海南国家旅游消费中心

㈠ 海南省旅文厅：赛马运动指导意见已报审，内容及时间表不公开

近日，有消息称海南省赛马发展指导意见初稿已提交到省政府。澎湃新闻（www.thepaper.cn）向海南省政府热线询问相关情况时，海南省旅游和文化广电体育厅（以下简称：海南省旅文厅）规划处回复称，因规划部分内容已依法定级为秘密级，所以后续工作、推进时间等保密，不予以公开。
不过，海南省旅文厅群体处回复称，已初步拟定了《海南省关于发展赛马运动的指导意见》（以下简称《意见》），已报省政府审定。
事实上，今年5月，就曾有消息称，海南省旅文厅已初步拟定了《意见》，并报海南省政府审定。彼时，有市场人士预计，快则今年上半年，慢则年内，《意见》或将落地。
此前的2018年4月15日，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中明确提出，鼓励发展赛马运动等项目，并探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。
2018年12月28日，国家发展改革委印发《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》，在“扩大体育旅游消费”的部分再度提及鼓励赛马运动等项目的发展。
2018年6月，海南省旅文厅曾表示，正在和相关学术研究机构及专业机构进行商谈，拟尽快研究制定出台《海南省赛马运动发展规划》（以下简称《规划》），为海南省发展赛马运动提供科学指导。海南省旅文厅称，规划确定后，其将根据规划要求，建设赛马场、训练场，成立马术俱乐部，有序组织各类体育赛马赛事。
不过，关于《意见》与《规划》是否相关，以及《规划》是否会继续出台的问题，海南省政府热线并未作出答复。
此前，海南省旅文厅在接受海南日报的采访时指出，全世界现有80多个国家和地区发展赛马运动和赛马产业，创造了巨大的经济效益和社会效益。
而关于如何发展赛马运动，海南省旅文厅表示，海南发展赛马运动当下很关键的是制定一个符合中央要求、科学的、高水平的赛马运动发展规划，并按此规划，规范发展赛马运动。要确保海南的赛马运动从一开始就走在正确的道路上，不容半点闪失。
责任编辑：刘秀浩
校对：栾梦

㈡ 海南如何打造国际旅游消费中心

日前，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出：深入推进国际旅游岛建设，不断优化发展环境，进一步开放旅游消费领域，积极培育旅游消费新业态、新热点，提升高端旅游消费水平，推动旅游消费提质升级，进一步释放旅游消费潜力，积极探索消费型经济发展的新路径。

海南将2018年旅游业发展预期目标设定为：全年力争接待游客人数7400万人次，同比增长10%，其中入境游客人数133万人次，同比增长22.6%；实现旅游总收入超过900亿元，同比增长12%。2020年预期目标为：旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，旅游国际知名度、美誉度有较大提高，旅游产业质量和效益全面提升，在旅游综合管理、旅游投融资、旅游产品供给、旅游市场监管等方面改革创新为全国提供实践经验，全面建成全域旅游示范省，基本建成国际旅游岛，初步建成国际旅游消费中心、中国邮轮特区和世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，真正迈向优质旅游发展新时代。力争全年接待游客人数1亿人次，年均增长14%，入境游客数量翻一番达到200万人次，年均增长21.3%；实现旅游总收入1300亿元，年均增长17%。

㈢ 符合什么条件海南入境旅游免签

“扩大免签国范围；延长免签停留时间；放宽免签人数限制。”18日，公安部在京召开新闻发布会，国家移民管理局在发布会上通报，经国务院批准，自2018年5月1日起，在海南省实施59国人员入境旅游免签政策，进一步支持海南全面深化改革开放。

这一新政的出台，让海南省旅游业为之振奋。海南省旅游委主任孙颖表示，59国人员入境旅游免签政策的实施是中国进一步扩大对外开放的具体措施，将为海南旅游发展注入新的强大动力和活力。

“接下来海南将扩大对外宣传促销，加大对59国免签政策的宣传力度，提高海南‘世界能见度’。”孙颖说，同时加强航线支撑，尤其是海南直达免签国家的国际航线，增强国际游客的可进入性，不断推动海南旅游产品创新升级，形成对国际游客具有强大吸引力的特色旅游产品体系。此外，营造更加国际化的语言环境，提升旅游接待和服务水平，优化旅游消费环境。

海口市旅行社协会秘书长麦伟文表示，针对这一新政，海口市旅行社协会近期将组织海口200多家旅行社展开文明礼仪培训、旅游英语培训、人才培训、入境政策解读培训等，提升旅行社从业人员的职业素质，为接待境外游客提供重要基础保障，为海南旅游免签政策的实施注入新鲜血液。

放宽免签人数 满足外国游客个人出行需要

“在保留旅行社邀请接待模式的前提下，将团队免签放宽为个人免签，满足外国游客个人出行的需要。”曲云海说。

目前，为使免签入境政策顺利实施，海南省有关各部门，以及旅行社、旅游饭店、旅游企业等相关部门均努力提升服务质量和管理水平，升级管理系统，规范服务流程，完善规章制度，打造与国际接轨的社会公共服务。

对于外国人免签入境海南后是否还能前往境内其他省市，免签入境后无法在30天离境等问题，海南省公安厅政治部主任江伟给出了答案。

“59国人员入境旅游免签政策主要是为前往海南旅游的外国人提供便利，更加方便他们前往海南旅游，停留时间更加充足。享受此政策的外国人，入境后停留范围仅限于海南省行政区域。”江伟说，根据规定，对入境海南后有正当理由需要前往其他省份的，或者需要超过免签期限在海南继续停留的，可以向当地公安机关出入境管理机构申请办理停留证件。公安机关出入境管理机构将依法提供便利。

同时，江伟介绍，外国人希望免签入境海南的，可以通过国外的旅行社向海南旅行社提供自己的身份信息和行程安排，由海南旅行社向公安机关和边防检查机关申报。外国人免签入境后需要延长在海南停留期限、前往中国境内其他地区或者提前离境的，旅行社应当指派专人协助其办理签证证件或者出境手续。内容来源于新华网。

㈣ 海南离岛免税月营业额超22亿，为何疫情之下不降反增

海南力度空前的政策调整，点燃了海南离岛免税购物的热潮，拉动了海南消费回暖、境外消费回流。离岛旅客每年每人免税购物额度提高至10万元、取消单件商品8000元免税限额、大幅减少单次购买数量限制的商品品种，离岛免税这一项老政策焕发出了巨大的生机。截止到8月1日，海南离岛旅客免税购物新政策实施“满一个月”之际，海口海关共监管离岛购物旅客超过28万人次，免税销售金额达到22.19亿元，和去年同期相比销售额增长了2.34倍。

目前，海南离岛免税品更加侧重于高档消费品以及奢侈品，而岛内居民消费的进境商品则更偏重于日用消费品，两者的经营主体、销售渠道、目标客户都有所不同，但两者的目的都是把全球优质商品汇聚到海南。因此，海南需要更加开放的政策扶持，更需要与之相配套的体制机制。这会让海南本地居民也能从中获得政策红利。对此，海南一定不能错失良机。

㈤ 我是海南的本地居民，我在三亚免税店购买商品有限制吗

没有限制。

海南离岛免税政策先后经历了次调整，免税购物限额由最初的5000元提升至30000元，且岛内居民和岛外旅客一样不限购买次数，购物年龄从18周岁调整至16周岁，购物种类从18种增加到38种。

享受条件

离岛旅客免税购物必须同时符合以下条件：

第一，已经购买离岛机票和持有效的身份证件，国内旅客持居民身份证（其中港澳台旅客持有效旅行证件），国外旅客持护照；

第二，在指定的离岛免税店内付款购买免税商品，商品品种和免税购物次数、金额、数量在国家规定的范围内，并按规定取得购物凭证；

第三，在机场隔离区凭身份证件及购物凭证，在指定的提货点提取所购免税商品，并由旅客本人乘机随身携运离岛。

(5)海南国家旅游消费中心扩展阅读：

免税商品限定为进口品，而不包括国产品，主要是考虑到离岛免税店经营的免税商品大多在境内消费，如经营退税的国产品将对国内同类国产品普通零售业务产生不公平税负。

同时，基于促进旅游这一政策目标，免税商品应以与旅游相关的个人消费品为主，而不应包括大宗耐用消费品，在借鉴国际经验并参考我国现行离境市内免税店经营品种的基础上，经过适当调整确定了18种离岛免税店免税商品品种，其中增加了具有海南旅游特色的体育用品。

具体商品品种限定为：首饰、工艺品、手表、香水、化妆品、笔、眼镜（含太阳镜）、丝巾、领带、毛织品、棉织品、服装服饰、鞋帽、皮带、箱包、小皮件、糖果、体育用品共18种。国家规定禁止进口以及20种不予减免税的商品除外。

由于离岛免税政策旨在鼓励岛外特别是内地居民赴海南旅游，而大多数旅客每年赴海南旅游次数一般不会超过2次，因此政策规定非岛内居民旅客每人每年最多可以享受2次离岛免税购物政策。

同时，借鉴国外经验，为使岛内居民也能享受到一定政策成果，政策规定岛内居民旅客每人每年最多可以享受1次离岛免税购物政策。

㈥ 海南入境免签国家将扩大至59国吗

据报道，经国务院批准，自2018年5月1日起，在海南省实施59国人员入境旅游免签政策，进版一步支持海南全面深权化改革开放。

此次适用入境免签政策的国家由26国扩大到59国，有利于鼓励更多的外国人赴海南旅游，形成更加开放的格局。下一步，国家移民管理局积极支持海南用足用好开放政策，为海南打造全面深化改革开放试验区、国际旅游消费中心提供助力。

同时，将立足国家引智引才等重大战略，进一步为外籍高层次人才入境、停居留提供更多便利，为服务国家改革开放和经济建设作出更大贡献。

文章来源：央广网

㈦ 《总体方案》明确,海南主要从哪方面推进服务贸易自由化便利化

未来海南自由贸易港将在贸易、投资、跨境资金流动、人员进出等六个方面实现自由便利。

在贸易自由便利方面，对货物贸易实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。

投资自由便利方面，大幅放宽海南自由贸易港市场准入，进一步激发各类市场主体活力。

跨境资金流动自由便利方面，坚持金融服务实体经济，重点围绕贸易投资自由化便利化，分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。

人员进出自由便利方面，针对高端产业人才，实行更加开放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。

运输来往自由便利方面，实施高度自由便利开放的运输政策，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽。

数据安全有序流动方面，在确保数据流动安全可控的前提下，扩大数据领域开放，培育发展数字经济。

(7)海南国家旅游消费中心扩展阅读

基本原则

——借鉴国际经验。坚持高起点谋划、高标准建设，主动适应国际经贸规则重构新趋势，充分学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法和制度安排，形成具有国际竞争力的开放政策和制度，加快建立开放型经济新体制，增强区域辐射带动作用，打造我国深度融入全球经济体系的前沿地带。

——体现中国特色。坚持党的集中统一领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心，践行社会主义核心价值观，确保海南自由贸易港建设正确方向。

充分发挥全国上下一盘棋和集中力量办大事的制度优势，调动各方面积极性和创造性，集聚全球优质生产要素，着力在推动制度创新、培育增长动能、构建全面开放新格局等方面取得新突破，为实现国家战略目标提供坚实支撑。加强与东南亚国家交流合作，促进与粤港澳大湾区联动发展。

——符合海南定位。紧紧围绕国家赋予海南建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区的战略定位，充分发挥海南自然资源丰富、地理区位独特以及背靠超大规模国内市场和腹地经济等优势，抢抓全球新一轮科技革命和产业变革重要机遇，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，加快培育具有海南特色的合作竞争新优势。

——突出改革创新。强化改革创新意识，赋予海南更大改革自主权，支持海南全方位大力度推进改革创新，积极探索建立适应自由贸易港建设的更加灵活高效的法律法规、监管模式和管理体制，下大力气破除阻碍生产要素流动的体制机制障碍。

深入推进商品和要素流动型开放，加快推动规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。加强改革系统集成，注重协调推进，使各方面创新举措相互配合、相得益彰，提高改革创新的整体效益。

——坚持底线思维。坚持稳扎稳打、步步为营，统筹安排好开放节奏和进度，成熟一项推出一项，不急于求成、急功近利。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，全面推行准入便利、依法过程监管的制度体系，建立与国际接轨的监管标准和规范制度。

加强重大风险识别和系统性风险防范，建立健全风险防控配套措施。完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。开展常态化评估工作，及时纠偏纠错，确保海南自由贸易港建设方向正确、健康发展。

参考资料来源：网络-海南自由贸易港建设总体方案

参考资料来源：中国新闻网-海南自由贸易港：六个方面实现自由便利

㈧ 海南以旅游业为主要发展方式，疫情对海南有重大打击吗

我认为疫情对于海南而言，是有着一定的打击的。因为海南是一个旅游业为主要经济支柱的省份，而因为猝不及防的疫情，现在人流量也是非常的少。疫情发生对于我们中国以及乃至整个世界而言，都是非常不愿意看到的。从疫情爆发到现在已经持续了几个月，在这个几个月中每天都有人陆续死去，都有人不断的被确认诊断。这一些死亡的人都是实在病毒的，作用下也让我们为之而感叹。

但是当然对于海南省而言，打击是非常大的，但是相应的国家也会给海南省一定的补贴以及相应的弥补措施。在国家的大力支持下，我认为海南省会有打击，但是这个打击很容易就会过去的。所以作为中国人，我是特别自豪并且骄傲的，整个中国都体现出了一种现象，一方有难八方支援。我可以非常大声的说出我爱我的国家，我爱中国，中国就是我的祖国。希望我们国家可以越来越好，更上一层楼。

㈨ 海口将如何打造外国游客集聚区

根据海南省政府办公厅6月21日下发的《提升海南旅游国际化水平3年行动计划（ 2018-2020年）》，海南省将通过提高入境游客“可进入性”行动等6大行动，实现提升旅游国际化水平3年发展目标。

提升“世界能见度”

《计划》指出，海南省将成立旅游套餐联盟，举办旅游套餐设计大赛，按旅游套餐吸引入境游客量排名，分市场对套餐设计单位给予表彰。针对不同境外客源市场，每季度策划设计不少于3个旅游套餐。

探索通过特区立法权，允许海南部分区域的娱乐场所通宵经营，形成“吃喝玩乐看”的昼夜衔接的旅游产品供给体系。支持陵水富力海洋主题公园、三亚亚特兰蒂斯水上主题公园、海口观澜湖狂野水世界主题公园、海口长影“环球100”电影主题公园、文昌航天主题公园等打造成世界级主题公园，加快推动国际文化演艺品牌落地海南，吸引世界级主题公园入驻海南。力争2018年至2020年，全省建设可供国际游客“玩”通宵的娱乐场所10家以上，外国人开办的高端“洋家乐”5家以上，异国风情街1条以上，高水平的演艺项目50个以上，在海口、三亚、保亭、琼海、陵水、儋州等地各建成通宵都可供外国人休闲娱乐的酒吧街1条以上。

争取更加优惠的政策，加快建设“国际旅游消费中心”。不断放大离岛免税和离境退税购物等政策效应。争取进一步完善离岛免税购物政策，增设市内免税店，实现离岛旅客全覆盖，提高免税购物限额，优化购物提货模式，着力打造全球免税购物中心。大规模扩大离境退税商业网点数量，增加具有中国元素和海南特色的商品供给。

力争每年举办不少于15场B类以上国际体育赛事，发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票；加快建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，打造一批国际一流标准的运动训练和赛事基地。引进国际顶级专业会展公司及太阳马戏团、国际田联、国际泳联年度颁奖盛典等世界级文化节庆活动，高水平举办国际商品博览会、国际电影节、国际时装周、国际音乐节等大型国际展览会和世界级节事活动。

㈩ 海南自由贸易港建在海口还是三亚

既不建在海口也不建在三亚。因为海南自由贸易港，这是一个抽象概念，并非指一个具体的港口码头，整个海南岛都在自由贸易港范围。

海南自由贸易港是按照中央部署，在海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，是党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策。2018年4月13日，习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布设立海南自由贸易港。

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海南自由贸易港的发展目标：

按照中央部署，海南要努力成为中国新时代全面深化改革开放的新标杆，以供给侧结构性改革为主线，建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，着力打造成为中国全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。

根据规划，海南将在城乡融合发展、人才、财税金融、收入分配、国有企业等方面加快机制体制改革；设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所；积极发展新一代信息技术产业和数字经济，推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能等同实体经济深度融合。

按照海南省总体规划的要求，以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，科学安排海南岛产业布局。按发展需要增设海关特殊监管区域，在海关特殊监管区域开展以投资贸易自由便利化为主要内容的制度创新。

主要开展国际投资贸易、保税物流、保税维修等业务。在三亚选址增设海关监管隔离区域，开展全球动植物种质资源引进和中转等业务。