镇多措并举旅游发展
⑴ 千唐志斋的发展历程
穿过绿幽幽的柳荫道,推开厚重的大门,一座历经百年风雨的私家园林便展现在面前。那墓志石刻,依稀可辨当年文人儒将之气度;那青砖灰瓦,更呈现着昔日的端庄文雅。这就是被誉为豫西名园的张家花园——蛰庐。 千唐志斋就是花园的一部分。1936年花园的主人张钫在园中辟地建斋,将收集而来的墓志镶嵌于此,章太炎题额“千唐志斋”。
一 风雨如磐 风采依旧
千唐志斋位于洛阳市新安县铁门镇,占地40余亩,由形式不同、功能齐全、布局严谨的建筑园林组成。现主要有文物保护区、园林区、北魏石窟、张钫故居等。
千唐志斋有着深厚的历史积淀和丰富的艺术内涵,具有较高的历史价值、科学价值和艺术价值,承载了280余年大唐的厚重历史,彰显了唐文化的博大精深。墓志石刻内容丰富,被誉为中国唐文化的奇葩,受到世人瞩目。上世纪八十年代,宣布对外开放,闻名全国。 1996年,被国务院公布为全国重点文物保护单位。
二 打造品牌 规划先行
改革开放以来,随着旅游业的兴起,越来越多的人把目光投向人文旋游。于是,一批以天子驾六为代表的文物旅游景点被开发出来。作为洛阳旅游新三篇的千唐志斋,把它开发成为乃至全国的旅游品牌,便成为了我县、洛阳市、以及河南省有关领导与专家的共识。
2001年,新安在旅游整体规划中,对千唐志斋建设开发明确提出“要恢复扩大现有规模,以唐文化为特色,以民俗文化为支点,使之成为新安旅游发展的龙头”的要求,并把千唐志斋一期改造的开发建设定为县建设重点工程。当年千唐志斋被国家旅游局授予国家3A级旅游景区。
自后我县不断加大对千唐志斋建设,倾力打造千唐志斋旅游文化品牌,进一步提出争创国家4A级景区的目标。 规划是旅游开发建设的龙头。只有坚持规划先行,把区域特色提炼出来,把旅游产品设计出来,把旅游项目包装起来,才能保证旅游业健康快速发展。在规划设计上,我馆严格按照“抢救第一,合理利用”的文物保护方针,先后聘请洛阳园林设计研究院、南阳古建所、《千唐志斋旅游发展规划》、《张钫故居维修设计方案》。按照规划,千唐志斋景区建设的主要任务是在保持原貌基础上,对原有古建筑及核心区域进行系列配套工程,并尽可能展现豫西园林的原始风貌、兴衰过程,体现张将军重文理念及读书传家的优良传统。
三 紧抓机遇 笑迎八方
2008年千唐志斋二期改造作为县重点工程,我馆 高度重视该工程建设,专门成立了基建办,研究制订施工方案,明确分工,狠抓落实,责任到人,确保工程顺利推进。工程自2008年5月开工以来,相继完成了南园景观、荷花池改建、多功能厅、牡丹园修葺、生态停车场建设,还完成了供排水、电力改造及游客中心、旅游公厕建设、南大门建设等基础设施配套工程。 值得一提的是张钫故居维修工程按期完成,2010年景区开始张钫故居的布展工作,定于2011年10月份全部完成开门迎客。景区总面积达2.4万平方米,其中游览面积扩大近一倍。
四 宣传推介 提升形象
旅游业是典型的形象产业,知名度就是生产力。我们在做好千唐志斋开发建设的同时,精心策划、多措并举,积极开展宣传营销活动。利用节日,组织人员到郑州、洛阳、西安等省内外城市进行宣传推介;与中央电视台合作制作了千唐志斋宣传片;组织参加了各种旅游交易会,签约旅行社百余家;开展了各种特色宣传活动,增强了景区吸引力。如今的千唐志斋,以唐文化深厚的文化底蕴、独特的建筑风格吸引着中外游人。2007年,30个国家的旅游小姐齐聚领略园中的独特美景,感悟大唐文化;2008年,国家二级博物馆花落千唐志斋;2009年千唐志斋书画院成立;2010年应邀赴日、赴台进行文化交流活动……这标志着千唐志斋已经成为中原旅游新宠,“千唐志斋这个文化旅游品牌也越来越响。
⑵ 深度解读两会政府工作报告,2016旅游业如何走向
今年要重点做好八个方面工作。
(一)稳定和完善宏观经济政策,保持经济运行在合理区间。我们宏观调控还有创新手段和政策储备,既要立足当前、有针对性地出招,顶住经济下行压力,又要着眼长远、留有后手、谋势蓄势。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,创新宏观调控方式,加强区间调控、定向调控、相机调控,统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具,采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措,为经济发展营造良好环境。
积极的财政政策要加大力度。今年拟安排财政赤字2.18万亿元,比去年增加5600亿元,赤字率提高到3%。其中,中央财政赤字1.4万亿元,地方财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元,继续发行地方政府置换债券。我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低,这样的安排是必要的、可行的,也是安全的。
适度扩大财政赤字,主要用于减税降费,进一步减轻企业负担。今年将采取三项举措。一是全面实施营改增,从5月1日起,将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增。二是取消违规设立的政府性基金,停征和归并一批政府性基金,扩大水利建设基金等免征范围。三是将18项行政事业性收费的免征范围,从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上述政策,今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时,适当增加必要的财政支出和政府投资,加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式,优化财政支出结构,该保的一定要保住,该减的一定要减下来。
加快财税体制改革。合理确定增值税中央和地方分享比例。把适合作为地方收入的税种下划给地方,在税政管理权限方面给地方适当放权。进一步压缩中央专项转移支付规模,今年一般性转移支付规模增长12.2%。全面推开资源税从价计征改革。依法实施税收征管。建立规范的地方政府举债融资机制,对财政实力强、债务风险较低的,按法定程序适当增加债务限额。各级政府要坚持过紧日子,把每一笔钱都花在明处、用在实处。
稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币m2预期增长13%左右,社会融资规模余额增长13%左右。要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具,保持流动性合理充裕,疏通传导机制,降低融资成本,加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持。
深化金融体制改革。加快改革完善现代金融监管体制,提高金融服务实体经济效率,实现金融风险监管全覆盖。深化利率市场化改革。继续完善人民币汇率市场化形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革,发展民营银行,启动投贷联动试点。推进股票、债券市场改革和法治化建设,促进多层次资本市场健康发展,提高直接融资比重。适时启动“深港通”。建立巨灾保险制度。规范发展互联网金融。大力发展普惠金融和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎管理。扎紧制度笼子,整顿规范金融秩序,严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。
(二)加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题,加快破除体制机制障碍,以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率,进一步激发市场活力和社会创造力。
推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心,行简政之道,切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项,注重解决放权不同步、不协调、不到位问题,对下放的审批事项,要让地方能接得住、管得好。深化商事制度改革,开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单,在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格,实行目录清单管理。深化价格改革,加强价格监管。修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件。创新事中事后监管方式,全面推行“双随机、一公开”监管,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公布查处结果。推进综合行政执法改革,实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。大力推行“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。
充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略,促进科技与经济深度融合,提高实体经济的整体素质和竞争力。一是强化企业创新主体地位。落实企业研发费用加计扣除,完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。支持行业领军企业建设高水平研发机构。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国,再建设一批国家自主创新示范区、高新区,建设全面创新改革试验区。二是发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台,构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批“双创”示范基地,培育创业服务业,发展天使、创业、产业等投资。支持分享经济发展,提高资源利用效率,让更多人参与进来、富裕起来。实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策。加强知识产权保护和运用,依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。三是深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权,砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施,完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法,鼓励科研人员创业创新。大力弘扬创新文化,厚植创新沃土,营造敢为人先、宽容失败的良好氛围,充分激发企业家精神,调动全社会创业创新积极性,汇聚成推动发展的磅礴力量。
着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持,运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施,积极稳妥处置“僵尸企业”。完善财政、金融等支持政策,中央财政安排1000亿元专项奖补资金,重点用于职工分流安置。采取综合措施,降低企业交易、物流、财务、用能等成本,坚决遏制涉企乱收费行为。
努力改善产品和服务供给。突出抓好三个方面。一是提升消费品品质。加快质量安全标准与国际标准接轨,建立商品质量惩罚性赔偿制度。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产,培育精益求精的工匠精神,增品种、提品质、创品牌。二是促进制造业升级。深入推进“中国制造+互联网”,建设若干国家级制造业创新平台,实施一批智能制造示范项目,启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。落实加速折旧政策,组织实施重大技术改造升级工程。三是加快现代服务业发展。启动新一轮国家服务业综合改革试点,实施高技术服务业创新工程,大力发展数字创意产业。放宽市场准入,提高生产性服务业专业化、生活性服务业精细化水平。建设一批光网城市,推进5万个行政村通光纤,让更多城乡居民享受数字化生活。
大力推进国有企业改革。今明两年,要以改革促发展,坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动国有企业特别是中央企业结构调整,创新发展一批,重组整合一批,清理退出一批。推进股权多元化改革,开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。深化企业用人制度改革,探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。加快改组组建国有资本投资、运营公司。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变,防止国有资产流失,实现国有资产保值增值。赋予地方更多国有企业改革自主权。加快剥离国有企业办社会职能,解决历史遗留问题,让国有企业瘦身健体,增强核心竞争力。
更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入,消除各种隐性壁垒,鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。依法平等保护各种所有制经济产权,严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为,营造公平、公正、透明、稳定的法治环境,促进各类企业各展其长、共同发展。
(三)深挖国内需求潜力,开拓发展更大空间。适度扩大需求总量,积极调整改革需求结构,促进供给需求有效对接、投资消费有机结合、城乡区域协调发展,形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。
增强消费拉动经济增长的基础作用。适应消费升级趋势,破除政策障碍,优化消费环境,维护消费者权益。支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。鼓励线上线下互动,推动实体商业创新转型。完善物流配送网络,促进快递业健康发展。活跃二手车市场,加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。在全国开展消费金融公司试点,鼓励金融机构创新消费信贷产品。降低部分消费品进口关税,增设免税店。落实带薪休假制度,加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设,规范旅游市场秩序,迎接正在兴起的大众旅游时代。
发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。我国基础设施和民生领域有许多短板,产业亟需改造升级,有效投资仍有很大空间。今年要启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元,再开工20项重大水利工程,建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。中央预算内投资增加到5000亿元。深化投融资体制改革,继续以市场化方式筹集专项建设基金,推动地方融资平台转型改制进行市场化融资,探索基础设施等资产证券化,扩大债券融资规模。完善政府和社会资本合作模式,用好1800亿元引导基金,依法严格履行合同,充分激发社会资本参与热情。
深入推进新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路,是我国最大的内需潜力和发展动能所在。今年重点抓好三项工作。一是加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革,放宽城镇落户条件,建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量,要加快覆盖未落户的城镇常住人口,使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇,容纳更多的农民工就近就业创业,让他们挣钱顾家两不误。二是推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展。今年棚户区住房改造600万套,提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策,住房刚性需求和改善性需求,因城施策化解房地产库存。建立租购并举的住房制度,把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。三是加强城市规划建设管理。增强城市规划的科学性、权威性、公开性,促进“多规合一”。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。积极推广绿色建筑和建材,大力发展钢结构和装配式建筑,提高建筑工程标准和质量。打造智慧城市,改善人居环境,使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。
优化区域发展格局。深入推进“一带一路”建设,落实京津冀协同发展规划纲要,加快长江经济带发展。制定实施西部大开发“十三五”规划,实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略,出台促进中部地区崛起新十年规划,支持东部地区在体制创新、陆海统筹等方面率先突破。促进资源型地区经济转型升级。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展。制定国家海洋战略,保护海洋生态环境,拓展蓝色经济空间,建设海洋强国。
(四) 加快发展现代农业,促进农民持续增收。继续毫不放松抓好“三农”工作,完善强农惠农富农政策,深化农村改革,拓展农民就业增收渠道,着力提高农业质量、效益和竞争力。
加快农业结构调整。粮食连续增产,为稳定物价、改善民生提供了有力保障,但也面临库存大幅增加、市场价格下跌等问题。要引导农民适应市场需求调整种养结构,适当调减玉米种植面积。按照“市场定价、价补分离”原则,积极稳妥推进玉米收储制度改革,保障农民合理收益。要多措并举消化粮食库存,大力支持农产品精深加工,延伸农业产业链条;制定新一轮退耕还林还草方案,今年退耕还林还草1500万亩,这件事一举多得,务必抓好。积极发展多种形式农业适度规模经营,完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策,鼓励农户依法自愿有偿流转承包地,开展土地股份合作、联合或土地托管。深化农村集体产权、农垦、集体林权、国有林场、农田水利、供销社等改革。
强化农业基础支撑。全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护,加强高标准农田建设,增加深松土地1.5亿亩,新增高效节水灌溉面积2000万亩。探索耕地轮作休耕制度试点。加强农业科技创新与推广,深入开展粮食绿色高产高效创建,实施化肥农药零增长行动。保障财政对农业投入,建立全国农业信贷担保体系,完善农业保险制度,引导带动更多资金投向现代农业建设。
改善农村公共服务。加大农村基础设施建设力度,新建改建农村公路20万公里,具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。抓紧新一轮农村电网改造升级,两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。实施饮水安全巩固提升工程。推动电子商务进农村。建设美丽宜居乡村。
实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务,其中易地搬迁脱贫200万人以上,继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫,因人因地施策。大力培育特色产业,支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题,增强集中连片特困地区发展能力。国家各项惠民政策和民生项目,要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫,支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务,各级政府已经立下军令状,必须按时保质保量完成。
(五) 推进新一轮高水平对外开放,着力实现合作共赢。面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化,顺应国内经济提质增效升级的迫切需要,要坚定不移扩大对外开放,在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。
扎实推进“一带一路”建设。统筹国内区域开发开放与国际经济合作,共同打造陆上经济走廊和海上合作支点,推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿线大通关合作机制,建设国际物流大通道。推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。坚持共商共建共享,使“一带一路”成为和平友谊纽带、共同繁荣之路。
扩大国际产能合作。坚持企业为主、政府推动、市场化运作,实施一批重大示范项目。落实和完善财税金融支持政策,设立人民币海外合作基金,用好双边产能合作基金。推动装备、技术、标准、服务走出去,打造中国制造金字品牌。
促进外贸创新发展。面对外需持续低迷的严峻形势,要多措并举,遏制进出口下滑势头。一要加快落实和完善政策。优化出口退税率结构,确保及时足额退税,严厉打击骗取退税。增加短期出口信用保险规模,实现成套设备出口融资保险应保尽保。二要鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点,支持企业建设一批出口产品“海外仓”,促进外贸综合服务企业发展。三要优化贸易结构。开展服务贸易创新发展试点,增加服务外包示范城市,加快发展文化对外贸易。进一步整合优化海关特殊监管区域,促进加工贸易向中西部地区转移、向产业链中高端延伸。四要推进贸易便利化。全面推广国际贸易“单一窗口”。降低出口商品查验率。五要实施更加积极的进口政策。扩大先进技术设备、关键零部件及紧缺能源原材料进口。
提高利用外资水平。继续放宽投资准入,扩大服务业和一般制造业开放,简化外商投资企业设立程序,加大招商引资力度。创新内陆和沿边开放模式,打造新的外向型产业集群,引导外资更多投向中西部地区。扩大自贸试验区试点。创新开发区体制机制。我们将营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境,中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土。
加快实施自由贸易区战略。积极商签区域全面经济伙伴关系协定,加快中日韩自贸区等谈判,推进中美、中欧投资协定谈判,加强亚太自贸区联合战略研究。我们愿与各方一道,推进贸易投资自由化,共同构建均衡、共赢、包容的国际经贸体系。
(六)加大环境治理力度,推动绿色发展取得新突破。治理污染、保护环境,事关人民群众健康和可持续发展,必须强力推进,下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。
重拳治理大气雾霾和水污染。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%,重点地区细颗粒物(pm2.5)浓度继续下降。着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用,推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。增加天然气供应,完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策,提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化利用,减少直接焚烧。全面推广车用燃油国五标准,淘汰黄标车和老旧车380万辆。在重点区域实行大气污染联防联控。全面推进城镇污水处理设施建设与改造,加强农业面源污染和流域水环境综合治理。加大工业污染源治理力度,对排污企业全面实行在线监测。强化环境保护督察。新修订的环境保护法必须严格执行,对超排偷排者必须严厉打击,对姑息纵容者必须严肃追究。
大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。支持推广节能环保先进技术装备,广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理。加大建筑节能改造力度,加快传统制造业绿色改造。开展全民节能、节水行动,推进垃圾分类处理,健全再生资源回收利用网络,把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。
加强生态安全屏障建设。健全生态保护补偿机制。停止天然林商业性采伐,实行新一轮草原生态保护补助奖励政策。推进地下水超采区综合治理试点,实施湿地保护与恢复工程,继续治理荒漠化、石漠化和水土流失。保护环境,人人有责。每一个社会成员都要自觉行动起来,为建设美丽中国贡献力量。
(七)切实保障改善民生,加强社会建设。为政之道,民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑,多谋民生之利,多解民生之忧。财政收入增长虽放缓,但该给群众办的实事一件也不能少。
着力扩大就业创业。实施更加积极的就业政策,鼓励以创业带动就业。今年高校毕业生将高达765万人,要落实好就业促进计划和创业引领计划,促进多渠道就业创业。用好失业保险基金结余,增加稳就业资金规模,做好企业下岗职工再就业工作,对城镇就业困难人员提供托底帮扶。完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。加强对灵活就业、新就业形态的扶持。切实做好退役军人安置和就业创业服务工作。
发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制,改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育,分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育,扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力,推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模,落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。从家庭到学校、从政府到社会,都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任,共同托起明天的希望。
协调推进医疗、医保、医药联动改革。健康是幸福之基。今年要实现大病保险全覆盖,政府加大投入,让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元,增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度,财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式,加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围,协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。加快培养全科医生、儿科医生。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元,促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药事业。建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度,保护和调动医务人员积极性。完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。为了人民健康,要加快健全统一权威的食品药品安全监管体制,严守从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线,让人民群众吃得安全、吃得放心。
织密织牢社会保障安全网。继续提高退休人员基本养老金标准。各地要切实负起责任,确保养老金按时足额发放。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。开展养老服务业综合改革试点,推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。加快健全城乡社会救助体系,使困难群众遇急有助、遇困有帮,让社会充满关爱和温暖。
推进文化改革发展。用中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量,培育和践行社会主义核心价值观,加强爱国主义教育。实施哲学社会科学创新工程,发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文化遗产保护利用。深化群众性精神文明创建活动,倡导全民阅读,普及科学知识,提高国民素质和社会文明程度。促进传统媒体与新兴媒体融合发展。培育健康网络文化。深化中外人文交流,加强国际传播能力建设。引导公共文化资源向城乡基层倾斜,推动文化产业创新发展。推进数字广播电视户户通。做好北京冬奥会和冬残奥会筹办工作,形成全民健身新时尚。
加强和创新社会治理。推进城乡社区建设,促进基层民主协商。支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理。加快行业协会商会与行政机关脱钩改革,依法规范发展社会组织,支持专业社会工作、志愿服务和慈善事业发展。完善社会信用体系。切实保障妇女、儿童、残疾人权益,加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。开展法治宣传教育,做好法律援助和社区矫正工作。完善国家网络安全保障体系。创新社会治安综合治理机制,以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设,依法惩治违法犯罪行为,严厉打击暴力恐怖活动,增强人民群众的安全感。改进信访、人民调解工作,有效化解矛盾纠纷,促进社会平安祥和。
生命高于一切,安全重于泰山。必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全,加强安全基础设施和防灾减灾能力建设,健全监测预警应急机制,提高气象服务水平,做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。
(八)加强政府自身建设,提高施政能力和服务水平。重任千钧惟担当。面对异常艰巨复杂的改革发展任务,各级政府要深入贯彻落实新发展理念,把全面建成小康社会使命扛在肩上,把万家忧乐放在心头,建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
⑶ 秦岭大力发展生态旅游的有利条件
黑河森林公园美景
秦岭生态保护区 记者 王健 摄
秦岭的美,四季分明。
告别了郁郁葱葱的春夏时节和层林尽染的深秋,在一场初冬大雪的装扮下,巍巍秦岭展现出了另外一种大气磅礴的美,让人们更深刻地体会到了银装素裹、分外妖娆的含义,也更增加了世人对于大秦岭的依恋和热爱。
2012年7月,西安市提出了要抓好事关西安长远发展的五项重点工作,在全市上下形成共识,其中就包括对秦岭北麓生态环境的保护,并明确提出要以对历史、对人民负责的态度,持续推进秦岭北麓生态环境保护,努力建设人与自然和谐共生的美丽西安。
保护好大秦岭,让绿水青山永续,是西安可持续发展的必然选择,更是功在当代、利在千秋的历史责任。近5年来,全市上下持之以恒、齐心协力、攻坚克难,为保护秦岭北麓的生态环境与维护其生态功能不懈努力,并取得了显著成效。
长效机制
建立法治框架下的“治本”路径
没有规矩不成方圆。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠的制度保障。
2013年10月1日,《西安市秦岭生态环境保护条例》颁布实施,这是全国大中城市中,首次为一座山而专门设立的地方性法规,标志着西安对秦岭生态环境的保护进入了“法治”时代。这部条例与《陕西省秦岭生态环境保护条例》《西安市秦岭生态环境保护区内投资项目管理办法(试行)》《秦岭生态环境保护工作考核暂行办法》及各部门法规一起编织起了一道“法网”,构成了较为完备的秦岭保护法规体系。
同时,我市在《西安市秦岭生态环境保护十三五规划》的基础上,推进“多规合一”工作,相继完成《大秦岭西安段生态环境保护规划》《大秦岭西安段保护利用总体规划》《翠华-五台、楼观、太平、沣峪、汤峪五个片区控制性规划》,形成较为完善的秦岭生态环境保护规划体系,从根本上解决空间规划冲突、资源环境保护和利用等现实矛盾。
市秦岭办多次进行专题研究讨论,对存在的问题进行分析研判,提出调整理顺市、区(县)秦岭保护机构职责,夯实区(县)政府主体责任和镇(街道)直接责任,推动执法力量下沉等建议,有效推动了管理机制的完善。
秦岭生态环境的保护,西安已经建立起法治框架下的“治本”路径。
主动作为
全面实施秦岭生态环境保护工程
如今,提起环山公路的绿道,许多骑行爱好者都非常熟悉,这一标志性路段,不仅成为沿山群众工作休闲的便利通道,也是秦岭北麓一条最重要的景观长廊。
近年来,全市上下主动作为,多措并举,精心施工,已累计投资30亿元,全方位整治提升秦岭北麓生态环境,踏踏实实地做了许多深受百姓好评的工作。2011至2014年,开展了秦岭北麓直观坡面绿化工程造林2.89万亩;2015年起,高品质推进环山路两侧166公里的绿化、亮化、美化工程,共栽植各类乔、灌木310万株,绿化面积104万平方米。太乙宫至沣峪口转盘21公里太阳能路灯建成点亮。2个生态节点广场、4个农贸市场和21个停车场正式投入使用。户县21公里绿道示范工程建成投入使用;重要节点、重点峪口、子午大道及东西出入口等7个界碑标识建设完成;沣峪口片区综合改造提升工程第一阶段建设已完成;老沿山路连接改造工程和秦岭北麓18条河道的综合治理提升工程实施顺利;秦岭终南山世界地质博物馆建成开放。
数字的背后,是艰辛而扎实的工作。“保一山碧绿,护八水长流,建美丽西安”的目标已经取得实效,树多了、灯亮了、路宽了、景美了,百姓的口碑也越来越好了。
一方面是加大生态建设的投入力度,另一方面我市在遵循最大保护原则的基础上,严格建设项目准入审批,严格执行禁止在秦岭北麓生态保护区内新建污染水源和破坏环境的建设项目这一规划保护要求。2013年以来,共审核准入生态保护、生态旅游、基础设施、国防建设等方面的项目88个,多个影响生态环境保护的项目被“拒之门外”,秦岭北麓的生态也一天天地向好发展。
铁腕治乱
对破坏生态环境行为说“不”
保护秦岭北麓的生态环境,要对那些破坏生态环境的行为说“不”。近5年来,我市持续开展秦岭生态环境保护常态化整治,严打“乱占乱建、乱采滥挖、乱排乱放、乱砍滥伐”行为,“四乱”得到有效遏制。
市国土局矿管处处长郑世骅介绍说,近年来我市严格执行《西安市矿产资源规划(2006年-2020年)》,持续开展对秦岭非法采砂采石的严厉打击,非法开采问题已得到全面遏制,没有发生大面积、系统性非法开采现象,矿山监管形势总体可控。2015年,违法勘查开采行为已全部取缔到位;有序关闭各类矿产资源开发,由2004年的106个合法矿权减至45个。4年来,已关闭矿山40个。到2020年底前,采矿权控制在17个以内,全市矿山数量比2014年减少72%,达到国家绿色矿山建设标准。
在对环山路开展环境综合整治过程中,市秦岭办按照“一根绿线穿到底”的思路,协调组织区县秦岭办开展常态化的环山路两侧旅游环境综合整治工作,及时拆除清理违规乱设门头立柱、灯笼、门头牌匾、占道经营摊点;及时清理生活、建筑垃圾;及时清查整改违规超高建筑,如今那条纵横东西的环山路景观廊道,变得更加亮丽多姿。
曾几何时,秦岭北麓违法建设愈演愈烈,使青山绿水伤痕累累,伤疤不断,使原本属于西安市民的后花园变成了少数人私人领地。2014年3月,西安市委、市政府主动出击,在法治的框架下,加大对违法建筑的打击力度,让破坏秦岭生态环境的行为“无处藏身”,使秦岭生态环境保护出现了崭新局面,这一作为得到了中、省领导的充分肯定。
2014年,我市全面完成202栋违法建筑处置任务,依法拆除145栋、没收57栋,并对拆除点及周边环境实施了生态恢复145.06亩。2015年,新查处违法建筑10栋(周至县2栋、长安区8栋),依法拆除5栋,整改4栋,没收1栋;重新核定拆除202栋违法建筑中的3栋(户县)。西安以实际行动遏制了破坏秦岭生态环境行为的蔓延、扩散,不仅极大震慑了秦岭生态环境破坏行为,也从整治规模、执法程序、惩罚方式上,为全国国家级自然保护区依法整治违建提供了“西安方案”。
全民参与
为后代留下一片完美的青山绿水
在保护秦岭生态环境的过程中,我市始终坚持保护与富民工程相结合。2013-2015年,西安3年扶贫攻坚工作中,全市涉贫镇(街办)共72个,秦岭保护区内就有40个,占总数的56%。为尽快帮助秦岭地区当地人民群众脱贫致富,大力发展生态农业和旅游业,取代传统经济模式,形成了以周至猕猴桃、户县葡萄、蓝田核桃及长安区现代农业为代表的规模农业;形成了以自然资源和采摘旅游为依托的农家乐经济模式;进行蓝田县玉山古镇、葛牌古镇和周至县厚畛子古镇为代表的古镇建设,推进户县化羊庙、阿姑泉等美丽乡村建设,打造灞桥区洪庆山风情小镇;对6个水源地一级保护区8.4万群众进行移民搬迁,加强水源保护,为脱贫致富创造了条件。
与此同时,大力发展秦岭生态旅游经济,与以人文景观为主体的关中平原旅游带优势互补,共同构成西安旅游资源开发的基本框架。依托6个自然保护区、14个森林公园、1个国家级风景名胜区、38个旅游景区、2个地质公园及世界文化遗产、文化古迹、6个佛教宗祖庭、8个非物质文化遗产资源、宗教寺庙,开发旅游资源,突出“秦岭山、水、森林自然美与古长安悠久历史文化美”相结合的地域特色;建设以秦岭野生动物园为核心,向东西两翼扩展的沿山文化旅游带,辐射和带动周边经济快速发展。
为了让保护秦岭的理念更加深入人心,市秦岭办举办了一系列活动,向市民展示秦岭的人文生态,让更多的人参与到保护秦岭、爱护秦岭的行动中来。从2012年起,连续4年组织开展“感恩秦岭——我为秦岭植棵树”志愿者活动;2013年组织“第三届秦岭高峰论坛”和“呵护与守望——大美秦岭”当代国画名家邀请展、百年经典影像展、城市定向赛活动;2014年举办“重走红军路,感恩大秦岭”教育活动;2015开展“守望大秦岭——问道终南山”专题活动,就秦岭保护问计于群众、问计于社会、问计于名家;今年,还组织了2000余名志愿者参加“志愿者护绿行动”公益活动。润物无声,这些活动都在潜移默化地影响着每一位西安人,取得了实实在在的效果。
今天,西安对秦岭生态环境的保护已进入新阶段,这种保护还将持续下去,也必将成为一项惠及西安长远发展的战略工程、生态工程、文化工程和民生工程。
⑷ 怎么写去横店影视城游玩的考察报告
这个要看你是什么单位去,要考察什么问题了!根据你的考察目标,如“旅游经济”,在网上搜索一下“横店 旅游 考察报告”就可以了。我帮你搜到了一下这篇,看看吧!
赴浙江省东阳市横店镇学习考察报告
为学习和了解浙江省横店镇精神文明建设的先进经验,进一步贯彻落实县委“赶超周边,富民强县”目标定位,促进大城县经济和社会全面发展。6月15日,由县委宣传部组织,我和县文明办、县文联、县内省级文明单位负责人一行7人赴横店学习考察。通过学习考察,大家对横店的发展有了全新的认识,实际感受并领会了横店人民的聪慧自强以及干部党员敢创新、善创新的开拓精神。大家一致认为,这次考察收获很大,体会很深,既开阔了眼界,增长了见识,学到了一些成功经验,同时也感到了前所未有的震撼,进一步增强了加快推进我县精神文明建设的危机感、紧迫感和责任感。现将考察情况报告如下:
一、横店镇的基本情况和建设经验
横店镇位于东阳市区东南18公里,辖区面积97平方公里,建成区面积25平方公里,下辖10个社区、6个行政村,人口12.6万,其中常住人口8.6万,流动人口4万。
2008年全镇产业销售总额187.5亿元,外贸出口36.5亿元,实现利税15.26亿元,财政收入3.2亿元。横店1975年开始尝试办企业,目前经济格局以二、三产业为主,占经济总量的95%以上。全镇目前有工商企业2000多家,已经形成电子、医药、文化等三大产业的发展格局。近年来,横店镇通过做大做强二、三产业,规划建设多层楼房,兴办公益文化事业,三管齐下,吸纳农民,安置农民,提升农民,逐步探索以工促农,推进城乡和谐发展新路子。横店镇通过兴办二、三产业,转移吸纳农民。近几年来,镇政府与企业定期组织各种技能培训和科技文化培训,截至目前,农民参加政府组织的各类培训共有2.8万多人次。镇里的核心工业企业——横店集团从一线工人到科研人员、管理人员,大多数都是当地“洗脚上田”的农民,有些已成长为企业管理经营骨干。目前,全镇4.21万劳动力,就业率为99.3%,其中工业就业人员比例占68%,第三产业就业人员占21%。2008年,横店镇农民、居民人均收入达到1.5万元。在横店影视城“广州街”拍摄基地边上,有一个“群众演员村”岩前村。村里900多口人,几乎人人都“上过镜,露过脸”,每天工资少则50元、多则数百元,一年下来,收入可观。横店每年接待各地游客超过300万人次,当地农民来自旅游业的收入达6.8亿元。富裕后的农民普遍要求“拆旧房、建新楼”,他们以“政府规划、企业投资、共同管理”的模式,先后投入17.8亿元,调整产业布局,推动村庄搬迁整合,推进新农村建设。镇里的“阳光小区建设工程”,把镇区原来150户以下的19个行政村、35个自然村,整合为7个新小区,涉及2000多农户,目前已有1000多户迁入新居民小区。横店镇出资兴办演出放映公司,为全镇群众免费放映1万多场电影,观众累计达633.8万人次。他们还搭建戏台,邀请杭州、金华等地剧团前来演出,让本地人和外来务工者能免费看电影、看大戏。各社区乡村还陆续兴办了图书室、棋牌室、歌舞娱乐厅,组建起文艺宣传队、健身球队、铜管乐队等。如今,横店居民打牌赌博的少了,精气神足了,镇里乡风民俗更加文明了。
此外,凡是到过横店的人大都被它的影视城所震撼。自1996年以来,横店集团累计投入40多亿兴建横店影视城,现已建成广州街、香港街、秦王宫、清明上河图、明清宫苑、梦幻谷、屏岩洞府、大智禅寺、明清民居博览城、华夏文化园、红军长征博览城等近20个跨越千年时空,汇聚南北地域特色的影视拍摄基地,成为年接待500万游客的国家AAAA级景区和全球规模最大的影视拍摄基地,是中国首个“国家级影视产业实验区”,被美国《好莱坞报道》杂志称为“东方好莱坞”。
宏大的基地规模,丰富的拍摄场景吸引了谢晋、陈凯歌、张艺谋、王家卫、徐克、吴子牛、李少红、胡玫、唐季礼、尤小刚、张国立等大批名导和周杰伦、张卫健、巩俐、李连杰、赵文卓、陈道明、梁朝伟、张曼玉、章子怡、唐国强、李雪健、王志文、张丰毅、林志颖、吴京、赵薇、金喜善、藤原纪香、饭岛爱等国内外影视明星相继在横店影视城取景拍戏。自《鸦片战争》在横店影视城拍摄以来,已有《荆柯刺秦王》、《英雄》、《汉武大帝》、《无极》、《满城尽带黄金甲》、《黄石的孩子》、《投名状》、《功夫之王》、《木乃伊》等500多部,18000余集影视剧在横店影视城拍摄完成。
二、几点启示和思考
通过对横店的考察,对比大城县精神文明建设工作,更加深切地体会到自身的差距。横店发展的经验和做法给我们很多启示:
(一)、只有思想大解放,才能实现发展大飞跃。思想是行动的先导,思想解放的程度决定发展的程度。大解放大发展,慢解放慢发展,不解放不发展。横店影视城之所以发展如此之快,关键所在就是思想解放。一是靠不断改革创新,走出了一条适合实际的发展路子;二是追求“口袋”与“脑袋”一起富,人与自然和谐相处;三是党组织过得硬,充分发挥了战斗堡垒作用。横店影视城坚持“影视为表、旅游为里,文化为魂”的经营理念,实现了影视基地向影视旅游主题公园的转变,旅游产品由观光型向休闲体验型转变,游客可以深度体验影视拍摄并享受度假休闲的乐趣。横店影视城正在成为一处独具魅力的中国超大型影视旅游主题公园和中国娱乐休闲之都。通过走出去看一看,回来后想一想,我们必须在思想上来一次大的解放、大的洗礼、大的飞跃。要树立“少受条款制约、万事都能办通”的观念,在具体的工作中解放思想,在难事中解放思想,在发展中解放思想,以思想的大解放促进三个文明建设的大发展。
(二)、只有持续解放思想,才能不断向前发展。这次考察的横店镇在上世纪60年代的起点上同浙江省其它发展先进地区差不多。但面对贫穷落后,他们没有怨天尤人,也没有消极被动地等、靠、要,而是勤于思考,勇于打破常规,大胆尝试,抢抓机遇,做到了“人无我有,人有我新,人新我快”,牢牢把握发展的主动权,并创造性地探索总结出一系列符合当地经济社会发展实际的基层党建和民主政治体制、社会管理体制、收入分配体制、社会保障体制等,有效地推动了全镇经济社会的稳定协调发展。他们积极进取、永不满足,面对成绩没有陶醉和自满,而是始终保持着一种昂扬的斗志,将每一次成绩都当作新的起点。这也是横店近半个多世纪以来能经久不衰的原因之一。目前在我县新农村建设过程中,部分镇、村或多或少的存在着等靠要的思想,抱着给多少钱办多少事的想法,也有部分镇、村小富即安、小进则满,缺乏敢为人先、永不满足的精神。新农村建设是一项长期的历史任务,全县上下都应树立敢为人先、永不满足的信念,使我县新农村建设工作不断推向前进。
(三)、关键人物至关重要。山不在高,有仙则名;水不在深,有龙则灵,地方不在大小贫富,有人则行。横店出了一个叫“徐文荣”的人,徐公移山,点化了横店的“八面山”,变成了农民的“致富山”。徐文荣曾先后被评为全国优秀乡镇企业家、中国经营大师、全国改革风云人物、中国农村新闻人物、全国农业劳动模范,第四届全国科技实业家创业奖金奖获得者、全国技术经济大师、全国优秀企业家,中华大地之光新闻人物,2000年获得全国劳动模范荣誉称号。
徐文荣最早创业时横店村只有1000多口人,后来几经扩并,如今的横店镇已扩大到108个村,近7万人。更重要的不是地盘、人口的增加,如今横店成为城市已不再是“乌托邦”,他们正积极配合镇政府把工业化、城市化的戏唱得更红火,让镇里的农民全部成为城镇居民。在浙江省编制的城镇体系规划中,横店被列为与兰溪、永康同一等级的城市。
横店集团对全镇的公益事业、农业生产还做了大量的无偿投入。据粗略统计,十余年来,他们已投入7000多万元建设工业区、居民区、商业区、服务区以及农田水利,建造了大批文体、旅游设施。全镇90%的居民已搬入新房。因此,一个地方的发展壮大,必然会有一个敢于冒险,注重实干的“领头雁” 。
就大城县来说,我们只有向横店看齐,多措并举,搞好农民思想道德教育,提高农民的文化素质,鼓励他们发扬不等不靠,自求发展,自强自立的自主精神;发扬不尚空谈,注重实干,务求实效的实干精神;发扬思想解放,勇破禁区,敢为天下先的创新精神;发扬坚忍不拔,不畏艰险,执著向前的吃苦精神,就一定会推动大城县“三个文明”建设健康持续的大发展,就一定会实现“赶超周边,富民强县”的宏伟目标。
⑸ 广西通过政府搭平台发展旅游取得哪些成果
近年来,广西因地制宜,多措并举,打响乡村旅游脱贫攻坚战,取得了显著成效。根据旅游统计抽样调查综合测算,2017年,广西全区乡村旅游接待游客约2.19亿人次,同比增长约24%;乡村旅游消费约1405.8亿元,同比增长约29%。根据广西14个设区市旅游主管部门直报,预计2017年广西乡村旅游扶贫辐射带动142个旅游扶贫村脱贫摘帽,带动33724户约14.71万贫困人口脱贫。
广西组织全区乡村旅游产品和贫困村旅游商品参加了第九届中国国际旅游商品博览会、首届特色旅游商品博览会;成功举办了2017中国—东盟博览会旅游展国际旅游商品展、“广西有礼”伴手礼评选等活动。其中在2017年乐游广西——乡村旅游嘉年华活动期间,组织20个重点旅游扶贫县的21位贫困村第一书记代表现场推介,反响热烈。
⑹ 坪地一兰花没有公路什么村村通
盘县坪地乡多措并举打好扶贫攻坚站 - 中国网 - 中国视窗 - 地方
盘县坪地乡多措并举打好扶贫攻坚站
中国网-中国视窗 |发布时间2016-03-22 09:57:02
作为一个以自然经济为主体经济的偏远地区少数民族乡,打响扶贫攻坚战、带领全乡一同脱贫致富是坪地乡党委政府的工作目标。
2016年,坪地乡党委政府立足当下、找准方向,全面打响脱贫攻坚战。
召开乡、村两级精准扶贫推进会
为保证精准扶贫工作顺利开展,确保扶贫扶在“刀刃”上,坪地乡党委政府认真贯彻落实上级各项惠农政策,打牢精准扶贫建档立卡、低保核查基础环节,精准定位政策落实对象,切实增强坪地乡精准扶贫政策执行的透明度、项目落实的公平度,坚决防止优亲厚友等现象发生,特成立以乡党委书记为组长,政府乡长、分管农业及扶贫的领导为副组长的乡级领导小组和所辖15个行政村精准扶贫识别和审核工作领导小组,并拟定《坪地乡精准脱贫实施方案》。乡党委政府组织各站、所、股室及各村包村组长、村支两委召开乡级精准扶贫工作推进会,传达县委县政府关于打牢脱贫攻坚工作基础的实施方案的精神:要求在3月底前完成全乡贫困户的遍访扶贫工作,并严格按照宣传动员、申请受理和村级民主评议、初评公示和汝湖喝茶、村级审查、一榜公示、乡审核、二榜公示的程序做好贫困户筛查工作。
目前,十五个行政村已经全部召开村级精准扶贫动员会,并在村挂片领导、第一书记的带领下完成了村级民主评议会,正在进行进村入户核查。
大力推进乡村旅游扶贫
为打好旅游这张特色牌,坪地乡一方面着力强化旅游基础设施硬件建设,打造了乌蒙大草原旅游接待点、修建景区大门、修缮景区道路等;另一方面加快乡村旅游打造,计划建设一批具有农家乐风味、农家采摘、农家生活体验为一体的休闲、度假胜地,如目前已经引导去往乌蒙大草原景区必经的小树林村村民将自家房子翻修并配备床铺、桌椅板凳等设施,并装点一些民族特色的东西,打造坪地乡最原始最具特色的农家旅馆,既推进农业现代化发展,又促进旅游丰收。
坪地乡以“3155”工程为抓手,大力调整产业结构,促进农业产业化发展。目前,已在高速和旅游公路沿线可视范围内的七个村种植核桃5300亩、红梨3500亩、提子500亩、花卉和苗圃600亩、实施绿色有机蔬菜大棚500亩,种植油茶1871亩、中药材2300亩、刺梨1.1万亩、茶叶1500亩,其中,2015年完成红梨种植2600亩、提子200亩、蔬菜大棚100亩、刺梨9000亩、三七60亩。共成立农业专业合作社12个。坪地乡将进一步打造“3155”工程,并逐步将这些沿线产业打造成为农业产业园区,带动坪地乡旅游广业的发展。
2016年3月下旬相继启动坪地小城镇旅游接待中心、索道建设项目、坪地民族文化旅游服务公司项目,以系列旅游项目带动旅游发展,解决农户就业。坪地乡小城镇旅游接待中心预计投资26000万元打造10000平方米旅游接待中心,覆盖农户350户,预计解决就业人数400余人;投资400万元打造60家农家旅馆,预计解决就业人数240人;投资3700万元打造坪地民族旅游文化服务公司,组建500人的彝族特色歌舞队、刺绣工艺队等,预计解决就业人数300人;投资3500万元打造乌蒙大草原景区索道,预计解决就业人数100余人。
大力打造惠农利民工程
在县旅文投公司、农行盘县分行、盘县总工会、盘县司法局的帮助下,坪地乡将大力发展一系列惠农利民工程,切实改善贫困群众生产生活条件。加大对坪地特色小城镇及附属设施建设,提高坪地城镇辐射带动能力。
2016年坪地乡基础设施建设项目将陆续开工。扶贫开发建设项目:2016年4月上旬对格青底村易地扶贫搬迁进行规划设计,在2017年底完成搬迁工作;对易地扶贫搬迁完成的村组同步安装光伏发电;2016年3月底启动坪地特色小城镇建设项目。农业产业化建设项目:根据2016年3月与师宗华林绿色有限公司签订购销合同在坪地16000余亩“3155”工程内套种矮杆作物,根据不同土壤及气候类型套种5000亩各类一年生中药材、5000亩辣椒、6000亩蔬菜。2016年4月启动农业园区建设。水利工程建设项目:2016年4月中旬启动小城镇供水工程(水厂改造,长海子水库、小海子水库、大洼塘水库水源保护)建设,预计2017年底完工并开始供水;2016年6月上旬启动15个村饮水安全工程建设,预计2017年完工并开始供水。道路交通建设项目:2016年7月上旬开始2.1公里坪地至雨格二级路,工期11个月,预计2017年完工;2016年5月下旬雨格街上兰花5.1公路开始动工,预计2017年10月份完工并投入使用;2016年开始建设全乡15个村150公里人行步道,2018年完工。美丽乡村建设项目:10月上旬开始对莫西里片区棚户区1600户进行改造,力争2017年10月完成;10月上旬开始对坪地乡各村人居环境进行专项整治,确保在2017年底坪地乡村容村貌焕然一新。
以“三变”带动村民脱贫致富
截至目前为止,坪地乡15个行政村共有2个企业,23个合作社参与了“三变”改革,农民用约2907万元的自有资金,约7646亩土地入股,从农民变成“股民”。参与“三变”改革的农户3539户,12479人,其中贫困户1027户,3637人,带动务工农户796户,2259人。2016年坪地乡莫西里村、小树林村、雨格村实施了整村推进。接下来,坪地乡将以这三个村的改革成果总结经验,为其他村开辟一条适合村情的康庄大道。(张雪雪)