市旅遊業發展
Ⅰ 如何實現城市與旅遊業的融合發展
1、城市建設應充分考慮綜合旅遊功能,打破城市與旅遊簡單的包含與被包含的關系,將城市本身作為一個大旅遊景區和產品,貫徹「城市即景區,景區即城市」的發展理念。
以旅遊者需求為導向統籌公共服務資源,從而推動整個城市的旅遊化發展。旅遊公共交通體系建設,不僅體現在城市之間、區域之間的大交通,更體現在市內綜合交通體系之間的連接便利性;信息化升級北京旅遊公共服務體系;完善旅遊安全預警、救援體系。通過一系列扎實的措施,促進城市環境建設功能化、城市基礎設施景觀化、城市文化氛圍鮮明化、城市旅遊服務體系配套化。
2、以大旅遊觀念為指導,拓展旅遊產業融合的廣度與深度。
構建一批會展旅遊、文化創意旅遊、鄉村旅遊、旅遊裝備、旅遊在線服務等品牌企業,遴選「北京旗艦旅遊企業」進行扶持與培育;加大旅遊投融資力度,促進旅遊企業的成長,大力推進開發符合北京城市發展和旅遊發展總體定位的引擎性旅遊項目建設;引領旅遊產業向現代服務業的轉化,推進智慧旅遊;建立市場互育機制,提升北京旅遊產業國際化水平。鼓勵大型旅遊企業、著名旅遊管理公司和知名旅遊品牌適時實現跨國經營、連鎖經營與品牌輸出,吸引酒店企業、旅行服務企業、郵輪公司等在京設立跨國公司總部。
3、文化」是一座城市的靈魂,它不僅傳承城市的歷史感,而且是延續城市生命的關鍵,旅遊與文化的相互滲透是城市與旅遊融合發展的深層次形式。
要不斷挖掘北京的城市文化、標志性建築、文化創意產業集聚區、繁華商業街區、奧林匹克公園等旅遊資源,形成京味特色文化旅遊產品和創意旅遊產品;將北京胡同游和老北京深度體驗與社區參與緊密結合,形成不受行政地域限制、旅遊與居民生活就業協調發展的民俗旅遊片區;培育打造一批具有國際水準的創意產業園區,形成新的旅遊景觀。
4、大力實施旅遊全球營銷戰略,
全方位打造北京作為國際高端旅遊目的地的形象,加強城市旅遊形象宣傳推廣;以世界旅遊城市聯合會總部落戶北京為契機,著力構建國內外旅遊城市聯盟體系,發揮旅遊對城市發展、對遊客服務的促進作用,促進城際、區域、國際旅遊產業的互動;強化北京旅遊品牌建設,在長城、故宮等北京旅遊要素知名品牌的基礎上,選擇奧運公園、798、什剎海、三里屯、秀水街等新的北京旅遊知名品牌,形成質量可靠、能代表北京形象的旅遊要素品牌;挖掘、利用城市營銷新媒體,藉助社會化媒體開展口碑營銷。
5、改善自然環境,實施動態監測、信息公開、數據共享、區域聯合治理;改善社會環境,探索建立與當地社區聯合共管的經濟運行機制,使當地社區成為真正的主人;改善旅遊市場環境,建立協調聯動、齊抓共管的旅遊執法體制;改善政策環境,完善北京旅委的綜合職能,積極爭取有利於入境旅遊便利化的政策,爭取免稅和退稅政策試點;改善人才環境,鼓勵在京院校開設旅遊城市管理、城市營銷、國內外旅遊城市比較研究等相關課程,在條件成熟的院校可以新增旅遊城市管理本科或研究生專業,以滿足對高層次、專業化旅遊城市管理人才的需求。
選自北京交通大學經濟管理學院;本文系北京社科基金項目「北京建設國際一流旅遊城市研究」〔項目號:11JGC103〕的階段性成果
Ⅱ 廈門市旅遊業發展前景
廈門郵輪經濟前景廣闊
日前,隨著國內外郵輪經濟的逐漸升溫,作為對外開放前沿陣地的廈門感受到了郵輪產業給旅遊業帶來的巨大推動力。為了吸引更多的郵輪停靠,把廈門打造成為「國際性海濱旅遊城市」,「世界郵輪母港」成為今後發展的目標。
任何郵輪停靠都沒問題
築得金巢才能引來鳳凰。2002年,經過幾年的積極醞釀和籌劃,廈門市委、市政府正式啟動了廈門國際郵輪中心(廈金客運碼頭)的建設。2006年,一個集國內外多項領先功能的國際郵輪中心正式交付使用。國際郵輪中心總投資6億元,建築面積8.7萬平方米,由客運碼頭和聯檢大樓兩部分組成。主體碼頭岸線463米,前沿水深-12.4米,可泊靠14萬噸的大型郵輪。聯檢大樓總建築面積約為8.1萬平方米,按年旅客吞吐量150萬人次和高峰集中旅客到達量3000人的一級國際客運站標准設計,其中一層為停車場、行李處理間、設備用房區及配套商業等;二層為旅客出入境聯檢大廳,配備室外接客平台;三層為旅客休息、等候而配套設置的休閑餐飲區。對此,廈門市政府副市長葉重耕有信心地表示,「任何國別的郵輪停靠廈門港都沒有問題。」
與此同時,國際郵輪中心的配套項目國際郵輪城也正在建設之中,建好之後,國際郵輪城將成為全國首座接軌郵輪經濟的海港新城。國際郵輪城佔地10萬平方米,涵蓋國際郵輪中心、頂級寫字樓、超五星級酒店、精品購物中心、高檔住宅等多種物業形態。
國際郵輪城所在區域計劃發展為海峽西岸重要的口岸商務中心,聚集港口、航運、物流、金融、貿易及旅遊等相關行業為一體。因為來往於此的客人大部分來自世界各地,因此從一開始規劃,國際郵輪城就被定義為一個將被打造成西海灣國際港口都會中心的項目,使其成為商務、文化密集流通的城中之城。可以想像,隨著這一系列項目的全部完工,它將開創廈門以海洋為背景、以海陸互動休閑度假為內涵的嶄新生活方式,把郵輪生活搬到岸上來。
目前郵輪多不過夜
廈門市市長劉賜貴表示,廈門旅遊目前正在朝著以郵輪經濟為代表的高端旅遊產業方向發展,除了已經建成能接待世界最大郵輪的現代化郵輪碼頭外,還將大力推動適應郵輪旅遊的配套政策調研,不斷加強對郵輪市場的開發和拓展。
2006年9月,在廈門市委、市政府的關心下,由中國國際旅行社總社、廈門港務控股集團、廈門旅遊集團三方合資,成立了中國國旅(廈門)國際旅行社有限公司,專門負責郵輪的接待業務。該社長期以來與世界各大郵輪公司保持著友好聯系。截至目前,已成功接待荷蘭籍豪華國際郵輪「斯特丹姆」號,美國海運郵輪公司超豪華郵輪「海運之神」號以及麗星郵輪旗下的「寶瓶星」號和「天秤星」號,積累了豐富的接待經驗。
對於未來他們充滿了期待,據該旅行社的一位負責人介紹,近年來,廈門的郵輪接待量有了較大的增長。從2001年至2006年,五年間共接待國際郵輪旅客272330人次,航班數162班次;2007年截至10月份已接待27646人次,航班數22班次。不過目前郵輪在廈門停靠的時間都比較短,基本上不過夜。針對郵輪客人「短時間,大流量」的特點,他們一般只會安排客人到附近的景點旅遊,例如鼓浪嶼、南普陀等,這樣給交通、服務都會帶來不小的壓力。但他們相信,隨著政策的進一步開放和交流范圍的進一步擴大,郵輪可以停靠更多的時間,他們可以把服務做得更好,提供更多的線路和產品供遊客選擇。
「2008年是國際郵輪到來的高峰期,廈門有資質也應該搶得一塊市場。」廈門港務集團和平旅遊客運有限公司總經理蔡培植透露,隨著2008奧運會的到來,勢必會引來各國郵輪的停靠。「廈門港也應積極備戰這一市場。」
我國將成為全球郵輪經濟重要新興市場
日前,在廈門閉幕的「2007中國郵輪遊艇發展大會上」,全球三大郵輪巨頭的高管、中國11個沿海港口城市的代表以及國家相關部委的負責人共同描繪了郵輪遊艇經濟在中國發展的藍圖。
郵輪經濟是指依靠現代郵輪旅遊產業的發展拉動相關產業(造船、維修、港口、現代服務業等)的發展而形成的經濟現象。郵輪經濟最早誕生於20世紀60年代的北美,並在20世紀80年代後迅速成為世界各國經濟增長的熱點。自1980年以來,國際郵輪業平均以超過8%%的速度發展,成為國際旅遊業發展的最大亮點。
按照世界旅遊組織的統計,每接待一位國際遊客的收入是740美元,而郵輪接待的收入則每人高達1341美元。據中國交通協會郵輪遊艇分會測算,今年我國郵輪接待收入約為2.4億美元,僅佔世界全行業收入的1.3%%,一個巨大的市場還有待開發成為了共識。
此次大會傳遞出了一個明確的信號,即中國的郵輪經濟將迎來一個全新的發展機遇。據介紹,根據交通部及國家發改委發布的《全國沿海港口布局規劃》,我國沿海將打造5個規模化、集約化、現代化的郵輪及客運港口群體。同時,包括廈門在內的沿海城市也在積極准備迎接郵輪經濟的到來,五大郵輪接待區域已經形成,一批國際化、現代化的港口碼頭及配套設施正在規劃和建設。中國口岸協會會長葉劍預言,在不久的將來,中國必將成為全球郵輪經濟的新興市場和重要市場。
Ⅲ 大連市旅遊業發展機遇
大連海島旅遊業的發展分析
摘要:隨著人們旅遊需求的不斷擴大以及對海洋認識的不斷深化,全球范圍內出現了前所未有的濱海旅遊熱潮。大連作為我國北方重要的濱海城市,素有「北方明珠」之稱,是新確立的東北亞旅遊中心城市,同時也是我國首批創建的三個「全國最佳旅遊城市」之一。大連憑借自身良好的資源優勢,便捷的區位條件和強大的區域經濟支撐,濱海旅遊業發展十分迅速。本文結合大連旅遊業發展現狀,對大連旅遊業經進行了SWOT分析,進而提出了大連海島旅遊業今後的發展策略。
關鍵字:大連 旅遊業 現狀分析 SWOT分析 對策
一、 大連海島旅遊業的發展現狀
(一)、大連旅遊業發展概況
大連是我國著名的避暑勝地和旅遊熱點城市,是中國首批「優秀旅遊城市」,不僅有豐富的中國近代人文歷史旅遊資源,還有許多風景奇秀的自然旅遊資源。大連市共有南部沿海風景區,旅順口風景區,金石灘風景區和冰峪溝風景區這四大名勝風景區。市區內的旅遊資源也極其豐富,有森林動物園,星海廣場,老虎灘公園,濱海路,棒棰島等。還有每年一度的大連國際服裝節、煙花爆竹迎春會、賞槐會、國際馬拉松賽等大型活動,融經濟、文化、旅遊為一體,享譽海內外,給城市發展帶來了無限商機和活力。
旅遊業已發展成為大連的支柱產業,成為大連經濟增長的重要推動力。據統計,2008年大連累計接待國內遊客3000萬人次,比上年增長21%;接待入境遊客95萬人次,同比增長13.1%,其中接待港澳台同胞9.4萬人次、接待外國遊客85.6萬人次,分別同比增長4.4%和14.1%。實現旅遊總收入400.8億元,同比增長23.3%。
(二)、大連旅遊業定位
大連旅遊業的發展主題是:「浪漫之都 時尚大連」。「浪漫」與「時尚」,是大連城市的性格和意象。浪漫是大連的個性品質,時尚是大連的價值取向。浪漫和時尚,暗合了大連的城市發展脈絡,也符合遊客對大連旅遊形象的認知。
目前,大連旅遊已經走出了一條獨具特色的發展道路:先塑城市品牌,後創旅遊品牌,成功創造了以整個城市為載體和核心吸引物的旅遊發展模式,成為中國超常規發展旅遊的城市典範。為中國的城市化道路塑造了一個範例。其內涵體現為:理念超前,品牌拉動,政府主導,持續創新,合作多贏。這也就是所謂的「大連模式」,這種模式已被國家旅遊局在全國范圍內推廣。
二、 大連旅遊業發展的SWOT分析
(一)、大連旅遊業發展的優勢分析
1、優越的區位和氣候優勢
大連地處遼東半島的南端,東瀕黃海,西臨渤海,屬於受海洋影響的溫帶季風氣候,冬暖夏涼,四季分明。另外,大連是扼守渤海通往太平洋狹窄出口的門衛,是東北三省和內蒙古東部通往華北、華東、華南和海外各地的主要出海口,自古以來,大連一直是我國北方海上交通要道和海防戰略要地,素有「東北前哨」和「京津門戶」之稱。同時,大連又是東北亞的中心,處於亞歐大陸橋東端,為東北地區自然條件最好的港口,在東北區域合作中扮演著重要角色。
2、豐富的資源優勢
大連擁有城、海、港、灣、島、林、泉、山、河等多種類型的旅遊資源,且其品質優越,組合優勢明顯。海濱風光是大連旅遊資源的主體,海、灘、沙、景和山、島、礁、路等精巧組合,渾然一體,形成了絢爛多姿、特色鮮明的濱海旅遊景觀,如溫馨浪漫的濱海路、美麗迷人的星海廣場、多彩多姿的海之韻廣場,其他如星海公園、老虎灘海洋公園、傅家莊、棒槌島賓館……大連的濱海景區(景點)多達100餘處,同國內其他濱海城市相比,具有濱海景區眾多、景觀奇特、精品薈萃的特點。
3、良好的環境優勢
大連重視基礎城市建設、美化環境和環境保護工作。大連是我國綠化最好的城市之一,曾先後榮獲聯合國授予的「人居獎」、環境「全球500佳」城市和全國綠化先進城市、全國環境綜合整治十佳城市、國家衛生城市、國家級園林城市、國家環境保護模範城市等榮譽稱號,獲國家建設部「中國人居環境獎」,被聯合國確定為亞太地區環境治理先導城市,授予「國際生態安全最佳城市」稱號,良好的環境為吸引遊客起到了關鍵的作用。
4、廣闊的市場優勢
大連位於東北和環渤黃兩大經濟快速增長區域的結合部,是旅遊需求最旺盛的區域之一。隨著西部開發,中國北方經濟的飛速發展,大連的經濟輻射力將變大,其腹地可能擴展到西北、華北。另外,大連的國際市場以日、韓為主,日、韓市場具有良好的基礎。隨著世界經濟和旅遊中心的轉移,亞太地區旅遊業的飛速發展,中國將成為世界5大旅遊目的地之一,對周邊地區的吸引力倍增,而大連作為旅遊需求勢頭強勁的東北亞的中心將受益非淺。
(二 )、大連旅遊業發展的劣勢分析
1、大連旅遊業時間發展不平衡
大連旅遊業在時間上發展不平衡,季節性強。大連海濱旅遊受氣候影響很大,遊客多集中在5—10月。旺季時,遊客數量大增,景區景點及服務機構等旅遊收入增多,但也極易造成一些負面影響。例如,旅遊景區景點人滿為患.超出其環境承載力,給城市基礎設施帶來很大壓力,造成車、船、飛機票難購現象,延遲了部分遊客按時歸程。
2、大連旅遊業在空間上發展不平衡
大連旅遊空間布局南重北輕。從區域看,旅遊業發展的重頭戲在市內,對北三市的重視程度不夠。從市內看,旅遊業的重點在以市區南部海濱為中心,旅順和金石灘為兩翼的旅遊金三角,旅遊業發展的格局尚未全方位打開。
3、旅遊產品較為單一,缺乏特色
大連目前的旅遊產品特色不鮮明,與周邊省市基本類似,檔次不高,規模不大,缺少唯我獨有的拳頭產品。同時,旅遊產品的開發層次仍然較低,「看得多,參與少」的局面仍然沒有根本性的突破,具有壟斷性和轟動效應及主題鮮明的大型骨幹項目尚待開發完善。
4、缺乏旅遊專業服務公司和專業人才
大連對開發旅遊資源、旅遊市場、旅遊產品等方面十分重視,但是大連市的旅遊專業服務公司卻小而亂,而且對本地導游的認證標准也不很嚴格。在旅遊黃金周或特殊節日慶典中,在專職導遊人手不夠的情況下,許多旅行團招收了部分非專業的兼職導游填補空缺。
(三)、大連旅遊業發展面臨的機遇
1、宏觀機遇
(1) 隨著世界旅遊業的持續高速發展,為地處環渤海黃海這一重要入境客源接待地提供了巨大發展機遇,也為地處這一區域的旅遊交通中心的大連帶來了巨大市場機遇。
(2) 中國加入WTO,加速了大連旅遊業的開放,加速境外投資商進入大連旅遊業,給大連旅遊產業的發展帶來了機遇。
(3) 國民經濟的持續高速增長以及人民生活水平的不斷提高,催生了巨大的國內旅遊市場,我國消費結構正從溫飽型向享受性消費轉變,消費結構升級推動了旅遊產品結構升級和旅遊產業轉型。
2、中觀機遇
(1) 隨著國家經濟產業結構的全面調整,旅遊產業已經成為第三產業的支柱產業,這促進旅遊產業的快速升級。
(2) 政府高度重視旅遊業的發展,將旅遊業作為國民經濟的重要產業扶持,大力發展旅遊業,出台許多新辦法、新措施。
(3) 2008年北京奧運會的舉辦,大連提出了「奧運在北京,觀光在大連」的口號,也大連的旅遊業帶來了商機。
3、微觀機遇
(1) 建設東北亞國際航運中心為大連發展以遊艇、遊船、油輪為載體的高端海洋旅遊創造了新的發展機遇。
(2) 大連已進入以現代服務業快速發展為特徵的經濟產業結構全面調整階段,經濟的發展催 生了內部市場對休閑旅遊的強勁需求。
(3) 交通的全面發展,使大連海陸空立體交通網路全面形成,大連的綜合區位優勢凸現。
(四)、大連旅遊業發展面臨的威脅
1、旅遊目的地的競爭加劇
目前,大力發展旅遊業已成為熱潮,區域間的競爭日趨激烈。國內外旅遊城市的競爭對大連市旅遊構成競爭威脅。
其中構成威脅的國外旅遊國家主要有:新加坡具有優越的地理區位和基礎設施等,是亞洲的旅遊大國;日本作為亞洲的經濟發達國家,擁有全亞洲最大的會展中心,又與大連隔海相望,亦對大連的旅遊業構成不小的威脅;此外,還有韓國、泰國、馬來西亞等。
對大連市旅遊構成競爭壓力的國內旅遊城市主要有:香港利用它優越的地理區位和發達的市場經濟使其具備發展旅遊業的良好條件;作為我國首都和政治文化中心的北京在全國的旅遊市場也處於領先地位;上海作為我國的經濟文化中心,亦是國內旅遊業發展最早、旅遊經濟最活躍的地區之一。
2、海外旅遊商對大連本土旅遊企業的威脅
大連的旅遊業市場有著巨大的發展潛力,吸引著國際許多旅遊商紛紛前來競爭。目前,日本、韓國、新加坡等一批外資旅遊公司已進入大連。由於海外旅遊商擁有廣泛的客戶營銷網路、雄厚的資金支持、健全有力的組織和豐富先進的管理手段和經驗,再加上國際知名度高,相比之下大連一些國內旅遊企業在旅遊市場的競爭中自身的弱項則暴露無遺。
三、對大連旅遊業發展的建議
(一)、注重旅遊人才的培育和引進
旅遊專業人才是影響大連旅遊業發展的關鍵因素之一。大連是一個先進的對外開放沿海城市,同時也擁有十餘所國家和省級重點院校,大多數院校也相應地開設了旅遊開發與管理專業,這為大連發展旅遊業提供了培養專業人才的便利途徑。政府可與各高校和企業聯手,盡快為培訓本土化的旅遊專業人才打好根基,並可通過採取旅遊研討會、專業人員短訓班等不同形式來提高從業人員的素質;同時,應從海外引進一批旅遊人才和專業的旅遊公司,實現人才培養本土化和國際化的有效對接。
(二)、開展大型文化活動打破旅遊淡旺季明顯的不利局面
隨著社會的發展,人們在旅遊活動中對文化的需求越來越增加,這就要求旅遊目的地必須能夠提供文化內涵豐富的旅遊產品和旅遊環境。重視自然旅遊資源的文化開發和人文旅遊資源開發是大連市旅遊資源開發的重要方向。可以通過開展大型文化活動來打破大連旅遊淡旺季明顯的不利局面。
l、繼續辦好每年一度的星海廣場煙花爆竹迎春會、勞動公園春節游園燈會,在冬季為市民和遊客提供好文化大餐。
2、大連擁有很多具有特色、在國內外享有盛名的文化藝術團體,例如,市雜技團、歌舞團、京劇團、得勝農民交響樂隊等。大連市可以充分發揮它們的作用,在冬季開展豐富多彩的文化藝術活動,這不僅可以帶來大連文化生活的全面繁榮,使大連的冬季真正地活躍起來,更能帶動大連冬季旅遊業的發展。
(三)、充分挖掘旅遊商品的地方特色
旅遊紀念品應體現大連特色,具有高品位,能夠充分表現大連風光、風土人情和展示城市精神風貌。要緊緊圍繞「浪漫之都」這一獨特的主題開發好系列旅遊商品。例如,可開發出「浪漫的廣場」系列旅遊紀念品,可以把星海廣場、友好廣場等著名廣場做成微型雕塑或做成立體拼裝模型,可以圍繞「浪漫的大海」設計出「海誓山盟」浪漫愛情系列產品,還可以圍繞「浪漫的女騎警」等大連的亮點來開發。
四、總結
通過以上的對大連旅遊業發展的優勢和劣勢,以及機會和威脅的分析,並針對存在的問題提出的相應的解決對策,相信只要大連能對其存在的問題實行積極的解決方案,抓住機遇,迎接挑戰,在不久的將來,大連一定會建設成一個現代化、生態型、創新型的國際濱海旅遊目的地,成為一個更加聞名世界的東方浪漫之都。
Ⅳ 岳陽市旅遊產業發展定位
關注雲途智旅面介紹挺 8月25記者2016全旅遊工作研討班獲悉今半家全域旅遊示範區創建單位首批262家基礎新增100家 隨著旅遊產業發展實現信息互、客源互、資源共享、合作共贏目標區域合作已旅遊發重要趨勢今推全域旅遊發展加速產業轉型升級各黨委、政府高度重視積極響應全域旅遊全凝聚起強烈共識 家旅遊局相關負責表示隨著眾旅遊代傳統抓點特徵景點旅遊模式已經能適應社發展需要支持旅遊業進步發展需要家旅遊發展戰略再定位推全域旅遊發展發展全域旅遊通機整合區域資源、促進產業融合發展、實現社共建共享豐富旅遊業內涵外延放旅遊業經濟、社、環境綜合效益帶促進經濟社協調發展使旅遊業更服務於家經濟發展社進步 今半家旅遊局公布首批262家全域旅遊示範區創建單位名單262家單位僅覆蓋全31省區市囊括旅遊業發展重點區域旅遊業發展重要戰略依託 浙江桐廬縣提全位保障、全景化打造、全產業融合、全領域覆蓋、全社參與五全舉措;南京市江寧區提規劃引領與規劃指導相結合、類試點與批推進相結合、功能布局與體系完善相結合、示範創建與項目支撐相結合、運營管理與宣傳推介相結合、督查指導與組織保障相結合六結合措施些省域層面探索全域旅遊發展模式創新雲南旅遊+互聯中國+金融模式構建全域旅遊新格局貴州立全域旅遊品牌際傳播發展京津冀立鄉村旅遊協同發展平台等 家旅遊局相關負責表示全域旅遊創建驗收寧缺毋濫熟批公布批使全域旅遊創建工作取切實
Ⅳ 重慶市旅遊業發展「十二五」規劃的發展形勢
(一)「十一五」時期全市旅遊業發展取得的成就。
「十一五」時期,全市旅遊業發展全面提速,取得豐碩成果。市委、市政府先後提出打造溫泉之都、建設山水都市旅遊精品、提升「六大精品景區」品質等重大戰略舉措,實施了一批旅遊主題年重大建設項目,出台了一系列支持旅遊業發展的政策措施,實現了重慶旅遊業又好又快發展,旅遊經濟主要指標年均增幅超過20%,增幅在全國名列前茅,全面完成了「十一五」規劃目標。旅遊業作為全市經濟支柱產業的地位更加鞏固,重慶建設全國旅遊強市的基礎更加堅實。
1.旅遊市場規模持續擴大。
「十一五」時期,全市國內、入境和出境三大旅遊市場均獲得了高速增長。國內旅遊人數年均增幅為21.8%,國內旅遊收入年均增幅為25.5%;入境旅遊人數年均增幅為21.2%,旅遊外匯收入年均增幅為21.6%;出境旅遊人數年均增幅為21.2%;旅遊總收入年均增幅為25%。2010年,全市共接待海內外旅遊者1.62億人次,其中,入境旅遊者137.02萬人次,國內旅遊者1.6億人次;旅遊總收入917.85億元,其中,旅遊外匯收入7.03億美元,國內旅遊收入868.36億元。在西部12省(區、市)排名中,重慶旅遊總收入、入境旅遊人數和旅遊外匯收入分列第6位、第5位和第4位。
2.旅遊產品類型更加豐富。
「十一五」時期,全市以「旅遊主題年」為抓手,著力推進「太陽」工程、五方十泉、10大生態旅遊、10大鄉村旅遊、10大名鎮旅遊、10大溫泉旅遊等項目建設,構建了包含觀光、休閑、度假、商務等不同類型旅遊產品體系,初步形成了浪漫的溫泉之都、多彩的山水都市、壯麗的長江三峽、精美的大足石刻、神奇的天生三硚、峻秀的烏江畫廊等旅遊精品。
3.旅遊產業體系進一步完善。
「十一五」時期,全市旅遊業在吃、住、行、游、購、娛等旅遊要素方面配套水平明顯提高,旅遊產業結構日趨合理。截至2010年年底,全市共有旅行社406家,其中出境旅行社24家,一般旅行社382家;星級飯店271家,其中,五星級飯店14家,四星級飯店60家,三星級飯店128家,二星級飯店68家,一星級飯店1家;國家A級旅遊景區96家,其中,5A級旅遊景區2家,4A級旅遊景區38家,3A級旅遊景區32家,2A級旅遊景區23家,1A級旅遊景區1家。此外,重慶市還組建了重慶旅遊投資集團有限公司,構建了更好的旅遊投融資平台。
4.旅遊發展環境進一步優化。
「十一五」時期,制發了《重慶市人民政府辦公廳關於加快「五方十泉」建設打造「溫泉之都」的意見》(渝辦發〔2006〕221號)、《重慶市人民政府辦公廳關於實施激活重慶旅遊市場優惠獎勵政策的通知》(渝辦發〔2008〕221號)、《重慶市人民政府關於加快「山水都市」旅遊精品――「太陽」工程建設的意見》(渝府發〔2008〕131號)等文件,加強了與周邊省市、主要客源地以及國家部委的合作,加大了基礎設施建設力度,為全市旅遊業發展創造了良好的環境。
5.旅遊產業綜合效益明顯提高。
「十一五」時期,全市旅遊業對國民經濟的貢獻率逐年提高,旅遊總收入佔GDP的比重從2005年的9.8%上升到2010年的11.6%。旅遊業在帶動關聯產業發展、提供就業、幫助三峽庫區移民安穩致富和渝東南少數民族地區脫貧致富等方面發揮了重要作用。
總體上講,「十一五」時期,全市旅遊業發展取得了長足進步,成為推動經濟社會發展的一支重要力量。但與重慶市作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的要求相比,與旅遊業發達地區、周邊先進地區相比,與人民群眾的期盼相比,仍存在諸多不足:
一是旅遊目的地體系尚不健全。全市還沒有形成統一、鮮明的旅遊形象,作為目的地的知名度、美譽度和忠誠度尚待提高。旅遊基礎設施和公共服務設施還不夠完善,旅遊目的地功能得不到充分發揮。旅遊區域發展不夠均衡,縱深發展乏力,空間格局需要進一步優化。
二是旅遊產品和市場開發仍顯粗放。全市旅遊資源類型多樣、數量龐大、組合度好,發展潛力很大,但是目前還有不少高品質旅遊資源沒有得到開發或開發得不夠好,缺乏有震撼力的國際旅遊精品。同時,在適應旅遊市場需求的散客化、個性化、多樣化、體驗化和精緻化等方面,市場開發還不到位,遊客滿意度還比較低。
三是旅遊經營主體發育不夠成熟。缺少有競爭力和市場影響力的大型旅遊企業集團,缺乏適應市場需求變化的新業態,市場活力不足。旅遊產業鏈不完善,與相關產業的融合發展程度不高。
四是旅遊人才和科技支撐亟待加強。旅遊產業人才隊伍總體上素質偏低,具有專業技能的員工比例不高,高級管理人員短缺。旅遊業科技含量不高,旅遊領域的高新技術成果運用不普遍,特別是運用信息技術提高旅遊業產業素質、服務品質還有較大差距。
五是旅遊產業協調機制尚不健全。旅遊發展合力不夠充分,部門協作和區域聯動機制有待加強,「全市一盤棋」的理念需要進一步強化。
六是鄉村旅遊發展滯後。主要景區景點和旅遊線路向鄉村旅遊延伸不足,鄉村旅遊基礎設施欠賬大。
(二)「十二五」時期全市旅遊業發展面臨的機遇和挑戰。
「十二五」時期,全市旅遊業發展機遇與挑戰並存,困難與希望同在,但機遇大於挑戰,希望大於困難。
1.「十二五」時期,全市旅遊業發展面臨的機遇。
一是宏觀環境向好,旅遊業發展進入「黃金期」。從國際環境來看,和平、發展、合作仍然是時代潮流,世界多極化和經濟全球化趨勢沒有改變。「十二五」時期,世界經濟處於國際金融危機後的恢復期,全球經濟有望溫和回升,將有利於為旅遊業發展營造良好消費環境。經濟全球化和區域一體化促進各國和地方生產、流通和消費等領域的互相滲透,特別是發展中國家組成的最大自由貿易區中國―東盟自由貿易區的實施,將為旅遊發展創造新機會。低碳經濟成為主導發展方式,有利於凸顯旅遊產業地位。信息技術應用推廣,將推動旅遊產業素質提升,並不斷催生旅遊新業態。從國內環境來看,我國旅遊業將進入發展「黃金期」。「十二五」時期,我國將以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,促進經濟長期平穩較快發展與社會和諧穩定,為全面建成小康社會打下堅實基礎。特別是2010年我國人均GDP已超過4000美元,今後一個時期,將處於消費總量快速增長期和消費結構加速升級期。人民生活由生存型、溫飽型向發展型、享受型轉變,消費升級、城鄉互動催生新的「消費革命」,國民經濟結構也將隨之調整。未來一段時間內,旅遊業將成為保增長、擴內需、調結構、惠民生的重要產業。國務院明確提出「把旅遊業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業」,全國旅遊業發展迎來新熱潮,呈現加速發展態勢,旅遊總收入增速預計將持續高於GDP增速。
二是區域地位凸顯,旅遊業發展進入「戰略機遇期」。重慶市我國是中西部地區惟一的直轄市,是全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區,是國家五大中心城市之一,在統籌城鄉、承東啟西、連接南北、開發西部等國家經濟社會發展戰略中佔有重要地位。「十二五」時期,是重慶加快全面建設小康社會的關鍵時期,是全面落實「314」總體部署、推進統籌城鄉綜合配套改革的攻堅時期,面臨新一輪西部大開發戰略實施、成渝經濟區建立、兩江新區崛起等重要機遇。根據《重慶市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》,旅遊業被定位為加快和率先發展的行業之一,是重慶建設西部地區現代服務業高地的重要內容。旅遊業作為戰略性支柱產業,將在推進統籌城鄉發展、推動產業結構調整、促進內陸開放高地建設、擴大消費、改善民生、發展循環經濟等方面發揮重要作用,有望在重慶新一輪產業大發展中佔有更重要的地位,得到更大支持。
三是「五個重慶」助推,旅遊業發展進入「快速成長期」。「十二五」時期,圍繞「五個重慶」建設,全市將進一步增加城市綠地面積,提高森林覆蓋率,優化美化城市環境,完善城市功能,改善交通狀況,整治社會治安秩序,提升健康衛生狀況,可望為旅遊業的轉型升位創造更好的發展環境,提供更多的可利用資源,將對旅遊業發展起到重要助推作用。
2.「十二五」時期,全市旅遊業發展面臨的挑戰。
一是體制機制障礙亟需突破。最主要的有:旅遊部門職權范圍相對有限和旅遊產業綜合性大產業性質之間的矛盾,旅遊資源的部門、地區分割和旅遊者、旅遊要素自由流動需要之間的矛盾,區域旅遊發展的整體性和行政區域的層級性之間的矛盾等。
二是法律法規建設滯後。在國家層面,我國旅遊業的發展一直缺乏綜合性的根本法,專業性法規體系也不健全。從地方來看,旅遊立法也存在一些薄弱和滯後的地方。特別是在適應旅遊業與相關產業融合發展、旅遊電子商務發展等新領域方面,現有的法律法規基本上還是空白,將給旅遊業發展帶來諸多困難。
三是轉型升級任務艱巨。旅遊市場需求的變化、旅遊發展方式的轉變,以及旅遊業在推進「縮小三個差距」中應當發揮的作用等方面,對旅遊目的地體系建設、旅遊產品和市場開發、旅遊經營主體培育、旅遊運營模式創新、旅遊管理體制改革、旅遊人才隊伍建設等都提出了更高要求。
四是區域競爭加劇。國發〔2009〕41號文件的出台固然給各地旅遊業發展帶來了難得機遇,但另一方面也意味著旅遊業競爭將會進一步加劇。特別是重慶周邊省市紛紛將旅遊業作為帶動地方經濟社會發展的重要產業來抓,周邊省市旅遊業發展和重慶市旅遊業發展之間的競爭合作關系進一步加深。
此外,在國際方面,世界主要經濟體消費能力降低、世界范圍內貿易保護主義抬頭以及可能設置的各種軟性貿易壁壘,也將在一定程度上影響重慶旅遊業特別是入境旅遊發展。