文化旅游政策
❶ 国家生态文化旅游示范区 什么政策
地方政府财政拨款,减征税费。飞游休闲网为您解答。
❷ 如何执行有关宗教文化旅游发展的法规
一、坚决贯彻《宪法》第三十六条关于公民有宗教信仰的自由的宪章,任何国家机关、社会团体和个人,不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,公民的宗教活动受法律保护。并应当在公民中广泛宣传这一宪法原则,使其具有极大的权威性,使公民的宗教信仰得到真正的切实的保护。
二、中发【1991】6号文件指出:“《中共中央关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》是指导宗教工作的重要文件,要继续贯彻执行”。(《新时期宗教工作文献选编》第214页)在当前宗教方面立法工作滞后,法律尚不健全的情况下,要继续贯彻中共中央【1991】6号文件和中共中央【1982】19号文件,正确对待和处理宗教事务。
三、宗教团体和宗教界人士要认真学习法律知识,提高法律意识,做到遵纪守法,一切宗教团体和宗教界人士都要坚决做到“维护人民利益,维护法律尊严,维护民族团结,维护祖国统一”。宗教活动要在宪法和法律规定的范围内进行。同时宗教界要懂法、用法,用法律武器制止违反政策和违反法律的行为,维护宗教界合法权益。
四、各级国家公务员,包括各级政务类公务员和宗教部门的公务员,要正确把握有关宗教方面的宪法、法律、法规和政策,依照法律规定的权限行使行政权力,自觉接受国家法律的保护和法律的制约。
五、根据中国的国情,加快宗教立法的步伐,建立适合中国特色的社会主义宗教事务法律体系,作到在宗教事务工作中有法可依。
❸ 国家对旅游项用地有哪些优惠政策
国家对旅游项用地有以下优惠政策:
一、积极保障旅游业发展用地供应
1、有效落实旅游重点项目新增建设用地
按照资源和生态保护、文物安全、节约集约用地原则,在与土地利用总体规划、城乡规划、风景名胜区规划、环境保护规划等相关规划衔接的基础上,加快编制旅游发展规划。对符合相关规划的旅游项目,各地应按照项目建设时序,及时安排新增建设用地计划指标,依法办理土地转用、征收或收回手续,积极组织实施土地供应。加大旅游扶贫用地保障。
2、支持使用未利用地、废弃地、边远海岛等土地建设旅游项目
在符合生态环境保护要求和相关规划的前提下,对使用荒山、荒地、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的旅游项目,优先安排新增建设用地计划指标,出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。对复垦利用垃圾场、废弃矿山等历史遗留损毁土地建设的旅游项目,各地可按照“谁投资、谁受益”的原则,制定支持政策,吸引社会投资,鼓励土地权利人自行复垦。
3、依法实行用地分类管理制度
旅游项目中,属于永久性设施建设用地的,依法按建设用地管理;属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的,不征收(收回)、不转用,按现用途管理,由景区管理机构和经营主体与土地权利人依法协调种植、养殖、管护与旅游经营关系。
4、多方式供应建设用地
旅游相关建设项目用地中,用途单一且符合法定划拨范围的,可以划拨方式供应;用途混合且包括经营性用途的,应当采取招标拍卖挂牌方式供应,其中影视城、仿古城等人造景观用地按《城市用地分类与规划建设用地标准》的“娱乐康体用地”办理规划手续,土地供应方式、价格、使用年限依法按旅游用地确定。
景区内建设亭、台、栈道、厕所、步道、索道缆车等设施用地,可按《城市用地分类与规划建设用地标准》“其他建设用地”办理规划手续,参照公园用途办理土地供应手续。风景名胜区的规划、建设和管理,应当遵守有关法律、行政法规和国务院规定。鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应旅游项目建设用地。
5、加大旅游厕所用地保障力度
要高度重视旅游厕所在旅游业发展中的文明窗口地位和基本公共服务作用。新建、改建旅游厕所及相关粪便无害化处理设施需使用新增建设用地的,可在2018年前由旅游厕所建设单位集中申请,按照法定报批程序集中统一办理用地手续,各地专项安排新增建设用地计划指标。
符合《划拨用地目录》的粪便处理设施,可以划拨方式供应。支持在其他项目中配套建设旅游厕所,可在供应其他项目建设用地时,将配建要求纳入土地使用条件,土地供应后,由相关权利人依法明确旅游厕所产权关系。
二、明确旅游新业态用地政策
1、引导乡村旅游规范发展
在符合土地利用总体规划、县域乡村建设规划、乡和村庄规划、风景名胜区规划等相关规划的前提下,农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业。依据各省、自治区、直辖市制定的管理办法,城镇和乡村居民可以利用自有住宅或者其他条件依法从事旅游经营。
农村集体经济组织以外的单位和个人,可依法通过承包经营流转的方式,使用农民集体所有的农用地、未利用地,从事与旅游相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产。支持通过开展城乡建设用地增减挂钩试点,优化农村建设用地布局,建设旅游设施。
2、促进自驾车、房车营地旅游有序发展
按照“市场导向、科学布局、合理开发、绿色运营”原则,加快制定自驾车房车营地建设规划和建设标准。新建自驾车房车营地项目用地,应当满足符合相关规划、垃圾污水处理设施完备、建筑材料环保、建筑风格色彩与当地自然人文环境协调等条件。自驾车房车营地项目土地用途按旅馆用地管理,按旅游用地确定供应底价、供应方式和使用年限。
3、支持邮轮、游艇旅游优化发展
新建邮轮、游艇码头用地实行有偿使用。有偿使用的邮轮、游艇码头用地可采取协议方式供应。现有码头增设邮轮、游艇停泊功能的,可保持现有土地权利类型不变;利用现有码头设施用地、房产增设住宿、餐饮、娱乐等商业服务设施的,经批准可以协议方式办理用地手续。
4、促进文化、研学旅游发展
利用现有文化遗产、大型公共设施、知名院校、科研机构、工矿企业、大型农场开展文化、研学旅游活动,在符合规划、不改变土地用途的前提下,上述机构土地权利人利用现有房产兴办住宿、餐饮等旅游接待设施的,可保持原土地用途、权利类型不变;土地权利人申请办理用地手续的,经批准可以协议方式办理。历史文化街区建设控制地带内的新建建筑物、构筑物,应当符合保护规划确定的建设控制要求。
(3)文化旅游政策扩展阅读
加强旅游业用地服务监管的政策:
1、做好确权登记服务
各地要依据《不动产登记暂行条例》等法律法规规定,按照不动产统一登记制度体系要求,不断增强服务意识,坚持方便企业、方便群众,减少办证环节,提高办事效率,改进服务质量,积极做好旅游业发展用地等不动产登记发证工作,依法明晰产权、保护权益,为旅游业发展提供必要的产权保障和融资条件。
2、建立部门共同监管机制
风景名胜区、自然保护区、国家公园等旅游资源开发,建设项目用地供应和使用管理应同时符合土地利用总体规划、城乡规划、风景名胜区规划及其他相关区域保护发展建设等规划,不符合的,不得批准用地和供地。
新供旅游项目用地,将环保设施建设、建筑材料使用、建筑风格协调等要求纳入土地供应前置条件的,提出条件的政府部门应与土地使用权取得者签订相关建设活动协议书,并依法履行监管职责。要及时总结旅游产业用地利用实践情况,积极开展旅游产业用地重大问题研究和探索创新。
3、严格旅游业用地供应和利用监管
严格旅游相关农用地、未利用地用途管制,未经依法批准,擅自改为建设用地的,依法追究责任。严禁以任何名义和方式出让或变相出让风景名胜区资源及其景区土地。规范土地供应行为,以协议方式供应土地的,出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。
严格旅游项目配套商品住宅管理,因旅游项目配套安排商品住宅要求修改土地利用总体规划、城乡规划的,不得批准。严格相关旅游设施用地改变用途管理,土地供应合同中应明确约定,整宗或部分改变用途,用于商品住宅等其他经营项目的,应由政府收回,重新依法供应。
❹ 运用政治生活知识分析我国政府确定促进文化和旅游消费的措施给我们的启示
积极履行组织社会主义经济建设的职能,制定政策实施经济调节,促进信息消费稳定增长。
❺ 和旅游相关的法律法规
1、文化和旅游部 旅游行政许可办法
2、文化和旅游部 旅游安全管理办法
3、文化和旅游部 旅游法
4、文化和旅游部 大陆居民赴台湾地区旅游管理办法
5、文化和旅游部 导游管理办法
(5)文化旅游政策扩展阅读:
以下是规范性文件,非法律法规,均来自于文化和旅游部:
1、国家旅游局办公室关于加强旅游诚信建设实施失信联合惩戒的通知
2、国家旅游局办公室关于进一步加强出境游市场监管的通知
3、国家旅游局办公室关于换发电子导游证相关事宜的补充通知
4、办公室关于加强出境旅游管理规范出境旅游经营的紧急通知
5、国家旅游局关于规范旅行社经营行为维护游客合法权益的通知
6、国家旅游局办公室关于领队管理工作有关事宜的通知
❻ 如何打力发展文化l旅游提几点意见
(一)招大引强,培育上规模上品牌的文化企业。 一是重点培育和发展一批实力雄厚、具有较强竞争力的文化企业和文化集团,支持和引导文化企业采取并购、联合、重组等措施做大做强,这样既克服政府资金投资上的不足,又促进了文化艺术和旅游商品发展;二是学习借鉴外地模式,培育高雅文化。使本土文化旅游产业规模化、集团化;三是上下联动,形成政府支持,多元投入,多方面发展的良好态势,拓宽我县文化旅游产业发展空间。
(二)改进文化旅游产业的投融资方法,放宽资金的注入方式。进一步拓宽文化旅游产业投融资的渠道,建立多元投入机制,鼓励非公有制经济以参股、合资、合作、独资、联营、特许经营等多种方式进入文化旅游产业领域,支持非国有经济成分及非文化性质企业控股,鼓励民间资本对文化旅游产业进行投资和经营,从而促进社会资金向文化旅游产业领域流动。
(三)加强文化旅游产业相关法规政策建设,进一步营造良好的市场法制政策环境。要加快文化旅游产业的发展,根本是尽快解决有关法规、政策滞后问题。既要全面审视既有的文化旅游产业政策,制定完善的产业政策法规,清除阻碍建立和形成统一的文化旅游产业市场的各种壁垒,为文化事业的发展创造良好的社会环境。
(四)进一步健全文化旅游产业统筹协调机制,加强宏观调控和管理。加大改革力度,努力形成有利于文化旅游产业发展的体制。切实转变文化行政部门职能,理顺关系,放宽市场准入机制,简化审批手续,建立完善的进入和退出机制,制定更加优惠的政策,吸引企业、个人、社会团体等社会民间力量参与兴办文化旅游产业,努力构建全社会办文化的格局。
(五)尽快制定旅游产业优惠扶持政策。要在对旅游产业加大财政预算支持的同时,从招商引资、基础建设、税收减免、融资投资等方面制定优惠政策,调动全社会力量发展旅游产业的积极性。
(六)尽快整合资源,全力打造宁夏旅游品牌。突出“塞上江南、神奇宁夏”旅游品牌,整合优势资源,将彭阳旅游资源开发提升到大六盘山旅游区乃至西北大区级或国家级精品旅游线路中,突出彭阳自身的旅游特色,打造特色旅游县。
(七)坚持“培养”和“聚集”并举,加强人才队伍建设,发展文化旅游产业。人才是第一资源,现有的文化旅游专业技术人才远远不能满足文化旅游事业发展的需要,必须紧紧抓住“培养”和“聚集”两条途径,造就一批高素质、复合型的文化艺术创作和旅游产品营销的人才队伍,为文化旅游产业的发展提供智力支持,为文化旅游产业的发展创造优越的社会环境,带动文化旅游产业以规模到经营方式上实现跨越式发展要进一步探索旅游人才队伍培养引进机制。要加强对现有人才队伍的培训力度,逐步提高其业务素质,从而提升旅游服务水平。
❼ 采取扩大旅游业相关产品的供应有哪些措施
1、以游客需求引领产品供给。建立定期开展游客满意度研究分析制度,发布“景区景气度指数”、“游客满意度指数”以及市场消费需求信息、趋势,系统化梳理市场新需求,统筹考虑发展新业态、新供给,瞄准市场需求,科学制定旅游业发展方向、重点,不断提升旅游产品供给质量。增强市场意识,积极通过创新供给,丰富观光、休闲、康养、度假旅游产品,创意创新要素产品,以优质产品引领和拉动游客消费扩大和升级,延长旅游产业链条,提高产品附加值,增加游客停留时间,缓解旅游季节性差异,带动旅游业高质量发展。
2、打造旅游创新发展新高地。深入挖掘长城、历史、军事、民俗等特色文化底蕴,以古城为中心,提升建筑品质,构建水系景观,做优环境风貌,丰富旅游业态,打造世界级文化旅游古城。依托国家生命健康产业创新示范区平台,整合海岸、沙滩、森林、温泉、湿地以及休疗养院资源,集约发展面向国际市场的医疗康复疗养型健康旅游,开发具有世界水平、国际标准、中国特色的各类休闲度假配套产品,发展成为世界级康养度假海岸。将港口转型与城市风貌创新打造结合起来,积极研究对河流沿线开展环境整治和旅游景观建设,统筹打造集商务会展、文化艺术、旅游休闲、海派购物、海上度假等于一体的国际邮轮城和景、城交融的魅力旅游中心城市。做优葡萄酒旅游产品,推动“红酒产销+创意西餐+酒乡民俗”融合发展,聚集发展和创新西餐美食,开发酒乡风情音乐,培育魅力酒乡文化艺术,开展特色民俗活动,打造红酒文化街区,建设独具魅力的国际红酒旅游体验区。加快温泉文化旅游度假区项目建设,积极启动温泉旅游开发,大力提升温泉中心、温泉度假村设施和服务水平,培育和引导温泉消费,打造集滨海温泉、山地温泉、长城温泉、酒乡温泉、果乡温泉等于一体的“康养温泉群”,打造国际知名的滨海温泉城。做强“京津冀旅游集散中心”项目,充分利用该品牌,发挥“陆海空铁”组合交通优势,打造成为京津冀区域游客集散的重要枢纽,强化与京津冀区域及周边城市间旅游合作,引进周边旅游资源为我所用,借助京津冀整体力量开拓国际旅游市场。
3、着力打造系列文化旅游产品。大力实施“文化+旅游”, 深入挖掘历史文化遗存、掌故传说、民间风情等,包装游客和大众喜闻乐见的文化旅游产品。充分利用博物馆、纪念馆等公共文化设施,结合吹歌、“三歌一影”等文化演艺项目,开展文化观光、文化体验、文艺演出等特色文化旅游活动。重点打造七大文化旅游产品体系:以古城、长城博物馆、长城村等为核心的长城文化旅游产品体系;以秦行宫遗址、求仙入海处、古御道(秦驰道)、秦皇井、碣石山等为核心的皇家文化旅游产品体系;以金士酒庄、华夏庄园、葡萄小镇、葡萄酒洞等为核心的葡萄酒文化旅游产品体系;以野生动物园、渔岛、乐岛、沙雕大世界、海洋公园等为核心的亲子文化旅游产品体系;以柳江国家地质公园博物馆、鸽子窝公园、冰塘峪、长寿山等为核心的地质文化旅游产品体系;以西港花园、碧螺塔酒吧公园、英伦马术俱乐部、港西绿地、金梦海湾等为核心的婚恋文化旅游产品体系;以卢龙古城、夷齐庙、夷齐井、棋盘山、润杨山居等为核心的中华传统美德文化旅游产品体系。积极丰富旅游文化演艺及节庆旅游产品,打造中国长城节、中国秦皇岛葡萄酒节、中国秦皇岛开海节等文化旅游节庆品牌,推动剧场、演艺、游乐、动漫等产业与旅游业融合开展文化体验旅游,鼓励4A级以上景区推出高质量、常态化的文娱演艺项目,提高体验性、艺术性、观赏性和震撼力。
4、改造提升一批高等级旅游景区。着力创建精品龙头景区,提高规范化、精细化、智慧化、人性化、国际化水平,按国家5A级景区标准打造鸽子窝公园、渔岛、集发农业梦想王国、祖山、冷口温泉旅游度假区、山海旅游铁路(连线西港花园、爱琴海鲜花艺术小镇、板城小镇)、葡萄小镇等,推进冰塘峪、联峰山、长寿山、英伦马术俱乐部、棋盘山绿色庄园、老虎石海上公园、天马山等景区提档升级。对新获得国家5A、4A级景区称号的经营管理单位给予一定资金奖励。到2020年,全市A级景区数量超过50家,着力培育10家以上质量过硬、竞争力强的精品旅游景区。努力推动“散点式”景区型旅游向景区、乡村、小镇、城市四位一体的目的地旅游转变,构建旅游消费基地与全路通架构的全域旅游空间格局。积极推进长城国家文化公园、碣石国家公园建设及柳江国家地质公园申报世界地质公园工作。进一步完善利用公共资源开发建设的景区门票价格形成机制,严厉打击景区高额门票回扣行为,抑制景区门票过快上涨,逐步降低景区门票价格。
5、大力推进旅游产业融合发展。深入实施“旅游+”战略,推进多要素聚集,多产业叠加,引领产业升级,提高经济效益。发展城镇旅游,推动都市农庄、旅游小镇及城市绿道、慢行系统建设,依托郊野公园、城郊村落等打造城市居民“一小时休闲圈”。发展农业旅游,大力发展观光农业、休闲农业、现代农庄、田园综合体,鼓励发展具备旅游功能的定制农业、会展农业、众筹农业、家庭农场、家庭牧场等新型业态,打造一二三产业融合发展的美丽休闲乡村。发展工业旅游,依托玻璃博物馆、港口博物馆等工业遗址遗迹及现代工业企业、高新技术企业和研发机构等,开发系列工业旅游产品,支持旅游房车、邮轮旅游、游乐设施和冰雪运动装备研发生产。发展森林旅游,积极建设森林公园、湿地公园,发展“森林人家”、“森林小镇”,高标准规划建设山海关国家森林公园、祖山森林公园等森林生态旅游项目,积极打造森林生态游憩带。发展体育旅游,大力发展冰雪运动、山地户外运动、水上运动、汽车摩托车运动、马拉松、骑行等体育旅游,将城市大型商场、有条件的景区、体育场馆、运动休闲特色小镇、连片美丽乡村打造成体育旅游综合体。发展研学旅游,依托柳江国家地质公园、黄金海岸国家级自然保护区等自然和文化遗产资源,以及奥体中心、燕山大学等大型公共设施、知名院校、工矿企业、科普场馆、科研设施、科技工程等,建设一批研学旅游基地。发展商务会展旅游,大力推动会展中心、旅游综合体、主题功能区、主题旅游街区、中央游憩区等建设,提升城市商业区旅游功能。
6、提升旅游商品质量效益。塑造“河北游礼”和“秦皇岛礼物”旅游商品品牌,推动旅游商品孵化基地、旅游商品展示中心建设,做优特色旅游商品研发设计、生产和销售体系,举办旅游商品设计创意大赛,不断培育推出具有自主知识产权和鲜明地方特色的文创产品、衍生产品、非遗商品、特色工艺品和特色旅游食品,推动旅游商品特色化、品质化、效益化发展,延伸产业链条,引领和拉动游客消费需求,提高旅游业附加值。打造一批省级、市级特色购物旅游基地,推动4A级以上景区规范建设旅游商品购物区,打造远方瀛园文化体验中心、昌黎裘皮城等特色购物旅游景区。推动实施境外旅客购物离境退税政策,积极增设离境退税商店,加强对相关离境退税商店、免税店、企业的管理,保证商品质量和售后服务,提高入境旅游消费便利化水平。
❽ 文旅部:以数字化推动文化和旅游融合发展
近日,文化和旅游部发布《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》,在国家政策层面进一步支持数字文化产业发展。作为互联网时代下文化产业的新方式,数字文化产业将在多个方面带动我国文化产业的发展。
《意见》提出,推进数字经济格局下的文化和旅游融合发展,以文塑旅,以旅彰文。促进文化产业与数字经济、实体经济深度融合,构建数字文化产业生态体系。
《意见》还提出,以数字化推动文化和旅游融合发展,实现更广范围、更深层次、更高水平融合。加强数字文化企业与互联网旅游企业对接合作,促进文化创意向旅游领域拓展。促进数字文化与社交电商、网络直播、短视频等在线新经济结合,发展旅游直播、旅游带货等线上内容生产新模式。推动数字文化产品和服务在公共文化场馆的应用,丰富公共文化空间体验形式和内容。