我國旅遊業的發展史
㈠ 改革開放後,中國旅遊業經歷了歷史性的轉變,主要表現在哪些方面
改革開放後,中國旅遊業經歷了歷史性的轉變,我國入境旅遊人數和旅遊外匯收入分別居世界的第4位和第5位,成為亞洲第一旅遊大國。
我國旅遊業進入三大市場——入境旅遊市場、國內旅遊市場、出境旅遊市場共同發展的歷史階段。
截至2006年底,我國共有星級飯店12751家,旅行社17957家,全國共有高等旅遊院校及開設旅遊系(專業)的普通高校762所,中等職業學校941所,在校學生73.49萬人。旅遊直接從業人員271萬多人。
主要表現在:
1.建立健全組織;
2.破除阻礙旅遊業發展的體制,實行政企分開;
3.推行現代企業制度,實行股份制。
以上供參考。
㈡ 急求。。廣州的旅遊業的發展史。。。最好有一定的數據。。。我要寫論文啊。。麻煩大家幫幫忙。。。
李玉鶯於1978年至1989年歷任國家旅遊局政策研究室主任、中國旅遊協會秘書長、副會長兼秘書長,親身經歷和參與了建立旅遊管理機構,引進外資建造旅遊飯店等旅遊發展史上的重要事件。最近,筆者專訪了這位歷史的親歷者,請她回憶了中國旅遊業的風雨歷程——
30年前,北京僅有7家涉外飯店,用來接待外賓的床位實際上不到1000張
中國旅遊業的真正起步應該是在中共十一屆三中全會以後,當時小平同志非常重視旅遊業,他指出:「旅遊事業大有文章可做,要突出地搞,加快地搞。
」1978年的中央8號文件提出,各部門的外語幹部可以借給旅遊部門,也可以調到旅遊部門,在這期間我就調到了旅遊局。當年我國向世界旅遊者打開了大門,海外來華人數猛增,造成旅遊住房嚴重不足,北京、上海、桂林等重點旅遊城市經常「住房告急」,以北京最為緊張。幾乎每天都有遊客抵京後無住處,不得不先參觀游覽,後進房休息,有的則改變行程,連夜用飛機、汽車運送到南京、天津等地,沒送走的就在飯店大廳過夜。我就曾陪同美國旅遊團在北京飯店大廳沙發椅子上坐了一夜。當時國家旅遊局設在東長安街6號,有幾次海外遊客就找到了旅遊局,要求安排住處。那時北京僅有北京飯店、民族飯店、前門飯店等7家涉外飯店、5200張床位,而實際用於接待旅遊外賓的床位不到1000張。有一個時期,國務院有四位副總理管外賓住房。為根本解決旅遊住房問題,中央決定利用僑資、外資興建旅遊飯店,引進資金、設備和管理技術。國務院專門成立了以谷牧、陳慕華、廖承志為首的利用僑資、外資建設旅遊飯店領導小組,下設辦公室具體籌辦。同時加大挖潛改造力度,增加旅遊用房,以應急需。當時小平同志還親自作出決定,把北戴河中央領導人休假的住房都拿出來,還有過去各地給毛主席等中央領導人和國賓用的高級賓館也都拿出來給外賓使用。盡管如此,北京、上海的住宿問題仍然緊張。那時80%的旅遊外賓都要到北京,因為不到長城非好漢,不到北京就等於沒有來過中國。
籌建北京建國飯店之初,搞不到砂石料,我們說要去找鄧小平才給解決
改革開放初期,發展旅遊是很困難的,需要做大量的協調工作。舉個例子,我曾負責引進外資籌建北京建國飯店,建國飯店那塊地皮要組織拆遷,拆遷時需要砂石料。那個時候砂石料是有指標的,我到物資總局去要。物資總局局長說:「你們年初怎麼沒報計劃,現在怎麼能有呢?」我說:「年初怎麼能報?確定引進外資建飯店是今年小平同志才決定的,這個項目是6月份經黨中央、國務院16位領導同志審批的,年初還不知道要引進外資呢。」我說反正情況就是這樣,不行的話我們就得向小平同志匯報。他聽說我們要向小平同志匯報,就說他們再研究研究解決辦法,後來就解決了。那個時候發展旅遊,需要協調的關系和工作很多。所以,為了統一領導全國的旅遊事業,1978年3月5日中央批准成立了旅遊工作領導小組,耿飈是組長,陳慕華、廖承志是副組長,由計委、經委、中聯部、外交部、中調部、民航、鐵道、輕工、商業、外貿、財政、公安、交通和人民銀行等部門一共17個負責人組成。但是,這個領導小組工作時間不長。
1979年全國旅遊工作會議開了20天,李先念副總理曾到中南海聽取情況匯報
1979年的全國旅遊工作會議從9月1日開到9月20日,這么長時間的會議,就是為了傳達學習鄧小平等中央領導同志有關發展旅遊的指示,研究具體落實措施以及如何挖潛改造現有住房,以解決北京「卡脖子」的問題。9月16日,李先念等所有的副總理在中南海聽取了全國旅遊工作會議情況匯報,並對改革旅遊體制等若乾重要問題做出決定。那時各地來開會的領導人和旅遊局長大多是參加過革命戰爭的,大家都說要拿出革命戰爭年代的精神來辦旅遊,決心非常大。會後形成了一個文件,即《關於大力發展旅遊事業若干問題的報告》。1979年11月29日,國務院批准了這個報告,並轉發全國貫徹。
1981年 4月1日,國務院重新組建旅遊工作領導小組,組長是陳慕華,副組長是吳慶彤和韓克華,韓克華當時是國家旅遊局局長,吳慶彤是國務院副秘書長,主管旅遊工作,成員是那些和旅遊業密切相關的部門,如國家計委、民航、鐵道、交通、國務院僑辦、商業部、國家文物局等。旅遊領導小組是一個議事的非常設機構。當時在國務院,像領導小組這種非常設機構一共有14個,1982年機構改革的時候國務院把14個非常設機構全部撤銷。旅遊工作領導小組也隨之被撤銷,業務工作就由國家旅遊局來承擔。因為旅遊業是一個綜合性很強的、跨地區跨行業的、國際性和關聯性很強的一個行業,單獨一個部門是不行的,它必須得有這么一個協調機構,因此1985年的時候又成立旅遊協調小組,1988年5月,旅遊協調小組被撤銷,後又成立了國家旅遊事業委員會。國家旅遊局現有全國假日部際協調小組、全國紅色旅遊工作協調小組,分別負責節假日和紅色旅遊相關工作的協調。
1986年全國「七五」計劃把旅遊業列入在內,是旅遊業發展史上的里程碑
1986年4月12日,六屆全國人大四次會議審議批准了全國的「七五」計劃,旅遊業列入第三十七章,提出:要大力發展旅遊業,增加外匯收入,促進各國人民之間的友好往來,在國家統一領導下,動員各方面的力量,加強旅遊城市和旅遊區的建設,加快培養旅遊人才和擴大旅遊商品的生產銷售等。這是旅遊業第一次在國家計劃中出現,應該說是旅遊業發展史上的里程碑,也標志著我國的旅遊業進入了一個新的發展階段。旅遊業列入國民經濟計劃充分調動了人們發展旅遊的積極性。1987年全國入境旅遊總人數是2690.2萬,比1985年增加50.8%;1987年的旅遊外匯收入是18.6億,比1985年增長 48.9%;1987年旅遊外匯比1986年凈增了3億美元,相當於1978年全年的總和還多。從此旅遊業開始了持續快速發展。
數字說話:經過30年的發展,我國入境旅遊接待水平有了很大提高。2007年,我國入境旅遊人數達13187.33萬人次,其中外國人2610.97萬人次;國際旅遊(外匯)收入達419.19億美元。到2007年末,全國共有星級飯店13583家,客房157萬余間,床位共297萬張,已能滿足海內外遊客的各個層次的需求。
㈢ 1.試論述,旅遊交通的歷史變遷和發展對歷史各階段旅遊業的發展影響
旅遊抄,也被稱為智能旅遊。襲就是利用雲計算、物聯網等新技術,通過互聯網/移動互聯網,藉助便攜的終端上網設備,主動感知旅遊資源、旅遊經濟、旅遊活動、旅遊者等方面的信息,及時發布,讓人們能夠及時了解這些信息,及時安排和調整工作與旅遊計劃,從而達到對各類旅遊信息的智能感知、方便利用的效果。
㈣ 我國鄉村旅遊的發展歷程
近年許多西方發達國家的遊客前來我國旅遊的動機,雖名目繁多,但仍可以發現其中的一個重要熱點,即是仰慕中國悠久的游牧、農耕文明史以及圍繞此而產生的不勝枚舉的名勝古跡。他們認為最能拿得出富有吸引力的旅遊產品——詩意綿綿、古樸淳厚的田園之美,以滿足其反樸歸真的願望的「回歸自然」的旅遊意向應首推中國。由此,我們應認識到,鄉村景觀,是一種獨特的旅遊資源,具有自然與人文並蓄的特色。這是自然和悠久的歷史、發達的農業賦予我國的一筆寶貴的財富。我國旅遊事業建設若沒有如此豐富的田園風光極濃的資源,簡直難以想像能吸引國內外如此眾多的遊客。因此,筆者認為,鄉村旅遊資源堪稱我國旅遊大千世界中的一朵奇葩,其潛在的優勢不容忽視。旅遊界的有識之士應該對鄉村旅遊資源的開發,引起足夠重視。
一、開發鄉村旅遊資源的意義
開發鄉村旅遊資源是我國旅遊事業不斷發展及經濟形勢發展的需要。主要有如下幾點現實意義:
1.豐富了我國旅遊資源。鄉村有著豐富的、天然的旅遊資源,如森林公園、奇峰異嶺、河流水庫、牧場冰山、農村風光,自然保護區、多民族的風俗人情和歷史名勝古跡,無數的地方性土特產品和美術工藝品寓於民間。蘇州是我國主要的旅遊城市,以「東方的威尼斯」而著稱世界,蘇州周圍的江南水鄉,河網縱橫,稻浪千重,新型樓式農居排排矗立,古代民居古跡散布鄉間,鄉情濃郁的吳歌依語,鄉韻十足的吳女綉袋等,使蘇州古城顯得更加迷人。失去這鄉村景觀的烘托,蘇州城將大失光彩。可以講,在蘇州的旅遊業中,鄉村是構成整個吳文化的宏大的地理背景,是發展旅遊業中不可缺少的一個組成部分,它使蘇州旅遊更具有魅力。
2. 發展鄉村旅遊可以疏散遊客。鄉村地域廣大,景點分布不擁擠,旅遊活動空間大,為旅遊業的發展提供了良好的空間條件。目前,我國許多旅遊城市已出現「人滿為患」的局面,北京、西安、杭州、蘇州等旅遊熱點情況更為突出,蘇州旅遊高峰時,每日遊客已逾25萬多人次,一些名園如拙政園、留園、西園等遊人摩肩接踵,身置其間猶如進入擁擠的商場。西安的兵馬俑館、北京故宮、頤和園、杭州靈隱寺、西湖等處情況亦然。如何改變這一狀況呢?筆者認為發展這些地區鄉村旅遊堪為良方妙策。鄉村的遊客容量比較大,如能巧妙利用當地獨特的旅遊環境,開發鄉村旅遊資源,勢必能吸引城市遊客,減緩旅遊熱點城市的人口壓力。如浙江富陽的「農家樂」,新安江的「漁家樂」等鄉村休閑旅遊項目,以及北京市郊利用廣闊的塞上草原發展草原旅遊,使遊客通過旅遊領略到了「天蒼蒼、野茫茫,風吹草地見牛羊」的莽原意境,富有強烈的吸引力,值得借鑒。
3. 為振興農村經濟開辟了新途徑。旅遊業號稱「無煙工業」,是創匯的主要渠道之一。當前,由於經濟改革不斷深化,以及環境保護的形勢要求,有相當一部分耗能高、污染大、效益低的鄉鎮企業要撤銷或調整,當地的經濟將受到一定的影響。發展鄉村旅遊,可以開發一處景區,致富一方人民。它有利於促進農村經濟的繁榮,加速農民致富的步伐。在旅遊開發條件比較好的一些鄉村,如能因地制宜,利用當地有特色的農村資源來發展鄉村旅遊業,將對當地農村的經濟發展和改善環境產生重要作用。
4. 為農村剩餘勞動力就業提供了大量的機會。旅遊業本身屬勞動密集型的產業,它對勞動力的吸納能力強,發展鄉村旅遊業需要有「一條龍」的服務設施。不但需要有諸如導游、管理人員、服務人貝外,還需要有賓館、旅社、飲食服務、商場、旅遊交通、文化設施等與之配套,這就為開發農村勞動力資源創造了良好條件。我國農村勞動力資源豐富,尤其是東部沿海地區,人多地少,勞動力過剩,發展鄉村旅遊可解決剩餘勞動力的就業問題。
5. 發展鄉村旅遊業會產生巨大的社會效益。鄉村旅遊業的發展,對一個地區的社會系統各個部門都會產生促進作用,在物質上、精神上都會帶來可觀的效益。如鄉村旅遊可以使與之有關的食品、日用品、旅遊商品、工藝品等鄉鎮工業得到發展;可以促進商品交換、商業繁榮、市場活躍;可以促進交通事業的發展,使閉塞的鄉村對外開放,經濟搞活;可以刺激當地農業的發展,特別是為旅遊服務的農副產品、土特產品等將會得到較大的發展;可以促進鄉村的建議,改善鄉村的環境等;有利於加強農村精神文明建設,促進人口素質的提高。農村旅遊景點的開發和建設,不僅可以美化和改善環境,隨著旅遊業的發展,四面八方的旅客湧入,這種廣泛的人際交流,會使人們的觀念,習俗相互滲透、相互影響,它會逐漸改變農村舊有的生活習性,美化人們的語言、心靈,更新人們的觀念;鍛煉和培育起一批旅遊業經營和服務的人才。總之,鄉村旅遊業的發展,其產生的社會效益是多方位的、多層次的,對所在地區整個社會綜合體都會帶來巨大的影響。
二、我國鄉村旅遊資源的內容及特色
我國鄉村旅遊資源主要包括如下幾個方面:
1. 各具特色的鄉村自然風光。由於鄉村所處地理位置及自然地理環境的不同,我國的鄉村具有豐富多彩、各具特色的自然風光:山鄉雲纏霧繞,梯田重迭,山青水秀林美;水鄉平疇沃野、水網交錯,棉海稻浪菜花飄香;海鄉依陸臨海、海闊天高,陽光海浪沙灘迷人;內蒙古草原的牧鄉,地勢坦盪,羊群如雲;大小興安嶺的林鄉,莽莽林海、茫茫雪原,氣魄宏大……另外,我國南北氣候差異顯著,在鄉村自然景觀表現上亦更加豐富,如廣東、四川盆地的蔗鄉,山東半島及遼東半島的果鄉,長江中、下游的竹鄉,江、浙、皖、閩的茶鄉,華北平原的棉鄉,新疆吐魯番的瓜果之鄉等無不以其鄉村風光的獨特魅力吸引著中外遊人。
2. 豐富多彩的鄉村風俗民情。我國民族眾多;各地自然條件差異懸殊,各地鄉村的生產活動、生活方式,民情風俗、宗教信仰、經濟狀況各不相同。就民族而言,我國有56個民族,如雲南的傣鄉、貴州的苗鄉、廣西的壯鄉、湖南的瑤鄉、海南的黎鄉、新疆的維鄉、浙江的畲鄉、西藏的藏鄉等都具有引人入勝的民俗風情景觀。這些少數民族,或能歌、或善舞、或熱情奔放、或含蓄內在,或以種植為主,或以游牧為生,或過著原始的漁獵採集生活,或以獨特的生活習慣世代繁衍生存。這些為旅遊者深入領略中華風情,探索人類社會的進化歷程,提供了極其豐富的源泉。再以盛行於我國鄉村傳統的節日為例,漢族有春節、元霄節、清明節、端陽節、中秋節、重陽節,藏族有浴佛節、雪頓節,苗族有「趕秋」,彝族有火把節,壯族有歌墟,傣族有潑水節;伊斯蘭教有開端節、古爾邦節等,五彩紛呈,令人神往。傳統的雲南大理白族三月街,景洪族潑水節,貴陽苗族四月八,內蒙古蒙族的「那達慕」,麗江的龍王廟會等都是深受中外遊客歡迎的鄉村民情風俗旅遊資源。另外,盛行於我國農村的游春踏青、龍舟競渡、摔跤、賽馬、射箭、鬥牛、盪鞦韆、趕歌、阿西跳月等各種民俗活動都具有較高的旅遊開發價值。
3. 充滿情趣的鄉土文化藝術。我國的鄉土文化藝術古老、朴實、神奇,深受中外遊人的歡迎。如盛行於我國鄉村的舞龍燈、舞獅子,陝北農村的大秧歌,東北的二人轉,西南的蘆笙盛會,廣西的「唱哈」會,里下河水鄉的「盪湖船」等膾炙人口。我國廣大鄉村出產的各種民間工藝品倍受遊客的青睞,如天津鄉間的楊柳青年畫、濰坊年畫,貴州的臘染,南通的扎染,常熟的花邊,以及各種刺綉、草編、竹編、木雕、石雕、泥人、面人等,無不因其濃郁的鄉土特色而深受遊人歡迎。我國鄉村自古以來流傳有各種史詩、神話、傳說、故事、笑話、軼聞,引人入勝,耐人回味。流傳於雲南民間的阿詩瑪、壯鄉的劉三姐、內蒙古草原上的江格爾、蘇南水鄉的沈七哥,都能使遊客聽之動情,如醉如痴。另外,鄉村烹食風味獨特。四川的麻婆豆腐以辣聞名,湖南的臭豆腐以臭著稱,內蒙古草原上的涮羊肉味美肉嫩,新疆的羊肉串香氣撲鼻,這些鄉村烹飪文化對廣大的外國旅遊者尤其具有強烈的吸引力
4. 風格迥異的鄉村民居建築。鄉村民居建築,不但能給遊人以奇趣,而且還可為遊客提借憩息的場所。不同風格的民居,給遊客以不同的精神感受。由於受地形、氣候、建築材料、歷史、文化、社會、經濟等諸多因素的影響,我國鄉村民居可謂千姿百態,風格迥異。青藏高原上的碉房,內蒙古草原上的氈包,喀什鄉村的「阿以旺」,雲南農村的「干闌」,苗鄉的「吊腳樓」,納西族的「井干」,黃土高原的窯洞,東北林區的板屋等可以其獨特的建築形式使遊客耳目一新。另外,我國鄉村中還有眾多古代民居與建築,如安徽黔縣西遞村有清代民居120多幢,深宅大院,棟宇鱗次,布局精巧,磚石木雕琳琅滿目,堪稱鄉村古代民居之寶庫,具有很大的旅遊開發價值。我國農村還有許多古代工程、古老莊院、橋梁古道、古代河道等,如縱貫蘇北江淮之間的古邗溝為吳王夫差所開,沿河阡陌縱橫、風車搖轉、相映成趣;四川秦漢時所辟的蜀道,穿行於川北山鄉崇嶺,廣植松柏,稱「翠雲廊」,壯觀而幽美;廣西侗鄉有一風雨橋,橋上建亭,形態奇特,也是鄉民貿易聚會之所,富有民族特色,為侗鄉一勝景。這些民居與鄉村建築等體現了當地的文化藝術特點,鄉韻無窮,令人叫絕。
5. 富有特色的鄉村傳統勞作。鄉村傳統勞作是鄉村人文景觀中精彩的一筆,尤其是在邊遠偏僻的鄉村,仍保留有古老的耕作、勞動方式,有些地區甚至還處於原始勞作階段。正因為如此,它們會使當今現代文明影響下的旅遊者產生新奇感,並為之吸引。這些勞作諸如水車灌溉、驢馬拉磨、老牛碾谷、木機織布、手推小車、石臼舂米、漁鷹捕魚、摘新茶、采菱藕、做豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等,充滿了生活氣息,富有詩情畫意,使人陶醉留連。
三、發展鄉村旅遊業存在的問題
我國鄉村旅遊資源是相當豐富的,問題是怎樣開發和利用這些資源,目前存在的問題很多,主要表現在以下幾方面:
1. 人們在思想觀念上還沒有把它作為一門新興產業而加以重視起來。改革開放十多年來,盡管鄉村旅遊業伴隨著整個旅遊事業的發展而不斷發展,但在農村經濟中應有的地位和作用,還沒有廣泛地為人們所認識。特別是那些農村旅遊資源豐富的地方,有的尚未開發,有的雖開發了,但缺乏加強領導,管理機構不健全,缺乏必要的資金投入,缺乏宏觀指導,目前還停留在低層次的發展階段,巨大潛力遠未開發出來。
2. 鄉村旅遊資源雖有良好基礎,但在一個縣的范圍內,還缺乏一個整體的規劃。如縣內鄉村旅遊資源,應如何發展?投資估算和經濟效益預測如何?資金如何籌集?
3. 鄉村旅遊資源與當地鄉村經濟建設的關系、以及與市、縣旅遊部門的協調問題,仍有待進一步解決。如發展鄉村旅遊業必需同時發展旅遊交通,旅遊賓館、旅遊餐廳、旅遊通訊以及解決水、電供應等。又如鄉村旅遊業開發起來後,如何與當地市、縣旅遊部門合作,旅遊網路,做到城鄉結合,點線結合,組成最佳的旅遊線路,以吸引廣大遊客。
4. 鄉村旅遊業政策尚未配套。如保護政策、投資開發政策、信貸政策、經濟扶持政策、稅收政策、鼓勵外商投資開發政策等。
5. 目前鄉村旅遊業服務隊伍數量少、素質低,如何提高服務質量,優化旅遊服務,也是一個要解決的問題。
6. 缺乏商品意識。目前國內外發展旅遊業,其重大意義已遠遠超過了旅遊業本身,而是「旅遊搭台,經貿唱戲」。而我國大多數鄉村旅遊景點都缺乏這方面的意識,尤其是對具有本地特色的產品開發不夠。
四、開發我國鄉村旅遊業的構想
鄉村旅遊業是一項新的產業,必要制訂一整套發展計劃,包括長遠規劃和近期組織實施計劃。從長遠規劃來看,主題是大產業意識,把鄉村旅遊業與鄉鎮企業同等對待,也可積極引進外資,興建一批度假村,參與國際旅遊競爭。從近期組織實施計劃來看主要是各地旅遊決策者及政府部門高度重視鄉村旅遊業,因地制宜,立足創新,循序漸進,辦出特色。在全盤籌劃鄉村旅遊發展的過程中,應做到以下幾點措施:
1. 提高認識,加強組織領導。開發鄉村旅遊業,首先要提高認識,轉變觀念,首先必須領導重視。在鄉村旅遊資源豐富並具特色的地方,當地政府要把興辦鄉村旅遊業提到議事日程上來。
2. 因地制宜,重點建設鄉村旅遊基礎。目前,我國鄉村旅遊仍處於起步階段,全面開發是不可能的,應該統籌規劃,因地制宜,在旅遊資源質量高,交通運輸條件好、經濟基礎比較好、旅遊熱點附近的鄉村應加速旅遊業的發展,重點開發有特色的鄉村旅遊項目,建設風格獨具的鄉村旅遊基地。
3. 因陋就簡,合理開發鄉村旅遊資源。發展鄉村旅遊,資金來源是個關鍵。因此,廣開財源、廣集財路十分重要。但是,發展鄉村旅遊決不能東施效顰,與城市攀比,好大喜洋,以金錢鋪路。筆者認為,「土」才是鄉村旅遊魅力所在。應該因陋就簡,就土避洋,合理開發鄉村旅遊資源。以旅遊旅館為例,可利用鄉村民居形式,以現代生活設備為內飾,與自然融為一體,黃土高原上的窯洞客店,平原水鄉的草屋茅舍,山中古寨,林間幽禪、草原穹幕等都可利用作為旅館。在湖盪水網地區,亦可憩息於船樓舟棚之中,水上住,水上吃,水上玩,戴斗笠、披蓑衣、摘新蓮、采鮮藕等,耗資不多,受益可觀。在鄉村旅遊點的開發建設中、亦應以土為本,避免與城市旅遊點雷同,如草堂竹亭,竹柵欄、草徑石道、獨木小橋等都可體現鄉村風貌。
4.注重特色,精心設計鄉村旅遊項目。旅遊開發不能搞「人有我有」、「千人一面」,而應揚長避短,充分表現和突出自我特色,這是旅遊活動能否吸引遊客的保證,也是旅遊經濟的生命所在。在設計鄉村旅遊線路及組織旅遊活動中,應將其放在首位。鄉村旅遊資源的特色主要是在鄉村文化景觀上體現出來,在旅遊線路的規劃中應將這些內容作為重點。如無錫市根據江南水鄉風光和農家生活風情的特色,精心設計了鄉村民俗旅遊,讓旅遊者深入農村鄉間,觀賞水鄉畫境,體驗民情風俗,參觀村莊田園、耕作收割、養雞放鴨,節日歡慶等一切勞動生活,並讓遊客食宿農家、穿街走巷、市場,與農家座談,親自操作古老傳統的農具,與農民到田間一起勞動等鄉村生活,這一旅遊活動倍受日本和美國等國外遊客的歡迎。
5. 加強鄉村旅遊業的基礎設施建設。鄉村旅遊業的基礎設施主要是指基本的吃、住、行等問題,從吃來說主要是發展有地方特色的飲食業;從住來說雖然沒有必要搞星級酒店,但必須保持衛生、舒適,並解決洗澡等問題,最好是興建一些具有民族特色、造價低廉的庄園式的旅舍,如「四合院」、「林間草房」等;從行來說,鄉村旅遊的交通工具應有別於飛機、火車等大型交通工具。它應該適應當地自然的環境具備的靈活輕便的特色,它的設主應與當地歷史文化背景結合起來,使之為旅遊活動增添色彩。
6. 加強旅遊產品的開發,重視鄉村旅遊資源的保護。旅遊產品的開發是旅遊業的重要組成部分,由於旅遊產品大多是一些無污染的輕工產品和手工藝品以及土特產品。因此大力發展旅遊產品能把發展鄉鎮企業與發展旅遊業有機結合在一起,互相促進。但由於廣大鄉村農民對旅遊資源的價值認識不高,保護環境意識較低,使我國許多地區鄉村旅遊資源破壞嚴重。提高認識,廣泛宣傳,加強鄉村旅遊資源保護已迫在眉睫,刻不容緩。多年來,古建築、古跡失修,森林的砍伐、圍湖造田、獵殺動物等人為破壞,嚴重破壞了鄉村旅遊資源,甚至使許多景觀瀕於絕境。由於現代耕作技術的發展,一些傳統的古老的農具、耕作方式已成為鳳毛麟角,如不有目的,有計劃地加以保護,將會使鄉村旅遊資源逐漸失去最富魅力的光彩。
旅遊業是改革開放以後全面發展起來的
㈤ 從旅遊業的發展歷史看影響旅遊業發展的因素
2008上半年旅遊產業發展評析
作者:秦川 孫瑞娟
來源:2008年09月22日 中國旅遊報
時間:2008-9-22 16:42:01
----------------------------------------------------------------------
為了更好地把握2008年旅遊產業的發展與市場趨勢,《旅遊運營·投融資》專版組織了北京綠維創景規劃設計院的專業研究人員,對上半年的產業發展狀況進行了總結分析。《旅遊上市公司2008上半年業績評析》(9月12日在本版發表)是旅遊產業總結的第一部分,今天見報的是第二部分。
一、上半年中國旅遊發展總體情況
2008年對中國來說是個喜慶的年份,但同時也伴隨著不利的因素,這些都影響著中國旅遊業的發展。北京奧運會的舉辦,中國將向全球傳遞「安全的中國」、「友好的中國」、「文明的中國」等有利於旅遊產業發展的訊息,將極大地傳播中國國家的文化與品牌,從而拉動旅遊產業的發展。但是,春節前後的雪災、「5·12」汶川大地震等災害,對中國旅遊影響巨大。同時,《職工帶薪年休假條例》的執行,取消了五一黃金周,導致旅遊市場格局重組。這些重大事件的發生,對旅遊業發展趨勢產生了不同程度的影響。總體上,我國旅遊業發展在曲折中不斷前進。
1、入境旅遊
今年上半年,我國入境旅遊人數為6491.37萬人次,同比增長2.44%。其中,入境旅遊的外國人達1264.0527萬人次,同比增長4.34%。全國共實現旅遊外匯收入202.32億美元,同比增長2.12%。
總體來說,我國入境旅遊受影響較小,諸多負面影響難掩快速增長的良好勢頭,但增速較去年有較大減緩。
2、國內旅遊
受災害事件影響,我國國內旅遊業快速增長的勢頭受到不小打擊。從一季度部分省的統計數字來看,南方受雪災影響嚴重的省市國內游同比增速出現不同程度的下降,而沒有受影響的北方省市則保持高速增長;拉薩「3·14」事件使得西藏旅遊業受到嚴重影響,5月份西藏自治區接待旅遊人數為11.3萬人次,同比下降76%。「5·12汶川」大地震對四川旅遊業造成沉重打擊,按5月底四川省旅遊局公布的最新數字來看,此次災害導致四川省旅遊行業直接損失合計625億元,佔四川省旅遊收入的一半。陝西、甘肅、西藏、重慶、雲南的旅遊,也受到地震的一定影響。
3、出境旅遊
入境旅遊和國內旅遊的情況,一定程度上促進了出境旅遊的發展。2008年1至4月,除2月受到惡劣的天氣因素影響導致內地到港人數同比有所下降外,其餘月份仍然保持了快速增長趨勢。大陸公民赴台旅遊成行,而我國公民赴美旅遊首發團也於6月17日順利從北京、上海、廣東三地啟程。總體來說,出境旅遊的市場格局保持穩定。小黃金周的調整刺激港澳等短途出境旅遊市場繼續升溫。
二、我國經濟發展形勢對旅遊的影響
旅遊業的關聯性非常強,因此影響旅遊發展的因素也是多方面的。旅遊又是高消費行業,國內經濟發展狀況,對旅遊的影響非常大,主要表現在以下幾個方面:
1、物價上漲
去年以來,我國價格總水平出現較大幅度上漲,甚至同比漲幅連續5個月超過6%。其原因是多方面的,主要包括:我國經濟持續高速增長而產生的社會需求拉動;城鄉居民收入的快速增長,提高產品成本和消費能力,從兩方面促進物價上漲;食品價格上漲迅猛;國際市場價格影響(原材料、糧食、原油等);企業成本推動以及資源價格和服務價格改革推動(稅制改革鼓勵資源的合理開發和利用,資源價格上漲傳導至服務價格)等。
物價上漲對旅遊的影響是多方面的,主要表現在景區門票上漲;交通支出普遍增加;購物消費提高以及其他旅遊要素如餐飲住宿等的上漲,直接或間接地影響旅遊業的發展。
2、人民幣升值對旅遊的影響
人民幣升值對旅遊影響主要表現在出境游和入境游上,對國內游影響不大。
一方面,人民幣升值能夠讓日趨紅火的出境游更添一把火,既能增加無計劃出境游的旅遊者,又能轉移一部分原國內旅遊的客群。出境旅遊者增多,直接導致旅遊消費增多,使得國內大量閑散資金輸出,加劇旅遊國際收支不平衡現象。同時,出境旅遊者增多,會對國內旅遊產業有一定影響。
另一方面,對入境游來說,人民幣升值是起到了抑製作用,主要表現在抑制入境客流增速、降低旅行社經營利潤和減少景區(旅遊)外匯收入上。但由於中國旅遊產品和服務價格在全球范圍內都是非常便宜的,即使人民幣升值,對本來就很便宜的中國旅遊而言,入境旅遊者數量不會因價格效應而明顯減少。同時奧運會的舉辦,將極大地提升中國的國際知名度,吸引更多的外國出境旅遊者,因此人民幣升值對中國入境旅遊長遠影響不大。
3、其他
包括房地產市場低迷、股市低迷等,這對我國旅遊發展也有著一定程度的消極作用———資產減值,導致消費意願降低。房地產市場與股票市場投資的熱度下降,不少閑置資金瞄準中長線且現金流穩定的旅遊行業,這對旅遊投資來說,有一定的促進作用。
三、上半年重大事件對旅遊的影響
1、奧運:入境游趨緩,奧運城市游升溫
2008年上半年屬於前奧運階段,對我國旅遊業影響並不是特別突出。2008年1至3月,我國入境游接待總人數達3260.15萬人次,同比增長7.04%;其中接待外國遊客625.28萬人,同比增長14.59%,增速均低於2007年同期水平。
以北京為例,1至3月,北京接待入境遊客84.6萬,同比增長6.6%,其中港澳台遊客10.7萬,同比下降10.1%;4月接待入境遊客38.6萬,同比下降5.3%,其中港澳台遊客3.8萬,同比下降30%。據悉,5月份的下滑更為明顯。究其原因,可能受奧運期間舉辦城市酒店價格大幅增長、人民幣升值的影響,增加了入境游的成本;與此同時,對中國感興趣的遊客也更願意在奧運後選擇到北京,而不是選擇去「擠車」。
對主辦和協辦城市來說,奧運帶來了一些新的旅遊契機,如北京一改5月的下滑,6月前後就掀起了為錯開高峰而提前赴京感受奧運氣氛的旅遊小高潮,鳥巢、水立方等也進入旅行社的觀賞線路之中;天津也積極利用奧運商機,主動進行旅遊推介,並拿出10多億元提升城市環境。今年前5個月,天津接待遊客近5000萬人次,比去年同期增長約四成;青島作為奧帆賽舉辦城市,在春節長假中大有斬獲,僅2月5日、6日奧帆基地免費對外開放的兩天里,慕名前往參觀的遊客日均超過2萬人;香港作為奧運會賽馬比賽的舉辦地和奧運火炬國內傳遞的第一站,旅遊發展局不惜斥資4000餘萬港幣大力進行奧運推廣活動,而與五一小長假同期的火炬傳遞也達到8.4萬和7.8萬人(1、2日),均比2007年同期增長2萬多人。
2、雪災:對全年影響有限
今年春節前後,我國南方發生了大范圍雪災,截至2月9日,全國旅遊業因雪災導致直接經濟損失約69.7億元。初步統計,全國旅行社退團1.58萬個,約30萬人,其中入境旅遊者約6萬、國內旅遊者約24萬;全國19個受災省份中,有824處景觀遭受嚴重破壞,5231間建築、1.5萬處旅遊公共服務設施、2542公里旅遊道路不同程度損壞,1662家景區被迫停業關閉,雪災對旅遊行業造成巨大損失。《2008年春節黃金周旅遊統計報告》顯示,全國31個省、自治區、直轄市春節黃金周共接待遊客8737萬人次,同比下降5.2%;實現旅遊收入393億元,同比下降6.2%。這是我國2000年實施第一個春節黃金周以來,客流量和旅遊收入首次出現減速現象,但部分沒有受雪災影響的傳統旅遊熱點城市,遊客仍呈增長勢頭。
具體到旅遊相關的方方面面,雪災對餐飲酒店行業影響不大,一方面由於家中電、氣緊張甚至短缺,使得市民傾向於外出就餐住宿,同時,交通癱瘓極大地限制了旅遊區的旅遊就餐人員;對景區景點來說,雪災既損壞了一些基礎設施以及古樹名木,同時也因交通原因導致遊客銳減,個別景區形成的特色雪景也很難表達;對旅行社行業來說,則由於酒店等的預訂和退團,損失巨大;對旅遊交通來說,則是最直接的負面影響;對其他相關的方面,如旅遊購物、娛樂等,雪災也有一定程度的負面影響。
就全年旅遊而言,雪災的影響則較為有限,甚至不足1%,因為雪災的影響時間較短而且集中在春節前後,此時是全國旅遊的淡季,春節黃金周在旅遊中的貢獻也有限(2008年全國同比減少6.2%),僅佔全國的4%左右。從以往災後旅遊的發展情況來看,由於推動我國旅遊業長期快速發展的核心推動力沒有變化、帶薪休假制度的試行和法定節假日的改變、奧運會的舉辦,災後中國旅遊業本來應迎來迅速回升期,但雪災後我國又發生了汶川地震等災害性事件,這進一步延緩旅遊高增長期的到來。
3、汶川地震:重創四川旅遊
「5·12」汶川大地震的發生使我國許多產業都造成了不同程度的損失,旅遊業作為21世紀的朝陽產業屬於可選擇性消費范疇,地震之後的消費收縮對旅遊業的負面影響將超過大部分行業。
據初步估計,地震災害給四川旅遊帶來的直接損失由三部分組成:第一個是有形資產的損失,數額達到400多億;第二是產能損失,也就是生產能力遭到了破壞,到6月15號開放以前,達到92個億;第三是抗震救災的支出,約2000萬。因此,總的來說,地震給四川旅遊帶來500多億的經濟損失。因為地震,四川全省384家旅遊景區、524家星級飯店、684家旅行社、58家旅遊汽車公司停業或基本停業,全省超過30萬旅遊從業人員面臨沒有工作、減少或沒有收入的困境。
四川世界遺產地九寨溝、黃龍、峨眉山、樂山大佛在這次地震中基本未受損害,通過震後恢復工作正式解禁後,遊客也以散客為主,遊客量較小,災後九寨溝僅門票一項就損失上億。今年1月到7月,四川旅遊總收入下降了19%,入境遊客量不到震前的20%。
除了對本省的影響之外,地震對周邊市場也產生了較大的負面影響。按照國家旅遊局的緊急通知,各地旅行社5月12日起即被要求停止組織赴災區或途經災區的旅遊業務,由於周邊重慶、西藏、雲南等地區的很多旅遊線路與川西受災景區聯系在一起,因此,在川西受災導致旅行社大面積退團後,周邊地區的旅遊業也受到了不同程度的影響。汶川大地震發生後,重慶旅行社業已經取消團隊7540個,共計19.85萬人次,收入損失6.79億元,各景區境外、國內取消團隊人數10萬人次。重慶旅遊業內人士預計後半年到明年初將減少70萬人次,近20000個團隊被取消,預計損失20億元左右,地震對重慶旅遊業的負面影響已經超過了非典。
4、黃金周:調整迎接新發展
黃金周長假曾經給全國百姓提供了良好的旅遊機會,2001年至2006年,每年三個黃金周旅遊接待人數從1.83億人次增加到3.57億人次。在19個黃金周中,共計接待遊客16.3億人次,總計實現旅遊收入6704億元,黃金周旅遊在拉動內需,擴大消費方面正發揮著積極的作用。2008年,維持8年的五一黃金周改為五一、清明、端午、中秋四個3天的小長假,黃金周旅遊格局也隨之發生改變。下表為只用5月1至3日這3天時間進行五一黃金周與小長假的比較。
根據119個直報景區公布的數據顯示,2008年小長假日均接待同比只下降6.5%,在今年這個多事之秋,是可以接受的。雲南、海南等外省旅遊大省受影響較大,略有下降,而其他省份則呈上升區勢,可見人們旅遊的熱情並沒有因為假期的縮短而降低。若將2008年上半年已經經歷的3個小長假的旅遊人數相加,則基本能和2007年五一黃金周在人數上基本持平。就總體出遊情況而言,五一在三個小長假中出遊人數最多,端午和清明的總體出遊情況相近,為五一出遊人數的70%多。攜程的統計數據表明:短途方面,清明期間的出遊人次比平時周末多出3倍,五一期間比平時周末多出5倍,端午比平時周末多了4倍。
隨著小長假的來臨,旅遊市場呈現出新的特點,一是短線游備受青睞,而歷年火暴的長線游呈明顯下降趨勢。今年五一統計的遊客中,有80%都是省內游,且出遊天數也是1至2日居多,比如銀川市的過夜遊客比去年下降了20%,一日游遊客增長了9.7%。二是休閑游和鄉村旅遊成為人們旅遊的主要選擇,比如長沙周邊「農家樂」這類農業休閑旅遊企業,5月1日至3日床位出租率高達94%,遠高於同期全市住宿設施77%的平均出租率。三是自由行,自助游,自駕車旅遊成為旅遊的主要方式,根據部分景區反映,每日遊客之中80%屬於此類,而以往承擔人們旅遊載體的傳統旅行社業,在改革假期制度後面臨了嚴峻的挑戰。招商國旅稱,今年五一很多長線旅遊路線的人都沒有招滿,整體出遊人數只有去年的一半左右。中旅稱,五一出遊路線中,只有自駕游路線最好,其餘的都很一般。
總體來說,2008年上半年3個小長假雖然沒有帶來像往年黃金周那樣的旅遊明顯增長,但是卻使人們進行旅遊的時間安排得更合理化,改變了以前三個黃金周佔到全年旅遊六七成的不合理規律。雖然短期內若黃金周取消,對於旅遊行業特別是景點行業的影響較大,但從長遠考慮,休閑時間的增多將是未來發展的方向,旅遊行業必將因此而受益,而且人們生活習慣的改變、消費升級等都將有利於中國旅遊行業健康快速發展。
5、其他
其他主要事件包括拉薩「3·14」事件等,2008年5月以來,西藏接待遊客11.3萬人次,比去年同期下降了76%,而拉薩「3·14」事件以前的1、2月,西藏接待遊客11萬人次,創造了西藏旅遊淡季的新高峰。統計結果顯示,今年上半年,西藏接待遊客總數為34.2萬人次,同比下降69%;上半年旅遊總收入2.9億元,同比下降71.2%。隨著北京奧運聖火5月8日在珠穆朗瑪峰成功登頂,6月21日又在拉薩順利傳遞,顯示了西藏穩定的局勢,西藏旅遊正在全面恢復中,長期發展依然看好。
四、未來旅遊總體發展趨好
縱觀我國上半年發生的旅遊大事及旅遊業的影響分析,我們不難發現,由於雪災、地震等自然災害的影響,我國旅遊人次和旅遊收入總體上呈明顯下降趨勢,對旅遊業將產生較大負面影響。而從長期發展趨勢來看,受旅遊市場需求旺盛和旅遊消費升級兩輪驅動的影響,我國旅遊業將會進入景氣回升周期。因此在我國經濟持續增長、人均收入不斷提高的大背景下,旅遊行業長期向好趨勢不會因災害事件而改變。
1、災害性事件影響是短暫性的
對以往對於中國經濟帶來巨大沖擊的大事件進行分析發現,這些事件對我國實體經濟的影響都是暫時性的,1998年洪災、2003年SARS都未能阻止我國經濟迅速發展的步伐。因此我們可以肯定的是:雪災、地震等災害性事件對我國經濟的影響也將是短暫的。經過對雪災、地震等事件對旅遊的影響分析得出,這些事件對我國旅遊市場的影響也將是短暫的、區域性的,隨著國內旅遊環境的不斷完善和事件影響的衰退,我國旅遊市場將會穩步駛入高速發展的快車道。
2、奧運將對我國旅遊產生長遠影響
奧運會的舉辦提升了我國的國際知名度,並使得北京、青島等舉辦城市的經濟規模和基礎軟、硬體設施躍上了新的台階,為我國奧運後續旅遊持續發展注入了新的活力。為了舉辦奧運會,國家投入大量人力、物力,完善各種基礎設施和配套服務設施,同時對部分著名景點進行修葺,美化了城市環境,提高了城市吸引力。如申辦奧運會時,北京向奧委會承諾:到2008年將建有星級飯店800家,其中五星級飯店40家,四星級飯店70家。這些承諾的實現將大大提升了北京服務業的質量。類似這種基礎設施建設的影響是長遠的,有助於各城市旅遊業的長期發展。
3、經濟持續增長將繼續推動旅遊發展
我國經濟的持續高速增長,將繼續推動旅遊業的快速發展。2007年我國GDP增長11.4%中的消費拉動4.4個百分點,高於投資0.1個百分點,總體消費的增長帶動對GDP的貢獻七年來首次超過投資。中央經濟工作會議也提出要正確處理好投資和消費、內需和外需的關系,最根本的是擴大國內消費需求。以文化和休閑為特徵的旅遊消費將是中國人消費升級的重要內容。根據國際經驗,當一國的人均GDP超過1000美元時,旅遊消費就將啟動,當人均GDP超過3000美元時將普遍產生跨境游。我國在2003年人均GDP就超過了1000美元,到2010年人均GDP將超過3000美元,因此,可以說我國的國內旅遊消費才剛剛啟動,而出國旅遊消費將進入啟動階段,今後幾年我國旅遊業進入又一個快速發展階段。據國家統計局分析,我國人均消費從2003年到2020年將以每年10.8%的速度遞增,在這種大好形勢下,隨著整個消費升級概念的不斷深入人心及政府關於職工帶薪休假政策的出台,人們將會不斷地向更高生活水平看齊,旅遊市場發展前景十分廣闊。
4、假期政策的調整助推旅遊業發展
帶薪假期的實行,為人們走出去提供了時間保證,旅遊成為大多數人的選擇。隨著黃金周假期的調整和小長假政策的實施,居民有了更多的閑暇時間。帶薪假期使得長距離旅遊成為可能;由於小長假時間較短,因此對短途旅遊市場影響較大。總的來說,我國假期政策的調整,成為旅遊發展的助推器,不斷地推動著我國旅遊市場向好發展。
因此,盡管我國上半年發生了眾多不利於旅遊發展的災害性事件,但在中國政府的正確領導下,在奧運熱潮的推動下,我國未來旅遊業發展將繼續呈現出良好態勢
㈥ 中國生態旅遊業的發展歷史
「生態旅遊」這一術語,最早由世界自然保護聯盟(IUCN)於1983年首先提出,1993年國際生態旅遊協會把其定義為:具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的旅遊活動。生態旅遊的內涵。
生態旅遊(ecotourism)是由國際自然保護聯盟(IUCN)特別顧問謝貝洛斯·拉斯喀瑞(Ceballas-Lascurain)於1983年首次提出。 當時就生態旅遊給出了兩個要點,其一是生態旅遊的物件是自然景物;其二是生態旅遊的物件不應受到損害。 在全球人類面臨生存的環境危機的背景下,隨著人們環境意識的覺醒,綠色運動及綠色消費席捲全球,生態旅遊作為綠色旅遊消費,一經提出便在全球引起巨大反響,生態旅遊的概念迅速普及到全球,其內涵也得到了不斷的充實,針對目前生存環境的不斷惡化的狀況,旅遊業從生態旅遊要點之一出發,將生態旅遊定義為「回歸大自然旅遊」和「綠色旅遊」;針對現在旅遊業發展中出現的種種環境問題,旅遊業從生態旅遊要點之二出發,將生態旅遊定義為「保護旅遊」和「可持續發展旅遊」。同時,世界各國根據各自的國情,開展生態旅遊,形成各具特色的生態旅遊。
與傳統旅遊相比,生態旅遊的特徵有:
(1) 生態旅遊的目的地是一些保護完整的自然和文化生態系統,參與者能夠獲得與眾不同的經歷,這種經歷具有原始性、獨特性的特點。
(2) 生態旅遊強調旅遊規模的小型化,限定在承受能力范圍之內,這樣有利於遊人的觀光質量,又不會對旅遊造成大的破壞。
(3) 生態旅遊可以讓旅遊者親自參與其中,在實際體驗中領會生態旅遊的奧秘,從而更加熱愛自然,這也有利於自然與文化資源的保護。
(4) 生態旅遊是一種負責任的旅遊,這些責任包括對旅遊資源的保護責任,對旅遊的可持續發展的責任等。由於生態旅遊自身的這些特徵能滿足旅遊需求和旅遊供給的需要,從而使生態旅遊興起成為可能。
中國的發展歷史,不是學這個的,還真不知道!
㈦ 中國旅遊業的發展簡史是怎樣的啊
一、中國旅遊業發展的簡要回顧sO100
(一)從「事業型」到「產業型」的轉變
我國旅遊業發展雖起步較晚,但發展速度舉世矚目。改革開放前,旅遊業以外事接待為主,只具備產業雛形,不完全屬於產業范疇。1978年轉換機制,發展產業型旅遊業。1984年中央提出國家、地方、部門、集體、個人一齊上、自力更生與利用外資一齊上的旅遊建設方針,揭開了全方位發展旅遊產業的序幕。1986年國務院決定將旅遊業納入國民經濟與社會發展計劃,正式確立其國民經濟地位。1992年中央明確提出旅遊業是第三產業中的重點產業,之後,中共中央提出的《關於制定經濟和社會發展「九五」計劃和2010年遠景目標綱要的建議》,旅遊業被列為第三產業積極發展新興產業序列的第一位。1998年中央經濟工作會議提出旅遊業作為國民經濟新的增長點。此後,國家計委把旅遊項目列入國債項目,鐵路部門及時開行了數百列旅遊專列。中央和國務院的支持為旅遊業發展打下了堅實的基矗
從發展階段來看,1980年以前,旅遊產業總體規模較小;「六五」計劃時期,入境旅遊有較大提高,國內旅遊開始起步;「七五」計劃時期,入境旅遊繼續發展,國內旅遊有較大發展;「八五」計劃時期,入境旅遊有較大發展,國內旅遊迅猛崛起,這一時期是發展速度最快的時期。「九五」計劃時期,產業基礎夯實,穩步發展;2001年受世界旅遊業整體負增長的形勢影響下,中國的旅遊業是在困難中繼續前進,但增長速度有所下降;2002年中國旅遊業是整體回升,四項旅遊經濟指標增速均超過10%(見表1)。
表1我國不同時期主要旅遊經濟指標增長情況(1991~2002年)
註:①國家旅遊局,《中國旅遊業50年》,人數和收入數據為時期加總數;
②國家旅遊局,《中國旅遊業2001年統計公報》;
③國家旅遊局,《中國旅遊業2002年統計公報》。
總之,我國旅遊業借改革開放之力,20多年持續快速發展,從無到有,從小到大,產業形象日益鮮明,產業規模不斷壯大,成為國民經濟中發展速度最快的行業之一。
(二)從旅遊小國到旅遊大國
中國是世界上旅遊業發展速度最快的國家之一。1978年中國國際旅遊接待人數(180萬人)僅為世界的0.7%,居世界41位;2002年接待海外旅遊者達到9791萬人次,躍居世界第五大旅遊吸引國、亞洲首位旅遊大國。1978年中國國際旅遊創匯(2.6億美元)僅佔全球的0.038%,居世界第47位;2002年增至204億美元,佔全球的4.4%,成為世界第五大旅遊創匯國。2002年,中國公民出國(境)人數達1660.23萬人次,比上年增長36.84%,成為亞洲地區令人矚目的新興客源輸出大國。2002年中國國內旅遊人數達到8.78億人次,成為世界上數量最大、增速最快、潛力最強的國內旅遊市常
中國的旅遊產業規模也不斷擴大。據不完全統計,截至2001年底,中國旅遊涉外飯店11000家,其中,已評定星級飯店8018家;各類旅行社超過10000家,其中,國際旅行社1300多家;中國旅遊業固定資產值達7000億元,共有各類旅遊企事業26萬個;旅遊業直接從業人員598萬人,間接從業人員約為2980萬人;共有開辦旅遊教育的院校1152所,在校生34萬人。
(三)旅遊業日益成為中國經濟新的增長點
隨著中國旅遊業的蓬勃發展,其綜合性、關聯性很強的特點表現得越來越充分,在帶動相關行業的發展,擴大國內需求,增強經濟活力,提高人民生活質量等方面發揮了日益重要的作用。
2002年,我國旅遊業全年實現旅遊總收入5566億元,比上年增長12%,高出國民經濟總體增長速度3個多百分點,旅遊業總收入相當於當年國內生產總值的5.4%,佔到第三產業的16%強,旅遊外匯收入已佔國家服務貿易創匯額的半數以上。
旅遊業日益成為中國經濟新的增長點,成為中國第三產業的主要支柱之一。全國已有24個盛直轄市、自治區將旅遊業定位為支柱產業,其餘省區(市)則分別將旅遊業定位為重要產業或優勢產業。
二、中國旅遊業發展的機遇與前景分析
(一)發展機遇
首先是國民經濟持續快速健康發展推動旅遊業再上新台階。21世紀前10年,我國國民經濟年均增長速度仍將保持7%以上,綜合國力將進一步提高。經濟體制改革的深化,對外開放的發展,經濟社會的全面進步,產業結構的調整,都將推動旅遊業發展。
其次是全面建設小康社會所帶來的機遇。全面建設小康社會,意味著我國十幾億人民將向更高水平的小康社會邁進,旅遊需求必然會隨之不斷增長,旅遊消費成為小康的標志和特徵之一。我國「現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康」,但就是在這種小康水平下,已經形成了全世界規模最大的國內旅遊市場和發展最快的出國旅遊客源市常
第三,西部大開發戰略的實施,將使西部不少世界級的旅遊資源得到開發,從資源優勢轉化為經濟優勢,從而不斷提高我國旅遊業的國際競爭力和發展後勁,形成我國旅遊業新的增長極。
第四,加入WTO以後,旅遊業及其相關產業都將加快與國際接軌的步伐,發展環境將進一步優化,同時也將促進國際商務旅遊的增長。
第五,中國是世界上最安全的旅遊目的地國。美國「9.11」事件和美伊戰爭爆發導致全世界旅遊下滑,但因為中國政治穩定、經濟持續快速發展以及中國政府所實施的一系列重大舉措,反而強化了中國作為最安全的旅遊目的地形象。
第六,中國加入世貿組織、北京申奧成功、上海成功申辦世博會、杭州成功申辦2006年世界休閑博覽大會以及2003年10月世界旅遊組織大會將首次在北京召開,表明中國在國際上的地位和影響力日益增強,對推動中國旅遊業的發展起到積極的作用。
(二)前景分析
隨著全面建設小康社會,在供需雙向互動作用下,中國旅遊業前景輝煌。
1.旅遊市場潛力巨大
隨著人民富裕程度的提高,閑暇時間和可支配收入的增多,將推動國內旅遊需求以較高的速度增長。我國是世界上第一位人口大國,有著世界上其他任何國家無與倫比的最大的國內旅遊客源市常2002年,相當於13個中國人裡面就有8人進行了一次旅遊。我國從1995年5月1日起實施每周40小時工作雙休制,1999年開始實施「五一」、「十一」、春節的七天假期,目前中國公民每年所能享受的法定休息日的總量是114天,居民閑暇時間越來越充足。同時,消費結構正從溫飽型轉向小康型,消費由生存型消費向享受型和發展型的方向發展,恩格爾系數逐年下降,城鄉居民消費的恩格爾系數分別由1995年的49.9%和58.6%降至2002年的37.7%和46.2%的水平。住房、購車、通訊等消費將逐漸得到滿足,而作為精神和物質結合的旅遊需求,則會反復產生。根據國際經驗,當人均GDP達到800~1000美元時,旅遊消費將呈現大眾化、普遍化的態勢,成為生活要素之一。到2020年,我國將全面建成小康社會,如按每人每年出遊兩次計算,屆時的國內旅遊人數可高達30億人次左右。
2.旅遊資源得天獨厚
中國國土廣袤、山川秀美、歷史悠久、文化璀璨、民族眾多,漫長的歷史和遼闊的國土形成了無比豐厚的旅遊資源。據研究表明,我國自然類和人文類的旅遊資源類型居世界第一位的數目超過美國、西班牙、法國等旅遊強國。目前,全國已擁有15000多處旅遊景區(點),涵蓋了自然景觀、歷史文化、改革成就和社會生活等各方面,其中被列入《世界遺產名錄》的28處,國家重點風景名勝區151處,國家地質公園44處,國家自然保護區197個,國家森林公園439個,國家歷史文化名城99個,國家4A級旅遊區(點)360個,中國優秀旅遊城市137個,還有1269處國家級重點文物保護單位,各類博物館2000餘座。各具特色的風土人情、多姿多彩的城市風光,雄偉壯觀的建設工程等等,為旅遊業的發展提供了得天獨厚的條件和基矗
3.從旅遊大國到世界旅遊強國
按國家旅遊局制定的旅遊業發展「十五」規劃基本思路,到2020年,中國海外旅遊人數將超過21000萬人次,旅遊外匯收入580億美元以上。國內旅遊將達到29億人次以上,旅遊收入將達20400億元人民幣以上。旅遊業總產出將達到2.5萬億元人民幣以上,相當於國內生產總值的比重將提高到8%左右。國內外學者一致看好中國旅遊業的發展前景,中國將成為世界旅遊強國。包括世界旅遊組織(WTO)在內的權威性組織均認定2020年中國將成為全球旅遊首位旅遊目的地國(見表2)。世界旅遊理事會則預測,到2020年,中國旅遊業總產出將占國內生產總值的8.64%,旅遊消費將占總消費的6.79%,旅遊投資將占投資總額的8.61%,接近世界平均水平。
表22020年世界十大旅遊目的地預測
資料來源:根據世界旅遊組織(WTO)《2020年世界旅遊發展預測報告》整理,1997。三、進一步發揮旅遊業在國民經濟發展中的帶動作用
(一)實施旅遊經濟發展戰略
全面建設小康社會,意味著我國到2020年將基本實現工業化,國土資源綜合整治和生態保護建設達到新的水平,農業現代化和農村的城鎮化進程大見成效,西部大開發戰略取得突破性進展,第三產業在國民經濟中的比重大大提高,這個歷史進程,將從各方面和旅遊業形成良性互動,共同發展。
投資、消費和出口是保持經濟增長的三個主要方面,旅遊業在這三個方面都能發揮重要的作用。從宏觀來看,旅遊投資對經濟增長起到了一定的作用,保持了較高的投入產出率。國際上普遍認為,旅遊業是最優秀的出口產業,就地出口風景,具有換匯成本低的優勢。國家推行了多項政策刺激內部需求,例如實施西部大開發、調高公務員薪酬、增加基礎設施開支等。在這些政策的基礎上,還應借鑒發達國家發展旅遊休閑產業的成功經驗,採取措施,大力刺激旅遊休閑消費,推進我國旅遊經濟的發展。英國在工業化進程中,制定了相應的方案和政策,促進了以產品為中心的工業社會向以服務為中心的後工業社會的轉型。可以大膽的預測,在眾多政策中,實施「旅遊經濟發展戰略」能起到較好的成效。
為此,需要徹底改變長期以來對旅遊業存在認識上的偏差,清理過去一些限制性的消費政策和一系列歧視和限制旅遊業發展的政策法規,明確旅遊業作為我國的優勢產業地位,實施旅遊經濟發展戰略,全面建設世界旅遊強國。
(二)充分發揮國內旅遊拉動內需的作用
2001年末中央經濟工作會議明確提出了:「擴大內需是一個需要長期堅持的戰略方針」。2003年《政府工作報告》對今年八個方面的重點工作提出了建議,其中第一項就是「擴大和培育內需,促進經濟較快增長」。在當前嚴峻的國際經濟形勢下,實現經濟較快增長的根本之策,是擴大國內需求,進一步形成消費和投資的雙重拉動。《政府工作報告》將旅遊列為擴大消費的第二個領域,其重要性不言而喻。
旅遊業具有一業興百業旺的特點,旅遊業包含行、游、注食、購、娛六大要素,旅遊消費不僅與交通、住宿、餐飲、商業、景區景點等行業直接相關,還與工業、農業以及信息、金融、保險、醫療、咨詢、環保等產業關聯,其直接和間接影響的細分行業多達100餘個,因此其拉動經濟的作用十分明顯。相對於住房、汽車等消費水平,旅遊消費涵蓋的價格區間從幾元錢的旅遊紀念品至上萬元乃至數萬元的旅遊線路,產品的可生產性極強,可消費性也極強。2001年中國居民旅遊消費支出僅占居民最終消費支出的5.97%,離11%的世界平均水平還有較大距離,發展國內旅遊的餘地還很大。
因此,在大力發展入境旅遊的同時,要把國內旅遊放到更重要的位置,推動國內旅遊向廣度和深度發展。要進一
步加大宣傳力度,積極引導國內旅遊消費,推行帶薪休假制度。要積極指導旅遊新產品的規劃和開發,積極探索新的經營方式,不斷提高服務質量,維護消費者的正當權益。
(三)積極促進經濟結構的調整
旅遊業是一個產業關聯度比較大的產業,有利於帶動相關產業的發展和經濟結構的升級。旅遊業是現代服務業的重要內容,服務業是國民經濟的重要組成部分,其發展水平是衡量經濟現代化和綜合國力的基本指標,其發展狀況預示了經濟結構和產業結構演變的方向。按照「十五」計劃的要求,服務業增加值年均增長速度要適當快於國民經濟的增長速度,占國內生產總值的比重要由2000年33.2%提高到36%。進一步加快發展旅遊業對於保持整個服務業的增長速度,提高其在國民經濟中的比重,至關重要。應將旅遊業作為服務業的核心產業和牽動產業,破除各種思想障礙,進一步擴大產業面、拉長產業鏈、形成產業群。
加快發展旅遊業是國民經濟產業結構調整的重要方面之一。要把發展旅遊業自覺地融入宏觀經濟結構調整,在促進其它產業結構調整中培育旅遊業自身發展的增長點。要加強旅遊業與一、二產業及第三產業其它門類的結合,大力發展工業旅遊、農業旅遊、科教旅遊、商務旅遊、會展旅遊和都市旅遊。對於一些發展旅遊條件比較好的老工業基地和資源型城市,在經濟轉型中可以把旅遊業作為接續產業來發展,這方面做的很成功的如焦作市。對於一些老的工業企業,可以通過發展工業旅遊,安置下崗員工、提高資源的綜合利用率、宣傳企業產品與形象、擴大影響和增強員工的榮譽感等;對於一些原來依託森林砍伐、種植業和畜牧業的地區,自國家開始實施「天然林禁伐」、「退耕還林」和「退牧還草」措施後,經濟發展需要找到新的出路,發展生態旅遊是一個不錯的替代選擇;農村可以通過發展農業旅遊,增加農民收入、提高農產品附加值、強化城鄉居民的交流、開闊農民眼界等,這對於解決三農問題也能起到一定的作用;旅遊業發展也能為其他服務業發展提供更大的新市場和空間,例如商貿流通、交通運輸等傳統服務業以及信息、金融、咨詢等現代服務業。總之,旅遊業可以為「加強第一產業,提高第二產業」服務,也可以聯動第三產業。
因此,應盡快出台《國家旅遊產業政策》,將扶持旅遊產業的方針政策予以明確。同時,政府要多渠道增加投入,加大對旅遊業的導向性投入,加強旅遊基礎設施建設,重視旅遊資源保護,積極支持旅遊業進入資本市場融資,進一步加大對外開放力度,加強部門之間的協作等。
(四)充分發揮旅遊業在西部大開發中的先導作用
旅遊資源是西部突出的優勢資源,旅遊業是西部具有強競爭力的優勢產業。西部原始純朴的自然環境,雄奇獨特的自然景觀,古老神秘的文化遺跡,風格迥異的民族風情,符合世界旅遊求新、求異、求知、求樂的需求趨勢,具有很強吸引力。西部大開發確定的五個重點方向都是與旅遊業發展緊密相關,又互為促進的。
旅遊業具有特殊的低重心啟動經濟的先導性和高度關聯的輻射帶動功能。這對於旅遊資源豐富,但經濟基礎薄弱,城鄉經濟二元結構突出的西部經濟的啟動,進而循產業鏈直接、間接地全面帶動相關行業,滾動發展,最終促進西部經濟繁榮,具有「突破口」意義。大力發展旅遊業,有利於提高西部人民的經濟收入和社會福利水平,有利於改變地方財政的「輸血經濟」的模式,也有利於增強西部與國內外發達地區的聯系與協作,招商引資。旅遊業的發展必然帶來客流、人才流、資金流、商品流、信息流的快速增長,使域外流入購買力擴大。也必然會帶動餐飲業、旅館業、商業的發展,促進交通運輸和通訊設施的改善。而這些正是改善投資環境、吸引外部資金必須做好的前期工作。
因此,旅遊業應該成為西部大開發的一個重要切入點,在條件適宜地區,實施「旅遊帶動發展戰略」。
(五)充分挖掘旅遊就業的潛力
旅遊業是勞動密集型產業,我國的旅遊就業具有增速快、容量大、潛力大等特徵。2001年,我國旅遊間接就業人數2980萬人,旅遊就業總人數達3578萬人。在20世紀最後10年,我國第三產業新增就業的7740萬人中,旅遊新增就業佔到38%,達到2940萬人。我國旅遊直接就業人數由1989年的52萬人增長到2001年的598萬人,增長了12倍。
旅遊促進就業容量大、機會多,不少旅遊就業崗位門檻低,對各種層次的勞動力都有很大需求,多數就業崗位對文化素質和年齡要求並不苛刻,特別適合於國有企業下崗職工再就業。旅遊業已成為創造城鎮就業崗位、吸納農村富餘勞動力的主渠道。
從增長潛力來看,2001年我國旅遊直接就業人數佔全部就業人數的比重僅0.8%,遠低於世界平均水平,其增長的潛力還很大。根據國家旅遊局和國家計委共同提出的《關於發展旅遊擴大就業的若干意見》,未來10年,我國旅遊業要繼續保持適度快於GDP的增長速度,新增就業崗位約4000萬個,年均增加旅遊直接就業約70萬人、帶動間接就業350萬人左右。到2010年我國旅遊直接就業人員佔全社會就業人員的比例約為1.7%,而屆時世界平均水平為3.3%,旅遊就業仍有很大的增長餘地。
為此,當前應充分挖掘旅遊就業潛力,以產業規模擴張為基礎,實現旅遊就業大增長;以加大旅遊產品開發為著力點,廣泛形成擴大就業的增長點;以改革創新和結構調整為突破口,實現就業人數與企業素質的雙提高。
(六)大力發揮旅遊的扶貧功能
我國許多貧困地區旅遊資源十分豐富,旅遊資源的富集度與貧困地區、少數民族地區有很高的重合性。截止到2001年,全國592個重點貧困縣中擁有100多座國家級森林公園,僅西部的307個重點貧困縣中就有78個縣擁有國家級、省級自然保護區,34個縣擁有國家級風景名勝區。
我國的財力現狀和貧困地區的現實情況決定了我國不能像發達國家那樣,靠強力投入來改變貧困地區的面貌。因此,如何利用有限的投資激活當地經濟發展的活力,就成了開發性扶貧的關鍵所在。找到一種與當地資源聯系緊密,低投入、影響面廣、受惠面大的產業,是解決問題的最佳途徑。在旅遊資源十分豐富並有一定市場條件的貧困地區,旅遊業無疑成為優選產業。這方面,已有不少地方取得了成功經驗。
因此,國家相關部門應積極探討旅遊扶貧的新模式,在旅遊潛力大的貧困地區設置並培育一批國家級旅遊扶貧試驗(示範)區,給予必要的外部支持,以充分利用當地資源,帶動貧困地區的經濟發展和農民的脫貧致富。