二、三產業的增值增效。旅遊業的發展，帶動了西峽縣第三產業的快速發展。住宿接待能力上，全縣星級飯店已達9家，其中四星級的鸛河飯店已成功加盟國際金鑰匙飯店聯盟，星級農家旅館400餘家，全縣日接待能力達到萬人以上。龍鄉菇業公司（民營企業）與省國際旅行社合資興建的集購物、餐飲、住宿於一體的縣遊客接待中心已建成並對外營業，龍港商貿城等購物中心也即將開工。旅行社行業不斷壯大，僅2006年就新成立5家旅行社。2006年西峽縣第三產業增加值達到12.5億元，年均增長15.5%。
通過發展旅遊，更加有效的帶動種植業、養殖業、特色農業、特色工業的發展。農民通過參與旅遊，迅速的提高了市場經濟意識，為農村的產業結構調整奠定思想基礎，實現了一、二產業資源的再利用。西峽憑借特色農業、工業經濟發達的優勢和特點，建成了宛葯工業旅遊項目和英灣、袁店獼猴桃觀光園等工農業旅遊項目，在保證特色經濟可持續發展的同時，取得了特色旅遊項目的發展，充分發揮了旅遊業將一、二產業生產過程整合成旅遊資源而獲得產業增值的職能優勢。
三、推動了社會主義新農村與和諧社會的建設。在西峽，農民成為發展旅遊業最大的受益者。2006年全縣農民人均純收入達3540元，比2001年增長了76.8%。以雙龍鎮化山村為例：化山村227戶，人口861人，人均耕地不足3分，沒開發旅遊前是市級貧困村。近幾年依託龍潭溝風景區發展旅遊配套產業後，新農村建設成績卓著。首先，農民收入明顯增加。僅2005年該村旅遊業總收入達到406萬元，農民人均純收入達到5600元，接近全省農民人均純收入的兩倍。其次，產業結構得到調整。農副產品、旅遊紀念品生產迅速發展，從事一、三產業的勞動力比例達到42：58。再次，人居環境、醫療衛生條件等得到明顯改善，全村實現了電視入戶率、自來水入戶率、村民醫療保險參保率、兒童意外傷害保險參保率和計劃生育率的五個100%。化山村已成為我縣「三產服務型新村」的代表。化山村的巨變引得附近村子都紛紛效仿，使這一帶農村面貌煥然一新，雙龍鎮也因而被評為「全國文明村鎮」。
社會主義鄉村旅遊成為思想觀念的「催化劑」，不僅給當地經濟注入活力，給農民帶來了實惠，更重要的是給農民帶來了全新的觀念和思想，收入的增加讓農民兄弟嘗到了發展旅遊業的甜頭，使他們樹立了很強的環保意識，也促進了當地的環境保護和可持續發展，成為農村實現現代化的「加速器」。
四、促進了城市化建設和環境美化。旅遊業發展得越是深入，越是呼喚城市的支撐。城市化建設與旅遊有著密不可分的聯系。旅遊能夠擴大城市的知名度，例如日內瓦、威尼斯等幾個世界著名旅遊城市就是靠旅遊提升了城市的知名度，而旅遊活動的發展也會增加城市的收入。城市化的發展使城市的功能更加齊全從而保證了旅遊活動的正常進行。大型的酒店和度假村的建立不僅滿足了城市旅遊發展的需求，同時也美化了城市。
如今走在西峽縣城，時代廣場上的彩色音樂噴泉，揮灑著都市的魅力；鸛河大道上的巨帆，憧憬著勝似神話的飛天；入夜的鸛河兩岸燦若星河，映照出一派祥和、平安……一路一樹，一街一景，春花、夏蔭、秋色、冬青，西峽美，惹人醉，不思歸。
五、旅遊為發展文化產業提供了載體。文化是旅遊的靈魂，是旅遊的生命源和動力，旅遊又是文化外在價值的體現，這已經成為全社會的共識。西峽山青水秀，物華天寶，歷史文化一枝獨秀。從仰韶遺址到西周故城，從憑吊三閭大夫的屈原崗到被台灣同胞奉若神明的哪吒廟，從武則天的觀花園到李自成的演兵場，從日本帝國主義戰敗投降的馬鞍橋到宛西民團司令別廷芳的別公堰遺址……古跡遍布境內，傳說令人神往。發展旅遊業使這些濃厚的文化得以彰顯，迥異的文化又吸引著八方遊客。龍潭溝的地方戲表演、老界嶺的迎賓館模仿秀、恐龍遺跡園的地質文化展示等精品旅遊文化項目已逐步成為景區招徠遊客的重頭戲。通過旅遊工作的實踐證明，運用相對成熟的旅遊業已經搭建起來的巨大市場平台，高度重視文化的巨大促進作用，不斷豐富旅遊文化產業的形式和內容，就能強力拉動旅遊業不斷走上新台階，就能形成共享資源、共享市場、互為支撐、互為促進、共同提升、共同發展的雙贏格局。
旅遊業是當今世界上發展速度最快的產業，也是當今世界上最大的產業。旅遊業對國民經濟發展的作用是顯而易見的。但它不僅具有經濟發展功能，而且還具有強大的社會功能。它能夠推動中西部和農村的脫貧致富，縮小區域經濟差距；促進產業結構調整，擴大內需，刺激消費；增加就業和再就業；改善居民的生活，更新思想觀念；進行愛國主義和革命傳統教育，推動精神文明建設；保護和傳承文化，融洽社會關系；樹立新的資源觀、發展觀，形成保護與發展的良性互動，推動經濟的可持續發展等。可見，旅遊業的發展與構建和諧社會有著內在的同一性。它能促進社會個體的和諧發展、社會結構和諧、經濟發展和諧、人與自然和諧等，從而能夠促進整個社會的和諧。因而，大力發展旅遊業是構建和諧社會的內在必然要求。
(一)樹立科學的旅遊發展觀，繼續推進旅遊業持續健康快速發展
科學發展觀具體表述為「堅持以人為本，樹立全面協調、可持續的發展觀，促進經濟、社會和人的全面發展」。旅遊業的發展需要在科學發展觀的指導下，建立新的旅遊發展觀。科學的旅遊發展觀要求以人為本，在旅遊開發、經營、管理方面，注重國內國際兩個市場並舉，通過特色化的產品、人性化的服務、柔性化的管理、多元化的經營，充分滿足旅遊者的需求，推動旅遊業從流量增長型向質量增長型轉化，使旅遊業走上城鄉旅遊良性互動、區域特色旅遊協調發展、經濟社會與生態效益並重、國內旅遊與國際旅遊並舉、旅遊與人和自然和諧發展的旅遊產業發展新道路，真正凸現旅遊業在構建社會主義和諧社會中的積極作用。
(二)提升旅遊業的旅遊經濟功能，實現經濟的和諧發展
由於強大的輻射效應與乘數效應，旅遊業的發展可以帶動其他相關產業和當地經濟發展。我們應當在旅遊業實現脫貧致富和地區經濟社會快速發展的成功經驗上，進一步提升它在構建社會主義和諧社會的經濟功能。一是通過「農家樂」、「漁家樂」等形式的鄉村旅遊開發，加速農村地區的旅遊業發展，增加農民收入，緩解「三農」問題，縮小城鄉差別，實現城鄉統籌發展。二是加速經濟欠發達的中西部地區的旅遊業發展，通過國內旅遊，增加旅遊收入，實現國民收入的再分配；通過國際旅遊，注入外匯收入；通過提升旅遊區域知名度，吸引國內外經貿投資，縮小中西部和東部地區的經濟差距，促進區域協調發展。三是加強旅遊業的關聯帶動功能，刺激區域內會展產業、文化產業、信息產業等服務產業的發展，調整和優化區域經濟結構，促進區域經濟系統的升級；帶動區域基礎設施的建設，完善區域經濟建設和發展的政治、經濟、文化和社會環境，實現區域經濟的可持續發展。
(三)挖掘和擴展旅遊業的社會功能，實現個體和社會結構的和諧發展
構建社會主義和諧社會，需要挖掘和擴展旅遊業強大的社會功能。一是充分挖掘旅遊業的就業功能，增加旅遊業與相關產業的就業機會和職位，促使人們能夠各有所職，各盡其能，緩解個體間以及與社會的利益矛盾，促進個體的和諧發展。二是擴展旅遊業的社會交流功能，促進當地居民與遊客直接和間接交流，實現人與人之間的理解和信任；促進區域間文化的交流，實現先進理念和知識的區域間流動，促使社會關系能夠和諧發展。三是提升人們生活質量。旅遊需求是一種高層次的精神需求。1980年的《馬尼拉宣言》已經將旅遊看作人類的一種社會生活方式。旅遊已成為我國居民生活質量提高的表現。目前，我國旅遊主體多為城鎮居民，農民旅遊者甚少。一個占國家居民人口絕對多數的農民旅遊需求缺位的旅遊產業與和諧社會的建設要求相比，顯然存在著較大差距。因此，建設和諧社會，還必須啟動農民旅遊市場，真正實現城鄉社會生活的全面發展。
(三)堅持開發與保護並重的旅遊開發理念。實現人與自然的和諧發展
人與自然和諧相處是構建和諧社會的必然要求。從資源利用的方式和特點看，與工業發展相比，旅遊業發展本身對環境造成的負面影響相對較小，尤其是以自然旅遊資源為基礎，以可持續發展為理念的新型旅遊方式——生態旅遊，非常有利於生態環境的保護，人與自然的和諧發展。同時，旅遊環境是旅遊生存之本，其本身就是一種旅遊資源，因而旅遊業的發展，需要建設、保護和美化生態環境，提高人們對自然環境科學利用和保護的認識，促進自然生態環境良性循環；同時，生態旅遊的發展，培育了旅遊者的人與自然的和諧發展的意識，促進了生態觀念的擴散和生態行為的產生。正因為旅遊業具有與社會、自然和諧相處的基礎性特徵，被稱為「環境產業」、「綠色產業」、「無煙產業」。因此，在加快發展旅遊業這一國民經濟新的增長點和支撐點的同時，更加重視堅持以人為本，以遊客滿意為中心，以保護自然生態環境為前提，樹立可持續旅遊的理念，加強對旅遊者和旅遊地居民的管理，加強旅遊的規劃管理，促進人的發展和人與自然和諧相處。