鄂西圈生态文化旅游示范工程三年行动计划

『壹』 湖北省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司的关注项目

●武当山旅游码头项目
●武当山后山索道及南神道旅游景区开发建设项目回
●丹江口市旅答游港建设项目
●武当山五龙宫景区生态旅游建设项目 ●古隆中景区整体开发项目
●谷城薤山风景区开发项目
●鱼梁洲开发项目 ●大洪山整体开发项目(随州部分)
●随州市炎帝神农故里风景区建设项目
●玉龙温泉开发项目 ●神农架游客中心配套建设项目
●大九湖国家湿地公园项目 ●漳河水库开发项目
●大洪山整体开发项目(荆门部分)
●荆漳旅游快速通道建设项目汽车自驾游租赁公司及配套汽车旅馆建设项目 ●恩施大峡谷二期旅游开发项目
●坪坝营生态休闲度假旅游区开发项目
●水布垭旅游码头建设项目
●神农溪深度开发项目 ●黄柏河游船基地及平湖半岛综合开发项目
●西陵峡口风景区整合开发项目
●柴埠溪大峡谷综合开发项目 ●“洪湖岸边是家乡”项目
●松滋糋水水库开发项目
●熊家冢墓地遗址博物馆建设项目

『贰』 鄂西生态文化旅游圈的建设情况

（2011年8月8日）
加快鄂西生态文化旅游圈建设，是湖北省委、省政府“两圈一带”战略的重要组成部分。两年多来,通过启动实施以交通圈、生态圈、文化旅游圈为主体的十二大工程,通过十大旅游区的策划规划，通过政策扶持、示范引导加强市场主体培育等,鄂西圈建设在实现湖北科学发展、跨越式发展中的地位日趋重要，作用更加明显。
1、圈域经济发展速度加快，经济总量加快扩大。自实施鄂西圈战略，“十一五”后两年，圈域生产总值年均增速达到15.08%，高于前三年平均增速2.8个百分点，与全省平均发展水平差距进一步缩小。2009年圈域生产总值4980.44亿元，同比增长14.4%；2010年，圈域生产总值6154.63亿元，同比增长15.7%，占全省生产总值的比重达到38.9%，比2008年高出1.1个百分点；2011年上半年，圈域生产总值3453.06亿元，同比增长14.8%。
2、文化旅游产业发展后劲足，优化升级快。2010年旅游人数达到8108.77万人次，实现旅游总收入482.22亿元，分别增长38.82%和42.34%。2011年上半年鄂西圈旅游人数为5033.52万人次，旅游总收入为316.67亿元，分别增长20%和25%以上。2011年“五一”假期，鄂西圈“一江两山”核心板块旅游人数和旅游收入均比2009年同期大幅度增长。宜昌市主要景区共接待游客58.67万人次，与2009年同期相比增长22.8%，旅游总收入达1.75亿元，同比增长21.2%。2009年全省新增的3个国家5A级景区即宜昌市三峡人家风景区、十堰武当山风景区、恩施州神农溪纤夫文化旅游区，加上原授的三峡大坝旅游区，全部在鄂西圈内，至此圈内共有4个国家5A级景区，“一江两山”已经成为全国知名的旅游品牌，恩施山水风情势头强劲。由我省牵头申报的“中国端午节”成为我省首个入选世界非遗的节日，屈原故里端午节暨海峡屈原文化论坛、世界华人炎帝故里寻根节、世界传统武术节、诸葛亮文化节等一系列有影响的节会活动成功举办，《夷水丽川》、《盛世峡江》、《洪湖赤卫队》、《山楂树之恋》等文艺作品深受群众喜爱，鄂西圈文化与旅游加速融合，发展后势喜人。
3、交通基础设施建设加快,通达性进一步改善。鄂西圈已经形成12万多公里的综合交通运输网络（不含空中航线、城市道路），其中，高速公路里程达到1741公里；货物周转量和旅客周转量分别达到890.35亿吨公里和332.53亿人公里。此外，铁路、水运和航空等交通基础设施加快完善建设。圈域内先后建成随岳北、沪蓉西、随岳南、武汉至荆门高速、荆岳桥、三峡翻坝高速、麻竹高速大随段等高速公路共计380.3公里。正在加快建设的高速公路里程达1434公里,包括恩施到来凤，恩施到黔江、宜昌到巴东、谷城至竹溪、十堰至陕西白河高速公路。圈域内港航建设也顺利推进，2010年就有崔家营航电枢纽工程、宜昌云池港区一期工程、荆州港盐卡（二期）多用码头工程、宜昌石牌旅游码头工程等28个港航在建项目，清江画廊旅游码头、香溪河昭君码头、崔家营航电枢纽工程当年已正式建成投入运营。同时,2010年2月启动恩施机场二期扩建项目，宜昌三峡机场、襄阳机场等改扩建，神农架机场新建等工程，十堰市武当山机场前期工作，将为打造鄂西圈立体交通、加快鄂西生态文化旅游圈建设发挥重要作用。
4、环“一江两山”交通沿线生态景观工程建设成效明显。生态景观工程一、二期累计完成投资46027万元，改造特色民居8300多户，造景植树1001.2万株，设置旅游交通标识标牌近500块，开工建设28个旅游节点，其中已建成神农驿站、萧氏茗茶品游中心、观音堂旅游服务点等3个，野人谷等服务点有望2011年年底前高标准建成，打造宜昌山楂树及襄阳牡丹花两个特色文化景观带，特别是省交通厅投资7790万元的汉十、汉宜两条高速公路沿线道路边坡绿化、服务区和站所改造等项目，已完成投资2764万元，取得显著成效。宜昌市夷陵区还为村庄环境整治配置了环卫人员。景观工程建设为打造环“一江两山”风景廊道奠定了良好基础。此外，新增荆襄、沪蓉西段高速公路沿线旅游标识标牌及亮点工程打造。恩施州、远安、长阳、竹山等地还整合政策性资金改造特色民居数千户。
5、十大旅游区策划规划取得阶段性成果。按照省领导批示，省鄂西圈办从去2009年下半年开始筹备鄂西圈十大旅游区策划规划工作。为确保十大旅游区规划的质量和效果，将十大旅游区规划分作概念策划、总体规划和控制性规划三个阶段进行分步推进。规划编制评审完毕，总规及控规工作已全面启动。各中标单位争气互比，力争做出高水平、高质量、可实现、能落地的十个好规划，严格鄂西圈生态环境保护与文化保护，力争策划规划一批精品项目，在鄂西圈创品牌和声誉，为鄂西圈“十二五”起步打下坚实的基础贡献聪明才智。

『叁』 鄂西生态文化旅游圈的管理机构

鄂西圈有健全的战略组织机构保障。成立了湖北省推进鄂西生态文化回旅游圈建设领导小组，答省政府主要领导兼任领导小组组长。下设办公室（简称鄂西圈办），省政府常务副省长兼任办公室主任，省政府办公厅一位副秘书长，以及省发改委、文化厅、旅游局等部门的主要负责人兼任办公室副主任，并设一位专职副主任。鄂西圈办机构编制和人员已于2009年9月中旬全部到位，不增加行政编制，从省政府研究室和省发改委调配专人负责日常工作，内部设有综合处、协调处、督办处。同时，鄂西圈各地也都相应地陆续完善管理机构。
此外，作为省政府授权经营的投融资平台——湖北省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司，在湖北省国资委的管理下，也建立了完善的企业治理机构。2010年12月30日，鄂西生态文化旅游圈投资有限公司与湖北大学签订共建鄂西生态文化旅游圈研究院合作协议，正式建设湖北省首个专门服务鄂西圈发展的高端学术机构。
以下为公司管理框架图：

『肆』 鄂西生态文化旅游圈的规划思路

根据湖北省政府下发的《鄂西生态文化旅游圈发展总体规划》，一是在后现代理论指导下确立鄂西生态文化旅游圈跨越式发展的整体战略。强化战略规划和政策制度的激励与约束，保证鄂西生态文化旅游圈在推进现代化过程中既展示出后现代的核心理念，又借助于后现代视野来扬弃以工业化为基础的传统现代化的局限，借鉴并超越世界上先发国家的历史经验，避免现代化进程对资源环境与优秀传统文化的破坏性影响，实现鄂西生态文化旅游圈人与自然、人与社会的和谐发展。
二是创新管理体制、经营机制、投融资体制和利益机制。根据鄂西生态文化旅游圈经济欠发达而生态文化资源赋存的初始条件，通过建立健全激励机制，推动鄂西生态文化旅游圈创新转变经济发展模式，提升鄂西生态文化旅游圈生产力形态。优化产业结构，调整和完善鄂西生态文化旅游圈的经济空间布局，打造“生态文化旅游资源开发—产品集成—产业集聚—综合效益”的鄂西生态文化旅游圈经济社会发展模式，形成支撑内生增长方式的原动力。在实施步骤上突出“交通先行”战略和“一江两山”（长江三峡、神农架、武当山）重点，整合提升利用资源，形成新的发展机遇，实现鄂西生态文化旅游圈与武汉城市圈、长江经济带呼应互动的“两圈一带”区域发展新格局。 根据《鄂西生态文化旅游圈发展总体规划》，鄂西生态文化旅游圈基本原则为：
1、统筹规划，有序发展；
2、政府主导，市场运作；
3、改革体制，创新机制；
4、突出特色，打造精品；
5、资源共享，开放合作；
6、保护优先，和谐发展。 鄂西生态文化旅游圈发展来召开了多次高规格现场会和工作会，湖北省委省政府领导做了重要讲话，主要精神如下：
2009年7月9日至10日，在宜昌召开的“鄂西生态文化旅游圈建设工作座谈会”上，省委书记罗清泉指出，鄂西生态文化旅游圈要培育品牌、发展主体、强化基础、创新机制。他强调，鄂西生态文化旅游圈建设是庞大的系统工程，是复杂的系统工程，一定要加强领导。各市州（林区）及省直相关部门的领导要拿在手上，亲自动手，下重手抓。要有专门的班子抓，要加强工作协调和联动。
常务副省长、省推进鄂西生态文化旅游圈建设领导小组办公室主任李宪生大会发言，要求正确处理好5个方面的关系，即规划与落实的关系、省与市州（林区）的关系、政府与市场的关系、全面推进与重点突破的关系、突出旅游特色与促进全面发展的关系。他部署当前重点做好以下几项工作：颁布“一总三专”规划，全面推进规划实施；强化目标责任，着力推进12大工程建设；尽快出台扶持政策，改善和优化圈域发展环境；扩大改革开放，推进体制机制创新；建好鄂西生态文化旅游圈投融资平台，完善投融资运营体系；加大对外宣传力度，营造良好发展氛围。
2010年6月21日至23日，在宜昌市、神农架林区、十堰市沿线，召开了“鄂西生态文化旅游圈建设工作现场会”。会上，罗清泉说，一年多时间以来，鄂西生态文化旅游圈各项工作开展井然有序，各项建设和发展取得突出成绩，经济发展速度明显加快。2009年鄂西生态文化旅游圈实现生产总值4980亿元，同比增长14.4%，高于全省平均水平0.9个百分点。2010年前5个月，鄂西生态文化旅游圈的工业增长31.2%，城镇以上的投资增长41.5%，高于全省5-6个百分点。
省长李鸿忠因为防汛工作，在现场会上做了书面发言，他说，当前鄂西生态文化旅游圈的建设和发展面临一系列重要战略机遇。全省要更新发展理念，从省级层面规划统筹鄂西生态文化旅游圈的交通、生态环保、文化旅游，将鄂西生态文化旅游圈由单纯的旅游圈建设成经济、社会、生态全面发展的示范区。
2010年8月11日至12日，就是前不久，在宜昌召开了“鄂西生态文化旅游圈培育旅游市场主体现场会”，常务副省长李宪生部署：做好鄂西生态文化旅游圈培育市场主体的基础性工作；通过进一步推进规划实施引导市场主体有序参与，创造拓展市场主体发展的招商引资平台和融资渠道；策划打造十大核心景区形成一批有竞争力的市场主体；建立完善项目库并推进项目与市场主体对接。同时，要正确处理好：政府主导和市场运作的关系，鄂西生态文化旅游业的发展与当地群众切身利益的关系，总体规划与具体实施的关系，解放思想与统一思想的关系；做强做大旅游龙头企业与培育中小企业的关系。对于中小企业，他要求体现“专、精、特、新”这四个字。 概括起来说，规划工作全面完成，配套政策和跟进措施稳步实施，项目建设进展顺利 ，市场主体培育发展迅速。
关于规划，在宏观层面，形成了省“一总三专” + 市州林区“一总三案”规划体系。
在中观层面，编制了《湖北省环“一江两山”交通沿线生态景观总体规划》，该规划在2009年9月30日湖北省政府召开的专题会议审定并下发实施。对武汉－武当山－神农架－宜昌－武汉沿线1139公里打造景观廊道，让游客实现边旅边游、旅就是游的享受。“生态景观工程”核心内容是“两段两区十村落”：
“两段”：武神生态公路（G209）房县城关至房县银坪乡龙洞沟，路段全长64.3公里；宜神生态公路（S312）夷陵区姜家湾（K11）至雾渡河集镇桥头（K58），路段全长47公里。
“两区”：改造汉十公路孝感服务区、武当山服务区。
“十村落”：打造环“一江两山”交通沿线10个景观段各1个特色村落，分别为丘陵田园风格的武汉市黄陂区祁家湾街办车站村，重丘山林风光的随州市随县均川镇松树垭村，岗地田园风光的襄阳市襄城区张湾镇张家湾村，山林水库风光的丹江口市武当山特区元和观村，低山林地风光的房县土城镇塘梗村，高山原始森林风光的神农架林区木鱼镇三堆河村，低山河谷风光的兴山县水月寺镇杉树坪，重丘风光的宜昌市夷陵区鸦鹊岭镇赵家湾村，水乡田园风光的荆州市沙市区观音档镇丫角村，平原田园风光的仙桃市沙嘴街办叶家河村。
已实施完成一期工程。 造景5万余亩，改造特色民居4411户，竖立旅游交通标牌227块，还有山体水体和村庄环境整治及相应的环保工程。
特别值得一提的是鄂西生态文化旅游圈交通建设项目，这是落实湖北省委省政府交通先行决策的具体措施。2008年首战全长225.1公里武神生态公路改造，经过两年多的奋斗，从武当山到神农架由原来的6小时车程缩短到4小时，又将沿途打造为植树造景生机盎然，旅游标识标牌清晰明丽，特色民居改造鳞次栉比古色古香。全长173公里的宜巴高速公路2009年开工，将一线穿珠串起三峡画廊，昭君故里和神农雄峰，对鄂西生态文化旅游圈建设发展起到巨大推动作用。随岳、十房、武荆等高速公路和一大批景区道路、三峡翻坝公路、宜昌—十堰等铁路工程、神农架机场、王昭君码头等“铁水公空”交通基础设施项目全面建设，如火如荼，有的已经建成投运。据统计，鄂西生态文化旅游圈公路总里程已达123685公里，占全省的62.7%，其中高速路达1662公里，占全省的50.6%。根据审议通过的《鄂西生态文化旅游圈交通规划》，交通规划布局为六大综合运输通道、八大综合交通枢纽和一大综合交通信息系统。到2020年，鄂西生态文化旅游圈综合交通将形成“一线穿珠、路景相融、便捷舒适”的特色旅游交通圈；“资源节约、环境友好、自然和谐”的生态文明交通圈；“内畅外联、辐射全国、换乘便捷”的综合交通运输网络；“集约高效、安全优质、文明规范”的现代交通服务网络，交通在鄂西生态文化旅游圈社会经济发展中的先行作用得到充分发挥。
据统计，圈域2009年实现生产总值同比增幅高于全省0.9个百分点，占全省的比重达较上年提高0.6个百分点。旅游产业高位增长。全年接待旅游总人数5841万人（次），同比增长20.5%；实现旅游总收入338.7亿元，同比增长31.4%。2010年“五一”及暑假期间，鄂西生态文化旅游圈主要景区景点接待旅游人数成爆发式增长。武当山、神农架、宜昌三峡人家及白果树瀑布、恩施腾龙洞等景点景区接待旅游人数、旅游收入都比2009年同期增长50%左右，有的甚至翻番。一批重点建设项目顺利推进。先期启动的12大重点工程，总投资达1222亿元，其中，2009年湖北省政府专项投资3亿元，带动社会投资18.5亿元，撬动倍数达6倍多。环“一江两山”交通沿线生态景观工程、武神生态公路等“铁公机”交通项目、十堰武当山太极湖景区项目、随州炎帝神农故里景区项目、宜昌嫘祖、屈原和王昭君故里景区及清江北纬30度岛之世外桃源项目、神农架整合行政资源和市场资源一体化运作的神旅集团公司重大项目、襄阳古隆中景区、习家池汉代私家园林等项目、恩施大峡谷等项目，洪湖岸边是家乡、乌林高端温泉等项目、荆门长寿之乡旅居项目、圈域7个旅游名镇、62个旅游名村等一系列项目建设如火如荼。文化建设取得重大进展。打造了《荆州风》、《三峡风情》等一批各具特色的文艺作品，成功举办了两届世界华人炎帝故里寻根节、十堰国际武当武术节、宜昌屈原故里端午文化节暨海峡两岸文化论坛、襄阳诸葛亮文化旅游节等一系列有影响的节会活动，尤其是由湖北省牵头申报的“中国端午节”成为中国首个入选世界非遗的节日，已成为鄂西生态文化旅游圈靓丽的文化名片。（八）鄂西生态文化旅游圈战略组织机构保障和政策措施湖北省政府成立了鄂西生态文化旅游圈建设领导小组和鄂西生态文化旅游圈办公室，鄂西圈办机构编制和人员已于2009年9月中旬全部到位。
湖北省鄂西圈建设领导小组下发了《关于落实<省委省政府关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定>的责任分工方案》。湖北省政府已经颁布《鄂西生态文化旅游圈政府投资项目实施办法》。《省人民政府关于促进鄂西生态文化旅游圈产业优化发展的若干意见》等后续政策已经起草完成，正在广泛征求意见，拟经过省政府常务会议陆续审定出台。

『伍』 湖北省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司的发展历程

2009年5月7日，湖北省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司在汉挂牌成立，省长李鸿忠，省委常委、常务副省长李宪生，省人大常委会副主任蒋大国，省政协副主席陈春林为公司揭牌。省委常委、常务副省长李宪生出任公司首任党委书记，省国资委主任杨泽柱主任出任公司首任董事长，原省经贸委副主任王兴於同志出任公司总经理。
2009年9月6日，洪湖湿地生态旅游城投资有限公司挂牌成立，公司注册资本6000万元，由公司与洪湖市国资办、省房投集团、荆州古城投资公司、东湖宾馆等五家股东出资组建。该项目是推动湖北“两圈一带”和“仙洪实验区”建设的重要工程。
2009年9月26日，湖北宜昌长江三峡游轮中心开发有限公司成立暨揭牌仪式在宜昌桃花岭饭店举行，公司注册资本1.26亿元，由公司与宜昌交运集团共同出资设立。项目选址位于主城区夜明珠长江与黄柏河交汇形成的平湖水面，建设内容包括现代化的游轮泊位码头、游轮游客服务中心、旅游宾馆等，首期投资4.2亿元。该项目实施对宜昌乃至鄂西地区旅游业发展和区域联动具有重要意义。
2009年9月，按照“稳健起步、首战必胜”的要求，经过可行性分析、商务谈判、专家评审、董事会批准等一系列程序，公司首批启动了4个投资项目，分别是：恩施大峡谷扶手电梯及云龙河地缝垂直观光电梯建设项目；洪湖湿地生态旅游城项目；宜昌三峡游轮集散中心开发项目；襄樊旅游资源整合开发项目。
2009年10月12日，省政府办公厅印发了《关于九宫山风景区省属国有资产划转方案的通知》（鄂政办函[2009]80号），决定将九宫山风景区内省属单位的宾馆、酒店、休养所等国有资产划转给我公司，这是省委、省政府为整合九宫山旅游资源，实施统一规划、统一管理而实施的一项重大举措。
2009年11月5日，省国资委印发《关于省旅游集团整体划入鄂西圈投资公司方案的批复》（鄂国资产权[2009]327号），决定将省旅游集团整体划入鄂西圈投资公司，成为我公司全资子公司。湖北省旅游集团于2009年2月由省中旅集团和省海外旅游集团合并组建而成，总资产2.5亿元，主要经营旅行社、旅游景区、旅游交通、旅游住宿和旅游贸易等5大板块业务。产业重组后，将有助于公司形成旅游产品集成化、旅游管理集团化，壮大资产规模，提高投融资能力和持续快速发展能力。
2009年12月9日，为整合省内旅游资源，迅速壮大鄂西圈投资公司资产规模，省政府办公厅正式印发了《关于“三库五场两宾馆”国有资产划转方案的通知》（鄂政办函[2009]91号），将省属洪山宾馆、湖北饭店、漳河水库、九峰国家森林公园和有关市县所属的洈水水库、大洪山水库、坪坝营国有林场、大老岭国有林场、薤山国有林场、九宫山国家级自然保护区等十家单位管理的国有资产划入鄂西圈投资公司。资产注入后，公司资产规模将达到50亿元。
2009年12月，我公司与武汉三特索道集团股份有限公司联合收购了原柴埠溪旅游股份有限公司。柴埠溪项目是2008年省委省政府五峰扶贫现场工作会明确希望我公司投资扶持的重点项目，同时也是省政府确定的地方政府债券重点支持项目，新公司将围绕景区提档升级、完善配套和环线观光等问题加快建设步伐。 2010年4月，鄂西圈投资公司与长江三峡旅游发展公司、秭归县人民政府、秭归县投资公司签署了《湖北秭归三峡平湖片区旅游整合开发协议》，决定在秭归县成立湖北省三峡平湖旅游发展有限公司，注册资金1亿元人民币，其中鄂西圈投资公司占35%股权，长江三峡旅游发展有限责任公司占35%股权，秭归县投资公司占30%股权。项目公司以长江三峡、三峡大坝、高峡平湖和屈原故里等四大景区为支撑,力争通过三至五年的努力，将秭归屈原文化旅游区建设成为国家5A级旅游景区，将三峡大坝以上区域打造成为品牌形象突出、特色鲜明、和谐繁荣稳定的国际旅游目的地。
2010年4月14日至16日，省委常委、常务副省长、公司党委书记李宪生带领省政府办公厅、省政府研究室、省发改委等部门负责同志，到宜昌进行转变经济发展方式专题调研，并在公司总经理王兴於的陪同下，视察了公司柴埠溪项目和平湖半岛项目。
2010年4月27日，鄂西圈投资公司第一届董事会第三次会议在武汉召开，董事会审议并批准实施公司第二批投资项目。第二批投资项目包括宜昌高峡平湖片区旅游资源整合开发、长阳清江画廊整体开发、宜昌平湖半岛开发、随州大洪山综合开发及配套财务投资等项目，总投资89820万元。
2010年4月29日，随州大洪山风景区整体开发签约仪式在大洪山宝珠峰金顶隆重举行。随州市政府、鄂西圈投资公司、大洪山风景名胜区管委会、三特集团公司的代表签署了整体开发大洪山风景区的协议。根据协议，鄂西圈投资公司和三特集团公司共同组建新公司，负责大洪山风景区投资建设与经营，将建成“六区一线”，包括门景区、宝珠峰游览区、筱泉湾游览区、洪山寺游览区、石林游览区、溶洞游览区和樵河古道。
2010年6月29日，省委书记罗清泉率领省直有关部门负责人来到洪湖湿地生态旅游城一期建设工地，察看建设中的金湾大道、简易工程施工路、清淤吹填现场，询问工程建设进度，慰问工程技术人员，并听取公司项目规划情况汇报。7月5日，罗清泉书记还视察了九宫山景区，听取了九宫山旅游重点投资项目策划方案和九宫山资产划转工作进展情况的汇报，并就九宫山旅游开发问题进行专题研究。
2010年7月15日，湖北省漳河旅游发展有限公司揭牌仪式在荆门市漳河半岛酒店广场举行，有关各方现场签署了《湖北省水利厅与鄂西圈投资公司关于漳河水库合作管理备忘录》、《鄂西圈投资公司与荆门市人民政府战略合作协议》，来自省鄂西圈办、省国资委、省水利厅、省旅游局、荆门市、鄂西圈投资公司的代表参加了揭牌仪式。这标志着漳河水库省属国有资产划转工作告一段落、漳河水库旅游资源开发工作全面启动。
2010年9月27日，在历经三年装修改造和半年试运营后，湖北洪山宾馆隆重开业。洪山宾馆改扩建工程方案，是按国家旅游局《星级饭店划分与评定（2003年）》标准中的“白金五星级”规格设计的，具有高质量的硬件设施和较强的接待能力，为武汉市重新定义了五星级酒店的新高度，是距离省委省政府最近、交通最为畅达的高档饭店。
十一黄金周期间，鄂西圈景区游客量激增，据统计，公司介入的襄樊古隆中、恩施大峡谷、腾龙洞、长阳清江画廊、三峡平湖、大洪山、柴埠溪、漳河水库等8个景区国庆七天共接待游客15万人次，实现直接旅游收入超过1000万元。其中，为缓解大峡谷景区交通拥堵问题而建设的马鞍龙生态停车场项目（一期），仅两个半月完成投资4500万元并投入使用，为保障十一黄金周期间的正常接待起到了重要作用。
2010年11月10日，公司在湖北饭店召开公司首次季度经营例会，公司领导及全资、控股子公司负责人参加了会议。会议明确，为增强经营工作的计划性、协同性，建立统分结合经营管理体制，今后将实行季度经营例会制度，定期分析各二级单位季度、半年和年度经营情况。 1月26日，鄂西圈投资公司与中国三峡集团在洪山宾馆签署战略合作协议，中国三峡集团董事长、党组书记曹广晶，省委常委、常务副省长李宪生，省发改委、财政厅、国资委、旅游局等有关单位和部门领导出席了签字仪式。双方约定，将以三峡区域旅游资源整合开发为重点，以生态文化旅游产业及相关产业为切入点，加快鄂西生态文化旅游圈建设。
1月27日，鄂西圈投资公司与恩施大峡谷旅游开发有限公司和利川腾龙洞旅游开发有限公司另外三家民营企业股东，在武汉正式签署《股权出让协议》。我公司从利川腾龙洞旅游开发有限公司退出所持有的10%股份，同时收购大峡谷景区另外三家民营企业股东持有90%的股份。两家新公司已经达成战略合作意向，在巩固过去营销合作、管理合作的基础上，共同致力于区域旅游资源的整合开发、品牌打造和品质提升。
3月2日，公司年度工作会议在湖北饭店召开，会议明确公司“十二五”规划目标是：经过5年的奋斗，努力建设十个旅游目的地，打造十个高等级景区，建成十个旅游风情小镇，发展十个旅游文化园区，培育十个龙头企业，引进十个实力雄厚的战略合作伙伴。“十二五”时期，公司将实施“12611”重点项目计划，即重点推进十二大项目建设，项目总投资超过600亿元，公司投资超过100亿元，重点项目带动社会总投资超过1000亿元。努力实现投融资500亿元，直接带动投资500亿元，培育一家上市公司，控股一家上市公司的“双五百亿、双上市”目标。
3月18日，公司内部刊物《鄂西圈投报》正式诞生。该内刊为每季度一期，由公司要闻、综合新闻、专题·纵横和副刊·家园四个版面构成，以期逐渐提升企业文化内涵，增强员工凝聚力，丰富员工业余文化生活。
5月份，经过历时两个多月的准备和调试，公司的网站正式上线运营。主要分设了“公司概况”、“资讯中心”、“投资项目”、“旅游市场”、“党群工作”、“下载中心”等多个子栏目，为各项工作提供了一个全新的展示和交流的平台，同时更为树立和提高品牌的社会影响力起到了良好的推进作用。
“五一”期间，公司旗下景区旅游形势火爆。小长假期间，恩施大峡谷游客量2.23万人次、旅游收入164万元，同比分别增长63%、100.23%；清江画廊游客量4.19万人次，旅游收入167.15万元、同比分别增长26.5%、27.8%；襄阳隆中景区游客量2.02万人次、旅游收入106.2万元，同比分别增长27.75%、28.57%。新景区柴埠溪、恩施清江、大洪山、漳河水库、薤山等也是游人如织。
5月7日，公司召开成立两周年座谈会。会议总结了公司创业心得：坚持职能定位，贯彻省委省政府战略部署；坚持稳健经营，探索特色发展之路；坚持龙头引领，扶持民营企业发展；坚持体制机制创新，增强企业活力；坚持人才强企，培育核心竞争力。成立两年来，公司累计启动了29个重点旅游建设项目、编制了35个旅游规划。2011年元至4月，公司完成投资11.71亿元，实现利润2017万元。截止4月底，资产总额达到54.5亿元，资产负债率仅为19.6%，初步形成旅游投融资集团的基本功能。
5月20日，公司和房县人民政府共同出资成立湖北省房县温泉旅游投资有限公司，具体承担房县温泉项目建设。房县温泉项目总投资在5亿元以上，计划用3年左右的时间把房县温泉建设成集生态旅游、休闲度假、商务会议、温泉保健、运动休闲等多功能于一体的著名生态温泉旅游度假区，打造成为“一江两山”上的重要旅游节点。
5月26日，公司第一届董事会第四次会议在恩施召开。会议审议并全票一致通过了2010年度工作报告、2010年度财务决算、2011年度财务预算等6项议案，并形成了有关决议。
7月1日，公司在湖北饭店隆重集会，庆祝中国共产党成立90周年。会议邀请著名党史专家方城同志向与会党员宣讲党的历史；会议表彰了7个先进基层党组织和21名优秀共产党员；公司自2009年组建2年来首批发展的15位新党员举行了庄严的集体宣誓。
9月30日，2011“灵秀湖北十大旅游名片”及“十大新秀”评选颁奖典礼在武汉隆重举行。公司旗下有六个景区入选“灵秀湖北十大旅游名片”，七个景区入选“十大新秀”。
11月3日，公司参股的湖北宜昌交运集团股份有限公司在深圳证券交易所挂牌上市，股票简称“宜昌交运”，代码“002627”。公司是宜昌交运第三大股东，与宜昌交运共同围绕以“两坝一峡”为主体的大三峡旅游片区开发，在景区建设、旅游交通等方面开展深度业务合作。
11月28日至12月10日，省委书记李鸿忠率团赴欧洲访问，公司董事长、党委书记马清明陪同出访。同时，马清明董事长率领由长江三峡旅游公司、武当山旅游特区、湖北神农旅游投资集团等组成的湖北旅游企业家代表分团一行9人随同访问。访欧期间，代表团开展商务考察和合作交流活动外，大力宣传推介了长江三峡、武当山、襄阳古隆中、神农架、恩施大峡谷等景区，并就双方旅游界建立沟通交流机制进行了磋商并签订了合作框架协议。
12月6日，恩施旅游集团有限公司正式注册成立。下一步恩旅集团将围绕“打造中国大清江国际旅游品牌，助推湖北武陵山少数民族试验区建设”的战略目标，继续着力完善恩施大峡谷、恩施清江、坪坝营等骨干景区的基础设施，并重点投资和开发恩施大峡谷索道、大峡谷风情小镇、恩施清江旅游港区、系列游船、云龙河地缝等重大工程，为“恩施旅游”上市奠定坚实的基础，把恩施旅游集团培育成鄂西圈投资公司新的增长极。
12月16日，公司正式收购湖北唐崖河风景名胜区旅游发展有限公司，接管恩施黄金洞、地心漂流、羌寨、唐崖土司城及硒姑娘茶场等景区。公司将努力把唐崖河风景区打造成为恩施片区的精品景区和国家5A级旅游景区，将咸丰打造成为恩施旅游的重要节点城市。
12月27日，公司下属湖北洪山宾馆有限公司揭牌成立。这标志着洪山宾馆迈出了建立符合现代企业制度要求的运行机制的第一步，对宾馆打造新型市场主体、增强市场竞争能力、提高接待服务水平将产生巨大的推动作用。
12月27日，公司与洪湖悦兮半岛温泉度假村有限公司在汉签署股权转让协议，控股收购洪湖悦兮半岛。下一步公司将加快推进悦兮半岛温泉升级、酒店建设等重大工程，努力将洪湖悦兮半岛打造成为湖北温泉旅游的新标杆，助力荆州“壮腰工程”建设。

『陆』 鄂西生态文化旅游圈的市场主体

一是湖北省政府投资平台运行初见成效。湖北省政府成立了鄂西生态文化旅游圈投资有限公司，注册资金10.5亿元。进一步拓宽投融资渠道，积极引入三特公司等战略投资者，与多家商业银行达成合作意向，并正式与农业银行签订了200亿元授信协议。鄂西生态文化旅游圈投资公司确定了首批投资启动的5个项目：五峰柴埠溪项目、恩施大峡谷扶手电梯及云龙河地缝垂直观光电梯建设项目、洪湖岸边是家乡项目、宜昌三峡游轮集散中心开发项目、襄阳旅游资源整合开发项目等。此外，正在筹备武当山周边地区旅游资源开发、三峡地区旅游深度开发、神农架旅游开发、随州旅游资源整合开发等第二批重点投资项目。并对“三库五场两宾馆”资源进行策划规划利用。
二是鄂西生态文化旅游圈其它市场主体浪潮初现。根据湖北省发展改革委主任许克振向省领导的报告和新闻访谈，主要有以下几种情况：
（1）整合资源发展壮大。宜昌物资集团收购资产总投资近9000万元；大洪山旅游投资有限公司，计划投资人民币10亿元（含配套投资和吸引社会投资）。
（2）资本运作逐步成长。神农架通过资本运作成立湖北神农旅游投资集团有限公司。长阳北纬三十度开发有限公司通过资本运作开发清江绿岛，创新生态旅游盈利模式，并且充分利用太阳能、污水处理循环利用。
（3）品牌运作取得成效。三峡环坝旅游发展集团主打三峡品牌三峡人家风景区已成功申报5A级。恩施主打大峡谷品牌联合腾龙洞景区旅游综合收入达1.8亿元。京山大洪山旅游开发有限公司主打绿林好汉品牌成为知名4A级景区。
（4）延伸产业链走特色旅游之路。萧氏茶业将农产品加工等延伸到旅游开发建立品游中心。天峡鲟业有限公司“生态循环水工业化养鱼模式+鲟鱼珍稀物种产业化+文化旅游传媒”三位一体化。
（5）引进外来投资者做强做大。荆州引进北京华汇企业集团投资18亿元建设荆州关公文化园项目。洪湖引进乌林温泉旅游开发有限公司投资3亿多元开发亚洲最大的室内温泉馆“温泉水立方”。
（6）挖掘地方文化特色逐步成长。宜都市杨守敬书院力争4A级景区，宜都市红春村移民集中建设文化仿古村落，集文化展示、旅游观光、商贸旅居等于一体。枝江市步步升布鞋文化村投资5500万元全景再现传统手工艺以游促贸富民。

『柒』 鄂西生态文化旅游圈的介绍

2008年11月，湖北省委、省政府作出重大战略决策，在着力开展国家批准的“武汉城市圈”两型社会建设，长江中游城市群的同时，运用后现代理念，激活鄂西地区丰富的生态、文化等资源优势，破解交通、体制、机制等瓶颈障碍，协调组织建设“鄂西生态文化旅游圈”。使其成为国内著名、国际知名的旅游目的地，以推进鄂西地区经济社会更好更快地发展。这既是湖北从长远谋划区域统筹协调，创造性贯彻落实科学发展观的一项重大战略，也是湖北应对当前国际金融危机，确保经济平稳较快增长的一项重大举措。

『捌』 鄂西生态文化旅游圈的十大核心

荆州古城景区、
洪湖岸边是家乡—石首天鹅洲景区、
襄阳古隆中—鱼梁洲景区、
三峡大坝—平湖半岛景区、
恩施腾龙洞—大峡谷景区、
清江画廊景区、
武当山—太极湖景区、
明显陵—漳河景区、
炎帝神农故里—大洪山景区、

『玖』 鄂西北生态文化旅游圈建设的目标和措施是什么

2008年11月，湖北省委、省政府作出重大战略决策，将投资1664亿元，着力打造“鄂西生态文化旅游圈”，激活鄂西地区生态、文化、民俗等资源优势，破解交通、通讯、体制、机制等瓶颈障碍，使其成为国内外知名的旅游目的地，以推进鄂西地区经济社会发展，实现湖北东西部相对均衡发展。这也是湖北应对当前国际金融危机，确保经济平稳较快发展的一项重大举措。
鄂西生态文化旅游圈包括位于湖北西部的襄樊、荆州、宜昌、十堰、荆门、随州、恩施、神农架等8个市州（区），其人口总量、版图面积分别占全省50％和70％，是全国重要的生态功能区、最大的水电基地，也是湖北重要的农产品基地和制造业基地。 鄂西地区生态文化旅游资源十分丰富。据统计，鄂西地区拥有2个世界文化遗产、9个国家自然保护区、35个国家非物质文化遗产、4个国家级风景名胜区及3个国家级地质公园。生态、文化旅游资源及旅游景区等占全省比例均在一半以上。具有生态、历史文化、工程建设奇观、地域民俗、区位等五大资源优势：森林面积占全省54％，神农架是全球中纬度地区唯一保存最为完好的原始森林；集中了楚文化、三国文化、巴土文化和宗教文化等湖北5大文化体系中的4大文化；拥有举世闻名的三峡工程和南水北调中线工程水源地；以土苗少数民族风情和武当山地区民间故事为代表的民俗文化；承东启西，连南接北，是入川陕湘渝的重要通道，与世界知名的湘西、西安、川西等风景名胜旅游区道路相连。而另一方面，鄂西地区又聚老、少、山、穷、库区为一体，经济社会发展相对滞后，其贫困县占全省67％，贫困人口占全省70％。 鄂西8个市州（区）能否克服各种困难，发挥比较优势，实现快速发展，对湖北统筹区域协调发展、成为促进中部地区崛起的重要战略支点十分重要，尤其是对当前湖北应对国际金融危机，确保经济平稳较快发展至关重要。 目前鄂西地区旅游发展总体水平不高，资源优势发挥有限。从省内来看，鄂西虽占有全省60％以上的旅游资源，但接待游客总人数和旅游总收入占全省比重偏低，2007两项指标分别占全省43％和36％。 从全国来看，鄂西旅游业与发达地区及周边地区也有很大差距。以景区来比较，2007年，武当山接待游客仅102万人次，与世界文化遗产、国家4A级风景区的地位极不相称，大大低于同类景区：峨眉山256．8万人次、乐山大佛276．7万人次、少林寺突破400万人次；神农架接待游客约90万人次，而同为生态旅游景区的四川九寨沟为252人次、湖南张家界各景点为1780人次；三峡大坝接待游客125万人次，而同为水利工程枢纽的都江堰为219．6万人次。
构建鄂西生态文化旅游圈，需要破解五大瓶颈因素：
一是交通瓶颈制约严重。鄂西的旅游资源大多分布在“老、少、穷、库”等山区，交通、通讯、市政等基础设施建设滞后，公共服务设体系不健全，导致旅游目的地尚未真正形成，过境游、接待游、出差游等现象突出。 景区公路等级低。鄂西地区到核心景区的高等级公路少，不少景区景点之间是“断头路”“回头路”，路况较差。武当山－神农架－宜昌之间距离不足400公里，由于道路等级较低，通达时间达8小时以上，导致景区分立、市场分割，三地旅游资源难以集成规模效应。据对神农架、武当山两地游客行程调查统计，80％游客因交通不够快捷，游完一个景区就原路返回。 连接省外的快捷通道不畅。如宜昌、恩施与重庆、张家界和湘西等地区之间缺少快速通道对接，邻省国际级风景区的客源因交通障碍难以流入鄂西。鄂西地区虽有机场，但缺乏起降大型客机的条件，不仅无直飞国际航班，飞国内各省会城市、旅游城市的航班也少，区域外游客进出难仍比较严重，一些高端游客望而却步。
二是配套设施建设滞后。鄂西地区大部分是山区，一直以来各地对旅游的财政投入非常有限，许多景区的通讯、市政等基础设施和公共服务设施建设落后，食、住、娱、行、购、游的配套水平较低。众多森林公园基础设施建设更是落后，可进入性很差。
三是资源开发水平不高。鄂西旅游资源丰富，但旅游业规模不大，吸引游客较少，而且游客的消费度低。去年鄂西80％的游客是“一日游”，游客平均消费500元，消费额仅达全国平均水平的70％。 旅游资源整合不够，存在行业分割、地方分割问题，缺乏统一规划和有效合作，各自为政、分散经营，旅游市场无序竞争严重，有的地方甚至出现恶性竞争；各地仍习惯于孤立地发展旅游，旅游业与其他产业缺乏有效衔接，大旅游产业体系尚未建立；资源深度开发不够，还停留在简单的观光旅游和浅层次休闲度假功能上，对文化内涵和地域文化价值的挖掘与创新不够，有特色的旅游产品少，附加值低。如武当山道教文化旅游缺乏深度开发和包装，游客尚停留在看山、看庙的观光游层面，无法满足游客体验道教文化的深层次需求，仍未形成在国内外有影响力的品牌和产品。对旅游资源的保护也不够。如，清江闯滩曾是国内品质最高的水上漂流项目，恩施过去有很多瀑布、峡谷和溶洞景观，都因为开发水电站而不复存在。
四是市场运作能力较低。一方面，缺乏高水平的市场化包装和营销。各地在对外宣传和旅游策划上往往各自为政、手段落后，旅游知名度较低。多年来，鄂西旅游业依旧停留在“靠山吃山、靠水吃水”和“等客上门”的粗放型经营阶段。另一方面，缺乏规模大、实力强的旅游业市场主体。目前湖北大型旅游企业不多，省内尚无一家本土上市旅游企业。由于旅游开发项目普遍投入小、运作能力低，一些景区因自身无力开发，又找不到有实力的开发企业，只好允许小业主、小商人低水平开发，或出让土地给某些部门、单位建招待所。
五是存在体制、机制性障碍。一些景点、景区管理体制不顺。旅游部门和文化、环保、建设、林业、国土等许多部门职能存在交叉，同一个景点多头管理；跨区域景区往往因行政障碍影响资源整合、协同发展。如，大洪山地跨荆门、随州三个县市区，旅游发展规划由谁牵头至今难以确定。同属神农架林区的不同景点，由于条块分割的景点管理体制，分属于不同部门各自发展，协调管理难度非常大。 投入、经营机制也不够灵活。大部分地区在旅游开发投入机制上仍是政府主导型模式，市场化、产业化、组织化程度不高，吸引社会资本能力不强，投入能力不足。有的景点政企不分、政事不分、产权不清，不利于市场化运作；有的景区思想不够解放，缺乏资源整合、市场合作理念，开发经营方式单一，直接影响旅游产业的发展活力。
建设鄂西生态文化旅游圈是一项复杂而艰巨的社会系统工程。湖北省委、省政府近期已明确发展目标：要通过加大政策扶持力度，创新体制机制，力争用五至十年的时间，改变鄂西地区的现状，使其成为集生态观光、民俗体验、康体娱乐等功能于一体的综合性旅游圈、生态文明圈、科学发展圈，并以此促进这一区域乃至全省经济社会又好又快发展。
2009年，湖北省在鄂西生态文化旅游圈开工建设十堰至宜昌铁路工程、神农架机场、武当山旅游扩复建工程、清江画廊整体开发项目、神农架生态保护与利用景观建设工程等12个重点工程，总投资1222亿元[1]。

『拾』 湖北省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司的公司简介

湖北省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司以旅游项目开发为载体，以“一江两山”及恩施旅游为战略重点，共启动项目26个，项目总投资约100亿元，基本实现鄂西地区投资布局全覆盖。公司旗下全资子公司8家，控股子公司11家，参股企业4家，资产总额超过50亿元，投融资平台地位初步确立，投资布局全面展开。按照“打造一流投融资平台，支撑鄂西圈旅游发展”总体要求，公司正逐步发挥“龙头引领、资源整合、资本放大、品质提升”四大作用。 湖北洪山宾馆有限公司
湖北饭店有限公司
湖北省海外旅游集团有限公司
湖北省中旅集团有限公司
恩施大峡谷旅游开发有限公司
湖北省磬石旅游地产开发有限公司
神农架天怡旅游发展有限公司
湖北洈水旅游发展有限公司
湖北大薤山旅游发展有限责任公司
湖北省三峡大老岭旅游发展有限公司
湖北省坪坝营旅游发展有限公司 洪湖湿地生态旅游城投资有限公司
湖北半岛温泉旅游开发有限公司
湖北宜昌长江三峡游轮中心开发有限公司
湖北柴埠溪旅游股份有限公司
湖北清江画廊旅游开发有限公司
湖北省九宫山旅游开发有限公司
湖北省武当山五龙索道有限公司
湖北省房县温泉旅游投资有限公司
湖北省漳河旅游发展有限公司
荆门市生态文化旅游开发集团有限公司
随州大洪山旅业发展有限公司
湖北荆州关公文化园投资有限公司
恩施生态文化旅游发展有限公司
湖北三峡平湖旅游发展有限公司
恩施清江画廊旅游发展有限公司
湖北荆楚风情文化旅游开发有限公司 湖北宜昌交运集团股份有限公司
湖北鄂旅东珠景观有限公司
宜昌市平湖半岛旅游投资有限公司
湖北省高峡平湖游船有限责任公司
宜昌市平湖半岛投资有限公司
钟祥大洪山旅游投资开发有限公司
宜昌长江高速客轮有限责任公司