甘肃旅游产业发展情况

A. 甘肃旅游的发展历程

世界银行东亚及太平洋地区城市发展局玛拉·沃里克博士为团长的世界银行甘肃文化自然遗产保护项目识别团一行17人，在甘肃省世行贷款文化自然遗产保护项目协调领导小组副组长、项目办主任、甘肃省旅游局局长邓志涛和各相关部门的陪同下，赴六个项目市（兰州、白银、天水、酒泉、嘉峪关、张掖）对省项目办提出的初选项目进行了为期11天的考察识别工作。考察结束后，甘肃省世行贷款文化自然遗产保护项目协调领导小组组长孙小系在兰州会见了世行项目识别团一行。

世界银行将向甘肃文化自然遗产保护项目提供贷款4000万美元。主要用于旅游景区基础设施建设、旅游和文保规划完善、旅游市场分析及人才培训、旅游区相关经济社会发展和环境改善，世行的专家此次来兰就是为了了解项目的前期准备工作和甘肃的社会、经济、旅游资源、旅游业发展状况。

孙小系会见时说，甘肃省政府非常重视此次世行贷款甘肃文化自然遗产保护项目，因为甘肃历史悠久，有丰富的文化自然遗产，但是，由于甘肃的经济发展在中国相对还比较落后，对旅游资源的开发、自然文化遗产的保护、管理和开发存在着不少的困难，通过这些项目的实施将促进全省文化与自然遗产的保护和旅游业的发展以及社会经济的发展起到积极的作用。同时，鉴于世界银行的贷款不是无偿援助，甘肃在前期的项目筛选上对项目的实施和将来贷款的偿还问题已做了周密的安排。总体来讲，甘肃要借鉴以前实施世行项目的经验，把这一期项目圆满完成。

玛拉·沃里克团长说，世界银行对这个项目的关注程度是非常高的，首先这个项目给世界银行一个机会能够参与中国的西部大开发战略，同样也能够参与省里面的一些发展战略。而且这个项目给世界银行一个机会能够参与国家一级甚至是世界一级的文化自然遗产的保护工作，同样这个项目也使世界银行能够与甘肃一起做出高质量的关于旅游业发展的工作，这样的发展能够使人民群众受惠。作为我们来讲，这个项目的目的是为了可持续的保护开发这些文化自然遗产。玛拉·沃里克团长十分看好甘肃旅游业的发展前景。她说，经过考察我们发现甘肃旅游非常有潜力，通过政府的投入，通过了解旅游业的市场，开发出适合市场的旅游产品，文化自然遗产的保护和利用将能够使旅游业得到最大的效应。通过项目作出旅游战略方面高质量的规划，这样能够带动一些强制性的条文规定，另外能够带动私营部门对旅游业的参与。希望甘肃省做好文化自然遗产保护和旅游基础设施建设，给各地起到一个好的示范作用，同时，能够引来更多的海外投资者。

在总结会上，世行项目识别团对甘肃旅游资源和旅游产业发展、文化自然遗产价值以及对社会、对世界产生的影响给予了高度评价，表达了强烈的投资意向，并对考察的项目初步认为：项目准备工作认真充分，省项目办和各项目市及项目单位的前期工作是卓有成效的；甘肃方面提出的项目总体上符合世行贷款的投资方向和要求；个别项目规划和设计建设内容还有欠缺，还需要做必要的调整。同时，世行方面还通报了下一步开展项目预评估、正式评估和项目谈判及提交世行董事会的时间进程表和工作计划。中科院专家为甘肃旅游业发展献计谋策

寒区旱区环境与工程研究所

12月9日，甘肃省旅游局组织中科院地理科学与资源研究所、中科院兰州分院、兰州大学、甘肃省林业调查规划院、西北民族大学、浙江省旅游职业技术学院等单位的专家对由兰州大学和中科院地理科学与资源研究所主持的“甘南藏族自治州设计旅游业发展总体规划”项目进行了了评审。该项目由兰州大学生命科学院长副院长安黎哲负责。

甘肃甘南藏族自治州在甘肃省西南部，位于甘肃、青海、四川三省交界处。属于青藏高原东北边缘，地质构造上处于秦岭与昆仑两大地槽褶皱系的连接处。是古代丝绸之路、唐蕃古道的重要通道之一，即史称“河南道”， 是全国30个少数民族自治州、10个藏族自治州之一。平均海拔3000米。山脉主峰高度多在海拔3500—4500米之间。甘南藏族自治州地处长江、黄河上游，境内河溪纵横，主要有黄河、洮河、大夏河、白龙江。山原之上湖泊、湿地、峡谷、瀑布众多，多处有大型溶洞，被称为“天池”，奉为“神湖”。聚居着藏、汉、回、蒙、土、撒拉、保安、东乡等24个民族。全州寺庙林立，宗教氛围浓烈，以藏传佛教为主，包括主要教派传承、原始苯教、伊斯兰教等。其境内的拉卜楞寺是全国重点文物保护单位，有“东方梵蒂冈”之称。

“甘南藏族自治州设计旅游业发展总体规划”对甘南藏族自治州设计旅游业从自然人文背景、旅游发展历史现状、旅游资源综合评价、旅游资源吸引潜力评价、旅游资源开发利用现状分析、旅游市场与需求潜力分析、旅游产业定位与发展战略、旅游发展PEST分析、旅游发展SWOT分析、旅游发展支持系统分析、旅游商品发展规划、旅游生态环境保护规划、旅游经济系统规划、旅游形象系统规划、旅游产品规划、旅游市场营销策划、旅游发展的政策和策略建议等方面进行了全面分析规划。专家组通过评审认为规划突破了传统的旅游规划模式，聚类旅游资源和线路旅游资源的分析有创意；在旅游市场调查上，从市场发展趋势、甘南旅游市场结构及产品和市场的对应关系的分析准确定位了甘南旅游的目标市场；在空间布局上采用三层区划，以带串联的规划思路，针对性强，九大旅游区的空间构架符合甘南旅游发展的实际，有较强的指导性；旅游形象策划准确地把握了甘南州的地脉、文脉。专家组认为规划基础研究深入、科学有效，分类指导措施有力，有利于甘肃甘南藏族自治州旅游业的可持续发展。

B. 　旅游产业发展现状

旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称。所谓朝阳产业，它的发展前景广阔可观，当今的旅游产业已经成为国家的重点发展项目，我国的旅游市场规模稳步扩大。但是相较而言，我国国内旅游业发展的广度深度都远远不能适应经济发展和人民生活水平提高的需要。随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人民对旅游消费的需求也越来越大，国内旅游业在国民经济中的地位和作用显得尤为重要。因此，研究和探讨我国国内旅游业发展的现状、趋势及对策，具有十分重要的意义。
我国旅游业的现状分析
改革开放以来，我国国内旅游业发展迅速，覆盖面广，但总的说来仍然处于一种低消费、大众化、低水平、中近距离旅游的状况。旅游基础设施、服务设施建设发展很快，但仍不能适应国内旅游市场发展速度的要求。
旅游人次数稳步增加，旅游消费额逐步提高；绝大部分属于观光旅游，文化型和享受型极少；国内旅游热门地区多集中在经济发达、知名度高、旅游基础设施较为完备的4A级以上景区。自助旅游增多，团队出游减少；度假村的区域『生特征已经比较明显，长三角、珠三角、环渤海、西部、东北等区域的度假村经营都各显特色。北京、上海、广州、苏州、杭州、重庆等经济发达地区度假村数量明显比其他地区高很多。这说明我国旅游房地产度假村细分市场的区域格

C. 甘肃旅游业的前景是否可以

马拉沃里克博士，城市发展，世界银行东亚和太平洋地区的文化和自然遗产保护项目在甘肃的识别代表团的负责人的世界银行17银行贷款的文化和自然遗产保护，甘肃省项目协调领导小组副组奔赴6个项目城市（兰州，白银，天水，酒泉，嘉峪关，张掖），旅游局，甘肃省，邓指套及相关部门的项目总监的陪同三个省项目办初选项目11天的检查，以确定的工作。考察结束后，孙小系在甘肃省兰州市文化和自然遗产保护项目协调领导小组组长银行贷款，代表团会见了世界银行项目鉴定。

世界银行提供贷款4000万美元，将成为甘肃文化自然遗产保护项目。主要用于基础设施建设的旅游景点，旅游和文化保险计划，完善旅游市场分析，人才培养，旅游区？经济和社会发展，环境改善，世界银行的专家参观的蓝色的准备工作的项目，以了解和甘肃省的社会，经济，旅游资源，旅游业的发展。

孙小系出席了甘肃省委，省政府高度重视文化和自然遗产保护工程世行贷款甘肃，甘肃省有着悠久的历史和丰富的文化和自然遗产，但是，由于甘肃经济发展在中国是相对静止的相对落后，那里有很多旅游资源的开发困难，保护，管理和发展的自然和文化遗产，通过这些项目的实施将推动全省的文化和自然遗产保护与旅游开发以及在社会经济发展中发挥了积极的作用。同时，在世界银行的贷款不是无偿援助，甘肃预选项目，项目的实施和未来的贷款偿还问题已经做了精心安排。总体来看，甘肃要学会从以前的银行，圆满完成这一阶段的项目实施经验。

马拉沃里克说，世界银行的头是一个非常高的关注度，世界银行的机会能够参与中国的西部大开发战略的第一个项目，在这个项目上也能参加省内外的发展战略。该项目的世界银行，有机会参与在国家一级，甚至在世界上的文化和自然遗产的保护，同一个项目的一部分，世界银行做出高质量的工作对旅游业和甘肃的发展水平，所以发展可以惠及广大人民群众。正如我们所关心的，这个项目的目的是保护文化和自然遗产的可持续发展。马拉华威头在甘肃旅游业的发展前景十分看好。通过调查，我们发现甘肃省旅游具有的潜力，以开发旅游产品的市场，通过政府投资，通过对旅游市场的了解，在保护和利用文化遗产和自然遗产的将是能够得到的最大影响的旅游，她说。由高品质的旅游战略规划，通过项目，让他们可以带来一定的强制性规定的其他可以带来旅游业私营部门的参与。甘肃省的文化和自然遗产保护和旅游基础设施建设，围绕起到了良好的示范作用，同时，能够吸引更多的海外投资者。

在会议结束时，世界银行项目鉴定团甘肃旅游资源和旅游产业的发展，文化和自然遗产的价值，并给予了高度评价，对社会，对世界的影响，表达一个强大的投资意向，并在项目参观的初步意见是：该项目充分准备，以工作认真，在准备工作的省级项目办和项目市和项目单位富有成效的;甘肃建议项目与世界银行的投资方向和要求基本一致个别项目的规划和设计建设的需要做必要的调整，仍然是一个缺乏。在同一时间，银行通知下一个项目的预评估，正式评估和项目谈判，并提交世界银行董事会董事的时间表和工作计划。中科院专家甘肃旅游业的发展提供把戏政策

寒冷地区区旱区环境与工程研究所

12月9日，甘肃省旅游局组织中国社科院科学中国科学院地理科学与资源研究所，兰州分院研究所，西北民族大学，兰州大学，甘肃省林业调查规划院，中国社科院，浙江旅游职业技术学院等单位的专家担任主席，由兰州大学学院地理科学与自然资源研究所甘南藏族自治州设计旅游业发展总体规划“项目评审。负责该项目由兰州大学生命科学哲院长，副院长。

甘肃省甘南藏族自治州位于甘肃省西南部，甘肃，青海，四川三省的交界处，属于东北缘的青藏高原，在秦岭交界处的两个主要的地槽褶皱系的地质结构，昆仑。它是在古丝绸路，唐蕃古道的重要通道，是已知的，以历史为“河南道”，全国30民族少数民族自治的自治州，10 1藏族自治州之一。的平均海拔为3000米。山主峰高海拔在3500-4500米之间。甘南藏族自治州，位于长江上游，黄河，境内江河纵横，黄河，洮河，夏河，白龙江。山原众多的湖泊之上，湿地，峡谷，瀑布，多个大洞，被称为“天池”，视为“神湖。由藏，汉，回，蒙古，土，撒拉，安全居住，东乡24个国家。全州范围内的寺庙建筑，浓厚的宗教气氛，藏传佛教的主要教派传承，原始苯教，伊斯兰教。它的领土拉卜楞寺是国家重点文物保护单位，有“东方梵蒂冈说。

”设计，以吸引潜在的甘南藏族自治州旅游发展的总体规划，甘南藏族自治州设计旅游从背景的自然和文化旅游的发展历史，现状的评价，综合评价的旅游资源，旅游资源，旅游资源开发利用的旅游市场和潜在需求分析，定位和发展战略，旅游业，旅游业的发展PEST分析，旅游业发展的SWOT分析系统的分析，旅游商品开发规划，旅游生态环境保护规划，旅游经济的系统规划，支持旅游业的发展，旅游形象系统规划，规划的旅游产品，旅游市场营销规划，旅游发展政策和战略建议，在规划一个全面的分析。专家组通过了奖计划突破的传统模式，旅游策划，创意集群的旅游资源和旅游资源的在线分析，旅游市场研究，市场趋势，赣南旅游市场结构和产品与市场之间的对应关系的规划思路，分析甘南旅游目标市场准确定位与空间布局三个部门，带来了一系列有针对性的9个主要旅游区的空间框架甘南旅游实际很强的指导意义;旅游形象策划，准确把握甘南州脉冲，上下文。本集团认为，规划的深入，科学性和有效性，分类指导和有效的措施，有利于甘肃省甘南藏族自治州旅游的可持续发展的基础。

D. 甘肃省旅游资源这么丰富，为什么旅游收入却不高呢

甘肃旅游资源收入不高，可能与它的地理位置和环境、基础设施建设、水源气候问题有关。

大家都知道，甘肃有许多许多的蒙古包，是大西北最美丽的绸缎之一，拥有辽阔的地域环境，在甘肃基本上没有海，当地的历史文化资源也十分的丰富。在这里，你会感受到历史文化的厚重，感受到大自然的鬼斧神工，但是经济上的收入不如预期，原因我给大家分析一下。

对于外地游客来说，没有人会愿意长途跋涉来找罪受，当地的水源十分的稀缺，要洗澡和喝水十分的困难，需要到很远的地方运输水源。再者，由于当地位于内陆地区，气候常年干燥，几乎无雨，风沙大，只有一望无尽的戈壁和沙漠，植被非常的稀少这一点，也是无法支撑其旅游收入的地方。

总而言之，如果甘肃的旅游资源要得到发展的话，必须加大旅游基础设施建设和交通方面的建设，并且加大宣传力度，做好旅游资源开发的工作，才能使旅游资源收入不断增加。

E. 旅游产业的发展现状

一、行业发展为就业提供了巨大空间
我国的旅游业是一个劳动密集型产业，旅行社作为旅游业的龙头，十年间得到了飞速发展，也为就业提供了广阔的空间。截止到2001年底，全国共有旅行社10716家（其中国际旅行社1319家，国内旅行社9397家），比1991年底增加了9155家，扩大了近7倍，年均增长21.24%；全国旅行社直接从业人员为19.24万人，比1991年底增加了13.72万人，年均增长13.30%。如按国际经验，旅游业每增加一个直接就业人员，将间接增加5个人就业来计算，相当于提供了96.20万个间接就业机会。未来十年，如旅行社的直接从业人员按年均增长15%计算，将为全社会提供间接就业机会292.96万个，成为巨大的就业空间。
二、为拉动经济增长起到了积极作用
我国的旅行社是从有组织地接待国际入境旅游者的发展模式开始的，九十年代中期以后，随着我国人民生活水平的不断提高和可自由支配收入的增加，特别是每年增加了三个“黄金周”的假期，国内旅游异军突起，旅行社组织国内旅游以更强劲的增长势头发展。另外，随着我国对外开放步伐的加快，以及国家对出境游政策的调整，我国出境旅游的发展也很快，旅行社组织出境旅游也成为了一个亮点。旅行社在旅游行业中的龙头地位日益显现，其对经济的拉动作用是非常明显的。一是在扩大内需中起了积极的作用。据统计，2001年度，在国内旅游方面，全国旅行社组团和接待达9410.56万人次，占国内旅游人数的12%，旅行社组织的国内旅游业务收入为331.33亿元，占全国国内旅游收入的9.41%。在入境旅游方面，全国旅行社接待入境旅游者1453.64万人次，占全年入境旅游者总数的16.33%，旅行社组织入境旅游业务收入为150亿元，约占全部国际旅游收入的10.16%。在出境旅游方面，全国旅行社组织出境旅游人数为369.53万人次，占中国公民出境人数的30.45%。二是旅行社的投资对经济增长也有促进作用。旅行社是综合性比较强的行业，具有较强的关联带动作用。同时，还具有较高的投入产出率。2001年底全国旅行社资产总额达到415.47亿元，同比增长13.55%；负债总额为199.08亿元，同比增长2.07%；所有者权益总额为216.39亿元，同比增长26.64%；注册资本金额为130.63亿元，同比增长15.39%。三是拉动了国内生产总值。2001年，全国旅行社营业收入为589.80亿元，占旅游业总收入4995亿元的11.8%，相当于国内生产总值的0.61%，但旅行社营业收入的增长为25.51%，远远大于全国GDP的增长速度，可以预见，旅行社行业在GDP中占的比重将越来越大。四是对财政收入的贡献率呈上升趋势。2001年度，全国旅行社实缴税金为7.63亿元，占全国财政收入16371亿元的0.0466%，结汇7.85亿美元，同比增长38.94%，占旅游外汇收入的4.4%。旅行社对财政收入的贡献表现为三个阶段，第一个阶段收入主要在旅游经营企业和个人手中，第二个阶段地方财政开始增加，第三阶段中央财政开始增加，目前我国旅行社还处于第一阶段，随着我国旅行社行业的发展，对各级财政的贡献将越来越大。
三、不断开发新产品满足旅游者的需求
近年来，为了适应旅游者需求日趋个性化和差异化的发展趋势，我国旅行社加大了市场开发力度，在产品设计、营销手段、客户关系、品牌塑造等方面引入了新理念，实现了新发展。产品由过去的单一的文化观光产品为主逐步发展到观光旅游、度假旅游、特种旅游种类齐全、结构完整的格局，满足了不同层次旅游者的需求，促进了旅行社行业的发展。
四、更加注重企业形象和服务质量
随着我国旅行社行业的对外和对内开放，旅行社市场竞争的加剧，大多数旅行社着眼于企业自身的发展，加强内部管理，努力提高服务水平和服务意识，一批服务水平高的企业逐步脱颖而出，成了市场竞争中的佼佼者。
一是旅行社加强了内部科学管理。大多数旅行社在认真贯彻执行国家旅游局出台的《旅行社出境旅游服务质量》、《国内旅游合同范本》、《出境旅游合同范本》等法规规章的同时，加强了内部质量管理。通过对直接影响旅游服务质量的过程的控制，对地接社的选择与评价、出国领队管理、导游陪同规范、顾客投诉处理、门市部服务要求等容易存在隐患问题的环节加强了管理，使旅行社的质量有了明显的提高。如中旅首都旅行社对社内各部门的经营管理情况进行了全面、细致的调查，确定涉及服务质量的各个过程和环节，并以文件的形式加以规定，从而达到“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有据可查”。有些旅行社还加强了企业内部精神文明建设，营造了健康向上、生动活泼的企业氛围。
二是旅行社企业重视品牌的树立。“品牌揽顾客、质量主沉浮”，一批旅行社推出了自己的品牌，并形成广泛影响。如广之旅国际旅行社股份有限公司，在1994年就在全行业率先导入CI，实施名牌战略，采用琅琅上口而又有丰富含义的“广之旅”简称，和让人怦然心动的广告词“广之旅无限风光带给您”，设计了新鲜活泼亮丽的新商标。导入CI后的广之旅不断通过外树形象、内抓质量，使“广之旅”的品牌形成了广泛的影响。2001年，广之旅被全国质协用户委员会评为用户满意服务单位。中青旅控股股份有限公司积极实施品牌战略，与国际知名广告公司合作，推出了全新的品牌形象--“中青旅”，并创立了“青旅在线”网站和16家中青旅连锁营业部。
三是一些旅行社完善了质量管理、质量保证体系。一批旅行社通过了IS09001标准质量体系认证，并自觉按照标准规程运作，不断提高服务质量标准，投诉率明显下降，顾客满意率显著上升。如国旅总社，为实现旅游服务与国际接轨，在2000年积极开展了IS09001质量认证工作，明确了企业“诚信、优质、高效、安全”的质量方针，确定了质量发展目标，2000年底顺利通过了质量体系认证，企业广义的质量管理和质量保证体系初步完成，管理水平提升到与国际接轨的高度。
四是一些旅行社以提高游客满意度为目标，以强化员工服务意识为重点，向社会作出了更高层次、更为全面的文明服务承诺制。把企业的服务内容、服务标准、服务时限向社会、消费者公开，制定专门的服务承诺制度，对前台营业员、国内游全陪、出境游领队、入境游陪同等业务操作及服务规范制定了专门的规章制度。同时还通过与接团的旅行社签订承诺协议书，保证了旅行社的承诺落到实处。此外，通过征求游客意见书，电话回访以及上门听取意见等形式来改进服务，使游客的满意率大大提高。如广之旅在公司内部推行“五心服务”，即热心的态度、贴心的服务、精心的安排、称心的导游、开心的旅程，使游客的满意率达到98.6%。

F. 对于甘肃旅游业的发展，你有何建议

甘肃来旅游景点发展的建议：
第一，自就是旅游业的发展，希望也能带动环保旅游的旅游观念的发展。
第二，就是随着互联网的发展，我们利用互联网的传播和快捷，方便的旅游服务，让更多的人了解我们贵州，来到我们贵州旅游，游玩，住宿，景点 ，美食等，服务做到有序不误，让游客流连忘返。例：快速问导游
游客只要是拿着我们手机移动端的软件，就能游遍贵州，这座美丽的城市！

G. 甘肃拥有很多旅游名胜，为何经济发展一直不温不火

对于甘肃这个地方而言，给我的感觉就是非常的贫穷落后，确实甘肃省的经济也一直处于全国垫底的位置。对于很多贫困的地方，在最近这几年都一直大力开发旅游建设，比如说贵州省就是一个成功的例子。

因为大家可选择的地方实在是太多了，而且甘肃给我的印象就是气候非常恶劣，风沙比较大，而且基础设施也不太完善，这样的地方就算旅游的价格再便宜我也不会去，因为出去玩所讲究的就是享受而不是遭罪。

H. 为什么旅游也是甘肃的经济支柱，其他产业呢

前瞻网产业研究指出:旅游业正在成为甘肃经济支柱产业,正处于发展期,还没完全形成.在旅游方面甘肃有着得天独厚的优势,以丝绸之路、宗教民俗、历史遗迹、红色革命等为主的人文历史资源，以沙漠戈壁、黄河风光、冰川雪峰、丹霞奇观等为主的自然风光资源甘肃发展旅游业基础得天独厚。十二五”期间，甘肃省旅游经济总量要在“十一五”末的基础上实现快速增长，到2015年，旅游总收入达到GDP总量的8%，成为全省经济的支柱产业。旅游就业容量进一步增加，每年新增就业2万人以上，力争到2020年建成文化旅游大省。
除了旅游甘肃其他支柱产业2012年甘肃省石化、有色、电力、冶金、食品、煤炭和装备制造业等支柱产业完成增加值1665.5亿元，增长15.7%，占规模以上工业的93.4%。其中，装备制造业完成增加值117亿元，增长17.3%。更多资讯尽在前瞻网.
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I. 甘肃以后会发展成旅游大省吗

甘肃以后会发展成旅游大省的，因为甘肃是一般人没有去过的地方，大家都喜欢新奇，而且甘肃有许多新开发的景点，如果开发好了，是很有意义的，而且它的文化有也是很值得大家期待的

J. 甘肃旅游资源丰富居全国首位，但为什么还是发展不起来

甘肃的旅游资源确实居全国首位，但仅仅是资源。一项资源假设不开发，怎样会得到别人的认可？因此，很多人不认可的缘由，在于他们还没有认识到甘肃旅游资源的丰厚，而没认识到的缘由就是开发的程度不够，别人都没来旅游过，都不知道哪儿好，怎样会认可？

所以当地人一定要妥善地宣传自家的景点，扩大宣传度，并且改善旅游环境，我想，甘肃一定能发展起来的