服務與貿易旅遊的發展

❶ 旅遊服務貿易與旅遊貿易的區別

旅遊服務貿易為國內外的旅行者提供旅遊服務，
旅遊貿易包括個人的游活動，也包括旅遊企業的活動。其范圍涉及旅行社和各種旅遊設施及客運、餐飲供應、食品等，它與建築工程承包、保險和數據處理等服務有直接聯系，它與國際空運的聯系極其密切。在國際服務貿易中的比重較大。

❷ 我國旅遊服務貿易的發展階段是怎樣的

隨著經濟的發展和生活水平的提高，特別是受「假日經濟」和加入世貿組織的影響，我國旅遊業的發展表現出了強勁的勢頭。據國家旅遊局統計，到2005年，我國入境旅遊人數達到8500萬人次，旅遊業總體產出為7500億元，相當於國民GDP的5.8%；到2020年，我國旅遊入境人數將達到1.35億～1.45億人次，旅遊業總收入將超過3.3萬億元人民幣，相當於國內生產總值的8%。特別是近年來，我國出境旅遊的熱度正在逐漸升溫，正以每年20%的速度迅速增長，預計到2020年，將有1億人走出國門看看外面的世界。據世界旅遊組織預測，到2020年，中國將成為世界最大的旅遊目的地和第四大旅遊客源國。而隨著全球旅遊業的發展，我國旅遊業也將面臨更為復雜激烈的國際競爭。在這種情況下，必須客觀評價我國旅遊服務貿易的現狀，藉助我國的豐富旅遊資源和巨大的市場空間，促進旅遊貿易的可持續發展。 一、我國旅遊服務貿易發展的狀況 我國的旅遊資源豐富。地大物博，自然風光比比皆是。名山、秀水、險峰等是珍貴的自然旅遊資源。桂林山水、江西廬山等都是聞名海內外的旅遊勝地。還有杭州西湖的秀麗風光，吉林長白山的天池等，也都吸引著各地的旅遊者。 1.古代文化藝術嘆為觀止。我國歷史悠久，文化底蘊豐富，文化源遠流長，有許多珍貴的歷史文物、古跡和著名的古代建築工程。其中，西安、洛陽、北京、南京、承德、敦煌、拉薩等地的古建築和藝術收藏都十分豐富。例如，聞名世界的萬里長城，工程浩大的秦陵兵馬俑，首都的故宮和明代十三陵，位於南京的明孝陵，消暑聖地避暑山莊，河南洛陽的龍門石窟，大漠敦煌石窟的壁畫，青藏高原的布達拉宮等等，都享譽世界。 2.革命紀念地意義深遠。我國近現代史中，革命紀念地很多，景點遍布全國。其中井岡山、遵義、延安、北京、武漢、南京、南昌等地，可以參觀的紀念地最多。這些革命紀念地的舊址，既是可以進行旅遊休閑，又是紀念革命先輩和讓我們接受革命教育的好場所

❸ 概括旅遊業發展的主要意義

2009年12月1日《國務院關於加快發展旅遊業的意見》明確提出，把旅遊業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。目標是到2015年，旅遊消費相當於居民消費總量的10%，旅遊業總收入年均增長12%以上，旅遊業增加值佔全國GDP的比重提高到4.5%，占服務業增加值的比重達到12%。其主要任務之一是促進區域旅遊協調發展，中西部要利用自然、人文旅遊資源，培育特色優勢產業，有序推進青藏鐵路沿線等區域旅遊業發展，積極推動海南國際旅遊島建設。

旅遊業除了對經濟增長的巨大貢獻（2004年旅遊業增加值佔全國GDP的比重已經超過4%，對國民經濟貢獻度超過金融業）外，還具備和發揮以下幾個方面的「功能作用」。
一、對轉變經濟發展方式方面的功能作用
據推算，在經濟增長其他條件相對平穩的情況下，國內旅遊消費每增長10個百分點，將拉動居民消費占國民經濟總量的比重提高約1個百分點。
二、對調整產業結構方面的功能作用
旅遊業作為服務業的龍頭產業，旅遊業增加值占服務業增加值的比重約為10%，旅遊服務貿易約占服務業進出口貿易的30%。通過加快發展旅遊業，也將進一步推動第三產業地位的迅速提升。
三、對推進城鎮化建設方面的功能作用
通過發展鄉村旅遊，可以大幅提高農民收入、轉變農耕方式、改變思想觀念和生活方式，使農民收入水平、工作方式和生活方式城鎮化。
四、對平衡國際收支減少貿易摩擦方面的功能作用
由於我國出境旅遊人數和花費較多的國家，很多屬於我國貨物貿易順差較大的國家（如美國、英國和歐盟一些主要國家等）。因此，通過發展出境旅遊，還在一定程度上有效緩解了我國同一些國家的貿易摩擦。
五、對建設資源節約和環境友好型社會方面的功能作用
從我國Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ產業每萬元GDP能源消耗情況來看，第一產業約為0.48噸標准煤/萬元，第二產業約為0.9噸標准煤/萬元，第三產業約為0.3噸標准煤/萬元。第三產業單位能耗是二產的1/3，是一產的60%。作為服務業的龍頭產業，通過大力發展旅遊業，可以帶動服務業的快速發展，從而實現進一步優化產業結構、有效降低資源消耗的目標。
六、對調整收入差距方面的功能作用
旅遊業的一個重要功能就是能夠實現財富的轉移，實現國民收入的再分配，而更多情況是實現由相對發達地區富裕人群財富向相對落後地區貧困人群的轉移。我國目前2萬多個景區點，其中70%以上坐落在偏遠地區和欠發達地區。通過發展旅遊，特別是鄉村旅遊，可以實現國民收入的再分配。

❹ 旅遊業對服務貿易有哪些促進作用呀

論我國旅行社經營體系調整的目標模式

1978年以來，我國旅遊業得到了迅速的發展，作為旅遊業重要組成部分的旅行社也從發展初期的寡佔行業發展成為現在的壟斷競爭行業，行業規模已經基本形成。然而，正如許多學者和業內人士所注意的那樣，與我國旅行社市場結構變遷過程相伴而生的是我國旅行社業的發展漸入困境，現行旅行社經營體系暴露出越來越多的問題。與此同時，《服務貿易總協定(GATS)》的最終達成和我國政府對加入包括《服務貿易總協定》在內的世界貿易組織的堅定態度，決定了我國旅行社業終將直接面對由外國旅行社的進入而對我國旅行社的發展所形成的挑戰。本文試圖通過對我國旅行社行業特徵和現行經營體系的系統分析，提出我國旅行社經營體系調整的目標模式，以使我國的旅行社行業未雨綢繆，更為有效地迎接挑戰和參與國際競爭。 一、我國旅行社業經營體系剖析

我國旅行社業經過十幾年的發展，已形成一定的規模，並在行業法規、行業制度和市場機制的雙重作用下形成了自身的特徵：從我國旅行社業的類別結構[1]來看，三類社占壓倒優勢；從我國旅行社業的規模結構來看，小規模旅行社占絕對多數；從地理分布情況來看，我國旅行社在全國的分布基本合理；行業利潤逐年下降，我國旅行社業正逐步成為一個低利潤行業。
我國旅行社業現行經營體系是行業政策法規、傳統經濟體制和現行市場機制綜合作用的結果，盡管這一體系在某種程度上具有其存在的合理性，但就我國旅行社業發展的實踐和趨勢而言，其最大弊端是造成下述一系列問題的存在和不斷惡化：
(1)大型旅行社沒有實現規模經濟，其規模優勢得不到發揮。
大型旅行社在經營中具有旅遊產品開發、旅遊服務采購、旅遊市場拓展、旅遊接待以及資金、信息、人才和抵禦風險等多方面的優勢，因此易於實現規模效益，而在我國旅行社行業中，大旅行社的規模效益並不明顯，優勢也遠未得到充分發揮，這主要表現在以下幾個方面：①我國旅遊業近幾年一直保持著較好的發展勢頭，市場持續擴大，旅遊收入尤其是國際旅遊收入增長很快。而在此情況下，一些大型旅行社的業務發展緩慢，在競爭中面對眾多新的商業機會，自身卻處於保市場或無奈於市場份額下滑的困境之中。②大旅行社未能在旅遊市場中發揮應有的作用，即未能平抑市場的過度競爭，未能起到引導和穩定市場的作用，致使市場的混亂無序成為困擾我國旅行社業發展和造成旅行社資源浪費的頑症，大社自身也未能避免這種市場混亂所帶來的負面效應。③在旅行社的內部管理方面，一個突出現象是一些大社內部普遍實行部門承包或變相部門承包，強化部門權益，使得部分大型旅行社實際上成為一些業務上相對獨立的小旅行社的集合體，在這種格局下，大旅行社當然發揮不了應有的優勢，難以形成規模經濟。
(2)中小旅行社缺乏明確的市場定位，發展可謂舉步艱難。
就目前我國中小旅行社的總體情況而言，其特點集中表現為有限的接待數量和低下的利潤水平。在接待數量方面，近年來我國許多小旅行社處於發展無望而又能勉強支撐的境地。自1995年1月國家旅遊局在旅行社行業實施旅行社質量保證金制度以來，很多小型旅行社不堪重負，紛紛退出行業。這種現象一方面反映了眾多小型旅行社的經濟實力和經營狀況，另一方面也從一定程度上反映出業主對行業和自身未來發展的理性預期。在利潤率方面，我國以經營國內旅遊業務為主的眾多中小旅行社多為二類社和三類社。根據國家旅遊局提供的資料，1994年這兩種類型旅行社的平均利潤率不足8%，1995年約為5.4%，而為數眾多的三類旅行社1995年的平均利潤率更是下降到4.24%。這些資料反映的還只是稅前利潤，如果再扣除所得稅，則這些旅行社所剩凈利潤更是微乎其微了。
有限的接待量和低利潤率現象的並存充分說明了當前中小旅行社經營的艱難局面。造成這種結果的原因當然是多方面的，而從旅行社自身因素來看，絕大多數中小旅行社人、財、物力有限，而其經營活動卻涉及從產品設計開發到旅遊接待的各個環節。這種經營的多環節必然造成每一經營深度的不足。淺層次的產品開發直接影響其對旅遊者的吸引力；促銷的乏力使得很多國內遊客對旅行社的服務缺乏了解，對利用旅行社能獲得的價格實惠及其它便利半信半疑，最終使得國內旅遊者對旅行社的利用率偏低，市場范圍狹小；接待的不周更是造成或強化了社會公眾對旅行社的不良印象，減少了回頭客和其它顧客來源。旅行社在這種惡性循環中求生存，必然舉步艱難。
(3)旅行社業惡性價格競爭盛行，市場秩序混亂。
國家旅遊主管部門1985年對旅行社類別的劃分和對旅行社業務范圍的規定，其初衷或許在於通過這種形式的分工來起到規范市場和保證產品質量的作用，而在我國旅行社業後來的發展過程中，由於一、二類社比例失調造成二類社業務量明顯不足，致使許多二類社為謀求生存而違反國家規定超范圍經營，直接在海外招攬客源。在此期間，國家主管部門在執法方面的乏力，使得這種現象迅速蔓延，而部分一類社貪圖蠅頭小利，通過為二類旅行社代辦簽證通知賺取不義之財的做法無疑對此起到了推波助瀾的作用，最終致使許多三類社也開始從事外聯和國際旅遊接待業務。除此之外，這種現象的出現和普及無疑也包含著旅行社實業界對我國以水平分工為基礎、以各種特許經營權為特徵的旅行社人為市場分工模式的否定。1996年10月國務院頒布了《旅行社管理條例》，對我國旅行社管理制度進行了一系列重大的調整，但單就對旅行社類別進行的調整而言，我們在某種程度上或許可以說這只是一種「頭痛醫頭，腳痛醫腳」的做法，即只是取消了曾經對我國旅行社市場秩序干擾最大的二類社，然後根據剩餘兩類旅行社的業務分工情況更名為國際旅行社和國內旅行社，水平分工的基礎和特許經營權的特徵並未改變，其未來的運轉結果很可能會重蹈歷史覆轍。如此看來，人為的市場分工模式未被也難被業者所接受，行業中某種有效的自然分工體系又難以形成，加之為數不多的幾個行業組織極其有限的約束力及其在管理權威方面所遇到的各種問題，出現當前這種市場混亂的現象自然也是難免的。
旅行社市場混亂的一個突出表現是以削價競爭為主的旅行社之間的惡性價格競爭。削價競爭是行業市場機制不成熟、同時行業內缺乏有效的規范准則的集中反映，它使參與者大傷元氣，非參與者經營更加困難。競爭的結果不會刺激產品質量的改進，而是導致質量被忽視，無意保證質量或無力保證質量，使旅行社捲入另一種形式的惡性循環。
除以上幾個問題與我國當前旅行社的經營體系直接相關之外，行業內許多其它問題的存在也與目前的經營體系有很大的聯系。如旅行社產品的重復雷同，旅行社促銷能力尤其是海外促銷能力薄弱和旅行社總體接待能力低下等。其中，旅行社產品的重復雷同是我國旅行社業長期存在的突出問題。旅行社產品由於缺乏諸如商標權、專利權這樣的進入限制[2]，又無太多技術障礙可供保留和壟斷，使得一些有開發能力的旅行社一旦開發出某種能夠迎合市場需求的新產品，眾多中小旅行社便一哄而上，競相模仿或參與經營，這在很大程度上削弱了有實力的旅行社向深度開發和促銷產品的積極性，而一些既缺乏必要的硬體設備，又不具備藉以保證接待質量的「軟體」基礎的中小型旅行社的存在必然會降低旅行社的總體接待力量。

❺ 旅遊服務貿易的特點

1.就地商品出口。國際旅遊者到旅遊產品生產地進行消費，出口方就地輸出商品即旅遊服務而獲得外匯收入。這種出口不存在商品的包裝、運輸、倉儲、保險以及關稅等開支，也不存在外貿出口業務中有關手續費，換匯比例較高。此外，旅遊產品基本以自然資源為主，幾乎不存在傳統商品貿易的成本問題。
2.就地服務出口。旅遊接待國或地區向旅遊者提供無形的服務產品，也提供其他的實物產品，都要消耗大量的勞動。旅遊者到該國用外匯支付服務費用，這樣就使旅遊服務勞動具有就地服務出口的性質，通過這種方式能換取大量服務費外匯收入，這也與傳統商品出口不同。
3.旅遊服務貿易的運行具有綜合性和整體性。
所謂綜合性是指旅遊者在旅遊過程中，支付外幣購買旅遊商品，以滿足旅遊消費的需要。旅遊消費包括住宿、飲食、交通、游覽、娛樂等，是物質和非物質的多種產品的組合，是綜合性的消費。所謂整體性是指盡管旅遊經濟部門和行業提供的服務內容各不相同，但提供服務的過程卻是整體的。不同性質的服務必須從質量和內容上滿足旅遊者的需要。

❻ 服務貿易（旅遊業）發展機遇怎樣

2017年是旅遊年，各種冰雪旅遊、特色小鎮旅遊、山地戶外游等等更是層出不窮。各式各樣的旅遊活動及景點不僅帶動了國內居民的旅遊熱情，更是吸引了越來越多的外國遊客入境旅遊，入境旅遊市場也是一片欣欣向榮的景象。
2017年旅遊行業整體情況分析
2017年，國內旅遊市場高速增長，入出境市場平穩發展，供給側結構性改革成效明顯。國內旅遊人數50.01億人次，比上年同期增長12.8%;入出境旅遊總人數2.7億人次，同比增長3.7%;全年實現旅遊總收入5.40萬億元，增長15.1%。初步測算，全年全國旅遊業對GDP的綜合貢獻為9.13萬億元，佔GDP總量的11.04%。旅遊直接就業2825萬人，旅遊直接和間接就業7990萬人，佔全國就業總人口的10.28%。
旅遊總收入分析預測
據前瞻產業研究院發布的《旅遊產業發展趨勢與投資決策分析報告》最新統計數據顯示，2016年，中國旅遊總收入為4.69萬億元;2017年，旅遊總收入達到5.40萬億元，同比增長15.1%。預到2018年中國旅遊總收入將達到6.17萬億元，未來五年(2018-2022)年均復合增長率約為13.86%，2022年旅遊總收入將達到10.37萬億元。
國內旅遊人數統計分析
2017年全年，國內旅遊人數50.01億人次，比上年同期增長12.8%。其中，城鎮居民36.77億人次，增長15.1%;農村居民13.24億人次，增長6.8%。縱觀2012-2017年國內旅遊市場數據，增長十分迅速。六年間中國國內遊客人數增加了20億人次，旅遊收入翻了一番。
在線旅遊市場穩定增長
2017年中國在線旅遊市場交易規模為7384.1億元，較2016年增長了25.1%。
從2014年後，在線旅遊市場交易規模的增速持續放緩，預計到2020年增速將降低到12.2%。從滲透率來看，2017年的在線旅遊滲透率達13.3%，較2016年增長了1.3個百分比。隨著在線旅遊市場用戶流量增長的穩定，在線滲透率的提高將會逐年縮小幅度。
經濟發展逐步進入「旅遊時代」
2018年3月，政府工作報告在總結過去五年成就時首次把旅遊相關數據寫入其中，並指出我國經濟增長已實現由主要依靠投資、出口拉動轉向依靠消費、投資、出口協同拉動，由主要依靠第二產業帶動轉向依靠三大產業共同帶動。在推動經濟動能轉化方面，旅遊業的拉動效應明顯，不僅帶動航空、餐飲、酒店各行業蓬勃發展，更是對製造業形成驅動力。旅遊業已全面融入全球產業結構、生產方式和消費模式之中。
2018年全國旅遊工作會議上，時任國家旅遊局局長李金早再次提出通過實施旅遊「三步走」戰略，到2040年實現世界旅遊強國目標。第一步，到2020年從粗放型旅遊大國發展成為比較集約型旅遊大國;第二步，到2030年從比較集約型旅遊大國發展成為較高集約型旅遊大國;第三步，到2040年從較高集約型旅遊大國發展成為高度集約型世界旅遊強國;再用10年，到2050年繼續全面提升我國優質旅遊發展水平。
產業融合符合發展趨勢
傳統的觀光型旅遊已經無法滿足遊客的需求，旅遊產業由此面臨著不斷加快自身發展和產業升級的挑戰。旅遊產業作為與眾多產業相關聯的產業，其後期帶動作用強。同樣影視產業也是一個依靠產業鏈經營最突出的產業，這個產業鏈包括圖書故事、劇作創意、影視圖像作品、設計服務、展演出版、咨詢策劃、休閑娛樂、科研教育、授權播放使用和部分肖像授權以及開發後續產品等。在電影產業急需延長產業鏈，旅遊業面臨產業升級挑戰之時，影視旅遊作為一種新興的產業模式，將電影業與旅遊業完美融合，對於突破影視產業和旅遊產業各自的發展瓶頸，實現二者相輔相成、互利共贏的發展模式，有著巨大的推動作用。
消費升級帶來廣闊市場空間
目前，中國旅遊業處於從高速旅遊增長階段向優質旅遊發展階段的關鍵節點。隨著政策紅利的加快釋放，中國旅遊經濟將繼續保持繁榮增長、理性發展的主基調。伴隨著供給側改革的不斷深入推進，旅遊消費持續進階，旅遊產業將向著內容、產品和服務的精品化、品質化轉型升級，向著與其他行業深度融合的方向發展。
旅遊產業現代化
科學技術、文化創意、經營管理和高端人才對推動旅遊業發展的作用日益增大。雲計算、物聯網、大數據等現代信息技術在旅遊業的應用更加廣泛。產業體系的現代化成為旅遊業發展的必然趨勢。

❼ 十三五期間，我國發展國際旅遊服務貿易有哪些機遇及影響

相關資料：前瞻產業研究院《中國旅遊行業「十三五」市場前瞻與發展規劃分析報告》

「十三五」時期將成為我國經濟轉型改革的深化年，對於旅遊業來說亦是如此，旅遊地位的持續提升、旅遊產業的質效升級、旅遊要素的創新完善、旅遊服務的軟硬結合、旅遊市場的理性發展……旅遊業將成為名副其實的戰略性支柱產業和現代服務業，將在轉型升級、幸福生活、美麗中國的建設當中發揮越來越重要的作用，改革發展、創新突破成為關鍵。本文將從旅遊業的發展地位、時間維度、推進導向、突破領域四個方面對旅遊業在「十三五」中的改革方向和要點進行全面闡述，以期對「十三五」旅遊業改革發展有所貢獻。

• 一、創新一個定位

提升戰略地位，構建話語體系。旅遊業是能夠拉動產業、擴大投資、促進消費的經濟型產業，是能夠提升收入、拉動就業、幸福民生的綜合型產業，是能夠降低消耗、美化環境、集約發展的生態型產業，也是能夠傳承文化、創意創新、重塑價值的文化型產業，可以說旅遊業的發展是與經濟繁榮、美麗中國、生態文明、文化強國戰略密不可分。雖然當前我國旅遊業正處於一個全民大眾化出遊進一步深化階段，已形成全球最大的國內旅遊市場和世界第一大出境旅遊消費市場，受到越來越高程度的關注，但是旅遊業在國家戰略的話語體系當中仍然是比較邊緣化的，大體還是在第三第四層級，沒有躋身第一第二層級。為此，「十三五」期間應從國家戰略的高度，整體構架旅遊業的話語體系，避免碎片化的政策呼應，應從經濟社會環境融合等方面進行頂層謀劃，真正提升旅遊業的戰略地位，使其真正發揮綜合力優勢。總體話語體系應該包含消費經濟強引擎、幸福生活新標尺、民間外交大舞台、和諧社會潤滑劑等。

在「十三五」時期，尤其應該從打造國民福利、通向幸福生活方面入手。經濟發展的最終目的是為了幸福生活，而旅遊業是生活方式轉型的重要產業，是體現生活質量的重要標志，尤其是在當前服務經濟、體驗經濟浪潮襲來的背景下，旅遊業愈發成為幸福生活的標志。到了「十三五」階段，應該從生活質量、生活幸福角度來提升旅遊地位，提升旅遊話語權，推動從國家層面、政策層面明確提出要求，把旅遊作為重要的國家福利，作為惠及全民、幸福生活的重要出發點和落腳點，使旅遊真正成為國民幸福指數的重要指標，讓旅遊業成為惠及全民的幸福導向型的支柱產業。

• 二、把握兩個維度
  

把握時間維度，做好縱深研究。「十三五」旅遊產業發展規劃的制定要基於歷史的縱深和未來的延伸，既要建立在對過去十年旅遊業發展評估、分析、總結的基礎上，又要面向未來十年旅遊業發展展望的前景分析，要明確旅遊業取得的成就、問題、階段，進而明確其發展走向、發展領域和主要目標，要把「十三五」五年的發展放在前後十年的時間坐標上去謀劃。

把握空間維度，做好經驗借鑒。「十三五」旅遊產業發展規劃的制定要基於不同區域主體的發展經驗，既要借鑒我國旅遊發達區域發展的經驗做法，又要學習國際旅遊強國的實踐，把我國的旅遊業發展放在地方經驗和國際經驗成功做法的空間坐標上謀劃。「十三五」時期是中國旅遊業轉型發展的關鍵期，要把握歷史機遇，鞏固發展成果、正視發展問題、總結經驗模式、拓展國際視野，以典型帶動、以先進引領，促進十三五旅遊業更高效的發展。

• 三、明晰三個導向
  

目標導向，前瞻引領。結合以往提出的旅遊強國、國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業等總體發展目標，可嘗試提出更為具象和創新的目標，比如未來十年建設世界五大旅遊強國之一等等，實施國家旅遊品質計劃，構建相應的評估指標體系，在服務質量、綜合效益和綜合競爭力上再上新台階。

戰略導向，實操推進。讓旅遊發展與國家戰略緊密結合，呼應經濟轉型、擴大內需、拉動消費的新常態下的經濟戰略，呼應生態文明、美麗中國的生態戰略，呼應幸福生活、民生普惠的民生戰略，呼應文化強國、新型城鎮化的產業戰略，呼應一帶一路、長江經濟帶等的空間戰略，全面考量、注重著力、實操推進。旅遊業內涵豐富、體系龐多，但在國家整合政策體系中其實是碎片化的。旅遊業可以與生態、文化戰略和產業結合，但都不佔主導地位，似乎處處都有，但提煉起來，又處處沒有，如何將旅遊業整合打包融入國家戰略，形成以自身為主的完整政策體系也是需要關注的。

問題導向，審視當下。通過時間維度的縱向分析，明確當前中國旅遊發展存在的主要問題和矛盾，以作為「十三五」旅遊發展規劃政策提出、項目推進的基礎。當前我國旅遊業的問題主要集中於三個方面：

一是供需層面，旅遊產品結構矛盾突出，有的過剩，有的不足，一方面旅行社、酒店這樣傳統要素出現局部性過剩，另一方面人民群眾快速增長的大眾化、個性化、體驗化需求無法滿足，高品質的度假休閑產品嚴重不足;服務結構矛盾突出，遊客出行已經由線路為主導的團隊旅遊模式向目的地為主導的散客旅遊模式轉變，然而旅遊公共服務體系及相關的配套體系不能適應迎面而來的散客時代;消費結構矛盾突出，真正的旅遊娛樂消費、體驗消費、文化消費支出不高，但在交通、住宿、景區門票等剛性消費支出比重較高;人才結構矛盾突出，學校培養的人才與實踐需要的人才匹配度很差，難以對接快速變化的旅遊發展形勢。

二是增長方式層面，過去旅遊發展過於注重經濟導向和投資導向，在質量導向、民生導向和服務導向方面有所欠缺，迫切需要引導旅遊運營管理模式從重建設轉向重管理、重軟體、重服務等方面;技術創新不足，旅遊發展的市場化、現代化程度較高，但是科技應用比較薄弱，與科技結合的商業模式創新、裝備製造創新、旅遊產品創新、文化創意創新等還頗顯不足;盈利模式粗放，目前我國旅遊盈利主要靠景區門票和土地收益，綜合型盈利鏈條尚未形成，大地產小旅遊甚為普遍，旅遊盈利的科學性和持續性不足。

三是產業效益方面，無論是經濟效益、品牌效益還是生態效益，旅遊的貢獻實際上並沒有得到社會廣泛的認同，從其他部門、大眾來說，旅遊部門好像更注重人數和收益增長，使得搞旅遊就像是在搞開發、搞破壞，但實際上旅遊業的綜合效益是非常突出的，「十三五」時期在評估旅遊業的綜合效益上應該有更多的指標或貢獻度的測量。

• 四、做好四個突破

地位突破。真正提升旅遊地位，把旅遊業提至新常態經濟新動力、國家民生、國家福利層面考量，把旅遊業納入國家福利政策體系，推進旅遊業從產業經濟屬性更多轉向社會屬性、民生屬性、事業屬性，全面謀劃帶薪休假、修學旅遊、區域聯動等，使旅遊業實實在在地納入國家一級戰略體糸。

動力突破。傳統經濟發展動力王要靠兩只手，一隻手抓工業經濟，一隻手抓土地財政，但在新常態的發展格局下這兩只手的引擎作用逐漸減弱，尋找新的經濟驅動引擎勢在必行。旅遊業作為強大的綜合帶動產業，能夠把文化、生態、民生有機結合和聯動發展，能夠釋放高效、綜合的經濟效益，是新時期最好的內生驅動力。「十三五」期間要強化這理念，要從政策設計和產業謀劃上做足做透，要在管理體制上理清理順，讓政府依法監管、企業市場運營、協會自發活力，使得旅遊業在新常態下能夠發揮更強大的作用。

品質突破。以往的發展骨子裡還是量的思路，更多關注的是景點、產品、賓館酒店等有形內容的建設，總體看到中國旅遊規模水平在提升，但是品質質量提升還很不夠，對質量和服務的重視還很不足，特別是服務體系、管理體系等方面的建設。要將旅遊服務提升作為「十三五」時期中國旅遊提升的重要方面，與整個公共服務體系相結合，全面突破。從要素配置向服務體系構建轉變，做好圍繞產業發展的行業服務系統的構建，從粗放服務向精細服務、品質服務轉變，做好個性服務與標准化服務的結合，從傳統服務向專業服務轉變，做好圍繞旅遊的生產性服務和消費性服務的薄弱環節，如旅遊加工製造、旅遊商品設計生產、旅遊規劃設計等。

科教突破。在國家科技計劃行動中，旅遊還比較邊緣和弱勢，要做好科技支撐和教育支撐，強化國家層面的旅遊科技和創新的投入力度，培育一批具有創新力和影響力的國家級旅遊科研機構、高等院校、新型智庫，做好一批新領域、新產品、新項目、新技術的研發應用(如智慧旅遊技術革新、行業整合、服務構建等)，推進產學研體化的力度，激發旅遊業科技驅動、創新驅動的貢獻值和附加值

❽ 什麼叫旅遊貿易逆差

「旅遊服務貿易逆差」是指我國內地或大陸的出入境旅遊收支狀況。從2009年起，我國內地或大陸旅遊外匯收支由長期的順差開始轉為逆差，說明入境旅遊的總收入低於出境旅遊的總支出。由於我國出入境旅遊分為外國市場與港澳台市場兩大部分，把港澳台也納入出入境旅遊收支統計，因而得出了「旅遊服務貿易逆差」的結論。

❾ 旅遊服務貿易的我國現狀

①我國歷史悠久、地域遼闊、地理位置優越、旅遊資源非常豐富，但是我國專的旅遊產屬品卻主要藉助於一些熱點城市，屬於觀光游；產品類型過於單調，與國際旅遊高層產品細分、多樣等的特點有所差距，不能滿足海外旅遊多方位的需求。
②旅遊衛生、安全設施和條件與國際標准相比有一定的距離，旅遊服務質量出現滑坡，還出現一些導游伸手要小費的不良之風，這些影響了來華遊客的信心和積極性。
③我國旅遊局用於宣傳促銷的經費不足，各地方的促銷積極性很高，但缺乏統一指導，所以總體效果不明顯。
④我國旅遊法規的建設與旅遊業的發展規模極不相稱，法律法規嚴重欠缺。「旅遊法」及其相關的法律，如「旅遊安全法」，「飯店法」，「旅遊安全管理法」至今尚未出台。這些問題一定程度上影響了我國旅遊服務貿易競爭力的提升，隨著中國加入WTO和服務業的進一步開放，旅遊服務貿易面臨著更多的機遇和挑戰，競爭力有待進一步提高。