推動旅遊發展的措施

❶ 江蘇省推進文旅事業發展採取的措施包括哪些

一是推動紓困惠企政策落實到位。包括抓好文旅專項扶持政策落實和開展送政策進企業活動。

二是引導和推動文旅項目建設。包括發揮產業引導資金作用和推動政銀企合作。

三是促進文旅消費擴容提質。包括激發文旅市場消費潛力、豐富特色文旅產品供給、培育發展文旅消費新模式和加大政府購買服務力度。

四是深化產業融合發展。包括加強文旅融合載體建設和打造數字文旅產業。

五是助力文旅市場恢復。包括加強「水韻江蘇」品牌市場推廣、策劃推介文旅精品線路、放大會展平台推廣效應、大力拓展國內旅遊市場和逐步恢復入境旅遊市場。

六是優化文旅市場環境。包括進一步提升審批效能、規範文旅市場秩序和扎實抓好安全生產專項整治。

(1)推動旅遊發展的措施擴展閱讀：

《措施》提出，推動文化產業園區（基地）提檔升級，支持國家級、省級園區（基地）持續做大做強。

在實施惠民便民舉措，激發大眾消費潛力方面，《措施》提出，要推動國有景區門票降價，鼓勵旅遊景區、鄉村旅遊區實行淡旺季票價和非周末促銷價，落實特殊人群門票減免政策，舉辦文化和旅遊消費季、消費月和數字文旅消費體驗等活動。

《措施》還明確，要充分發揮文化和旅遊財政專項資金引導作用，促進文化和旅遊消費升級。要推動文化和旅遊深度融合，到2022年，建成10個以上省級文化產業和旅遊產業融合發展示範區，2-3個國家文化產業和旅遊產業融合發展示範區。

❷ 採取擴大旅遊業相關產品的供應有哪些措施

1、以遊客需求引領產品供給。建立定期開展遊客滿意度研究分析制度，發布「景區景氣度指數」、「遊客滿意度指數」以及市場消費需求信息、趨勢，系統化梳理市場新需求，統籌考慮發展新業態、新供給，瞄準市場需求，科學制定旅遊業發展方向、重點，不斷提升旅遊產品供給質量。增強市場意識，積極通過創新供給，豐富觀光、休閑、康養、度假旅遊產品，創意創新要素產品，以優質產品引領和拉動遊客消費擴大和升級，延長旅遊產業鏈條，提高產品附加值，增加遊客停留時間，緩解旅遊季節性差異，帶動旅遊業高質量發展。
2、打造旅遊創新發展新高地。深入挖掘長城、歷史、軍事、民俗等特色文化底蘊，以古城為中心，提升建築品質，構建水系景觀，做優環境風貌，豐富旅遊業態，打造世界級文化旅遊古城。依託國家生命健康產業創新示範區平台，整合海岸、沙灘、森林、溫泉、濕地以及休療養院資源，集約發展面向國際市場的醫療康復療養型健康旅遊，開發具有世界水平、國際標准、中國特色的各類休閑度假配套產品，發展成為世界級康養度假海岸。將港口轉型與城市風貌創新打造結合起來，積極研究對河流沿線開展環境整治和旅遊景觀建設，統籌打造集商務會展、文化藝術、旅遊休閑、海派購物、海上度假等於一體的國際郵輪城和景、城交融的魅力旅遊中心城市。做優葡萄酒旅遊產品，推動「紅酒產銷+創意西餐+酒鄉民俗」融合發展，聚集發展和創新西餐美食，開發酒鄉風情音樂，培育魅力酒鄉文化藝術，開展特色民俗活動，打造紅酒文化街區，建設獨具魅力的國際紅酒旅遊體驗區。加快溫泉文化旅遊度假區項目建設，積極啟動溫泉旅遊開發，大力提升溫泉中心、溫泉度假村設施和服務水平，培育和引導溫泉消費，打造集濱海溫泉、山地溫泉、長城溫泉、酒鄉溫泉、果鄉溫泉等於一體的「康養溫泉群」，打造國際知名的濱海溫泉城。做強「京津冀旅遊集散中心」項目，充分利用該品牌，發揮「陸海空鐵」組合交通優勢，打造成為京津冀區域遊客集散的重要樞紐，強化與京津冀區域及周邊城市間旅遊合作，引進周邊旅遊資源為我所用，藉助京津冀整體力量開拓國際旅遊市場。
3、著力打造系列文化旅遊產品。大力實施「文化+旅遊」， 深入挖掘歷史文化遺存、掌故傳說、民間風情等，包裝遊客和大眾喜聞樂見的文化旅遊產品。充分利用博物館、紀念館等公共文化設施，結合吹歌、「三歌一影」等文化演藝項目，開展文化觀光、文化體驗、文藝演出等特色文化旅遊活動。重點打造七大文化旅遊產品體系：以古城、長城博物館、長城村等為核心的長城文化旅遊產品體系；以秦行宮遺址、求仙入海處、古御道（秦馳道）、秦皇井、碣石山等為核心的皇家文化旅遊產品體系；以金士酒庄、華夏庄園、葡萄小鎮、葡萄酒洞等為核心的葡萄酒文化旅遊產品體系；以野生動物園、漁島、樂島、沙雕大世界、海洋公園等為核心的親子文化旅遊產品體系；以柳江國家地質公園博物館、鴿子窩公園、冰塘峪、長壽山等為核心的地質文化旅遊產品體系；以西港花園、碧螺塔酒吧公園、英倫馬術俱樂部、港西綠地、金夢海灣等為核心的婚戀文化旅遊產品體系；以盧龍古城、夷齊廟、夷齊井、棋盤山、潤楊山居等為核心的中華傳統美德文化旅遊產品體系。積極豐富旅遊文化演藝及節慶旅遊產品，打造中國長城節、中國秦皇島葡萄酒節、中國秦皇島開海節等文化旅遊節慶品牌，推動劇場、演藝、游樂、動漫等產業與旅遊業融合開展文化體驗旅遊，鼓勵4A級以上景區推出高質量、常態化的文娛演藝項目，提高體驗性、藝術性、觀賞性和震撼力。
4、改造提升一批高等級旅遊景區。著力創建精品龍頭景區，提高規范化、精細化、智慧化、人性化、國際化水平，按國家5A級景區標准打造鴿子窩公園、漁島、集發農業夢想王國、祖山、冷口溫泉旅遊度假區、山海旅遊鐵路（連線西港花園、愛琴海鮮花藝術小鎮、板城小鎮）、葡萄小鎮等，推進冰塘峪、聯峰山、長壽山、英倫馬術俱樂部、棋盤山綠色庄園、老虎石海上公園、天馬山等景區提檔升級。對新獲得國家5A、4A級景區稱號的經營管理單位給予一定資金獎勵。到2020年，全市A級景區數量超過50家，著力培育10家以上質量過硬、競爭力強的精品旅遊景區。努力推動「散點式」景區型旅遊向景區、鄉村、小鎮、城市四位一體的目的地旅遊轉變，構建旅遊消費基地與全路通架構的全域旅遊空間格局。積極推進長城國家文化公園、碣石國家公園建設及柳江國家地質公園申報世界地質公園工作。進一步完善利用公共資源開發建設的景區門票價格形成機制，嚴厲打擊景區高額門票回扣行為，抑制景區門票過快上漲，逐步降低景區門票價格。
5、大力推進旅遊產業融合發展。深入實施「旅遊+」戰略，推進多要素聚集，多產業疊加，引領產業升級，提高經濟效益。發展城鎮旅遊，推動都市農庄、旅遊小鎮及城市綠道、慢行系統建設，依託郊野公園、城郊村落等打造城市居民「一小時休閑圈」。發展農業旅遊，大力發展觀光農業、休閑農業、現代農庄、田園綜合體，鼓勵發展具備旅遊功能的定製農業、會展農業、眾籌農業、家庭農場、家庭牧場等新型業態，打造一二三產業融合發展的美麗休閑鄉村。發展工業旅遊，依託玻璃博物館、港口博物館等工業遺址遺跡及現代工業企業、高新技術企業和研發機構等，開發系列工業旅遊產品，支持旅遊房車、郵輪旅遊、游樂設施和冰雪運動裝備研發生產。發展森林旅遊，積極建設森林公園、濕地公園，發展「森林人家」、「森林小鎮」，高標准規劃建設山海關國家森林公園、祖山森林公園等森林生態旅遊項目，積極打造森林生態遊憩帶。發展體育旅遊，大力發展冰雪運動、山地戶外運動、水上運動、汽車摩托車運動、馬拉松、騎行等體育旅遊，將城市大型商場、有條件的景區、體育場館、運動休閑特色小鎮、連片美麗鄉村打造成體育旅遊綜合體。發展研學旅遊，依託柳江國家地質公園、黃金海岸國家級自然保護區等自然和文化遺產資源，以及奧體中心、燕山大學等大型公共設施、知名院校、工礦企業、科普場館、科研設施、科技工程等，建設一批研學旅遊基地。發展商務會展旅遊，大力推動會展中心、旅遊綜合體、主題功能區、主題旅遊街區、中央遊憩區等建設，提升城市商業區旅遊功能。
6、提升旅遊商品質量效益。塑造「河北游禮」和「秦皇島禮物」旅遊商品品牌，推動旅遊商品孵化基地、旅遊商品展示中心建設，做優特色旅遊商品研發設計、生產和銷售體系，舉辦旅遊商品設計創意大賽，不斷培育推出具有自主知識產權和鮮明地方特色的文創產品、衍生產品、非遺商品、特色工藝品和特色旅遊食品，推動旅遊商品特色化、品質化、效益化發展，延伸產業鏈條，引領和拉動遊客消費需求，提高旅遊業附加值。打造一批省級、市級特色購物旅遊基地，推動4A級以上景區規范建設旅遊商品購物區，打造遠方瀛園文化體驗中心、昌黎裘皮城等特色購物旅遊景區。推動實施境外旅客購物離境退稅政策，積極增設離境退稅商店，加強對相關離境退稅商店、免稅店、企業的管理，保證商品質量和售後服務，提高入境旅遊消費便利化水平。

❸ 生態旅遊市場營銷的措施

1.1 問題的提出
進入21世紀以來，中國旅遊業保持高速發展，在國際旅遊方面穩居亞洲第一，名列世界十大國際旅遊目的地之一。旅遊業作為國民經濟新的增長點的地位再次被確認，在整個社會經濟發展中的作用日益顯現。隨著旅遊業的規模擴大，參與旅遊活動的人數增多，旅遊活動所涉及的范圍越來越廣，旅遊業的發展所造成的各個方面的影響也越來越受到關注。這就是，人們既關注旅遊業的發展對地方經濟的促進作用，也更加關注它對環境、生態、社會文化遺產可能造成的破壞。在這樣的背景下，旅遊業的可持續發展日益顯示出其重要性，而生態旅遊正是旅遊業可持續發展的關鍵所在。
然而，盡管我國生態旅遊方興未艾，態勢喜人，但還存在許多不盡人意之處。我國在生態旅遊問題上存在著兩個方面的誤區:一是來自旅遊群體的層面，遊客在旅遊時沒有自覺學習和積累生態知識的意識，不知道自己對環境究竟負有什麼責任，許多人僅僅將生態旅遊視為一種戶外休閑娛樂活動;二是來自旅遊開發和管理部門，為了滿足物質享樂型旅遊的社會需求，並藉此獲得豐厚的經濟收益，熱衷於在生態旅遊景區內大興土木，築路修橋、架設纜車、興建賓館飯店。
當前，我國提出了建設和諧社會的目標，實現人與自然的和諧是其中的應有之義，研究生態旅遊，分析我國生態旅遊的現狀和問題並用以指導生態旅遊可持續發展的實踐，具有重要的現實意義。
1.2 文獻綜述
生態旅遊一經提出就迅速引起了旅遊學界、生態學界和相關學科的極大關注，各類研究成果層出不窮。在國外，除了對生態旅遊概念的探討以外，主要的研究領域還包括生態旅遊與保護的關系，生態旅遊的生態、審美、社會、文化、經濟影響，生態旅遊與當地社會發展、生態旅遊與道德規范、生態旅遊與公共政策，生態旅遊資源的經濟價值、生態旅遊規則和管理的理論與方法、生態旅遊案例研究等。
據不完全統計，國際上公開發行的生態旅遊研究的期刊就有幾十種之多，各類研究專著也是舉不勝舉。具有代表性的主要有:Lindberg等著的《生態旅遊:規劃者、管理者指導》，是由學者和實踐家合力傾注的面向實踐，為生態旅遊實踐開發者、專業和業餘人士所必不可少的指導性綜合集成著作。此書收集了20世紀90年代以來的250種不同出版物和400多篇學術論文。《自然旅遊經營者的生態旅遊原則》是由生態旅遊協會(TES)編輯出版的，它提供了脆弱生態旅遊區開發旅遊的最新准則，也是一本旅遊和旅行專業人士必備的指導用書。Martha Honey的新作，在界定生態旅遊和評述生態旅遊現狀的基礎上，重點介紹加拉帕戈斯群島(Galapagos)、古巴、坦尚尼亞、尚比亞和南非等5個典型案例。
在我國 ，國內眾多學者對開展生態旅遊進行了理論和實踐上的探索，取得了可喜的研究成果，推動了旅遊學科的發展，而且一定程度上促進了環境保護、居民收入的增加和地區經濟的發展。關於生態旅遊的分類，人們從不同的學科背景出發，形成了多種分類方法，吳必虎從發展哲學、科學和旅遊產品三個層次來界定生態旅遊的概念。在生態旅遊規劃和管理規范模式的建立上，初步形成了一套操作程序，從資源調查、確定開發原則，到功能分區、社區參與、遊客管理以及建立監測體系等。在生態旅遊目的地的選擇方面，目前的研究多集中在自然保護區的生態旅遊開發，並據此提出一系列的規劃原則、模式以及管理方案。王義民等在分析我國自然保護區的本底現狀和開發現狀的基礎上，認為生態旅遊是自然保護區旅遊開發方向，並提出相應的開發對策。當然，學術界對生態旅遊基本理論的探討還遠沒有達到統一的認識，很多專家和學者根據中國國情，賦予「生態旅遊」概念以中國特色，有關生態旅遊研究的大量文獻和資料主要集中在對生態旅遊概念的界定、內涵的解釋、功能的探討、特徵的描述等基礎理論研究方面。近年來，有關生態旅遊實踐的研究成為熱點，但在生態旅遊開發、規劃管理、政策支持等方面還有待結合實際進行深入的探討。
1.3 研究方法和內容結構
本文採取文獻分析和比較分析的方法，從分析生態旅遊的興起原因、定義特徵出發，歸納國外生態旅遊實踐模式及發展經驗，進而結合中國生態旅遊實際，深入探討中國生態旅遊的產生、現狀及其在運作中存在的問題，並提出推進其可持續的對策。
全文共分五個部分。除導論外，在第二部分對生態旅遊的發展階段、興起原因進行簡略的介紹，剖析了生態旅遊的概念、特徵和影響;
第三部分主要介紹國外生態旅遊發展的概況，分析其發展過程中取得的經驗與教訓;
第四部分歸納了我國生態旅遊發展現狀和問題;
在第五部分，基於前面的分析，結合實際提出了推進我國生態旅遊可持續發展的若干建議。
第六部分結合重慶市長壽湖風景區實際情況，運用相關理論，進行了案例分析和政策引導。
1.4 研究的結論
針對中國生態旅遊的可持續發展問題，本文提出生態旅遊旨在實現經濟、社會和美學價值的同時，尋求適宜的利潤和環境資源價值的維護:它的發展需要在詳細分析旅遊點環境資源與文化特色以及地區發展目標的前提下，制定詳盡的可持續發展規劃。為此，要正視我國生態旅遊存在的問題和不足，借鑒國外生態旅遊發展中規劃管理、市場營銷、生態標識、規范論證、景點評價等方面的實踐經驗，遵循生態旅遊發展的客觀規律，不斷優化生態旅遊的發展政策，加快生態旅遊科學規劃的步伐，完善生態旅遊開發管理機制，加大依法管理生態旅遊的力度，增強生態旅遊教育的實效，從而在旅遊業發展和經濟建設中發揮更大的推動作用，在協調人與自然關系、建設和諧社會方面發揮重要的示範作用。
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thicklynurseb 2014-07-19
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一、生態旅遊的內涵及其特徵
近些年，「生態旅遊」成了社會上的一個熱門詞彙，上山下海、觀景覽勝似乎都和生態旅遊有些關系，但究竟什麼是生態旅遊，生態旅遊又會給我們帶來什麼，卻很少有人能夠說得准確、說得透徹。生態旅遊(ecotourism)是由國際自然保護聯盟(IUCN)特別顧問謝貝洛斯.拉斯喀瑞(Ceballas-Lascurain)於1983年首次提出的。 當時就生態旅遊給出了兩個要點，一是生態旅遊的對象是自然景物；二是生態旅遊的對象不應受到損害。1993年，國際生態旅遊協會把生態旅遊定義為：具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的旅遊活動。生態旅遊的內涵更強調的是對自然景觀的保護，是可持續發展的旅遊。 聯合國環境規劃署旅遊項目協調員希拉爾給出如下的定義：生態旅遊是在純自然的環境中進行的旅遊。旅遊者在旅程中會受到環保知識的教育。這種旅遊對目的地的生態環境沒有任何破壞作用。而且，它要求當地社區的更多參與並從中長期獲益。世界銀行環境部和生態旅遊學會給生態旅遊下的定義是：有目的地前往自然地區去了解環境的文化和自然歷史，它不會破壞自然，而且它會使當地社區從保護自然資源中得到經濟收益。生態旅遊作為綠色旅遊消費，一經提出便在全球引起巨大反響，短短二十年後的今天，生態旅遊的概念迅速普及到全球，其內涵也得到了不斷充實，結合以上各種觀點，針對目前生存環境的不斷惡化，筆者認為,生態旅遊實質應包括三層含義:一是生態旅遊必須是以自然環境為基礎的旅遊活動,滿足人類回歸大自然的強烈願望;二是生態旅遊要體現環境保護意識,不能以資源的消耗為代價來獲取經濟利益,以區別於傳統的旅遊業;三是生態旅遊要以改善當地居民的生活質量為前提,增加足夠的就業機會,並同時為當地創造足夠的經濟效益。
與傳統旅遊相比，生態旅遊有如下特徵：
1、保護性。與傳統旅遊業一樣，生態旅遊也會對旅遊資源和旅遊環境產生負面影響。但是，比較而言，保護性是它區別於傳統旅遊的最大特點。它要求旅遊者和旅遊業約束自己的行為，以保護旅遊資源和旅遊環境。生態旅遊的保護性體現在旅遊業中的各個方面。對於旅遊開發規劃者而言，保護性體現在遵循自然生態規律和人與自然和諧統一的旅遊產品開發設計，充分認識旅遊資源的經濟價值，將資源的價值納入成本核算，在科學的開發規劃基礎上謀求持續的投資效益；對於管理者而言，保護性體現在資源環境容量范圍內的旅遊利用，杜絕短期行為，謀求可持續的經濟、社會、環境三大效益的協調發展；對於遊客而言，保護性體現在環境意識和自身素質的提高，自覺地保護旅遊資源和環境。
2、專業性。生態旅遊具有較高的科學文化內涵，這就要求旅遊設施、旅遊項目、旅遊路線、旅遊服務的設計和管理均要體現出很強的專業性，以使遊客在較短的時間內獲得回歸大自然的精神享受和滿足，啟發並提高遊客熱愛、保護大自然的意識，進而自覺地保護旅遊資源和環境；同時，旅遊管理的專業性也是旅遊資源和環境得以保護和持續利用以及三大效益的協調發展的前提條件之一。再者，專業性還體現在遊客的旅遊心理上。生態旅遊者不是沒有自己確定的旅遊目的、被捲入旅遊時尚潮流的盲目旅遊者，也不是為追求豪華奢侈的物質享受、認為金錢可以買斷自然的旅遊者，而是具有欣賞、探索和認識大自然及當地文化的明確要求的較高層次的遊客。
3、普及性。在我國，生態旅遊的普及性不僅體現在生態旅遊者的普及，也體現在旅遊資源的普及。生態旅遊是建立在傳統旅遊基礎上的，因此，中國的生態旅遊不應是高消費和高素質者的特權，只要以了解當地環境的文化與自然歷史知識為旅遊目的，並能夠自覺地保護和珍視旅遊資源和環境，普通的工人、農民、職員、學生等都可成為生態旅遊者。從旅遊資源上說，西方國家將生態旅遊僅僅定位於自然景觀，而我國是具有5千年悠久歷史的文明古國，自然已經與文化融為一體，所以，中國生態旅遊的對象不僅僅是自然景觀，而且包括與自然和諧的文化景觀
二、我國生態旅遊發展顯現問題
1、旅遊生態意識落後
我國對於生態旅遊的內涵的研究還存在一定的分歧，不少人對生態旅遊旅的理解僅僅停留在走向大自然，而忽視了生態旅遊的環境教育和文化保護意義。這種認識上的誤區直接導致很多問題，首先是對生態旅遊產品市場定位不清晰。生態旅遊發展的經驗表明，生態旅遊應該定位為高層次的具有責任感的旅遊者群。而目前在國內，對傳統大眾旅遊客源和高層次的生態旅遊客源沒有區分，大批觀光遊客的進入，對生態旅遊區的環境造成了破壞。其次，把大眾旅遊的開發方式和經營管理方式套搬到生態旅遊區，開發管理不當造成環境破壞等。例如面對黃金周對大眾旅遊市場廣泛招徠，致使景區過度進入。
2、旅遊資源的粗放開發和盲目利用
許多地區的政府有關部門在開發旅遊資源時，缺乏深入的調查研究和全面的科學論證、評估與規劃，便匆忙開發。特別是新旅遊區的開發，開發者急功近利，在缺少必要論證與總體規劃的條件下，便盲目地進行探索式、粗放式的開發。開發中重開發、輕保護，造成許多不可再生的貴重旅遊資源的損害與浪費。
3、缺乏真正科學的生態旅遊規劃
首先是開發隊伍的問題，生態旅遊專業性很強，同時要考慮到生態環境的保護和社區經濟的發展等多重目標，所以不僅需要多方面的專家、還要吸納當地居民代表參與，而我國現在的生態旅遊開發規劃隊伍仍沿用傳統的大眾旅遊規劃的人員結構和規劃方法，這已經不符合生態旅遊規劃的要求。其次，規劃中保護意識淡漠，缺乏必要的保護手段和技術。
4、景區內環境破壞嚴重
我國現階段旅遊開發對於自然環境的破壞主要集中在以下幾個方面：第一，由於規劃開發不當造成的生態系統破壞;第二，遊客過度進入超過環境承載力造成破壞;第三，消費者進入以後產生的垃圾污染沒有得到很好的回收和管理而造成的破壞。隨著旅遊業的發展，在旅遊區內各大飯店、賓館林立而起，由於旅遊人數逐年增加，景區內的樓堂館所及生活設施也隨之巨增，隨即帶來了生活廢水、垃圾糞便和燃煤等污染，使旅遊區的環境質量下降，觀賞價值也隨之貶低。據有關方面報導，在已經開展生態旅遊活動的自然保護區中，有44%的保護區存在垃圾公害，12%出現水污染，11%有雜訊污染，3%有空氣污染。由於開發者不合理的開發，管理者不當的管理，旅遊者不文明的旅遊，破壞了自然和人文景觀的自然美，破壞了人與自然的夥伴關系，阻礙了旅遊業的可持續發展。
5、生態旅遊的專業技術人才缺乏
這是導致生態旅遊問題的又一大原因。真正意義上的生態旅遊對產品設計有專業化的要求，技術較為復雜。而我國生態旅遊發展實踐尚短，生態學和旅遊學又相對獨立,因而既懂生態學知識和旅遊學知識，同時又能正確把握生態旅遊內涵的專業人才缺乏。更為重要的是，生態旅遊的開發依託的資源多分屬不同部門管轄，作為旅遊管理機構的旅遊局難以對其生態旅遊開發和管理參與意見,而大多是保護部門又同時搞開發，無論從專業背景還是經營管理水平均不能滿足生態旅遊對開發經營人員的多樣化要求。
三、我國生態旅遊可持續發展的對策
1、綜合考慮、統一規劃
旅遊環境是一個有機的不可分割的統一體，它不僅是各要素之間相互聯系、相互制約的整體，而且在地塊之間、地區之間也是相互結合的整體。如果建設或開發活動缺少綜合規劃和長遠兼顧，會使原有生態系統惡化。做好旅遊開發規劃，貫徹資源和環境保護的思想，這不僅是使開發取得成功的保障，也是預防資源和環境遭到破壞的重要措施。生態旅遊規劃必須考慮的主要因素包括：旅遊資源的狀況、特性及其空間分布；旅遊者的類別、興趣及其需求；旅遊地居民的經濟、文化背景及其對旅遊活動的容納能力；旅遊者的旅遊活動以及當地居民的生產和生活活動與旅遊環境相融合。在制訂生態旅遊規劃時，必須分析生態旅遊地的重要性，合理劃分功能區，擬定適合動物棲息、植物生長、旅遊者觀光游覽和居民居住的各種規劃方案。充分利用河、湖、山、綠地和氣候條件，為遊客創造優美的景觀，為當地居民創造衛生、舒服和安謐的居住環境。
2、加強生態旅遊的宣傳工作，形成良好的社會輿論氛圍
生態旅遊是一種特殊興趣的旅遊活動，在全世界，尤其在我國還是個新生事物，旅遊者，旅遊地居民，旅遊經營者，政府官員甚至旅遊學術界，對於什麼是生態旅遊，如何運作生態旅遊，生態旅遊的效應如何評價，都還缺乏認識。因此，有必要加強生態旅遊的宣傳工作，藉助各種宣傳手段和途徑，提高全民的環保意識，使公眾認識到，旅遊資源的破壞是對自身生活、福利的危害，讓他自發行動起來，採取措施保護旅遊資源環境。但是，公眾的生態意識並不是整體性的進步和提高的，不同的知識水平和發展階段制約了人們對其的認識。這就需要政府以及旅遊企業制定一些措施提高公眾的生態環境保護意識。如政府經常性地向公眾公布環境質量信息及污染對經濟和健康的損害，並通過旅遊企業在旅遊活動項目的宣傳介紹以及安排中，有意識增加與環保有關的內容，如種植紀念樹，開展與景區生態環境保護有關的知識競賽等。以提高公眾的生態環境意識，形成對生態環境保護的良好的社會輿論氛圍和價值觀念。
3、堅持以保護為主、旅遊開發為輔的方針
自然保護區建設的首要任務是保護好區內的自然資源和自然環境，其他各項工作的開展都必須圍繞保護工作而進行，尤其是保護區內的自然資源開發更不得以破壞資源和環境為代價。因此，生態旅遊的開發必須以生態學原理為准則，以促進自然保護區生態環境的良性發展為目標。在保護好自然資源和自然環境的前提下，根據自然保護區的總體規劃適度開發。生態旅遊開發區域必須嚴格限制在保護區實驗區范圍內，旅遊接待能力和實際接待量不得大於保護區的旅遊生態容量，真正達到保護和持續發展的雙重目的。
4、建立健全法律法規體系，依法有序開發生態旅遊。首先，要編制高起點、高標准、高水平的、生態旅遊規劃，指導和協調生態旅遊資源建設工作，將生態旅遊納入有計劃、有步驟的軌道；其次，制定與生態旅遊相適應的管理辦法和規章制度，把生態環境保護與生態旅遊資源開發納入法制化軌道，依法進行生態旅遊開發，避免生態旅遊開發中的盲目性和無序性，保證生態旅遊開發科學、規范和有序地進行
希望對你能有所幫助。

❹ 雲南將採取什麼措施推動旅遊業轉型升級

2018年8月11日消息，雲南省政府10日召開新聞發布會宣布，雲南將從深化旅遊市場秩序整治、構建雲南旅遊誠信體系、提升旅遊供給能力、重構旅遊管理機制等方面，採取系列措施進行「旅遊革命」，推動旅遊產業轉型升級。

在構建旅遊誠信體系方面，雲南將制定和完善旅遊產品業態、旅遊要素設施、旅遊公共服務、產業運營管理、市場監督管理等領域的相關標准，建立旅遊服務評價體系，建立旅遊服務動態管理機制。在重構旅遊管理機制方面，雲南將加強行業自律管理，強化屬地管理責任，構建旅遊投訴快速處置機制，強化旅遊綜合監管考評。

❺ 我們可以採取哪些政策或措施去支持旅遊業的發展,並舉例說明

我們國家採取一些寬松的政策，
去支持旅遊業的發展。
加強旅遊地的一些文化建設和文化產業的發展，以吸引更多的國內外遊客。

❻ 如何理解新常態下旅遊政策的新突破

一、制度化的保障
31號文件為解決這個問題提供了有效的制度化保障。比如，文件指出，「堅持融合發展，推動旅遊業發展與新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化相結合」，「國家支持服務業、中小企業、新農村建設、扶貧開發、節能減排等專項資金，要將符合條件的旅遊企業和項目納入支持范圍」，「統籌利用惠農資金加強衛生、環保、道路等基礎設施建設，完善鄉村旅遊服務體系」，這些政策很好地解決了以往因為旅遊企業不屬於控制這些專項資金的行業主管部門管轄，因而無法享受這些專項資金支持的問題。
文件還規定，「在城鄉規劃中要統籌考慮國民休閑度假需求」、「有條件的城市要加快建設慢行綠道」，從而將休閑度假設施建設和功能布局制度化到城鄉規劃之中，不僅為旅遊業發展奠定了良好的發展基礎，也為城市回歸其休閑功能提供了制度保障。
文件指出，「高速公路、高速鐵路和機場建設要統籌考慮旅遊發展需要」、「完善加油站點和高速公路服務區的旅遊服務功能」、「將通往旅遊區的標志納入道路交通標志范圍」，則對解決旅遊中關鍵的可進入性問題具有重要的積極影響。
有沒有高速公路出口對接，顯然是影響旅遊景區、旅遊目的地發展的核心因素。另一方面，我國高速公路服務區目前基本上還停留在「廁所、加油、快餐」這樣「點」的概念，在服務區空間中沒有形成旅行服務業態的集聚。這既不便於遊客出行，也對提升高速公路服務區的經濟效益不利。此次文件的出台將在推動高速公路點狀式、雜牌化服務向集聚區、連鎖化服務轉型發展方面發揮重要作用。
此次文件專門指出，「抓緊研究新形勢下中央財政支持旅遊業發展的相關政策，做好國家旅遊宣傳推廣、規劃編制、人才培養和旅遊公共服務體系建設」，而以前完成上述任務的資金主要來自於國家旅遊發展基金。這預示著中央財政支持旅遊發展的力度可能在原國家旅遊發展基金基礎上有新突破。此次文件還提到了「政府引導，推動設立旅遊產業基金」，結合「增強旅遊發展動力」部分所涉及的針對旅遊企業的多項鼓勵和支持，使我們對旅遊產業基金的作用充滿了期待。
二、旅遊用地政策
在2009年41號文件中，關於用地問題的政策是「年度土地供應要適當增加旅遊業發展用地。積極支持利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、邊遠海島和可以開發利用的石漠化土地等開發旅遊項目。支持企事業單位利用存量房產、土地資源興辦旅遊業」，僅作為「保障措施」中「完善配套政策和措施」的一部分。而在今年的31號文件中，則在「完善旅遊發展政策」中，單列了「優化土地利用政策」部分，可見對旅遊用地問題的高度重視。
土地始終是經濟發展的關鍵要素之一，對於旅遊項目的建設也是如此。以前，由於在我國的土地利用類型中沒有單列的旅遊用地類型，因而對旅遊用地的供應造成了很多限制，也給旅遊項目的建設和旅遊業的發展增加了不少障礙。31號文件幾乎每一條有關優化土地利用政策的條文都有所指，都利好新常態下旅遊的新發展。比如，「按照土地利用總體規劃、城鄉規劃安排旅遊用地規模和布局」的規定，為旅遊用地做了很好的頂層設計，破解了旅遊用地類型缺陷。「嚴格控制旅遊設施建設佔用耕地」在一定程度上為鄉村旅遊發展用地、耕地與復耕地置換建設旅遊設施等未來發展留了制度的口子，對藉助旅遊業帶動鄉村經濟發展是利好。
「改革完善旅遊用地管理制度，推動土地差別化管理與引導旅遊供給結構調整相結合」亦是一項具有很高含金量的政策，可以視為響應十八屆三中全會決議所指「負面清單」的具體措施，是推動旅遊招商引資向招商選資轉型的重要調控手段。
該條政策背後隱含的含義，是不同類型的旅遊項目將會有不同的用地供給政策，對於那些優先發展的旅遊項目將提供優先優惠的土地供應。而對於那些限制發展的旅遊項目，將在土地供應上進行約束，通過土地供應的調節閥作用，來推動旅遊目的地供給結構的優化。
在旅遊項目用地中，存在著設施用地與景觀用地之間的差別，31號文件提出的「土地差別化管理」在「推動旅遊產品向觀光、休閑、度假並重發展，滿足多樣化、多層次的旅遊消費需求」的新常態下會顯得至關重要，甚至會影響到一個旅遊項目的生死存亡。因為一個顯而易見的現象是，很多休閑度假項目的景觀用地可能比設施用地要大很多，而這些景觀用地一方面並不直接產生經濟效益，另一方面則往往具有很強的正向外部性，有助於改善周邊區域的旅遊環境。在這種情況下，如果對景觀用地和設施用地規定同等的地價，則是項目投資方很難承受的。這也是很多旅遊地產、休閑度假類投資項目比較棘手的問題。
我國不僅有960萬平方公里的陸地國土，還有300平方公裏海洋國土、3.2萬公裏海岸線（1.8萬大陸海岸線），但是1.8萬大陸海岸線中，真正留給濱海休閑度假的資源已經不多。31號文件指出，「編制和調整土地利用總體規劃、城鄉規劃和海洋功能區規劃時，規范用海及海岸線佔用」。這一政策將在協調我國發展濱海休閑度假需求動力和供給約束之間的矛盾方面產生積極影響，對於大量適合發展濱海休閑度假資源的工業化利用是一個約束。
「在符合規劃和用途管制的前提下，鼓勵農村集體經濟組織依法以集體經營性建設用地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同開辦旅遊企業」則是在鄉村經濟發展的高度來更加客觀地認識鄉村旅遊。鄉村旅遊是很多中國的鄉村從農業經濟走向鄉村經濟的重要抓手，城鄉互動大潮中不斷涌現、迅速壯大的微旅行市場（慢旅行、輕度假、深休閑）則是鄉村旅遊發展的重要抓手，而解放土地要素則是鄉村旅遊發展的關鍵。相信土地要素的解放必將有助於推動鄉村旅遊發展中的資金流動、產品完善、品質提升。
三、研學旅行定位
《第三次工業革命》一書提到，人們的親自然情結是與生俱來的，我們需要找到一種能夠喚醒埋藏在潛意識里的親近自然的本能的路徑。注意力重建理論認為，自然環境能夠提高人的注意力和記憶力，因為大自然中到處都有「溫柔的魅力」——沙沙作響的樹木、清澈宜人的水流，都能為思維帶來高度的放鬆和補充。認知心理學的試驗也表明，自然界對人類認知能力有重要的「修復和滋補」作用。出門旅行正是喚起這種本能進而提升人們認知能力的最佳選擇之一。
同時，需要深刻認識到的是，再輝煌的文化也只有在有文化的後輩那裡才能閃閃發光。如何推動年輕人對祖國大好河山、燦爛文化的深刻認識，進而在中國的年輕人中加強文化傳承、愛國主義方面的教育，就成了一個非常迫切的議題。在這方面，旅遊是非常重要的、也是非常有效的方式。
也正是基於上面的認識，「積極開展研學旅行」單列構成了31號文件中「拓展旅遊發展空間」重要的組成部分。將研學旅行放到全面素質教育、增進對自然和社會的認知、培養社會責任感和實踐能力、愛國主義和國情教育的高度來闡述，這對家庭結構獨生子女化以來的中國教育而言是一個非常大的突破。
文件進一步提出要建立分階段研學旅行體系、建立一批研學旅行基地、完善接待體系等具體舉措，使得這個重要突破具有更強的可行性。如果能夠從增強青年人全球視野的角度考慮，進一步將大學階段的國際研學也納入到體系建設中來，則會更臻完美。

❼ 我們可以採取哪些政策或措施去支持旅遊業的發展,並舉例說明

我們科技採取積極的政策去支持旅遊業的發展，比如，對景點進行多方位的宣傳。

❽ 景區實施全域旅遊發展戰略有哪些舉措

主要從以下6個方面來推進：
（一）創新發展戰略，改革管理體制

發展全域旅遊，是一項改革創新工程，重在圍繞適應旅遊發展兩個綜合需求（綜合產業發展和綜合執法需求），改革創新旅遊體制，從旅遊市場監管、旅遊公共服務、旅遊產業促進、擴大旅遊開放、旅遊管理體制和基礎制度等推進綜合改革。

一是要改革創新全域綜合統籌發展的領導體制，構建從全局謀劃和推進、有效整合區域資源、統籌推進全域旅遊的體制和工作格局，形成各部門聯動的發展機制。進一步完善旅遊公共服務體系，充分考慮旅遊配套設施及其公共服務的需求，促進城市公共服務設施與旅遊公共服務設施的融合、銜接。

二是改革創新旅遊管理的綜合協調機制，推進旅遊管理體制的綜合改革，適應旅遊業從單一業態向綜合產業、從行業監管向綜合服務升級的客觀需求，這也是地方政府對旅遊發展認識升級的最典型和最生動表現。

三是改革創新旅遊綜合執法機制，鼓勵推進旅遊綜合執法隊伍等改革創新，為全域旅遊發展提供綜合執法保障。要把旅遊市場環境治理，納入到城市綜合治理的范疇內，加大治理力度，形成管理聯動。建立健全「政府統一領導、部門依法監管、企業主體負責」的旅遊安全責任體系與工作機制。設立旅遊警察和旅遊巡迴法庭，是許多國家通行的做法。許多國家早已設立旅遊警察，包括西班牙、德國、俄羅斯、希臘、韓國、泰國、馬來西亞、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。這些旅遊警察大多會外語、著裝醒目、在酒店和旅遊景區隨處可見，小到問路、物品遺失，大到被敲詐勒索，他們都會馬上介入解決。旅遊警察提升了國內外遊客的安全感，這是最重要的旅遊環境。旅遊警察還是當地的一道亮麗風景線，有力增強旅遊吸引力和保障力。

（二）創新經濟社會發展規劃和旅遊規劃

發展全域旅遊，不能因循傳統規劃思路，必須改革創新規劃。

一是創新經濟社會發展規劃理念，將旅遊規劃理念融入經濟社會發展全局，將旅遊資源與其他資源合理配置。

二是改革規劃體制，推進多規合一。

三是創新旅遊規劃。全域旅遊模式的規劃與景點旅遊模式的規劃不同，不再只是規劃景點景區、賓館飯店，需要系統全面規劃景點景區內外協調發展各、整合各類資源要素。

（三）改革評價體系

發展全域旅遊，必須樹立科學的旅遊觀念，按照五大發展理念創新相關的統計監測和評價體系。

一是將發展旅遊作為區域內各級政府和相關部門的重要發展目標和重要考核內容，形成明確的任務分工要求，形成推進全域旅遊發展的合力。

二是創新旅遊數據徵集、分析體系。按照旅遊發展的新業態、新特點、新趨勢設置評價指標。探索建立適應全域旅遊特點的旅遊服務質量評價體系。充分利用大數據，與旅遊電商企業合作，建立現代旅遊的科學評價機制。

三是加強綜合效益評估，擺脫門票經濟「依賴症」。我國大多數景區仍然處於門票經濟。2014年，除黃山門票占總收入的17.5%外，其餘景區門票佔比均超過40%，有的景區門票佔比更是超過80%。從門票經濟向全域旅遊經濟轉變，首先就要建立全域旅遊的綜合效益評價體系，逐步擺脫對門票收入的嚴重依賴。

（四）創新投融資體制機制

推進全域旅遊，需要大量的基礎設施和旅遊公共服務體系建設支撐。這需要巨大的投資，迫切需要抓住供給側改革的機遇，改革創新投融資模式。推進旅遊基礎設施和公共服務的PPP等投融資模式改革創新，促進投資主體的多元化。引導金融機構加大對旅遊企業和旅遊項目融資支持，鼓勵私營企業、民間資本與政府進行合作，吸引國際資本參與重大旅遊項目開發，參與公共基礎設施建設。

（五）創新旅遊業態

創新旅遊產品，積極培育旅遊新業態，構建新的發展載體。推進旅遊小鎮、旅遊風景道、旅遊綠道、旅遊度假區、旅遊產業集聚區、特色旅遊基地、研學旅遊基地、養老旅遊基地等新興旅遊業態和產品建設。大力培育和扶持以休閑農業、鄉村度假、古鎮村落、特色民宿為代表的鄉村旅遊新業態，推進特色旅遊目的地、國家休閑區、休閑旅遊示範城市等目的地建設。推進旅遊+新的生活方式，包括旅遊+研學（教育）、旅遊+交通、旅遊+休閑度假、旅遊+新型養老、旅遊+健康養生、旅遊+購物等，大力培育全域旅遊的新產品新業態。要加快特色提煉，在創建精品旅遊品牌上下功夫。充分發揮區域自然人文資源優勢，創建區域品牌。

（六）試點先行、示範引領

各地情況千差萬別，不可強求一律。作為推進全域旅遊主體的地方黨委政府，有必要積極務實探索符合本地實際、突出本地特色的全域旅遊的好經驗、好做法。國家每年遴選一批市縣創建「國家全域旅遊示範區」，分步實施，滾動發展，上不封頂，下不設限，試點先行，示範引領。要採取系列措施支持創建全域旅遊示範區。
了解更多全域旅遊內容，可以關注下北京中景合天。

❾ 促進我國在線旅遊發展的措施有哪些

開發風景區，做廣告對外開放，旅行社聯誼，互相介紹旅遊地點，不過最好有一個能統領各地旅行社，還要能服眾的大人物，這樣就不會有爭議了，對外要一致

❿ 推進我國旅遊產業轉型升級的措施有哪些

加強社會環境的建設，比如，你會去朝鮮旅遊么？