❺ 海南发布59国入境旅游免签政策有哪些注意事项
注意的最重要的一点就是最多30天。
在海南省实施59国人员入境免签政策，进一步支持海南全面深化改革开放。公安部新闻发言人、办公厅副主任郭林主持发布会，国家移民管理局副局长曲云海介绍了相关情况，国家移民管理局、海南省公安厅等有关单位负责同志出席发布会并回答了媒体记者的提问。
记者从发布会上获悉，党中央十分关心海南发展，高度重视海南进一步深化改革、扩大开放。在海南建省办经济特区30周年之际，正式对外发布了《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，赋予海南经济特区改革开放新的重大责任和使命，为海南深化改革开放注入强大动力。一直以来，公安部积极支持海南省经济建设发展，出台了一系列出入境便利政策。经国务院批准，从2000年即同意海南实施21国人员团队入境旅游15天免签政策，并于2010年进行了优化，将免签入境政策适用国家增加至26个。与过去相比，此次实施的入境免签政策包含以下三方面的主要内容：一是扩大免签国家范围。适用入境免签政策的国家由26国放宽到59国，有利于鼓励更多的外国人赴海南旅游，形成更加开放的格局。二是延长免签停留时间。免签入境后停留时间从15天或21天统一延长至30天，促进入境旅游市场更加活跃发展。三是放宽免签人数限制。在保留旅行社邀请接待模式的前提下，将团队免签放宽为个人免签，满足外国游客个人出行的需要。
新政实施后，将有助于进一步扩大旅游业开放，吸引更多国际游客赴海南旅游，不断提升海南旅游品牌国际知名度和影响力，对促进海南的民航、旅游事业及经济发展，提升海南旅游国际化水平起到积极作用。国家移民管理局积极支持海南把国家赋予的开放政策用足用好，努力使海南成为对外开放的重要窗口提供助力，并将继续服务国家改革开放大局，不断出台新的便利政策，为支持地方经济社会发展做出新的贡献。
❻ 关于支持海南国际旅游岛建设的若干意见
一指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，构建更具活力的体制机制，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路；积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济，形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构；着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系；注重保障和改善民生，大力发展社会事业，加快推进城乡和区域协调发展，逐步将海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。
[编辑本段]战略定位
——中国旅游业改革创新的试验区。
充分发挥海南的经济特区优势，积极探索，先行试验，发挥市场配置资源的基础性作用，加快体制机制创新，推动海南旅游业及相关现代服务业在改革开放和科学发展方面走在全国前列。魅力海南——世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。
充分发挥海南的区位和资源优势，按照国际通行的旅游服务标准，推进旅游要素转型升级，进一步完善旅游基础设施和服务设施，开发特色旅游产品，规范旅游市场秩序，全面提升海南旅游管理和服务水平。
——全国生态文明建设示范区。
坚持生态立省、环境优先，在保护中发展，在发展中保护，推进资源节约型和环境友好型社会建设，探索人与自然和谐相处的文明发展之路，使海南成为全国人民的四季花园。魅力海南——国际经济合作和文化交流的重要平台。
发挥海南对外开放排头兵的作用，依托博鳌亚洲论坛的品牌优势，全方位开展区域性、国际性经贸文化交流活动以及高层次的外交外事活动，使海南成为我国立足亚洲、面向世界的重要国际交往平台。
——南海资源开发和服务基地。
加大南海油气、旅游、渔业等资源的开发力度，加强海洋科研、科普和服务保障体系建设，使海南成为我国南海资源开发的物资供应、综合利用和产品运销基地。魅力海南——国家热带现代农业基地。
充分发挥海南热带农业资源优势，大力发展热带现代农业，使海南成为全国冬季菜篮子基地、热带水果基地、南繁育制种基地、渔业出口基地和天然橡胶基地。
[编辑本段]发展目标
——到2015年，旅游管理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平显著提升。旅游业增加值占地区生产总值比重达到8%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到47%以上，第三产业从业人数比重达到45%以上，力争全省人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平，教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展水平明显提高，综合生态环境质量保持全国领先水平。 ——到2020年，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%，第三产业从业人数比重达到60%，力争全省人均生产总值、城乡居民收入和生活质量达到国内先进水平，综合生态环境质量继续保持全国领先水平，可持续发展能力进一步增强。
二、海南旅游的发展状况与发展国际旅游的机遇和挑战
1.海南旅游发展现状
凭借独具特色的旅游资源和良好的自然环境，遍布岛内的400多家旅游饭店，和众多旅行社的努力，海南旅游业在20内迅速崛起。根据下表数据分析，与1987年建省前相比，2007年海南接待国内外游客1845.51万人次，是1987年的25倍，旅游总收入171.37亿元，是1987年的150倍，国际旅游收入是1987年建省前的25倍，而境外旅游人数是1987年的4.35倍。
2.海南发展国际旅游的机遇
（1)国家对于海南发展国际旅游的特殊优惠政策支持。2000年底，国务院批准对21个国家的旅游团实行从海南开放口岸入境，在海南居留15天内免签证的优惠政策。随后海南省又实行了对台湾同胞的特别签证，拥有了全国有权为台湾居民审查签发一次性有效签证的四个口岸中的两个城市。从2002年4月1日起，海南岛实行了面向全球的落地签证，所有来海南的旅游团，都可在海口、三亚口岸签证机关办理即落地签证。2003年3月24日，中国国家民航总局正式批复将海南作为中国民航开放三、四、五航权的试点地区。
（2)国际赛事于会议，旅游节庆的举办。2001年2月26日，来自亚洲和澳大利亚的26个国家的代表在海南举行了博鳌亚洲论坛的成立大会。博鳌亚洲论坛的成立，以及博鳌亚洲论坛年会的举行，亚洲的崛起和活力使世界的目光投向了海南，随之而来的外国资金、技术与人才进入海南岛。进一步塑造了海南“国际商务会展旅游地”的新形象。
2002年世界小姐组织机构宣布将在海南三亚举办第53届世界小姐总决赛，从此三亚拉开了“美丽”的序幕。三亚分别于2003年、2004年、2005年连续举办了三届世界小姐总决赛，这是世界上第二座连续举办三届世界小姐总决赛的城市。
1996年开始举办的中国三亚天涯海角国际婚礼节已经成为集婚庆、旅游和度假于一体的大型国际性旅游节庆活动，每届都吸引了数百对海内外新婚或纪念婚夫妇前来喜结良缘或重叙温情。这些国际会议、赛事和旅游节庆的举办，吸引了来自全球的目光，使海南知名度大大提升。
（3)游轮经济对海南国际旅游发展的影响。从2001年到2005年,全省共接待国际游轮1104艘次,出入境旅客达51.6万人次,其中出入海口市口岸898艘次,出入境旅客28.6万人次,当然,主要是海口至越南的短程航线;出入境三亚口岸206艘次,出入境旅客23万人次。据统计，2008年1月～3月份，三亚海港口岸邮轮船舶入出境50个航次，旅客入出境42898人次，分别比去年同期增长127%和320%，比去年全年增长120%。创三亚海港口岸历史纪录。这些旅游多为来自欧洲地区的高端游客。
3.海南发展国际旅游的挑战
在南北回归线之间，与海南地理位置、气候条件相似的岛屿星罗棋布，夏威夷、巴厘岛、普吉岛、大溪地等世界著名岛屿竞相辉映，这些岛屿的旅游资源与海南岛的旅游资源有很强的相似性。海南岛在国内旅游市场中最有特色的热带海洋旅游优势，在国际旅游市场中并没有出彩之处。海南发展国际旅游，需要面对的是众多同质旅游地的竞争，而海南旅游产业起步晚，旅游产品缺乏文化内涵，文化教育基础相对落后，旅游企业规模小、经营水平低、服务质量差、效益差，而其他国际著名旅游岛屿均已具备较高的国际知名度，以及较成熟的营销网络。
海南旅游产业现有问题简要总结如下：
（1)旅游宣传促销力度不够，促销主题不明确。海南境外客源偏低的一个重要原因就是国际知名度不高, 西方发达国家对海南岛知之甚少, 这与海南对外宣传促销力度不够，以及缺乏鲜明的营销定位和品牌是有很大的关系。
（2)旅游产品文化内涵的深度与广度不够，缺少具有文化底蕴的旅游景点，没有将海南特有的海洋文化、热带原始森林文化、黎苗少数民族文化充分挖掘。
（3)海南旅游业缺乏对海南旅游业定位、发展方向与阶段的客观认识和准确把握。在旅游产业规划上，片面开发低档次的观光旅游产品，从旅游线路组合、旅游饭店、旅游景点的开发规划和城市规划都体现出产品开发与资源特色的不协调，形成了旅游资源的高品位和开发产品的低档次的严重错位。
（4)旅游企业管理不善，规模小，经济基础薄弱的通病相当突出。在缺乏统一管理的情况下，低水平重复建设，恶意破坏生态环境，价格竞争带来的普遍服务质量低下等情况屡见不鲜。
（5)旅游区布局不合理，旅游相关配套设施不健全，旅游交通相对落后，国际航线少。
❼ 《海口市关于贯彻落实<国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见>有关措施的函>的实施意见》
做好国际旅游岛建设的用地保障
国土资源部将采取五项措施保障海南国际旅游岛重点区域、重点项目的用地需求。
一是支持海南编制实施国土规划，统筹协调土地利用、城乡建设、产业发展、基础设施布局等规划，支持海南加强国家级和省级开发区建设；
二是合理保障用地指标需求。根据实际需要，优先保障国际旅游岛交通、能源等基础设施、民生工程、旅游等特色优势产业用地，保障符合国家产业政策、供地政策的重大项目必要用地；支持海南开展土地利用总体规划定期评估和滚动修编试点，科学加强规划管控；
三是对海南报国务院审批的重点项目用地，加快用地预审和土地征收与农用地转用审批。推进土地审批制度改革，对国家重点项目,除现行规定外，因季节原因有工期要求急需开工的工程，可向国土资源部申请先行用地；对突发重大灾害抢险救灾先行使用的临时用地，需要转为永久性建设用地的，使用结束后应及时补办用地手续；
四是支持海南规范发展高尔夫旅游项目。指导海南制定实施高尔夫球场用地审批管理措施，研究编制实施高尔夫球场建设专项规划。支持海南按照全国高尔夫球场清理整治工作的统一要求，妥善处理高尔夫项目历史遗留用地问题；
五是支持海南实行有利于优化产业结构、促进产业升级的供地政策。实施“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”战略，对原土地使用者利用已取得的非经营性用地兴办新兴产业、高科技创意产业、高附加值农产品加工、清洁能源项目等产业的，可以协议出让、作价出资、租赁等方式供地。
积极稳妥推进土地管理制度改革
国土资源部支持海南政策创新，破解征地、集体土地流转、旅游用地管理以及用海用地管理衔接等方面的难题。
一是支持海南积极推进征地制度改革，按同地同价原则完善征地补偿机制，将失地农民纳入城镇社会保障体系，探索留地安置，确保失地农民长远生计有保障；
二是支持海南规范推进农村集体建设用地流转。将海南省作为土地权利立法试点，在海口、三亚、陵水等市县开展全国农村集体土地产权制度改革试点，细化土地权利种类，明晰集体土地产权，保护权益，丰富权能，逐步实现集体土地权益；
三是支持探索新能源产业和旅游业等用地差别化、精细化管理。对符合国际旅游岛建设发展规划纲要、土地利用总体规划及相关专项规划的主题公园等旅游项目用地，按建设用地、农用地或未利用地进行分类管理。对利用石漠地、沙地、石砾地等未利用地，发展太阳能、风能等清洁能源项目的，可合理确定供地方式。探索水面用地管理新模式；
四是支持海南省探索建立用海管理与用地管理相衔接的机制。依法依规开展围填海造地，有序开发利用海洋和滩涂资源。支持海南省依法开展西沙群岛和无居民海岛土地确权登记与地籍管理工作。
推进节约集约用地和农村土地整治
国土资源部支持海南通过完善制度建设促进土地节约集约利用、通过项目支持促进土地整治。
一是支持海南省建立完善节约集约用地评价体系和考核制度。根据产业特点，依法合理确定出让年限和土地出让金支付方式，建立完善建设用地退出机制。支持海南做大做强省级土地储备；
二是支持海南省继续应用国务院有关政策，在核查确认基础上对原闲置地加快处置。支持海口市等有条件的地方，科学规划，开展旧城镇、旧厂房、旧村庄（“三旧”）改造试点，优化用地布局，盘活存量土地。对海口市2010年前国务院批准的城市建设用地，在符合土地利用总体规划，不突破规划确定的城市用地规模和新增建设用地规模等条件下，经批准后可对建设用地位置进行适当调整；
三是支持海南积极推进现代农业基地土地整治示范建设。支持建设海口市南渡江流域土地整治重大工程，争取将琼海市万泉河流域、大广坝灌区、红岭水库灌区、南繁育制种基地等土地整治项目列入中央支持的土地整治示范建设范围。支持海南省在严格控制试点范围和周转指标规模、切实维护农民合法权益的前提下，规范推进城乡建设用地增减挂钩试点。
加强地质调查与矿产资源勘察开发利用
国土资源部将通过省部合作机制促进地质勘察、通过资金和技术支持促进矿产资源的综合利用。
一是建立部省地质勘查合作机制。加大中央投资力度，统一部署海南省重点成矿区带地质找矿和地质环境调查评价工作；
二是支持海南推进矿产资源节约与综合利用。支持海南省加大矿产资源规划实施力度，开展石碌矿区资源开发整合，对贫矿、难选冶矿的综合利用给予资金和技术支持，支持开展综合利用示范项目和绿色矿山建设。
加强地质灾害防治和地质环境保护
国土资源部将支持海南建立四大体系增强地质灾害防治能力、通过实施省部合作项目促进地质调查评价工作。
一是提高海南地质灾害防治能力。支持海南建立调查评价、监测预警、综合治理和应急救援四大体系，加大中央资金投入，开展特大型地质灾害治理项目；
二是加快实施部省合作“海南国际旅游岛地质环境保障工程”。“十二五”期间，重点完成海南区域地壳稳定性、城市地质、旅游地质、地下水、地面沉降、海岸侵蚀等方面的调查评价，支持琼北盆地地下水和地面沉降监测网建设等项目。
加强国土资源基础保障和执法能力建设
重点通过加强海南国土资源管理的基础和能力建设，提高国土资源管理和执法水平。
一是加强国土资源基础工作。加大对海南省国土资源信息化建设的支持力度，加快实施国土资源“一张图”工程，提升国土资源管理信息化水平；
二是支持海南提高国土资源综合执法水平。支持海南用3年时间完成基层国土资源所硬件标准化建设；
三是建立干部培训和部省干部互派交流机制，国土资源部负责指导海南省国土环境资源厅对市、县、乡国土资源系统干部进行业务知识轮训，每年接收海南省国土资源系统干部到国土资源部挂职锻炼；
四是建立部省联络协调机制。加强对海南省国土资源管理工作的指导，促进国际旅游岛建设顺利推进。
❽ 符合什么条件海南入境旅游免签
“扩大免签国范围；延长免签停留时间；放宽免签人数限制。”18日，公安部在京召开新闻发布会，国家移民管理局在发布会上通报，经国务院批准，自2018年5月1日起，在海南省实施59国人员入境旅游免签政策，进一步支持海南全面深化改革开放。
这一新政的出台，让海南省旅游业为之振奋。海南省旅游委主任孙颖表示，59国人员入境旅游免签政策的实施是中国进一步扩大对外开放的具体措施，将为海南旅游发展注入新的强大动力和活力。
“接下来海南将扩大对外宣传促销，加大对59国免签政策的宣传力度，提高海南‘世界能见度’。”孙颖说，同时加强航线支撑，尤其是海南直达免签国家的国际航线，增强国际游客的可进入性，不断推动海南旅游产品创新升级，形成对国际游客具有强大吸引力的特色旅游产品体系。此外，营造更加国际化的语言环境，提升旅游接待和服务水平，优化旅游消费环境。
海口市旅行社协会秘书长麦伟文表示，针对这一新政，海口市旅行社协会近期将组织海口200多家旅行社展开文明礼仪培训、旅游英语培训、人才培训、入境政策解读培训等，提升旅行社从业人员的职业素质，为接待境外游客提供重要基础保障，为海南旅游免签政策的实施注入新鲜血液。
放宽免签人数 满足外国游客个人出行需要
“在保留旅行社邀请接待模式的前提下，将团队免签放宽为个人免签，满足外国游客个人出行的需要。”曲云海说。
目前，为使免签入境政策顺利实施，海南省有关各部门，以及旅行社、旅游饭店、旅游企业等相关部门均努力提升服务质量和管理水平，升级管理系统，规范服务流程，完善规章制度，打造与国际接轨的社会公共服务。
对于外国人免签入境海南后是否还能前往境内其他省市，免签入境后无法在30天离境等问题，海南省公安厅政治部主任江伟给出了答案。
“59国人员入境旅游免签政策主要是为前往海南旅游的外国人提供便利，更加方便他们前往海南旅游，停留时间更加充足。享受此政策的外国人，入境后停留范围仅限于海南省行政区域。”江伟说，根据规定，对入境海南后有正当理由需要前往其他省份的，或者需要超过免签期限在海南继续停留的，可以向当地公安机关出入境管理机构申请办理停留证件。公安机关出入境管理机构将依法提供便利。
同时，江伟介绍，外国人希望免签入境海南的，可以通过国外的旅行社向海南旅行社提供自己的身份信息和行程安排，由海南旅行社向公安机关和边防检查机关申报。外国人免签入境后需要延长在海南停留期限、前往中国境内其他地区或者提前离境的，旅行社应当指派专人协助其办理签证证件或者出境手续。内容来源于新华网。
❾ 海南都有哪些对外开放的政策或企业
一、特别立法授权
海南是全国最大的经济特区，又是唯一的省级经济特区，拥有全国人大给予的特别立法授权，在遵循国家法律、行政法规原则前提下，海南立法机关可根据海南经济特区的具体情况和实际需要制定地方性法规，在海南经济特区实施。
二、国际旅游岛政策
为实现建成国际旅游岛的目标，海南正在不断完善促进国际旅游岛建设的政策环境：
（一）国务院对海南发展国际旅游业给予特别支持，原则同意海南省进一步发挥经济特区优势，在旅游业对外开放和体制机制改革等方面积极探索，先行试验。
（二）市内免税店政策
为发展海南国际旅游业，国务院同意在海南省海口市、三亚市、万宁市、琼海市各开办一家市内免税店。
（三）人员出入境政策
海南享有全国最宽松的人员出入境政策：免签证和落地签证政策。
免签证政策：以下21个国家5人以上的旅游团队持普通护照来海南岛旅游，停留期限在15天内的，可享受免签证的政策：日本、新加坡、马来西亚、泰国、韩国、菲律宾、印度尼西亚、德国、英国、法国、奥地利、意大利、俄罗斯、瑞士、瑞典、西班牙、荷兰、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰。
落地签证政策：凡与我国有外交关系或官方贸易往来的国家或地区的外国人，到海南岛洽谈投资、贸易，进行经济技术交流、探亲、旅游，停留时间不超过15天的，可以在海南出入境口岸办理入境签证手续。
（四）航权开放政策
开放第三、四航权：境外航空公司可以不受对等经营航空运输业务条件限制，运营所在国至海南的往返国际航班，载运国际旅客和货物。
开放第五航权：境外航空公司可以不受对等经营航空运输业务条件限制，运营经停海南至其它国家的航班，或至其它国家的航班延伸至海南，载运国际旅客和货物。
中途分程权：允许境外航空公司运营的海南国际航班延伸至或经停除北京、上海、广州之外的中国其它城市，允许现有至中国其它城市的国际航班经停或延伸至海南。上述航班可享有中途分程权。
