国家对旅游业的新政策2017

A. 政府怎么样发展旅游业 2017国家对旅游业的政策

中国政府刺激旅游行业发展的相关政策：一、2009年的《国务院关于加快发展旅游业的意见》首次明确了旅游业“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的定位，并提出了近几年旅游业发展的主要任务：深化旅游业改革开放、优化旅游消费环境、加快旅游基础设施建设、推动旅游产品多样化发展、培育新的旅游消费热点等。并指出政府要加大投入以及金融支持，大力支持旅游业的发展。二、2012年7月《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》要坚持旅游业向民间资本全方位开放，通过民间资本推进旅游产业投资。鼓励民间资本投资旅游业，如合理开发旅游资源，经营、管理旅游景区，开发旅游产品、经营旅游车船业等，切实将民间资本作为旅游发展的重要力量。三、2013年《国民旅游休闲纲要（2013－2020年）》提出到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长的发展目标，并提出了大力发展旅游业、扩大旅游消费的几大措施：1、落实带薪休假制度，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间。2、大力推进国民旅游休闲基础设施建设，加强国民旅游休闲产品开发与活动组织。3、要加大政策扶持力度，逐步增加旅游休闲公共服务设施建设的资金投入。4、鼓励社会力量投资建设旅游休闲设施，开发特色旅游休闲线路和优质旅游休闲产品。落实国家关于中小企业、小微企业的扶持政策。四、2014年《关于促进旅游业改革发展的若干意见》要增强旅游发展动力，扩张旅游发展空间。在政府扶持旅游消费方面，部署了四大方面的重要举措：1、切实落实职工带薪休假制度。2、加强旅游基础设施建设。编制全国生态旅游发展规划，加强对国家重点旅游区域的指导。3、加大财政金融支持。由政府引导，推动设立旅游产业基金。4、扩大旅游购物消费。五、2015年《2015年全国旅游工作会议报告》1、实施旅游基础设施提升计划，改善旅游消费环境。加强中西部地区建设，连通景区道路、停车场、旅游厕所等建设，规范旅游市场价格和经营秩序等五项内容。2、实施旅游投资促进计划，新辟旅游消费市场。包括加快自驾车、房车营地建设、大力发展特色旅游城镇、大力开发休闲度假旅游产品、积极推动“互联网+旅游”等七项内容。3、实施旅游消费促进计划，培育新的消费热点。提升特色旅游商品、积极发展老年旅游、支持研学旅行发展、积极发展中医药健康旅游等四项内容。4、实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间。包括坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向、完善休闲农业与乡村旅游配套设施、开展百万乡村旅游创客行动、大力推进乡村旅游扶贫等四项内容。5、优化休假安排，激发旅游消费需求。包括落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假等三项内容。6、加大改革创新力度，促进旅游投资消费持续增长。包括加大政府支持力度、落实差别化旅游业用地用海用岛政策、拓展旅游企业融资渠道等三项内容。

B. 2017年中国公民出境游超多少亿人次

2017年，我国国内旅游市场高速增长，入出境市场平稳发展，供给侧结构性改革成效明显。2017年全年，中国公民出境旅游人数13051万人次，比上年同期增长7.0％。

初步测算，全年全国旅游业对GDP的综合贡献为9.13万亿元，占GDP总量的11.04％。旅游直接就业2825万人，旅游直接和间接就业7990万人，占全国就业总人口的10.28％。

2017年全年，入境旅游人数13948万人次，比上年同期增长0.8％。入境外国游客亚洲占比74.6％，以观光休闲为目的游客占37.1％。

C. 2017年旅游市场秩序整治的效果如何

据报道，日前国家抄旅游局负责人表示，去年，国家旅游局继续开展旅游市场秩序整治，并实施景区质量动态管理。近年来，针对服务质量差、厕所不达标等突出问题，对3家5A级景区予以摘牌处理，对10家5A级景区提出严重警告，对近400家4A级及以下景区予以摘牌、警告、通报处理。

希望中国可以早日成为旅游大国！

D. 2017年哪些国家可能会对华签证进一步放宽

韩国：预计发放30万个多次往返签证

1.韩国
或许是借鉴了2016年支付宝芝麻信用给剁手党开具出的申根签证资产证明能力，也或许是艳羡了东亚邻国日本的三年五年多次往返签证对消费的刺激带动，总之，2017年韩国政府想出了让中国旅行者以消费力赚取多次往返签证的大招。

目前，大部分中国游客拿到的韩国签证都是单数签证，办理时间为5个工作日。

这个暂时取名为“韩流签证”，是中国游客在当地指定的旅行社购买300万韩元以上的旅游商品、并附上相关证明材料就可以取得的复数签证（多次签证），每次赴韩可停留30天。韩国政府预计在2017年发放30万个“韩流签证”，截至2020年预计最高发放100万个。

伊朗：落地签变数大 计划启动电子签

2.伊朗
伊朗拥有深厚的文化底蕴和丰富的旅游资源，境内被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录的古迹达19处。在局势并不算稳定、恐怖袭击频发的中东市场，伊朗依然算是一个“安全岛”。

目前伊朗向中国旅行者提供落地签服务，不过随时会根据国内政局和国际局势严控入境，大多数旅行者还是会选择提前办理传统签证。据伊朗当地媒体报道，伊朗计划在未来每年吸引超过100万人次的中国游客，将逐步简化游客入境手续，当地旅游部门计划于2017年启动电子签证服务。

巴西：后奥运时代的入境增长就差签证利好这把柴

3.巴西
随着2015-2016年南美一系列国家的签证利好：智利对持有美国和加拿大10年签证的中国游客免签，秘鲁对持有美国、加拿大及申根有效签证的中国游客免签，阿根廷对中国游客提供电子签服务，厄瓜多尔对中国旅行者免签；南美传统4国线路中，仅剩巴西仍然需要10个工作日的签证申请。

2016年巴西奥运会，由于性价比不高，中国游客在巴西入境游客的占比不到1%，但“后奥运概念”的2017，被中国旅游业视为巴西旅游的潜力时代，相信入境人数增长急需签证利好助力。

玻利维亚：中国游客已抵达南美大陆 进不进门就差签证

4.玻利维亚
玻利维亚并不算一个积极发展旅游业的目的地，甚至几年前，还被评为“世界最不欢迎游客的国家”榜首。尽管旅游业发展落后于南美其他国家，但玻利维亚旅游部门期望未来定位为南美的高端旅行目的地，到2020年能吸引710万入境游客。

从中国旅行者的角度来说，飞一次南美的时间成本比较高，因此希望能够尽可能多和深入的体验到南美洲的众多经典必游地，玻利维亚仅凭借天空之境这一个景点，就足以成为人生必游。如今它只要解除签证这最后一道繁琐的枷锁，中国旅行者将玻利维亚纳入行程几乎是必然的。

南非&坦桑尼亚：埃博拉已去 旅游回温静待签证放宽

5.南非&坦桑尼亚
目前非洲国家中，只有肯尼亚对中国公民开通了48小时出签的电子签，而且从传统签证到落地签证，再转为电子签证政策，肯尼亚只用了1年时间。伴随2015南非签证政策收紧和非洲局部埃博拉病疫，南非旅游市场曾经一度萧条，不过2016年南非在中国的签证中心增设至9个，并简化了团队游客的签证条件，使得2016年前三季度中国公民入境人数同比增长60%。

坦桑尼亚计划将游客数量从目前的每年100万人提升到2018年的300万人，这就需要寻找新的市场来推广本国的旅游景点，中国市场毫无疑问成为开拓的重点。到坦桑尼亚旅游的中国游客数量从2012年的13760人，增长到2014年的21246人。2017年被普遍认为是非洲旅游的回温年，想要吸引更多中国游客，签证助力。

中东欧：签证利好或许就是中国游客出发的理由

6.中东欧
2016年摩洛哥开放免签，业内人士评价像摩洛哥这样的目的地，需求是隐形的，如今被签证激发出来了。2017年1月1日，塞尔维亚和中国正式实行双边免签制度，中国公民持普通护照可以免签滞留30天，塞尔维亚成为第一个和中国取消了签证制度的中欧及东欧国家。

2015年塞尔维亚接待中国游客数量约为1.42万人次，2017年塞尔维亚入境人数有望成倍增长。黑山、阿尔巴尼亚、爱沙尼亚……这些中国游客并不耳熟能详的中东欧国家，一定还会有用签证撬动中国旅行者出行决策的。

北欧国家：更灵活的出行日期

7.北欧国家
对于欧洲申根签证，不同区域依然抱有不同的松紧政策，西欧诸国（法国、荷兰、德国）都纷纷推出了5年多次往返签证，并且保证48小时出签，而北欧诸国还根据客人行程恪守签证出入境时间。

欧洲国家2016年普遍在中国增设了签证中心，2017年，北欧国家想吸引更多的中国旅行者从北欧国家入境，并停留更长时间，丹麦和芬兰，谁会是第一个向中国游客提供更灵活出入境签证时间的国家。

新西兰：更长年度的多次往返签证

8.新西兰
2016年4月新西兰前总理约翰基访问中国上海时，大胆预言不远的未来，每年到达新西兰的中国游客将达到100万。截至2016年7月的过去一年，到访新西兰的中国游客为40.32万人。

虽然同在大洋洲的邻国澳大利亚的10年签证并不一定真正刺激到新西兰调整签证政策，但如果想在未来几年保持中国游客数量持续两位数的增长，更长久年限的多次往返签证政策不仅可以吸引初次游客，还会吸引二次甚至三次访客。

E. 2017年三大旅游市场实现了持续健康增长吗

报道称，1月8日上午，2018全国旅游工作会议在厦门召开，国家旅游局局长李金早在会上所做的工作报告中指出，2017年，我国人均出游已达3.7次，其中国内游、出境游市场出游人次突破50亿人次。

同时，目前全域旅游示范区创建单位506个，红色旅游经典景区300个，中国邮轮旅游发展实验区6个，国家湿地旅游示范基地10个，在建自驾车房车营地514个，还有一大批健康旅游、工业旅游、体育旅游、科技旅游、研学旅游等“旅游+”融合发展新产品，初步形成了观光旅游和休闲度假旅游并重、旅游传统业态和新业态齐升的新格局。

据悉截至2017年底，全国共成立旅游警察205家、旅游巡回法庭280家、工商旅游分局132家，“1+3+N”旅游综合改革效果显著。

F. 2017年中国入境游多少亿人次

中国旅游研究院6月27日在北京发布的《中国入境旅游发展年度报告2018》指出，中国入境旅游市场特别是外国人入境旅游市场，进入到了恢复增长的新通道和总体回升的新阶段。

从入境客源市场的结构特征来看，港澳台客源市场占总体市场份额的79.09%，主力地位依然稳固。此外，在外国人入境旅游市场中，排名前十的旅华客源国分别是：缅甸、越南、韩国、日本、俄罗斯、美国、蒙古国、马来西亚、菲律宾、印度。入境客源市场结构已显露出优化趋势，“一带一路”沿线国家在入境旅游市场中的活跃度持续上升。

入境旅游市场需求方面，游客主要旅行目的是游览观光以及休闲度假。入境游客的消费水平依然偏低，超过80%的入境游客消费集中在1001美元到5000美元之间。入境游客的消费评价整体较好，但仍有部分服务短板存在。

来源：中国新闻网

G. 2017中国公民出境游多少人次

2017年中国公民出境旅游达到1.3亿人次，花费1152.9亿美元。

2018年3月1日，中国旅游研究院、携程旅游集团联合发布《中国游客中国名片，消费升级品质旅游—2017 年中国出境旅游大数据报告》。

报告数据显示，2017年中国公民出境旅游突破1.3亿人次，花费达1152.9亿美元，保持世界第一大出境旅游客源国地位。出境旅游呈现“消费升级、品质旅游”的特征与趋势。选择升级型、个性化的旅游产品，深度体验目的地的游客占比提升。

出国目的也从观光购物转向享受海外优质生活环境和服务。出境旅游已成为衡量中国城市家庭和年轻人幸福度的一大标准。

2017年全年，中国公民出境旅游13051万人次，比上年同期增长7.0%。中国已连续多年保持世界第一大出境旅游客源国地位。2017年我国国际旅游支出达1152.9亿美元，相比2016年1098亿美元增长5%。在线旅游平台和手机端成为中国旅游者的首选。

(7)国家对旅游业的新政策2017扩展阅读：

中国游客出境游不再只是逛逛逛、买买买，传统的产品和旅游方式越来越不能满足需求，他们更希望去异地的城市住上几天，体验当地人的生活方式。出境自由行增长是大势所趋，定制旅行、私家团或者通过旅游平台预订一位当地向导，成为中国游客新选择。同时，90、00后逐渐成为旅游主力军，“说走就走的旅行”不再是口号而转为一代人的出游习惯。

H. 研学旅行的国家政策及相关文件有哪些

2016.11.30教育部发布：《教育部等部门关于推进中小学生研学旅行的意见》，认证了研学旅

行的重要性；

2017.1.10国家旅游局发布《研学旅行服务规范》，详细提出研学旅行的安全性问题；

2017.8.22教育部发布《中小学德育工作指南》，指出中小学生的综合素质培养刻不容缓；

2017.9.25教育部发布《中小学综合实践活动课程指导纲要》，已经确立纳入学校教育学分系统；

2017.11.20教育部发布：《第一批“全国中小学生研学实践教育基地或营地”公示名单》，正式

公示了研学旅行示范基地。

为了中小学生的身心健康发展，国家大力支持研学旅行，近年来发布多项重要文件，要求为学

生创造更丰富的研学旅程，创造更安全的研学环境。=

1、《教育部等部门关于推进中小学生研学旅行的意见》（教育部于2016.11.30发布）

2、《研学旅行服务规范》（国家旅游局于2017.1.10发布）

3、《中小学德育工作指南》（教育部于2017.8.22发布）

4、《中小学综合实践活动课程指导纲要》（教育部于2017.9.25）

5、《第一批“全国中小学生研学实践教育基地或营地”公示名单》（教育部基础教育司

2017.11.20）

(8)国家对旅游业的新政策2017扩展阅读：

研学旅行是由学校根据区域特色、学生年龄特点和各学科教学内容需要，组织学生通过集体旅行、集中食宿的方式走出校园.

在与平常不同的生活中拓展视野、丰富知识，加深与自然和文化的亲近感，增加对集体生活方式和社会公共道德的体验。

研学旅行继承和发展了我国传统游学、“读万卷书，行万里路”的教育理念和人文精神，成为素质教育的新内容和新方式。提升中小学生的自理能力、创新精神和实践能力。

2014年4月19日，国家教育部基础教育一司司长王定华在第十二届全国基础教育学校论坛上发表了题为《我国基础教育新形势与蒲公英行动计划》的主题演讲。

在会上，他首先提出了研学旅行的定义：学生集体参加的有组织、有计划、有目的的校外参观体验实践活动。

研学要以年级为单位，以班为单位进行集体活动，同学们在老师或者辅导员的带领下，确定主题。

以课程为目标，以动手做、做中学的形式，共同体验，分组活动，相互研讨，书写研学日志，形成研学总结报告。

参考资料：研学旅行—网络

I. 2017年中国公民出境旅游突破多少亿人次

据报道，报告数据显示，2017年中国公民出境旅游突破1.3亿人次，花费达1152.9亿美元，保持世界第一大出境旅游客源国地位。

2017年中国出境旅游大数据报告显示，2017年全年，中国公民出境旅游13051万人次，比上年同期增长7.0%；在旅游支出方面，2017年我国国际旅游支出达1152.9亿美元，相比2016年1098亿美元增长5%。

中国旅游研究院院长戴斌表示，走出国门旅游，更像是“串门儿”，去别人的城市住上几天，换另一种生活方式。游客越来越强调对城市生活方式的体验，目的地则成为本地居民与游客共享的生活空间。

J. 2017年中央一号文件带来哪些乡村旅游发展的利好政策

一号文件第13款中提到
大力发展乡村休闲旅游产业。
充分发挥乡村各类物版质与非物质资源富集的独特权优势,利用“旅游+”、“生态+”等模式,推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品,打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路,发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社,或与社会资本联办乡村旅游企业。多渠道筹集建设资金,大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件,在重点村优先实现宽带全覆盖。完善休闲农业、乡村旅游行业标准,建立健全食品安全、消防安全、环境保护等监管规范。支持传统村落保护,维护少数民族特色村寨整体风貌,有条件的地区实行连片保护和适度开发。