推进旅游项目发展

⑴ 中国旅游文化项目的发展现状

当前，中国的旅游业正在慢慢转型，文化与旅游结合的需求越来越明显。全国各地文化旅游业发展如火如荼：湖北省大力整合省内旅游资源，打造“鄂西生态文化旅游圈”，并出台了“2009-2020年鄂西生态文化旅游圈发展规划”；四川在地震后为复苏旅游业，把文化旅游作为其发展方向；而在安徽，2009年以来文化旅游项目广泛受到投资者青睐；2010年、2011年湖南省和云南省相继设立了文化旅游产业发展基金。

现阶段实现旅游产业利益最大化和不断发展，关键在于开发利用各种文化资源，满足人们对旅游产品和服务中的文化需求，在深度挖掘旅游文化内涵的过程中，建立产业良性的内部运行机制和外部发展关系，从而提升产业素质，获得可持续发展。文化旅游是一项充满憧憬、创意的文化活动，必须以观念创新推动文化旅游产品的开发。在文化旅游产品开发中，要按照全面创新的战略要求，用新的思维认识、开发和管理文化旅游产品。

21世纪中国旅游的方向直指向文化旅游，文化旅游产品以其丰富的文化内涵、相当的发展规模和精深的人文底蕴独占鳌头，成为最具竞争力的优势产品。

⑵ 关于利用地方特色发展旅游业的例子

黑龙江旅游观光农业的发展阶段及问题

发展阶段

根据旅游观光农业发展的过程
,
舒伯阳将其划分为三个阶段
:
早期萌芽阶段
,
属自发式
,
旅游
主题不明确
,
仅作为休闲调剂
,
投资与经营主体是个人或小群体
,
市场供求关系模糊
,
以个人需求
为导向
;
初级经营阶段
,
仍属自发式
,
有一定的旅游主题和活动安排
,
中小旅行社也主动参与经营
,
市场以短期赢利为目的
,
并以产品为导向
;
成熟的经营阶段
,
属开发式
,
有明确的主题和系列活动
策划
,
投资与经营主体为大型
(
旅游
)
企业集团
,
市场以长期投资收益为目的
,
以项目投资为导向。
据此判断
,
目前我国旅游观光农业已发展到成熟的经营阶段。

黑龙江的旅游观光农业起步较晚。近几年
,
在哈尔滨等大中型中心城市郊区出现了“现代农
业示范基地”、“绿色农业实践基地”、“农业高新技术开发区”等形式的旅游观光农业项目
,
此外
,
还有部分个人或集体参与投资经营的“风情园”、
“农家乐”等项目
,
但是从其投资与经营
主体、
开发规模、
功能等方面分析
,
并以舒伯阳的旅游观光农业三阶段论来判断
,
黑龙江的旅游观

光农业正处于从初级经营向成熟经营过渡的阶段。

目前
,
黑龙江很多地区投入运营、在建或者拟建的旅游观光农业项目较多
,
按其内容不同
,
可
分为
5
种类型
:
综合农科知识类
:
如黑龙江北方现代都市农业示范园、
哈尔滨的
“绿山川”
生态园、
二龙山现代高效农业科技成果展览园等
;
瓜果品尝类
:
如密山市绿色观光农业走廊等
;
民俗生态类
:
如大庆胜利民族风情园等
;
花卉养植类
:
如鸡西润丰绿色园区等
;
种养殖产业类
:
如大庆国家级现
代化农业示范基地、
牡丹江大湾农业科技园区等。
其中
,60%
以上的旅游观光农业项目都是属于综
合类型
,
即集农业、科普、观光、餐饮、经贸等于一体
,
进行农、
林、果、
牧、
渔等立体综合开发。

存在问题

从目前黑龙江旅游观光农业项目的现状来看
,
虽然形成了一定的规模
,
为今后的发展奠定了
初步的基础
,
但是并没有摆脱目前旅游观光农业普遍存在的规模小、品牌不突出、配套设施不齐
全、管理水平低、从业人员素质不高等一系列问题
,
尤其以下列三大问题较为突出
:

规模较小
,
而且地域分布不平衡。
根据国外旅游观光农业的发展经验
,
当旅游观光农业区半径
大于
29.5
公里的区域
(
面积
)
时
,
才能发挥最佳经济效益
,
而黑龙江的项目绝大多数小于这个数字
,
因此项目主要集中于经济较繁荣、城镇化程度较高的中心城市附近
,
尤其以哈尔滨和大庆一线较
多
,
而资源相对丰富的中部、
北部地区较少。
随着其它地区经济的崛起和山区脱贫
,
其发展潜力不
容忽视。

目前黑龙江的旅游观光农业景点大部分是由地方政府或非旅游企业投资兴建和管理。
政府缺
乏对农业旅游资源开发的宏观控制和指导
,
很多项目又缺少周密的市场论证和发展规划
,
造成投
资的随意性和开发的盲目性
,
使一些地方旅游观光农业项目的主题开发重复、
雷同或近似
,
景区缺
少总体布局规划
,
往往同一景区中各个旅游景点不相协调。这给今后价格战的恶性竞争埋下了隐
患
,
同时
,
造成后期农业旅游经营和管理的困难
,
更难以进行深度开发。

项目的市场定位、建设主题定位不够准确
,
缺少鲜明的北方农业特色和传统的文化基础。许
多项目省略前期的可行性研究、
评估审查
,
投资者按照自己的理解或单纯模仿别人的模式
,
并没有
将种、养品种的新、奇、特和传统文化底蕴做实、做强、做大
,
是造成市场范围狭小、客源不足
的直接原因。此外
,
有的地方没把旅游观光农业看作是建立在农业经营基础上的农业与旅游业的
有机结合
,
单纯依靠旅游或门票的收入来维持园区的发展
,
而客源的组织又以当地散客和学生为
主
,
与旅游组织联系不紧密
,
许多参观学习都是免费接待
,
因此
,
很多的旅游项目入不敷出、
举步维
艰。

黑龙江旅游观光农业的发展模式

旅游观光农业项目发展的基本思路

黑龙江旅游观光农业的发展
,
应以超前的眼光
,
改革创新和可持续发展的思路来进行整体规
划和宏观调控
;
应从发展大旅游的角度来实现黑龙江特色鲜明、
种类丰富的旅游资源的整合
,
实现
旅游观光农业产业链的拉伸
;
应遵循市场经济的运行规律
,
坚持经济效益、
社会效益和生态效益兼
顾的原则
,
增强市场竞争能力和提高综合效益
;
应以农业为核心
,
以生产为本
,
走特色品牌、
精品项
目之路
;
应以科技进步为动力
,
以人力资源建设为保障
,
稳健地发展黑龙江的旅游观光农业
,
既为
把旅游业发展成为黑龙江的支柱产业做出贡献
,
也为黑龙江省的农业现代化起到长足的推进、示

(window.cproArray = window.cproArray || []).push({ id: "u2280119" });

范作用。

旅游观光农业发展的项目模式

根据黑龙江省农业结构的特点和区域优势资源
,
并借鉴国内外观光农业的发展经验
,
其旅游
观光农业项目的发展主要可采用以下几种模式
:

农业主题公园

农业主题公园是按照公园的经营思路
,
以大农业或农业的某一领域为题材
,
把
农业生产场所、产品消费场所和休闲旅游场所结合于一体
,
以环境效益、社会效益为主要目的建
设项目。
在功能上
,
可建立粮油、
果品、
花卉等专业性农业公园
;
在利用方式上
,
可将作物的观赏、
采摘、制品及其有关的文艺活动、节庆活动等融为一体
,
提高其经营效益
,
丰富游览乐趣。

农业生产基地

有先进生产水平的、
有较大规模的现代化农业生产基地
,
本身隐含着较高的观
光游览价值
,
广阔的田野、
大群的牲畜、
食品的生产流程等
,
都是看点。
例如密山的绿色观光农业
走廊就是属于这种类型
,50
万亩的“走廊”上
,
建有白瓜生产基地、西红柿示范区、绿色水稻示
范区、
果园示范区等。
这种项目的旅游服从于生产、
服务于生活
,
利用现有的生产项目开展旅游
,
并利用旅游客流对企业的形象、产品、理念等进行宣传推广
,
相得益彰。

农业科技示范区

农业科技示范区是一个集科研、开发、创新、示范四个方面主体功能于一
体的农业综合大学科。
在示范区自身的科研、
生产设施的基础上
,
开发旅游观光农业项目
,
并把农
业科技普及工作溶汇到游览中去
,
是现阶段旅游观光农业项目的主要模式之一。例如哈尔滨农业
高新技术园区
,
不仅担负着
“设施绿色蔬菜生产综合技术研究与示范”
等科研任务
,
还被哈尔滨市
委宣传部和市教委联合确定为“哈尔滨市青少年绿色农业实践基地”。

⑶ 政府如何推动民宿乡村旅游项目

乡村民宿是利用农村住房为游客提供以住宿服务为主，并综合民俗活动、农业体验、休闲娱乐、健身养老等内容的一种农家乐休闲旅游新业态，是乡村旅游的重要业态。

近年来，省、市、区先后对发展乡村旅游作出了一系列部署，并把发展乡村休闲旅游经济放在更为突出的位置，乡村民宿经济迎来前所未有的发展机遇。
我区作为宁波市最大的中心城区，北山南水，城乡兼具，自然资源丰富、生态环境优良。依托自身比较优势，抢抓机遇，大力发展乡村民宿经济，不仅对加快我区中
西部农村地区发展、提高农民收入、延伸乡村旅游产业链具有重要意义，也是我区推进新型城市化、建设休闲江北的具体举措。因此，我区应该大力发展乡村民宿经
济。我们根据近期的实地调研走访，就此提些建议和意见，供参考。

一、现状与问题

目前，我区乡村民宿尚处于起步阶段，零星分布在洪塘街道的鞍山村、慈城镇的毛岙、五星、三勤村等地，称得上民宿的经营实体不足10家。如毛岙村现有民宿2家，23间标房，收费标准约为100元/天，每家年收入为30万元。但多数处于半停业状态，发展中存在诸多问题。据调研，存在的主要问题有：

（一）缺乏规划引导，项目配套不完善。我区尚未就乡村民宿发展出台相关规划，没有对民宿以及民宿相关旅游配套产品、设施等进行统筹谋划，民宿经
济处于自我发展状态。发展民宿一般需要有两日以上的旅游行程作为配套，我区民宿发展可配套的旅游资源则较为零散，对游客的吸引力不大。如鞍山村，主要向游
客推介的主打项目是北山游步道登山游、保国寺古代建筑游两个旅游产品，这两个旅游项目均可以在一天内完成，不足以使游客产生“住下来”的欲望，留不住游客
使民宿产业发展受限。当前，全区实际正常运营的民宿没有几家，还没形成具有相当规模和较高知名度的民宿集聚发展区域。与德清、象山等地相比，我区乡村民宿
发展明显滞后。

（二）缺乏专业化运作，主题特色不突出。我区民宿经营者主要是当地农民，经营理念较狭窄，管理服务人员的职业化程度较低，民宿主题不突出、特色
不明显。如，在房屋装修上照搬城市宾馆装修，缺乏乡土气息；在经营特色上，与象山的渔家乐、德清的洋家乐相比，缺乏自身吸引游客的亮点。其次，民宿的市场
定位模糊，没有针对青年白领、退休职工等不同的消费者而进行市场细分。

（三）发展环境有待优化，要素制约严重。一是受现有政策的制约。由于我区民宿是由农民自行建造，没有正规的施工单位，无法提供竣工验收报告，按照有关规定是不能取得消防安全许可证；同时1995年前建造没有房产证的农房，或有房产证但无环评报告的民宿都无法取得工商营业执照，开业后无法向消费者提供正规发票，意向开办民宿的经营业者对此顾虑较大。二是缺乏民宿经营用房。由于现行政策规定农村住房高度“一般不得超过2层，最高不得超过8米”，导致大部分农村住房面积限制在200平
方米左右，使民宿向产业化、规模化发展受到限制。从毛岙村的调研情况看，除了农户因工作等原因迁到城镇后空置的房屋可用于开展民宿经营外，既要满足农户自
身居住，又要有空余房屋用于民宿经营的农村住房几乎没有。三是缺乏资金。现在民宿经营主要是个体投资为主，自我发展，财力上不足以完善娱乐、购物、交通、
卫生等旅游基础设施，使得区域规模效应不明显。毛岙村有两家经营状况较好的民宿经营者，各投入了200多万元用于农房改建、翻修，已无更多财力用于完善交通、卫生、村庄环境等公共配套，另一方面也缺乏建设主体资格。

二、外地先进做法

（一）象山农家客栈发展经验

象山县依托旅游景区、农渔产业、山海资源、民俗文化和乡村环境，充分利用农家院落，积极发展“民食、民宿、民游”农家乐项目，先后出台了《象山县农家乐休闲旅游发展专项资金实施细则》和《关于进一步推进“农家客栈”建设的实施意见》，实现农民家门口创业就业、增收致富，推进农家乐休闲旅游业转型升级。2013年全县农家客栈共接待游客34万人次，营业收入达2721万元，同比分别增长85%和91%。

一是完善组织体系。县级层面成立农家乐休闲旅游工作领导小组；各镇乡、街道由主要领导担任组长，设立工作站；农家客栈有关村建立服务站；发挥县农家乐行业协会作用，引导农(渔)家乐各经营业主依法经营、提升服务。

二是加大扶持政策。象山县对农户改建、税收、信用贷款均明确了扶持政策。如，县对农户改建每间标准房补助2000元，单张床铺的补助1500元，镇乡、街道按1:0.5以上比例给予配套。对农家客栈经营农户10户以上、床位在200张以上，且建立村级服务组织、设有游客接待中心和其他必要的旅游配套设施的村，县财政给予8万元的补助。对列入县农家客栈计划建设村，验收后3年内其缴纳税收当年地方财政所得部分全额奖励给村集体，用于日常管理和村庄环境整治。开展农家客栈经营户信用等级评定，积极开展小额贷款服务，并给予利率优惠。

三是规范经营管理。县公安、消防、卫生、环保、工商等部门简化审批手续，强化对农家客栈从业人员的业务技能和素质培训，推进农家客栈规范化发展。因地制宜制订农家客栈消防、治安安全和卫生、环保标准，促进农家客栈标准化建设。

（二）德清农（洋）家乐开发经验

近年来，德清县依托莫干山、下渚湖的自然禀赋，积极发展乡村休闲旅游。目前全县共有农家乐200多家，其中以“洋家乐”为代表的精品民宿近50多家。2013年全县乡村旅游共接待游客270.2万人次，营业收入达2.07亿元。

一是形成合力。县政府成立农家乐休闲旅游领导小组，制定《关于促进农家乐发展的若干意见》，安排专项资金补助农家乐休闲旅游业发展。成立县农（洋）家协会和西部涉外休闲度假项目服务小组，会同建设、国土等职能部门，针对精品项目予以特事特办，合理营造良性发展氛围。

二是做精项目。选择环莫干山和下渚湖区块实施精品示范工程，聘请专业设计师上门服务，完成一批精品特色农（洋）家乐改造；利用优越的生态环境和
投资政策，吸引文化人士前来投资，兴办具有文化内涵的精品“洋家乐”，提升区域品位，如裸心谷、法国山居等，其中裸心谷年营业额达1亿元。

三是实现多元发展。在发展农户单体经营同时，积极引入青年旅社、文化公司、国际友人、创意人士等多元投资经营者，打造单体农户、国际度假村、废旧老宅改造、户外俱乐部、大型农庄、文化创意会所型等不同特色的乡村休闲旅游产品。

四是加强产业融合。通过规划引导，将特色种养殖业、本地饮食文化特色与农家乐联动发展，带动特色农产品销售，延伸乡村旅游产业链。

三、对策建议

根据调研情况，结合借鉴外地乡村民宿经济相对发达地区的做法，我们对加快发展我区乡村民宿经济提出如下建议：

（一）加强规划布局，试点先行。建议区政府研究制定民宿发展的布局规划，对现有民宿发展摸底排查，并根据自然景观、村庄条件等，出台相应的民宿
发展规划线路图，明确重点发展区域，与新农村建设、拆迁和保留村规划等有机结合，充分考虑产业布局、人口集聚、土地利用、生态环境保护等内容，形成目标明
确、布局合理、定位科学、特色鲜明的民宿发展规划。规划编制时要注意江北农村地处城市近郊的区位，准确定位。建议对毛岙、三勤、鞍山等具有资源优势和建设
基础的村先行试点，可通过村统一经营、村民自主经营或引入工商企业主体等多种模式进行开发，突出民俗活动、农业体验、休闲娱乐、健身养老等不同主题，打造
适合不同消费者群体、多层次、多元化的乡村民宿产业体系。

（二）加大政策扶持，突破制约。建议区政府出台相关政策，扶持乡村民宿经济的发展：一是在民宿建房用地保障和容积率控制方面，建议拓宽民宿建设
用地渠道，放宽容积率指标控制，简化审批程序，保障民宿发展用地需求，对于用于民宿发展的临时建筑在政策上予以适当突破。二是加大资金投入，借鉴象山的经
验，对民宿经营户按床位给予一定的补助；对有一定规模民宿经营户数的村建设旅游配套设施或游客接待中心等，给予适当的补助；对于资源禀赋较好、市场前景广
阔的精品项目予以重点补助。三是在环保、工商、消防等准入许可和经营许可的审批事项上要有所突破。建议有关部门学习借鉴外地的经验和做法，坚持先发展后规
范的原则，在确保安全的前提下，制订准入门槛和审批办法，设置相关达标要求的政策，对符合达标要求的民宿发放证件，以保证其正常经营。

（三）加强指导和服务，确保有序发展。一是建议区政府有关部门加强指导和服务，帮助试点村加强对市场的调研和分析，根据试点村的特点和优势，按
照市场细分原则来确定目标客户群体，准确定位。指导有关试点村制订专业化、商业化的发展项目，提升民宿产业整体品质。二是积极发挥政府的招商引资平台作
用，加强与国内外知名旅游公司的合作、对接，利用旅游企业的财力、智力以及营销策划经验，进行专业的招引和开发。三是借鉴外地的经验，建立行业协会，强化
设计，组织开展民宿业主和服务人员的经营理念、营销策划、管理服务技能、安全生产、法律法规等方面知识和技能的培训，提高服务质量和经营档次。四是相关部
门要加强对民宿发展的服务质量、消防、卫生等的监管，确保有序发展，实现诚信经营，提升知名度，打造民宿经济的品牌。

（四）理顺机制，强化合力,完善配套。一是建议借鉴德清、象山等民宿产业相对发达地区的先进经验，由区政府牵头，成
立由相关职能部门组成的乡村民宿经济发展领导小组，建立重大事项议事协调例会制度，定期协商解决乡村民宿在发展中遇到的办证难、资金筹措渠道单一、经营管
理缺乏专业化运作、配套不完善等难题。二是建议区农村工作和旅游管理部门应该把发展乡村民宿作为农民增收和旅游经济的重要工作来抓，与所属民宿村的街道、
镇形成工作合力，齐抓共管，推进民宿经济的发展。三是完善配套服务设施，要加大对民宿发展区域的旅游交通、便民设施、生活设施等建设资金的投入，完善配套
服务设施，同时对民宿村生活污水处理、道路设施建设、村容村貌的整理要加大力度，也要增加村自行车健身道等旅游配套设施建设。四是加快推进乡村民宿发展区
域周边的旅游项目的建设，增加可游性，使乡村民宿和旅游项目形成相互促进、相互补充的局面。同时对现有的旅游资源进行科学的整合管理，在民俗活动、农业体
验、休闲娱乐、健身养老等方面进行培育或支持，将特色种养殖业、本地饮食文化特色与农家乐联动发展，带动特色农产品销售，延伸乡村旅游产业链。

⑷ 如何对景区的相关旅游项目进行提升

据报道，财政部近日联合印发了《关于在旅游领域推广政府和社会资本合作模式的专指导意见属》，全面落实国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》的安排部署，更好地鼓励运用政府和社会资本合作（PPP）模式改善旅游公共服务供给。

同时持续提升旅游公共服务供给水平，着力发挥旅游业在精准扶贫中的重要作用，大力推动旅游业质量变革、效率变革、动力变革，提高旅游投资有效性和公共资源使用效益，建设一批旅游PPP示范项目作出全面部署。

将重点支持旅游景区、全域旅游、乡村旅游、自驾车旅居车营地、旅游厕所、旅游城镇、交通旅游、智慧旅游和健康旅游等新业态领域的项目发展，将优先支持符合要求的全国优选旅游项目、旅游扶贫贷款项目等存量项目转化为旅游PPP项目。

文章来源：央广网

⑸ 如何通过投融资机制促进xx县旅游经济战略的发展

文成县创新投融资机制促进旅游经济发展作者：刘李赟
近年来，文成县面对旅游基础设施滞后、发展资金欠缺的实际，把着力点放在创新投融资机制体制上，切实增强投融资能力，积极破解旅游资源的有效开发和旅游业投融资瓶颈问题，努力促进旅游经济快速发展。
一是完善投融资平台。为改善和优化旅游投资环境，深化旅游经营体制改革，整合资源，优化配置，完善结构，发挥优势，加快建设，推进旅游业快速发展，于2012年11月6日成立文成县百丈漈-飞云湖旅游开发投资有限公司。该公司性质为国有独资有限责任公司，公司注册资金为3000万元人民币，首期注册1000万元人民币。公司主要承担风景旅游项目、旅游基础设施建设、土地开发整理项目的投资与管理；旅游产品开发与经营销售；广告设计、制作、发布；现代服务业；以及相配套的工程设计、咨询、监理等。文成县天湖旅游度假区项目的申报书已于2012年提交省旅游局，项目投资总额近82亿元，有明代繁华小镇、刘基文化生态园等18个项目。该项目的成功申报将打造一个更大的旅游业投融资平台，能更有效地开发我县旅游业战略性资源。
二是丰富投融资模式。通过推行BT、TOT、BOT模式，面向全国公开招商融资。荷兰花卉观光旅游度假养生基地（百丈漈镇）、游龙溪生态科普旅游开发项目（石垟林场）等两个项目已在2013年世界文成人大会上签约，融资突破6个亿。岩门大峡谷旅游区、飞云湖旅游景区、黄鹿山森林公园（黄寮）、龙珠岛旅游配套（珊溪）、朱阳九峰景区改建工程等五个项目也已经完成包装，投资总额为33亿元，将作为招商引资的推介项目，面向全国公开招商融资。
三是做好旅游发展规划。为了引进更好更新的旅游规划、发展理念，从整体和长远上对文成未来旅游发展作出总体谋划，旅游功能区委托中国创意研究院编制了《文成县旅游整体发展概念性规划》，注重长远效益和整体效益，对文成旅游的资源和客源市场进行分析和预测；确定文成旅游定位、发展方向和发展战略；明确旅游产品的开发方向、特色和主要内容；提出文成旅游旅游发展的重点项目，在宏观层面上对文成旅游的旅游发展勾勒理想蓝图。
四是努力打造精品景区。紧紧围绕着省级旅游度假区和百丈漈5A级景区的两大创建目标，放大本土优势，找准地方特色，打造旅游精品，实现精品带动，促进产业升级。重点打造好百丈漈景区和安福寺两大核心景区。百丈漈景区基础设施建设与环境整治一期工程已完成， 2013年底全部完成建设；西坑安福寺一期工程已完成，结合天圣山的旅游开发建设，正加快二期项目建设进度，确保在2014年开光；加快百丈漈通景公路改造工程建设，确保2013年底全线完工。结合美丽乡村建设，加速启动百丈漈篁庄村旧村改造工程，开发篁庄村“农家乐”旅游接待中心，形成百丈漈、天顶湖景区康体养生、观光休闲度假的特色核心产品集聚，提升核心竞争力，争创百丈漈5A级景区。
五是出台相关优惠政策。为进一步促进旅游实现“从观光旅游向休闲度假旅游转变、从旅游资源大县向旅游经济强县转变”，已于2009年出台《加快旅游业发展的优惠政策》（文委发[2009]93号文件），于2012年出台《文成县招商引资优惠政策》（文政发[2012]128号文件）。参照遂昌、永嘉、安吉等县做法，近期拟出台《文成县加快旅游业发展的扶持政策》，将给来文成创办旅游企业的从土地支持政策、财税支持政策、规费支持政策、旅游景区创A奖励、星级旅游饭店奖励等作出明确的推定。

⑹ 旅游业开发如何招商引资

旅游项目是旅游产业发展的支撑，也是旅游产业实现又好又快发展的突破口，做好旅游项目招商，发挥市场机制作用，加快景区和产品建设，是推进旅游产业发展的重要工作。
一、围绕市场需求做项目
牢固树立“市场第一”的观念，紧抓市场需求，委托专业机构进行市场调查、提炼、编制旅游项目。同时，也要对项目投资规模、建成后旅游产品形成的客源市场进行认真的分析、论证，防止剩余投资和投资饥渴，切实让投资者看到投资的前景，坚定投资者的信心。
二、站在投资角度思考项目
在完善编制的旅游综合开发项目时应充分考虑到投资者的心态，与投资者形成对接。国有企业考虑的是如何实现资本的最大化，实现资本的更多积累，民营企业考虑的是如何在最短的时间内收回投资，实现利益最大化。
三、精心包装、策划旅游项目
政府应增强对项目包装、策划资金的投入，对特色鲜明，市场好，预期收益高的项目，在项目形象定位、特色体现、环境等方面进行包装策划，让项目在客商中产生吸引力和震撼力。同时，制定项目市场推广方案，对商业性强的开发项目、旅游接待实施项目、资源开发项目分门别类，突出重点，有针对性进行招商。
四、营造市场投资氛围
各级政府及相关部门要为投资者营造好市场投资氛围。一方面，要做好政府引导性投入。交通、电力、供水、环保等基础设施作为公共产品，政府应争取和安排足够的建设资金。同时，将林业、水利、农业等部门项目建设向景区倾斜，营造出良好的发展氛围。另一方面，以小博大，吸引投资资金，对于规划大的景区，开发初期往往会遇到资金短缺问题。可集中有限的财力、物力，重点建设某个最具吸引力的景点项目，将其建成市场的热点、景区的亮点、游客的兴奋点，并加大宣传力度，营造声势，聚集人气，引来大批游客，使投资者感到市场的开发前景。
五、建立项目投资机制
较为健全的投资经济激励，开发的项目经营政策措施，是吸引项目建设的基础条件。在经济激励方面：降低项目投资财务成本，经营政策措施方面：可以将景区资源所有权与经营权分开，由政府授权企业统一规划，统一管理或招商项目业主，组织一方或多方投资，成片租赁开发管理。

⑺ 旅游项目开发建设有什么样的一些流程

研究旅游项目开发的模式与流程，是为了从一开始，就较好的把握项目的核心。根据旅游行业特点和项目开发建设的客观实际情况，绿维创景把旅游项目开发建设过程划分为三阶段（开工准备阶段、工程建设阶段和开业运营阶段）、五期（投资决策与合同签定期、管理架构与运营策划期、开工准备与政府审批期、资金运营与建设工程期和开业准备与运营期）。
1、投资决策：投资决策的过程，最重要的是对旅游资源及项目开发价值的评价。投资商在与旅游资源控制方签订合同前，可以聘请旅游投资专家，通过初步的资源、市场、交通、环境、政策考察之后，提交一份《旅游项目投资预可行性研究报告》或《旅游项目投资价值评价报告》，以作为决策依据。
2、合同签定：旅游项目开发，一般都涉及到风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位、森林公园、地质公园、甚至世界自然与文化遗产。对于这些资源，都有完全不适应市场经济发展要求的、非产业化的法律法规，对旅游投资商十分不利。旅游特许经营权是投资商必须合法控制的核心，其中包括门票收益权、项目开发与招商权、核心土地购买权等几个方面。如何签订合同，并要求政府负责配套设施建设（特别是交通、水电等），是非常需要经验和技术的。合同签订的同时，需划定红线，确定项目的开发用地和建设用地。
3、架构管理：合同签定后，应立即着手组建开发管理团队，并建立开发运营的管理构架与管理制度。开发管理，应包括前期工作、建设管理、开业运营三方面。前期工作部：负责项目开工建设前的准备工作。主要工作内容：委托旅游投资顾问公司进行市场调研；委托旅游产品策划机构进行产品策划；委托规划设计单位对工程项目进行规划设计；编撰文件向政府相关部门报批、向社会招商等。工程管理部：以项目经理为首的工程管部，负责建设准备工作和工程施工期间的管理工作，保证工程按设计要求和合同要求完成。景区管理部：负责景区开业营销策划，办理开业手续，落实景区运营必备的人、财、物，提高景区的经济收益和社会影响力。
4、产品策划（项目设计）及项目运营策划：项目设计不是旅游规划。项目设计及项目开发运营的策划，主要解决主题定位、市场定位、游憩方式设计、收入模式、营销模式、运营模式、盈利估算、投资分期等等问题。必须聘请专业的旅游项目开发咨询顾问公司，提供《旅游项目总体策划报告》及《旅游项目开发运营计划》。为了与国债申请、政府资金申请、银行融资、战略投资人及子项目投资人招商引资等方面的工作全面配合，应编制《旅游项目建设可行性研究报告》。
5、规划、设计：产品策划完成后，或与此同步进行，应该聘请专业机构，编制《旅游总体发展规划》，或者直接编制控制性详细规划，应该包含部分需马上动工的区域的修建性详细规划。同时对一期工程，应该进行景观设计及建筑设计。规划、设计基本程序：勘察－规划－设计方案－初步设计－施工图设计。新建项目要先进行旅游规划、确定规划条件，到规划主管部门办理用地规划许可证，方可委托专业机构进行建筑设计。
6、政府审批事项办理推进：通过政府的各项审批非常重要。其中，发改委立项，可行性研究报告审批，规划评审，市级、省级、国家级重点扶持项目立项与申请，国债项目、农业项目、旅游项目等特殊扶持申请；规划委批准；土地规划审批；建设土地的招、拍、挂与征用；合同中政府承诺的落实；施工图的审查；建设准备与报建批复等等，十分繁杂。
7、资金运营与招商引资：项目建设资金不能全部靠企业自有资金，应积极进行融资和招商引资，用少量种子资金起动项目，利用项目融入建设资金。
8、建设准备与工程建设：以项目经理为首协调各方，监督、控制工程进度与质量，保证工程按设计要求和合同要求完成。旅游项目中主要有基础设施建设、景观建设、接待设施建设、游乐项目建设四个方面。项目工程结束后，项目法人要组织验收工作。
9、开业运营：项目完成工程建设，与开业运行，还有较大的差距；开业需要人财物齐备，并且还要有切实可行的营销方案。景区开业需全面配置大量的服务人员，包括导游（讲解员），技术维护，环卫人员，保安，营销人员等等，需建立完整的旅游标识系统、旅游卫生系统（厕所、垃圾箱、排污等）、旅游安全保障系统、游览服务系统、游客接待服务系统等等 ，这许多属于软件建设，必须通过规则、流程、培训等管理工作，才能到位运行。要达到一炮打响的目标，是开业营销的重点；需要建立营销队伍是基础，理清渠道、展开品牌推广、开展活动促销等等。旅游景点在开业后的1-3个月进入正式运营阶段。正式开业营运一年以上的旅游景区点，可以向当地旅游主管部门申请景区等级评定。

⑻ 山区建什么旅游项目

促进城市南部地区加快发展行动计划城市南部地区作为本市未来发展的重要空间和京津冀区域合作的门户通道，对于实现本市发展空间布局规划，促进首都经济社会科学发展具有重要意义。为落实市委、市政府关于促进城市南部地区加快发展的战略部署，进一步推动区域统筹协调发展，特制定本行动计划。 一、总体安排 （一）发展思路。 以科学发展观为指导，落实“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略部署，按照集中力量、分类指导、分阶段解决一批重大问题的原则，以功能提升为重点改善地区发展形象，以基础设施提升为重点优化发展环境，以产业集聚和业态创新为重点带动区域经济，以公共服务提升为重点促进民生改善，有步骤、分时序实施一批重大工程，配置一批重大项目，集成一批资金政策。着力打基础、调结构、上水平，力争城市南部地区相对滞后的发展面貌得到较为明显的改善，为城市南部地区乃至首都经济社会的进一步发展奠定更加坚实的基础。 （二）主要原则。 政府推动，市场跟进。注重发挥政府和市场两个主体、两种机制的作用。在建设起步阶段，发挥政府的主导作用，进一步明确区域功能定位，加强规划引导。同时，要将市场在资源配置中的基础性作用贯穿城市南部地区建设发展的整个过程，广泛吸引社会投资积极参与。 夯实基础，营造环境。把“打基础，调结构，上水平”作为未来3年促进城市南部地区加快发展的着力点，进一步加强基础设施、公共服务和产业发展环境等方面的建设，为产业结构优化、发展条件改善、生活水平提高创造条件。 循序渐进，分步实施。城市南部地区的建设发展是一个艰巨、复杂、长期的系统工程，必须安排好建设的时序和步骤，统筹好当前与长远的关系。近期要优先缩小基础设施、公共服务和产业功能区建设等发展条件的差距，“筑巢引凤”，提升发展活力，为长远发展奠定坚实基础。 统筹兼顾，突出重点。在统筹经济社会各方面发展的同时，重点抓住基础设施建设、产业功能区开发、主导特色产业培育和民生改善四大领域，“输血”与“造血”并重，以点串线，以线带面，努力提升城市南部地区的自我发展能力。 部门联动，分类指导。根据各区功能定位，围绕重点任务，积极完善相关政策。既要注重资金的注入和投资项目的布局，又要注重政策的倾斜和体制机制的完善。根据各类功能区不同的发展取向，实施差异化政策。各部门要互相支持配合，形成合力，共同促进城市南部地区加快发展。 市区两级，共同推进。充分发挥市区两级政府的作用，在市政府的统筹协调和支持帮助下，进一步调动区县政府的积极性、主动性和创造性，同时提高市民参与的积极性，依靠多方面力量，共同推进城市南部地区加快发展。 南北协调，良性互动。在统筹区域发展的过程中，要注重南北城的优势互补、互利共赢，促进南北城长期、动态、均衡、协调发展。 二、加快基础设施建设，为城市南部地区发展提供有力支撑 未来3年，统筹实施一批交通、环境、水资源、能源项目，切实提高城市南部地区基础设施承载能力。 （一）推进一批重大交通设施建设，构建快速交通体系。 1．加快建设7条轨道交通线。其中，大兴线、亦庄线和房山线力争2012年底开通；地铁9号线和10号线二期力争2012年底建成通车；地铁7号线和14号线力争分别于2013年、2014年建成通车。7条轨道交通线全长188.5公里。 2．推进11条跨区交通通道建设。开工建设京台高速、蒲黄榆快速路、万寿路南延、马家堡西路南延、京石二高速、丰良路、京良路西延、梅市口路西延、南水北调巡线路、黄良路、房黄亦路工程，项目规模达246.3公里。 3．推进16条区域主干道建设，项目规模达101公里。 （二）实施一批环境精品工程，尽快改变地区环境面貌。 1．加快建设滨河森林公园，提升环境品质。加快实施房山、大兴新城滨河森林公园、南中轴森林公园一期、三海子郊野公园一期等工程，涉及总面积达1685.8公顷，改善市民休闲环境，提升城市南部地区生活品质。 2．建成一批高品质再生水厂，保障生态环境水源。重点建设卢沟桥、吴家村、大兴黄村、房山城关、丰台河西等一批再生水厂，力争年新增高品质再生水能力3亿立方米，为生态环境用水提供保障。 3．集中精力治理河道水系，挖掘水系功能。重点开展丰台丰草河、马草河、旱河、葆李沟、黄土岗灌渠、大兴老凤河和房山吴店河、丁家洼河、小清河、大石河等河道治理工程，项目总规模70公里，逐步解决汛期积水和周边排水问题，加快恢复水系生态功能。 4．强化垃圾处理能力。支持丰台区循环经济园建设，规划、建设房山生活垃圾综合处理循环经济园等项目，力争新增日处理生活垃圾1万吨。 （三）大力支持水资源、能源项目建设，增强水资源、能源的承载能力。 1．建设南水北调北京段配套工程，为安全供水提供保障。重点任务是建设南水北调南干渠、大宁调蓄水库等南水北调配套工程，实现南水北调来水、密云水库水源调配，逐步解决城市南部地区供水水源不足的问题。 2．建成一批自来水厂，全面改善供水条件。利用南水北调水源，建设郭公庄、黄村、丁家洼等3座自来水厂，力争新增供水能力100万立方米/日。同步实施城区供水管网建设和改造，置换自备井供水。 3．建设西南（大灰厂）热电中心、草桥燃气热电厂工程。供热能力达2500万平方米。 4．提升城市南部地区中心区集中供热水平。积极推进丰台石榴庄路热力管线、蒲黄榆路热力管线等工程建设。 5．建设新城集中供热工程。包括大兴新城康庄供热厂、大兴新城观音寺供热厂、房山鸿顺园锅炉房集中供热工程、房山吴店锅炉房集中供热工程、房山城关西里锅炉房集中供热工程、房山城关地区城东锅炉房集中供热体系项目、房山城关城中锅炉房集中供热项目，总供热面积2837万平方米。 6．建设13个输变电站。包括6个110千伏输变电站和7个220千伏输变电站，缓解城市南部部分地区电力瓶颈问题。 加快推进城市南部地区信息基础设施提升工程，建设城市高速信息网络，为信息产业加速发展创造良好条件。 三、以吸引高端要素聚集和创新发展业态为目标，大力培育和提升重点产业功能区 产业功能区是承载高端产业的重要平台，是增强区域“造血”功能的关键。未来3年，要加快推动城市南部地区产业调整升级，创新发展业态，积极构建“一轴一带多园区”的城市南部地区产业空间格局。 （一）加快推进南中轴建设，促进经济文化融合发展，发展新业态。 依托城市南部地区文化基础，促进经济与文化融合发展。布局上依托自北向南的前门—天桥历史文化风貌集聚区、永外—大红门服装文化商务区、大兴新媒体基地组成的南北向轴，集成城市南部地区的历史文化、民俗文化、演艺文化、服装文化、传媒文化，发展新的文化业态，实现文化创意产业各功能区的互联互动，将南中轴展现出来。 前门—天桥历史文化风貌集聚区：集聚历史民俗演艺等文化资源，通过发展规划引导、基础设施提升、地下空间开发和经营模式创新，推进传统文化要素的提升和新兴文化业态的发展。强化前门地标形象，以历史文化为基石、老字号商业为特色，积极探索街巷、商铺、会馆、旅游、娱乐、购物、商务多元化经营的业态组合，进一步放大传统商业文化的功能作用，提升街区形象、价值与活力。彰显琉璃厂古朴质感的文化魅力，升级改造交易场所和体验场所，加快发展琉璃厂古玩、字画等艺术市场，建设琉璃厂廊桥，连通东西琉璃厂。打造天桥演艺品牌，配合天桥演艺园区体验式小剧场群发展，加快周边配套道路建设和环境整治。 永外—大红门服装文化商务区：依托现有基础，加强周边基础设施建设和环境整治，大力引进国际服装设计、展示、交易等服装文化产业要素，吸引国内外知名服装企业及品牌落户，加快形成城市南部地区服装产业总部聚集区，打造新型服装文化商务区。 （二）建设永定河水岸经济带，构建西部绿色经济走廊。 整体推进永定河水环境、生态建设和经济发展，加强水资源保护和配置体系、防洪减灾体系建设，加大生态环境建设力度，逐步吸引高端产业项目落户，将永定河沿岸地区逐步建设成为兼具优美生态环境和良好经济发展态势的水岸经济带。 （三）提升产业园区发展能级，发挥高端引领作用。 继续做大做强北京经济技术开发区等现有高端产业功能区，增强其辐射能力，带动城市南部地区发展。积极培育建设新的产业功能区，提升南部地区对高端产业的集聚和承载能力。加大对园区基础设施及配套建设的支持力度，改善环境，大力引进高端要素，发挥高端引领功能。 丽泽金融商务区：加快园区规划编制工作，加快推动园区建设，为大型产业项目早日入驻创造条件。加快园区土地一级开发和地下空间开发；加快内部路网和外部联络线建设；加快水电气热等配套市政设施建设。加大园区推介力度，支持丽泽金融商务区发展。 中关村丰台科技园：强化园区高技术服务业、总部经济基础，加快东区三期建设，启动西区开发，完善基础设施和公共服务平台建设，提升丰台科技园对城市南部地区发展的辐射带动作用。 大兴生物医药基地：抓住振兴生物医药产业机遇，通过加快园区土地一级开发，拓展新的产业承载区域；通过搭建园区公共服务平台，促进首都医药产业资源的整合；加快自主创新成果在园区产业化，使基地成为促进城市南部地区产业结构升级的重要推动力量。 大兴新媒体产业基地：充分发挥星光影视园龙头效应，加快园区土地一级开发和热电等配套工程建设，积极吸引全国各省市电视台驻京机构等入驻，建设国内最大最强的综艺节目制作中心。 龙潭湖体育产业园：鼓励充分开发利用地下空间资源，积极引导国内体育俱乐部、体育彩票、体育传媒、体育研发、体育赛事策划中心和体育品牌中心等入驻园区，支持体育产业孵化器等建设发展，打造具有广泛影响力的新型体育产业和体育产业集聚区。 广安产业园区：充分发挥地处核心区、有空间、交通便利的优势，加快土地一级开发、道路基础设施和配套市政设施建设，同时参照本市支持高端功能区产业发展的政策意见，支持金融机构地区性总部、出版、传媒等企业入驻，将广安产业园区发展成新兴高端产业集聚区。 良乡高教园区：加快北京理工大学、中国社会科学院研究生院等新校区建设，完善园区基础设施，加快公共服务配套设施建设，积极支持高技术产业孵化器建设运营，借助园区高校吸引高技术产业项目进入，发挥其培育人才、聚集科技要素、辐射周边发展的作用，增强可持续发展后劲。 北京石化新材料科技产业基地：以燕房合作为依托，加快道路基础设施和配套市政设施建设，有序引导全市石化新材料产业向产业基地集中，培育和发展与大项目、大企业配套的高端新材料产业集群，延伸产业链条，提高资源综合开发利用水平，发挥区域带动作用。 此外，要积极推进房山窦店产业基地建设发展，支持产业基地土地一级开发、基地路网、园区联络线和配套市政设施建设，加快产业培育，推动与北京经济技术开发区的合作，为城市南部地区现代制造业提供新的发展空间。 四、发挥重大产业项目的引领和带动作用，创新发展业态，促进主导产业形成和特色产业发展壮大 未来3年，要把产业发展、产业壮大和产业业态的创新升级作为驱动城市南部地区发展的主攻方向，发挥作为发展门户吸纳高端要素进入、辐射周边发展的桥梁纽带作用。积极争取和重点支持一批带动性强的项目在城市南部地区布局实施。积极推动城市南部地区与北部地区在产业发展上的相互合作与配套，在此基础上实现结构调整、水平提升。促进总部经济在城市南部地区加快发展，同时进一步优化中小企业发展环境，促进主导产业形成和特色产业发展壮大。 （一）加快发展一批高端服务业项目。 大力发展金融、文化创意、旅游、物流等现代高端服务业，增强城市南部地区的“造血”机能。 促进金融产业的发展与提升。依托丰台丽泽金融商务区等高端服务业承载区，大力支持新华08等重大金融项目和交易所、股权基金、金融控股公司、财务公司、外资银行等金融类机构入驻，大力提升城市南部地区金融服务水平。 做大文化、旅游等特色优势产业。支持文化创意产业总部在城市南部地区发展，推动影视节目制作、动漫等龙头企业落户城市南部地区。统筹考虑旅游资源开发和品牌营销。打造京味文化游，重点支持前门、大栅栏、琉璃厂京味文化体验游,北京会馆文化游,天桥演艺园区等项目建设。加快丰台河西生态休闲旅游带的开发建设，建设丰台河西北宫、鹰山森林公园及其向西南延伸的生态休闲旅游线路。加快西南山区旅游带的建设，完善世界地质公园景区内外部道路体系，重点支持石花洞风景区、十渡景区等景区升级改造，发挥西南部旅游资源潜力，打造西南山区旅游精品路线，为市民开辟更多的西南休闲旅游场所。 加快商贸、物流业发展。立足区域交通优势，充分发挥连接本市和我国南方物流重要节点的辐射带动作用，支持良乡物流基地、王佐物流中心、京南物流基地等物流节点建设，加快专业物流园区和物流中心建设，培育现代交易型物流等新业态，拓展第三方物流等多种功能。加强新发地农产品批发市场周边环境整治，支持市场周边市政道路等基础设施建设。积极支持社会资金在城市南部地区建设大型商贸设施，增强城市南部地区的商业活力。 在重要交通节点建设若干“金十字”产业集聚区。抓住新建一批重大基础设施的机遇，在蒲黄榆路与三四环交汇区、大兴、房山轨道交通线与城市主干道、城市快速路交汇区等，实行道路两侧或地下地上一体设计，促进生产性服务业等集聚。 （二）支持一批高新技术产业和现代制造业项目集聚发展。 以大兴生物医药基地为依托，发展生物医药产业。将生物医药产业作为加快城市南部地区发展的战略产业进行培育，重点支持中药、疫苗、生物制药、医疗仪器、制药设备等研发制造项目。 以燕房合作为依托，发展高端石化新材料产业集群。支持石化高端项目，延伸石化新材料产业链，增强石化新材料科技产业基地的集群效应。加快进入市绿色审批通道的石化项目的建设进度。 发挥重大项目带动作用，发展现代制造业。为重大项目入驻城市南部地区创造条件，重点加快已有初步意向的央企、轨道交通车辆研发制造基地项目在城市南部地区启动，发展重大装备制造业。发挥京西重工并购美国德尔福汽车零部件项目的区域带动作用，支持采育汽车零配件基地发展，打造服务北京、辐射全国的汽车零配件产业集群。 （三）扶持一批具有优势的农业产业项目和重点镇产业项目，继续加大城乡结合部的整治和发展力度。 扶持一批高端农业产业项目。发挥高端、高技术农业产业项目的辐射带动效应，大力扶持城市南部地区具有优势的花卉、种子和农产品加工等产业项目发展。支持丰台花乡千亩高端花卉产业园配套基础设施建设，提升花卉产业规模化、现代化发展水平。利用筹办全国种子交易大会的机遇，支持在丰台区投资建设亚太种业交易中心项目和种业会展中心项目，为申办国际种子交易大会创造条件。支持重大现代农业项目，培育农产品加工龙头企业。 扶持一批重点镇产业项目。重点发展与市级园区、大型重点企业相配套的产业。同时，布局一批都市工业项目，建设中小企业聚集地，带动镇域经济发展。加快城市南部地区城乡结合部整治，大力促进绿隔地区产业发展，推进相关改革试点工作。 （四）进一步淘汰和退出一批落后产业，大力发展新型替代产业项目。 淘汰落后资源型企业。按照本市第十五阶段大气污染治理措施要求，对房山的水泥、石灰灰粉、采石、石板等资源型产业实行有序退出。 加快替代产业发展。在房山区重要旅游节点地区，加快旅游集散镇建设，促进资源型产业退出地区新型替代产业加快发展。 （五）推动产业业态升级与城市发展趋势相适应。 推动城市南部地区文化、商业等传统优势产业业态升级，促进传统商业等与现代工艺、现代传媒、时尚元素、现代营销相结合，突出特色，打造精品，提高商业形象和市场占有率。同时，努力发展新业态，寻求新发展，使城市南部地区产业发展和升级步伐与本市城市化、现代化、市场化、国际化的发展趋势相适应，与城市发展的新阶段相适应。要结合城市功能演进规律，大力发展现代金融、文化创意、体育策划和体育赛事运营等高端服务业，提高产业素质，培育和发展适应新需求的新业态。 五、实施一批重大民生工程，为加快发展创造良好的社会环境 民生改善是城市南部地区和谐发展的重要内容。未来3年，将统筹实施一批社会公共服务项目和危改、能源安居工程，切实提高城市南部地区公共服务水平，改善城市南部地区生产生活条件，为城市南部地区产业发展提供良好的社会环境。 （一）教育。重点建设任务包括北京建筑工程学院新校区工程、北京联合大学特殊教育学院校舍改扩建工程、首都医科大学科研楼工程、北京市第十八中学新建实验楼等工程、北京第十二中学科丰校区工程、大兴区北臧村镇九年一贯制学校建设工程、大兴区第五中学新建工程、房山区长沟中学和房山区交道中学校舍建设工程等。 （二）医疗卫生。重点建设任务包括北京天坛医院迁建、宣武医院改扩建一期、丰台区南苑医院翻扩建、丰台医院妇幼保健中心楼、房山区良乡医院门急诊综合楼、大兴区妇幼保健院、大兴区疾病预防控制中心及卫生监督所建设工程等。 （三）文化、体育。重点建设任务包括国家话剧院、北京儿童文化艺术中心、崇文区文化活动中心、宣武区公共文化服务中心（图书馆）、周口店北京人遗址博物馆迁建、房山区群众文化活动中心（文图两馆）和大兴区体育中心建设工程等。 （四）民政。重点建设任务包括北京市救助管理总站、北京市南城养老院、大兴区社会福利中心建设工程等。 （五）文保、文物腾退。重点建设任务包括宣武区安徽会馆、粤东新馆腾退，鲁迅故居（绍兴会馆）、谭嗣同故居等名人故居腾退，钱市胡同传统建筑群、观音寺、五道庙、杨椒山祠腾退，及1500户房屋腾退、15000户房屋修缮工作；崇文区前门东侧路以东地区保护整治项目（含人口疏散），前门文物腾退修缮工程；丰台区宛平城内、外侧环路建设等。 （六）危旧房改造。重点建设任务是丰台区南苑镇棚户区改造工程。 （七）能源安居工程。重点建设任务包括在城市南部地区中心城区大力推进老楼通气、老旧供热管网、老旧给排水管网改造工程，在农村因地制宜实施“绿色燃气”、“阳光浴室”和“送气下乡”工程。 六、探索完善重大项目的配套支持政策，建立健全支持城市南部地区发展的长效机制 （一）进一步发挥规划的引导和支持作用。 要发挥规划的引导作用，在编制市区两级“十二五”国民经济和社会发展等规划中，对城市南部地区发展进行更深远的规划。根据各类功能区的不同定位，在政策取向上更加注重分类指导。对历史风貌保护区、城乡结合部地区、资源产业退出型地区的建设发展等重点问题，要进行深入的研究规划。要研究通过适当的规划调整，积极拓宽城市南部地区产业发展空间；在城市南部地区重点产业功能区，适当放宽规划条件；在重点交通沿线两侧布置产业发展带，适当增加产业用地指标。集中在城市南部地区储备一批产业用地，加大城市南部地区土地供应力度，为产业项目落户创造条件。积极探索改革城市南部地区历史风貌保护区土地供应方式，研究对文物保护院落实行较为灵活的用地供应。 （二）加大人口疏解扶持力度。 加大崇文、宣武区拆迁安置用房建设和筹措力度，在全市范围内统筹考虑并进一步明确崇文区、宣武区年度安置房源指标, 积极安置有搬迁意愿的人口。研究人口向外疏散的鼓励政策。 （三）探索多种投融资方式。 加快城市南部地区发展面临较大资金需求，要积极探索政府支持下的市场化融资方式，为加快发展提供资金支持。要加快城市南部各区投融资平台建设，研究探索特定重点功能区未来3年土地收益等政府资金支持投融资平台发展的多种途径。要根据公共事业项目公益性和市场化程度的不同，采用多种投融资方式，吸引社会资金参与。对公益性较强的项目的资金需求，可以通过国有资产重组等途径，提高投融资平台的投融资能力。对有一定市场化程度项目的资金需求，可以考虑引进有行业发展经验、有实力的战略合作伙伴，共同搭建新的投融资平台。积极发挥市区投融资平台联动作用，创新投融资模式，支持有条件的城市南部地区投资开发公司通过发行企业债、贷款等方式，拓宽融资渠道。放宽政府垄断性行业准入，根据基础设施项目盈利程度，有针对性地采取特许经营、公私合营（PPP模式）、建设移交（BT模式）等方式。研究适当调高企业参与旧城危改项目的一级开发收益标准，鼓励企业参与旧城改造。 （四）建立健全促进发展的长效机制。 要创新体制机制，加强统筹协调，为城市南部地区发展提供体制机制保障。进一步强化组织保障机制，加大组织协调、监督检查力度。实行重大项目优先配置机制，对符合城市南部地区功能定位和实际需求的重大项目和重大活动，要优先考虑在城市南部地区布局，并在项目前期储备、审批、实施等环节主动向城市南部地区倾斜。深入推进区县合作机制，深化中关村科技园区与城市南部地区的合作发展机制、区县之间的产业对口合作机制、人口疏解和安置房源的对口支援机制。研究探索北京经济技术开发区和相关区县的税收分享机制，中心城区对丰台、房山、大兴的公共服务帮扶机制。建立城市南部地区建设发展推介机制，发挥市区两级宣传推介的积极作用，不定期举办城市南部地区发展建设推介会，利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体介绍、宣传城市南部地区，吸引国内外资金进入。 ..

⑼ 旅游项目落地程序

余姚全面开展“旅游项目落地月”活动

作者：山合水易 | 来源：未知 | 时间：2010-08-18 | 关键词：月,活动,落地,旅游项目,全面,开展,余姚,
为扎实推进招商引资“一号工程”，巩固上半年旅游项目推介工作成果，余姚市于7月25日至8月25日期间开展“旅游项目落地月”活动。

活动中，将全面梳理现有在谈旅游项目、意向旅游项目的基础上，按照技术含量高、投资规模大、市场前景广等要求，逐个分析排摸，提出旅游项目落地的具体措施和要求，实现“协调推进一批、正式签约一批、土地推出一批、后续跟进一批、开工建设一批”的“五个一批”目标。把项目落地作为工作的重中之重，按照国家产业政策导向、项目成熟度、轻重缓急，确保项目有实质性进展，力争余姚市的旅游招商引资工作再上新台阶。为确保“旅游项目落地月”活动取得实效，对每个洽谈招引的项目，成立由余姚市领导任组长的项目落地协调小组，采取“一个项目、一名领导、一份计划、一套服务”的“四个一”工作机制，一级抓一级，层层抓落实。余姚旅游部门将集中力量为旅游项目落地提高“一条龙”服务，为活动提供坚实的保障。