淺談文化與旅遊市場執法

1. 淺析旅遊與文化的關系

文化是旅遊業的靈魂，縱觀世界旅遊業發達的地區，其文化特徵無不十分突出。旅遊與文化的關系相輔相成、相得益彰。前瞻產業研究院指出，旅遊具有文化屬性，旅遊者是依賴於一定的社會文化背景產生的，旅遊資源是一定社會文化環境的化身，旅遊設施和管理服務是一定社會文化環境的自我表現形式：相反，旅遊是文化傳承的載體，通過旅遊，文化得以傳播和發展，同時帶動社會經濟文化的發展。這要求我們在大力發展旅遊業的過程中，要增強市民保護文化資源的意識，增強文化認同感，同時健全相關法規，加強相關管理，保持旅遊的文化靈魂，使旅遊業可持續的發展。

2. 文化市場綜合執法大隊工作人員的工作主要是做什麼呢

文化市場綜合執法大隊工作人員的工作主要包括：

1、依法查處娛樂場所、互聯網上網服務營業場所的違法行為，查處演出、藝術品經營及進出口、文物經營等活動中的違法行為。

2、查處除製作、播出、傳輸等機構外的企業、個人和社會組織從事廣播、電影、電視活動中的違法行為，查處電影放映單位的違法行為，查處安裝和設置衛星電視廣播地面接收設施、傳送境外衛星電視節目中的違法行為。

3、配合查處生產、銷售、使用「偽基站」設備的違法行為。

4、查處文化演出、網吧及網路文化經營、動漫及電子游戲、文物經營、藝術培訓、文藝展覽等市場中的違法行為。

5、查處非法設立電台、電視台、違法安裝和設置衛星電視廣播地面接受設施、破壞廣播電視設施和走私盜版影片放映等違法行為。

6、查處報刊圖書、音像製品、電子出版物、網路出版物、計算機軟體等違法違規活動和印刷、復制、出版發行中的盜版侵權行為等違法經營活動，承擔出版物市場「掃黃打非」工作。

(2)淺談文化與旅遊市場執法擴展閱讀:

第七條

文化市場綜合行政執法人員（以下簡稱執法人員）應當具備以下條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）年滿十八周歲；

（三）遵紀守法、品行良好、身體健康；

（四）熟悉文化市場管理法律法規，掌握文化市場管理所需的業務知識和技能；

（五）無犯罪或者開除公職記錄；

（六）法律法規規定的其他條件。

錄用執法人員應當參照《中華人民共和國公務員法》的有關規定公開招考，擇優錄取。

第八條

執法人員經崗位培訓和考試合格，取得《中華人民共和國文化市場綜合行政執法證》或者各級人民政府核發的行政執法證後，方可從事行政執法工作。

綜合執法機構應當每年對執法人員進行業務考核。對考核不合格的執法人員，應當暫扣執法證件。

第九條

綜合執法機構應當有計劃地對執法人員進行業務培訓，鼓勵和支持執法人員參加在職繼續教育。

第十條

綜合執法機構應當配備調查詢問、證據保存等專用房間及交通、通訊、取證、檢測等行政執法所必需的設施設備；為執法人員購買人身意外傷害保險。

第十一條

綜合執法機構應當實行執法人員定期崗位輪換制度。執法人員在同一執法崗位上連續工作時間原則上不超過5年。

第十二條

各有關行政部門或者綜合執法機構可按有關規定對工作成績顯著的綜合執法機構和執法人員給予表彰、獎勵。

3. 從經濟生活角度,簡要說明推動文化與旅遊深度融合的意義

推動文化產業與旅遊產業融合發展，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是推動兩個產業轉型升級提質增效的重要途徑，尤其在穩增長調結構促改革惠民生的背景下，進一步推動文化產業與旅遊產業深度融合具有重要的意義。
一是進一步強化融合即是發展的理念。一方面，根據旅遊市場的需求，通過對文化資源、文化遺產和文化傳統進行深入的挖掘、整理和開發利用，融入到旅遊產品和服務當中，讓遊客在不斷體驗、感受和認知不同文化的過程中傳播文化，有利於推動旅遊目的地文化的交流和價值的實現，擴大文化影響力，增強文化軟實力。另一方面，文化創意和設計服務與旅遊產業的融合，是實現旅遊產業提質升級的必然選擇，只有將提升文化內涵貫穿到旅遊發展的全過程，實現景點外觀和文化內涵的統一，才能使旅遊產業更具生命力、吸引力和競爭力。實踐證明，推動文化產業與旅遊產業融合發展，也是世界旅遊發展的大趨勢和國內外許多文化旅遊業發達地區的成功做法。
二是進一步樹立互促共贏理念。文化產業與旅遊產業是現代服務業中兩個極具發展潛力的產業門類，兩者的內涵外延、功能作用具有明顯差異，但同時又具有不可分割的聯系。文化產業與旅遊產業都是為人們提供精神消費服務的，兩者具有天然的耦合性。文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的載體；文化提升旅遊內涵，旅遊實現文化價值。旅遊是文化消費的重要形式、文化傳承的重要渠道、文化形象的重要載體和文化繁榮的重要支撐。文化產業與旅遊產業可以在融合發展中達到互促共贏，產生疊加放大效應。文化產業與旅遊產業融合發展，應是一個以文化帶旅遊、以旅遊促文化的過程，是一個既有經濟效益又有社會效益的過程，是一個優勢互補、相得益彰、互惠共贏的過程。所以，在推動兩者融合發展過程中，不能只強調或偏重文化內容向旅遊產業的植入，也不能單方面強調旅遊產業向文化產業的空間拓展。樹立互促共贏的理念，有助於兩大產業的決策者和從業者以更加開放和積極的心態，主動自覺地推動兩個產業的深度融合，而不必擔心一個產業被另一個產業取代或吞並。
三是進一步強化一體化發展理念。文化產業與旅遊產業的融合是一個長期發展過程，不可能一蹴而就。推動兩個產業長期持久的融合發展，必須要進一步強化一體化發展理念，實現兩個產業基礎資源、生產要素、產業鏈各個環節的有效融合，實現理念、載體、市場的共享融通，形成一體化的組織結構、管理體制、發展規劃和政策措施，做到你中有我、我中有你。一體化發展理念一方面要求立足當下，增強緊迫感，爭取融合發展取得現實的實際效果，另一方面要求立足長遠，持之以恆地推動融合發展，使兩者不斷地在發展中融合，在融合中發展，最終成為國民經濟的支柱產業。強化一體化發展理念，要求進一步增強自覺性和緊迫感，不斷在深度和廣度上促進文化旅遊相融合，既要將文化內涵貫徹到吃、住、行、游、購、娛各環節，用獨特的文化品格和文化魅力詮釋旅遊，使旅遊更具有吸引力；又要將旅遊產業作為挖掘文化、優化文化、豐富文化和保護文化的重要途徑，以旅遊獨特的宣傳方式，更好地傳播特色文化，藉助旅遊市場提升文化軟實力。

4. 你為什麼喜歡文化和旅遊工作

因為我喜歡看書，喜歡旅遊。做這樣的工作會讓我的心情愉悅，享受其中。

5. 旅遊文化市場執法大隊是幹嘛的

管理網吧、印刷出版物市場、演出市場、娛樂場所（電玩城）

6. 文化在旅遊業中的地位和作用

香港旅遊業對內地旅遊業起到示範作用和借鑒意義，具有互補性和共融性，是從國內旅遊向國際旅遊發展的橋梁和紐帶。

7. 淺談旅遊活動與文化現象的關系

一、文化景觀

（1）文化景觀：文化景觀的形成，文化景觀與環境的關系。

（2）文化源地與文化傳播：文化源地，文化傳播、文化擴散的主要途徑。

二、旅遊活動與環境

（1）旅遊活動及其作用：旅遊活動的特點，旅遊活動的作用。

（2）地理環境與旅遊：旅遊資源及其特性，旅遊資源的價值，中國的旅遊資源，旅遊景觀欣賞的基本要求。

（3）旅遊活動與地理環境的協調發展：旅遊活動中的環境問題，旅遊活動中規模應與環境承載力相適應。

【重點難點分析】

文化與文化景觀的命題，從內容上看涉及許多不同地域的人類文化景觀和歷史遺產，與人文社會學科有密切聯系，綜合度高。就文化地理方面而言，可重點關注文化景觀與地理環境的關系，理解文化景觀形成中的環境因素影響，從文化源地和文化擴散各種類型分析，解釋文化的地理分布和動態發展，注意對某些特定地域的典型文化景觀圖、分布地圖和資料的信息提取、分析和判斷，結合文化地理相關理論進行解釋和說明。

復習這一內容時還要注意理解下面的問題。

一、文化空間的擴散與擴散類型

1.要理解文化擴散的含義，在空間上某種文化事物或現象從一地傳到另一地為文化空間擴散，由一代人傳給下一代人為文化傳承，兩者一起構成文化傳播：

2.文化擴散的主體是人，區別是兩種不同類型的文化擴散，要依據擴散中人的空間移動距離。閱讀教材中文化擴散類型示意圖，加深對兩種不同類型文化擴散的理解。利用教材對擴展擴散劃分的三種類型進行比較區分，並聯系實際思考除了教材中所舉實例，還有哪些屬於這三種不同的擴散類型。

3.本節文化擴散實例分析是對文化擴散類型的具體印證，學習中要對實例進行歸類，同時要注意兩點：第一是不能將某種文化事物或現象擴散的形式絕對化，即一種事物或現象的擴散可以兼有多種擴散形式；第二是將復雜的文化事物或現象簡化後，才易於確定它的擴散形式，如中國文化屬於復雜的文化體系，其中造紙、印刷術向西方的傳播為遷移擴散，而農耕技術通過少數民族傳到緬甸則屬擴展擴散。

4.學習文化擴散的形式還要明確文化擴散的作用，沒有文化擴散，就沒有文化的發展，眾多語言技術的普及擴散均說明文化擴散的作用。廣播電視、通信衛星等媒體的發展，對文化擴散也有極大的促進作用。

二、文化景觀與文化現象有何區別

區別二者的重要特徵之一是看其是否具有空間位置的固定性，例如，鐵路和火車都是人類創造的文化要素，由於鐵路在空間位置上具有固定性，它是文化景觀，而火車在功能性質上是運動的，因此，它不是文化景觀。此外，有許多民俗活動、文化活動，由於不具有空間位置的固定性，所以不屬於文化景觀，而是一種文化現象或事物。

旅遊活動受其在區域經濟中的影響力的迅速提高而日顯重要。旅遊資源在開發利用上的特殊性和可持續發展方面面臨的問題，以及「假日經濟」等時事熱點問題都是本單元重點關注的。而且由於旅遊景觀的多樣性將涉及與歷史文化有關的方面、旅遊業發展的經濟規律等問題，因此自然會涉及多學科綜合理解和分析闡述，具有較高的學科綜合性。旅遊活動具有動態、線路的特點，涉及區域發展、區域間差異和交通運輸聯系等方面，也是地理學科內綜合的重要素材領域。

【這部分要注意下面兩個問題】

一、旅遊資源開發條件的評價

1.游覽價值：首先是資源的質量(是否具備較高的審美或歷史文化價值)；其次是旅遊資源集群狀況；第三要考慮景觀的地域組合狀況。

2.市場距離：旅遊經濟價值的大小很大程度上取決於它們與旅遊消費市場——經濟發達地區的距離。經濟距離越長，旅遊者對旅遊目的地的需求越低；靠近發達地區的旅遊資源，其開發價值要優於遠離發達區的旅遊資源。

3.交通位置及通達性：直接影響其開發價值。

4.地區接待能力：除旅遊資源本身的開發外，還要建設旅遊活動的配套設施，提高服務質量。

5.旅遊的環境承載量：是指一定時間條件下、一定空間范圍內的旅遊活動容納能力。超過環境承載量會對旅遊資源和背景環境產生破壞，使旅遊環境惡化，如果達不到承載量，可能造成資源浪費。

二、掌握我國的重要旅遊資源的分布

1.自然風光：長江三峽、桂林山水、黃山、日月潭、西湖、白頭山天池、「天涯海角」。

2.古代文化藝術寶藏：萬里長城、秦陵兵馬俑、明孝陵、避暑山莊、龍門石窟、敦煌莫高窟、布達拉宮。

3.革命紀念地：廣州、武漢、南京、上海、南昌、井岡山、遵義、延安、北京。

4.民族風情：漢族端午節賽龍舟、元宵節舞龍燈、傣族的潑水節、蒙古族的那達慕大會、苗族和侗族的蘆笙節、彝族的火把節。

5.十大風景名勝：北京故宮、八達嶺長城、承德避暑山莊、秦陵兵馬俑、長江三峽、桂林山水、蘇州園林、杭州西湖、台灣日月潭、安徽黃山。

【範例分析】

[例題1]下列說法不正確的是( )

A.天安門廣場是一種文化景觀
B.火車不是文化景觀，但剛剛進入博物館的我國最後一台蒸汽機車是一種文化景觀
C.泰山和泰山頂上的南天門都是自然景觀而非文化景觀
D.文化景觀中的物質文化景觀和精神文化景觀都有物質表現形式

分析：景觀可分為自然景觀和文化景觀兩大類。前者是自然界原有的事物，很少受到人類的直接影響或者未受人類的影響；後者是指為了滿足某種需要，利用自然物質加以創造，並附加在自然景觀上的人類活動形態。天安門廣場是人類生產、生活和精神活動的產物，屬於文化景觀；火車因為是運動的，所以不屬於文化景觀，而我國最後一台蒸汽機車放進博物館，這台機車就不再作為運動的工具而使用，而作為反映人類利用自然物質要素進行改造，並附加在自然景觀上，就屬於文化景觀；泰山是自然景觀，而南天門是人類創造並附加在泰山頂上的古建築，它屬於文化景觀。

答案：C

[例題2]閱讀下列材料，回答有關問題：

黃河流域在歷史上本是一個宜農宜牧的地區，滔滔黃河橫貫東西，兩岸草原、森林、農田交織，到處是青山綠水。所以黃河成了我們中華民族的搖籃，兩岸富饒的大地哺育我們炎黃子孫茁壯成長。在黃河流域已經發現仰韶、龍山以及新石器時期的其他各種文化遺址1600多處。大量出土文物表明，我們的祖先已在這片沃土上從事過許多名垂青史的生產和社會活動。有文字記載的歷史雄辯地說明，黃河流域曾是我國奴隸社會和封建社會前期的政治、經濟、文化中心，如商丘、鎬京、長安、洛陽、開封等，都是封建帝王的都城。但是，由於我們的祖先不懂得生態平衡，隨著人口的不斷增長，消耗的木材、糧食日益增加，加速了土開墾地、森林砍伐、草原毀壞，年復一年，嚴重破壞了黃河流域的生態平衡，使昔日的肥田沃土逐步變成了溝壑縱橫的黃土高坡。據不完全統計，在方圓一公里的土地上，溝道總數達30萬條以上，地面支離破碎，黃土裸露，水土流失日益嚴重，使黃河由中華民族的搖籃，變成了世界上含沙量最大、水害最嚴重的河流。

(1)黃河流域成為中華文化源地的主要自然條件是_______________，這說明文化源地的產生與_______________密切相關，按文化源地的分類，黃河流域屬於____________源地。

(2)如今的黃河流域有著與歷史上截然不同的文化景觀，主要是在土地的_________上發生了重大變化，或者說是農業景觀的_____________與歷史明顯不同，

(3)黃河由中華民族的搖籃變成了世界上含沙量最大、水害最嚴重的河流，主要是由於人們不懂得___________，隨著___________的不斷增長，加速____________，導致黃河流域____________日益嚴重，這說明文化景觀不順應____________規律，必然不能充分利用_____________，並且會對_____________產生極為不利的影響。

(4)在奴隸社會和封建社會前期，黃河流域的商丘、鎬京、長安、洛陽、開封等，都是封建帝王的都城，在文化上它們都屬於____________，從屬於___________文化體系。

(5)按地區分布，黃河流域的文化屬於中國傳統文化區中的( )

A.西部游牧文化地區 B.東部農業文化地區
C.西南少數民族農業文化地區 D.北部草原文化地區

(6)該地區文化景觀的變化蘊含的辯證唯物主義原理是__________。

分析：該題涉及文化源地、文化景觀、文化區等眾多知識內容；考查我們聯系實際的分析、比較以及將地理、歷史、政治等學科知識進行綜合歸納的能力。鄂爾多斯和黃土高原等黃河流經的許多地區森林覆蓋率在春秋戰國時代在60％以上，由於人類破壞，水土流失加劇，荒漠化面積擴大，物質文化景觀發生了很大變化。

答案：(1)黃河橫貫東西，植被茂盛，土壤肥沃 自然環境 文化系統
(2)利用功能 功能
(3)生態平衡 人口開墾土地、砍伐森林、毀壞草原 水土流失 自然發展 自然資源 自然環境
(4)文化綜合體 中華
(5)B
(6)人們改造物質文化景觀(客觀世界)時，必須尊重客觀規律，一切從實際出發

[例題31閱讀材料，回答下列問題。

材料：徐霞客在考察了廣西、貴州、雲南後，對這一帶發育的峰林地貌作了總結：「峭峰離立，分行競穎」，「磅礴數千里，為西南奇勝」。他還指出這「磅礴數千里」的岩溶地貌，並不是一成不變，而是各省有各省的特點：廣西之山的特點是「有純石者，有間石者，各自分行獨挺，不相混雜」；雲南之山，「皆土峰繚繞，間有綴石，亦十不一、二，故環窪為多」；貴州之山，「則界於二者之間，獨以逼聳見奇」。又說：雲南之山，「惟多土，故多壅流成海，而流多渾濁」；廣西「惟石，故多穿穴之流，而水悉澄清」；至貴州則「界於二者之間」。

8. 去文化局上班，事業編制，是留局裡好，還是去文化市場綜合執法大隊好怎麼選擇謝謝了！

文化局主管當地文化藝術事業，其主要職責是貫徹執行黨和國家關於藝術工作的方針、政策和法規，研究制訂當地文化事業發展規劃、政策、規章和管理辦法，綜合管理當地社會文化事業，圖書館事業，歸口管理當地文化市場、文物事業、電影發行和放映、對外文化藝術交流。 貫徹執行黨和國家新聞出版著作權的法律、法規和方針、政策以及地方性新聞出版、著作權的管理規章和管理措施，並組織實施和監督檢查。承辦當地黨委、政府交辦的其他事項。
文化局主管全國文化事業，其主要職責是貫徹執行黨和國家關於文化工作的方針、政策和法規，研究制訂當地文化事業發展規劃、政策、規章和管理辦法，綜合管理當地社會文化事業：文化藝術事業、圖書館事業、歸口管理文化市場、文物事業、電影發行和放映、對外文化藝術交流。
文化市場行政執法大隊，是政府直屬的行政執法機構。主要工作包括：開展文化市場執法、開展「掃黃打非」工作。在我國各縣市均設立有文化市場行政執法大隊，以忠縣文化市場行政執法大隊為例，主要工作職責包括以下內容：
1、負責除應由市文化市場行政執法總隊、市旅遊市場行政執法總隊查處案件外的其它所有文化旅遊市場綜合執法工作；
2、查處演出和娛樂、網吧及互聯網上網服務、電子游戲、美術品銷售等活動中的違法行為；
3、查處文物經營、文物保護的行政違法行為；
4、查處違法安裝和設置衛星電視廣播地面接收設施、違法接收和傳送境外衛星電視節目；
5、查處圖書、報刊、期刊、音像製品、電子出版、網路出版、計算機軟體等方面的違法違規出版活動和印刷、復制、出版物發行中的違法經營活動；
6、查處盜版侵權行為；
7、查處旅遊企業和從業人員的違法違規經營和服務行為，具體查處旅行社、旅遊景點、導游等在旅遊工作、服務中的違法違規行為；
8、配合、參與重大案件的查處工作及相關部門組織的聯合執法工作，承辦市文化市場行政執法總隊、市旅遊市場行政執法總隊指定管轄的跨區縣案件；
9、承擔縣「掃黃打非」有關工作任務；
10、承辦文化委員會及上級部門交辦的其他事項。

9. 文化和旅遊部將如何整治旅遊市場秩序

2018年，文化和旅來游部將源繼續在全國范圍開展旅遊市場秩序整治行動，聚焦行業頑疾，採取更加具體、更加精準的針對性措施，重點整治侵害遊客合法權益的突出問題，推動優質旅遊發展，不斷提升廣大遊客的旅遊獲得感和幸福感。

下一步，文化和旅遊部將持續開展旅遊市場秩序整治行動，繼續鎖定市場頑疾，針對「不合理低價游」、強迫或者變相強迫購物消費、「一日游」亂象等突出問題，加大整治力度，不斷凈化旅遊消費環境，彰顯旅遊業的民生價值。