文化旅游产业发展规划

① 怎样规范城居医疗征缴计划怎么做

为实现2012年经济社会发展目标，重点抓好以下工作：
（一）加快发展壮大优势产业，进一步夯实产业支撑。
全力打造千亿元产业。加快发展电子信息产业，确保朗科国际存储科技园、三诺高新科技园首批厂房建成并投产，竣工投产六禾贴片二期、景光电子三期、国钰电子二期等项目，推动冠捷科技、建兴电子、德昌电机等企业尽快达产扩能；继续加大招商力度，延伸产业链，提升产业配套能力和市场竞争力；加快软件开发、集成电路、信息服务等相关行业发展，力争实现产值450亿元。加快发展石油化工产业，促进北海炼油异地改造石油化工（20万吨/年聚丙烯）项目满负荷运行，加快建设广西（北海）LNG项目，完成北海原油商业储备基地二期工程，竣工投产玉柴润滑油三期扩建改造、合浦通力润滑油项目；加快石化下游产业链的延伸，推进和源油浆和中石化配套检维修等项目，开工干气和液化气综合利用项目，加快上海嘉盛可发泡聚苯乙烯生产、仓储项目和广西强强碳素年产30万吨煅后焦及20万吨预焙阳极项目前期工作并力争开工，力争实现产值300亿元。加快发展临港新材料产业，建成投产诚德新材料项目二期、三期，开工建设诚德带卷固溶线、年产160万吨矿渣微粉利用项目，加快发展镍铬合金下游产业，竣工投产渤海农业4800吨/天高蛋白饲料粕物流及加工项目，开工建设台玻特种玻璃生产项目，力争实现临港产业产值300亿元。
加快发展其它优势产业。着力打造北部湾能源基地，开工建设神华国华广投北海能源基地、北海电厂二期，加快推进送变电工程建设。改造提升水产品加工业、果蔬加工业，力争农产品加工业实现产值150亿元。竣工投产合浦天歌汽车变速箱、金盟易拉罐项目，加快建设华润水泥合浦熟料新型干法水泥生产项目，力争早日开工林浆纸一体化项目。
完善产业园区基础设施。编制完成千亿元产业规划。积极推进北海电子产业园（新区）建设，启动高新技术产业园区软件与集成电路产业园，开工建设中电北海产业园基础设施配套三期和四期项目、台湾电子产业园基础设施配套一期和二期项目，建成厂房40万平方米以上。加快石化产业园、临港新材料产业园基础设施建设，开工建设铁山港工业区三号路A段、八号路B段、经四路、经五路、纬七路、纬九路，建成北海炼油异地改造石油化工项目配套道路、林浆纸一体化项目配套道路、排水明渠工程（一期），开工建设一般工业固体废弃物处理场、铁山港污水处理厂尾水排海管工程。启动建设北海出口加工区B区及配套产业园区，开工建设铁山港口岸联检综合服务中心。启动铁山港东岸临海产业园，推动合浦工业园区扩容。
推进交通基础设施建设。加快打造集疏运体系，完成钦北铁路扩能改造、铁山港铁路支线、中石化铁路专用线，加快建设玉林至铁山港铁路，加快铁山港站至广投配煤中心、铁山港港口铁路专用线前期工作。玉林至铁山港高速公路建成通车，配合推进贵港至合浦高速公路、滨海公路（大风江至高德段），开工建设北铁一级公路改造项目。建成铁山港公用码头3-4号泊位，加快建设石步岭港区三期工程、北海邮轮码头，开工建设铁山港公用码头5-8号泊位、北海公共客运码头。
积极服务企业发展。实施“抓大壮小扶微”工程，支持企业做大做强，努力形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的局面。力争新增年销售额100亿元以上企业2家、10亿元以上企业3家、亿元以上企业6家，新增规模以上企业15家，扶持发展微型企业400家以上。出台千亿元产业发展扶持政策，重点解决土地供应、用工用电、物流成本等关键问题，不断优化企业生产经营和发展环境。推进科技创新体系建设，加快科技成果产业化，加大高新技术企业培育力度。
（二）扎实开展“城市建设管理年”活动，加快建设生态宜居文明城市。
加快新城区开发建设，逐步拓展城市空间。坚持区城共建，重点抓好廉州湾沿岸约10平方公里新城的开发，借鉴上海浦东、南宁琅东的开发经验，编制廉州湾总体规划，实施区域范围内岸线整治，完善基础设施和公用设施配套，规划建设现代化建筑群，打造集商务、金融、办公、生态居住和公益设施为一体，富有滨海特色和生命力、展示北海新形象的现代城市商务区。全面加快银滩中区改造建设，规划建设商业步行广场。完善银滩东区基础设施，力争年内启动开发建设。加快建设滨江新区，推进铁山港工业区港、区、城一体化建设。推进合浦县城与市区一体化发展，扩大合浦县城规模。加快小城镇建设，抓好山口、西场、福成、南康、营盘和涠洲等重点镇建设。坚持配套公用设施与新城区同规划、同建设，确保建成一片、完成一片。
加快市政基础设施建设，提升城市道路畅通度。完成迎宾大道、海景大道等9条交通干道风貌整治，开展北部湾广场、银滩中区、银滩西区、侨港地区、外沙岛、老街等重点片区风貌提升。开工修建、改造银滩大道等4条主干道，建成上海路（南珠大道至银滩大道段）、新世纪大道（上海路至南珠大道段）等主干道，开工建设并完成银滩二号路、成都北路、南京路等8条次干道、禾塘新村北侧规划路等7条支路，集中解决20条小街小巷“路难走、灯不亮”的问题。
加快生态环境建设，提升城市环境优美度。加大重要生态功能保护区和饮用水源地保护力度，加强海域环境整治，推进“绿满八桂”和“北部湾绿色屏障”建设。开工建设红坎污水处理厂二级处理二期工程、污泥处置中心，开工并建成涠洲岛污水处理厂及配套管网一期工程，开工并完成铁路以南10个污水管网工程，解决银滩片区的污水直排问题。开工内涝整治（二期）工程，实施三江明渠、蚂蟥沟明渠改造工程。加快环卫基础设施建设和环卫设备更新，新建垃圾中转站2个以上，新建、改造公共厕所20座。推进净化、绿化、彩化、亮化、美化工程，完成红坎公园、银海公园等11个新建公园、绿地建设，加强城市中心区、城市道路、单位庭院和住宅小区绿化。加快创建国家环境保护模范城市、节水型城市和国家级生态城市，争创中国人居环境奖。扎实推进节能减排工作，淘汰落后产能，关停污染严重的企业，完成自治区下达的节能减排任务。
加快社会事业建设，提升城市生活便宜度。开工群众艺术馆迁建工程，加快新建图书馆、北海青少年宫项目前期工作。加快推进北海中学迁建，开工建设北海第十中学，力争创办北部湾外事职业学院，力争分别引进2所全国重点院校、中学；开工建设海城区十八小、银海区一小，建成海城区十七小；开工并建成公办幼儿园8所。加快第二人民医院整体迁建、银海区人民医院、合浦精神病医院建设，新建6个社区卫生服务中心，力争引进2所全国重点医院。开工建设北海体育馆，加快推进北部湾体育中心、山东省体育局北海训练基地，建成北海综合健身馆。建成2个社区服务中心，开工建设铁路以南3个农贸市场。加快政法基础设施建设，开工建设戒毒所改造等3个项目，建成消防指挥中心和铁山港消防特勤站，开工建设平安北海二期工程，加快北海第二看守所改造项目前期工作。
加强城市综合管理，提升城市社会文明度。突出规划龙头作用，完成《城市发展战略规划》，修编城市总体规划，加快完成近期建设规划，完善控制性详细规划。加强城市特色研究，严格控制建筑风格、外立面设计，严厉打击违法建设行为，确保城市规划的权威性和严肃性。创新体制机制，提高信息化水平，形成分工明确、责权统一、保障有力、运转高效的城市管理新格局。强化城市管理综合执法，继续实施“城乡清洁工程”，切实抓好道路保洁、垃圾收集清运、施工工地、户外广告、渔港码头、废旧品回收、道路桥梁管护和营运车辆的管理，大力开展臭水污染、乱摆乱卖、占道经营、运输车辆洒漏污染、违章建筑、乱挖虾塘等专项整治工作。完善交通管理设施，加强交通秩序管理，着力解决闯红灯、乱停车和部分路段交通拥堵问题。加强宣传教育，提升市民素质，提高城市文明水平。
（三）大力发展现代特色农业，扎实推进社会主义新农村建设。
大力发展现代特色农业。贯彻落实强农惠农富农政策，加快农业科技进步，努力促进农业增产、农民增收、农村发展。严格保护基本农田，努力稳定粮食生产，完善粮食储备体系和应急保障体系，确保粮食安全。建设一批规模大、水平高、效益好的特色种植基地和农业休闲观光项目，继续稳步推进高效设施农业建设，加强农业科学技术的研究与推广，加快农业产业化。大力发展远洋渔业和名特优水产品及畜禽养殖，建设北海国家农业科技园区、合浦县国家现代农业示范区，充分发挥农业龙头企业的辐射带动作用，加快发展农产品加工业，延长产业链，提高附加值，打造有影响力的水产品和热带水果加工出口基地。大力发展现代林业和林下经济，建设乌家林下经济走廊。继续推进“一村一品”建设。强化农产品全程质量安全管理，建设改造乡镇农产品贸易市场，完善储运和市场体系，规范流通秩序，降低农产品流通成本。
大力改善农村基础设施。继续组织实施一批涉及生产发展、基础设施、公益事业的重点项目，改善农村生产生活条件。继续推进千里乡村公路畅通工程，建成通行政村硬底化公路173公里、通自然村硬底化公路124公里，惠及农村人口23.7万人。加快七星围、大坎、乾江围、百曲围、古城等标准化海堤建设，实施水库除险加固和灌区渠道改造疏浚，加快建设中国－东盟（北海）现代渔港经济区和营盘中心渔港，增强防灾抗灾减灾能力。实施库区、移民安置区基础设施和移民新村建设工程。加快农村人畜饮水安全工程建设。筹集资金2200万元，建设88个村级公共服务中心。
（四）做大做强旅游产业，促进现代服务业繁荣发展。
全面提升旅游业。全面加快涠洲岛旅游区整体开发，积极推进首批10个项目，抓紧启动中心片区、旅游风情小镇等第二批项目。促进银滩景区转型升级，推进金海湾、山口红树林、星岛湖等区域旅游开发。加强景点景区建设，抓好涠洲岛鳄鱼山景区创5A和北海老城、金海湾红树林生态休闲旅游区创4A等景区标准化建设。加快推进冠岭山庄国际会议中心、富丽华改造等高星级酒店建设，建成北部湾假日大酒店、涠洲岛海景酒店。继续培育航空市场，力争新开通航线2－3条，通达城市达 20个。提升北海至涠洲、海南交通船及北海至越南下龙的邮轮等级。创新旅游管理体制和运营机制，规范旅游市场秩序。加强旅游宣传营销，办好旅游文化节庆活动。引进大型旅游企业，扶持一批旅游骨干企业，全面提升北海旅游竞争力。
加快发展商贸物流业。制定实施商业网点规划，规划建设商业步行街。启动大型专业市场项目的规划和招商引资工作。加快推进物流项目，开工建设中储粮铁山港物流中转项目、北海出口加工区国际商品展示中心。加强物流体系建设，积极引进大型物流企业，培育海运航线和陆运专线，优化通关服务，降低物流成本。
积极发展其他服务业。保持房地产投资适当规模，加强市场管理，促进房地产业平稳健康有序发展。加强政银企合作，优化金融环境，扩大贷款规模。继续实施“引金入北”，做好金融机构引进工作，稳健发展小额贷款公司，规范发展融资性担保机构。培育会展主体，开拓会展市场，发展特色会展。大力发展技术研发、信息咨询、社区家政等面向生产和民生的服务业。
（五）深化重点领域改革，扩大开放合作。
推进重点领域改革。继续加大力度推进国有企业改制，解决困难企业历史遗留问题。深化财政各项改革，完善公共财政管理体制，健全财力与事权相匹配的财税体制。加快投融资体制改革，拓宽投资领域，充分调动民间资本投资积极性。继续深化金融体制改革，抓好农村小额贷款、农业保险等综合改革。扎实推进扩权强县工作。完善对中小企业的支持政策，健全中小企业信用担保体系。推进农村户籍管理、农村社会保障、集体林权制度配套改革。深化医药卫生体制改革，统筹抓好科技、教育、水利、文化和事业单位分类改革。
大力发展外经外贸。完善口岸基础设施，力争实现北海口岸扩大开放。充分利用中国—东盟自由贸易区合作平台，积极融入泛北部湾区域合作，加强与长三角、珠三角、西南地区、港澳台地区的交流合作。加快国家科技兴贸创新基地（电子信息）、加工贸易梯度转移重点承接地、国家外贸转型升级专业型示范基地（水产品）建设，促进外贸结构优化和产业升级。巩固传统出口市场，鼓励企业走出去开拓新兴出口市场。积极推进北海工业园区升级为国家级经济技术开发区。实现招商引资实际到位资金345亿元，实际利用外资2.5亿美元。
（六）繁荣发展先进文化，不断增强城市发展软实力。
大力发展文化产业。贯彻十七届六中全会精神，制订文化产业发展规划，出台加快北海市文化产业发展的政策措施。策划文化产业项目，构建文化发展平台，培育文化骨干企业，引进文化人才，扶持发展动漫、创意、影视、文博等产业。繁荣文艺创作，推出文化精品，促进文化与旅游、科技融合，推动文化精品走向市场，扩大文化对外交流。加强文化市场管理，健全文化市场体系。
加强文化遗产挖掘、保护和展示、利用。推进联合申报“海上丝绸之路”世界文化遗产工作，提升国家历史文化名城的影响力。争取民间文学《珠还合浦》、民俗《疍家婚礼》申报国家级非物质文化遗产项目，民间歌舞《耍花楼》、曲艺《公馆木鱼》等申报自治区级非物质文化遗产项目。做好国家历史文化名城建设与管理工作，构建历史文化名城保护体系，继续做好北海老城和涠洲岛盛塘天主堂的修缮工作。
落实文化惠民工程。抓好广播电视村村通、社区和乡镇综合文化站、村级公共文化服务中心等工程建设。深入开展“文化、科技、卫生”下乡活动，实施公共文化服务产品配送工程，繁荣发展广场文化、社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化，广泛开展群众文化活动。开展文化惠民演出100场次，补贴放映农村公益电影4116场。
（七）加强创新社会管理，保障和改善民生。
大力提高社会保障水平。扩大社会保险覆盖面，加大征缴力度，确保社会保险费应收尽收。实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。加快完善基本医疗保障制度，提高城镇职工、居民医保参保率和新农合参合率。提高城乡低保标准。完善社会救助保障体系，提升社会救助水平。发展社会福利和慈善事业，做好老龄工作。积极推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。提高公共服务均等化水平，提高公共卫生事件应急处置和疾病预防控制能力。抓好为民办实事工作的实施，确保完成各项任务。完善全覆盖的家庭经济困难学生资助体系。加快保障性安居工程建设，确保全年5750套（户）保障性住房建设任务顺利完成。实施连片开发、整村推进、扶贫到户，打好新一轮扶贫开发攻坚战，确保贫困村农民人均纯收入增幅超过全市平均水平10个百分点以上，年内有12%以上的贫困人口实现脱贫，重点抓好39个贫困村的扶贫开发。大力发展体育事业，广泛开展全民健身活动，不断提高体育竞技水平。强化人口和计划生育目标管理责任制，推进人口信息化管理建设，继续稳定低生育水平。建立完善人才激励体系，加快集聚各类急需紧缺人才特别是高层次人才。
努力促进就业创业。千方百计扩大就业，不断提高城乡居民收入。大力支持劳动密集型产业、服务业和小型微型企业发展，创造更多的就业岗位和机会。落实小额担保贷款和财政贴息等扶持创业就业政策，促进就业再就业工作。做好“三支一扶”服务工作，引导和鼓励高校毕业生面向企业、基层和农村创业就业。启动建设北部湾人力资源市场。提升公共就业服务水平，加强职业技能培训，着力提高劳动力就业创业能力。突出抓好就业困难人员、退役军人、城镇失业人员、水库移民、失地农民和转产转业渔民等重点群体就业工作。加强劳动监察工作，切实维护劳动者权益。全年城镇新增就业2.5万人以上，农村劳动力转移就业1.5万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。
稳定市场物价水平。加强市场价格监管，打击乱涨价行为。适时启动临时价格干预，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障低收入困难群体基本生活。加强农产品流通监管工作，继续落实“菜篮子”市长负责制，保证市场供应。
维护社会和谐稳定。建立调处化解矛盾纠纷综合平台，深入排查化解矛盾纠纷，完善大调解工作体系，畅通信访渠道，引导群众正确行使权力和履行义务。推进“六五”普法教育，进一步做好法律援助工作。依法严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众社会安全感。抓好食品药品安全监管工作，深化对烟花爆竹、交通运输等重点行业领域安全生产专项治理，减少安全事故。加强应急管理能力建设，启动综合应急指挥平台建设，有效应对和处置各类重大突发事件和公共危机。着力做好流动人口和特殊人群管理服务工作。健全网络舆情引导处置机制，积极主动地引导网络舆论。
三、坚持“四定”不放松，强力推进项目建设
完善项目推进机制。坚持“四定”办法，按照一个项目、一个工作组、一套工作方案的“三个一”机制，全力抓好重点项目建设。制订“四定”项目管理办法，建立重点项目联合会商制度、联合督查机制、约谈、奖励制度，强化部门职责，加强沟通协调，加强督查跟办，合力推进重点项目建设。创新行政审批服务方式，加强电子政务建设。加强衔接汇报，抓好事关全局的重大项目前期工作，力争尽快开工，全力抓好中石化千万吨级炼化一体化、神华国华广投北海能源基地、北海电厂二期、合浦至湛江铁路等项目前期工作。深入研究国家宏观政策和区域发展政策，开展项目策划工作，储备一批重大产业和城市建设、社会事业项目，保持投资持续增长。
多渠道筹措建设资金。加强投融资平台建设，依托投融资平台通过贷款、发行企业债券、金融租赁等方式筹措建设资金，力争平台融资20亿元以上。大力争取中央、自治区投资，紧扣保障性安居工程、水利设施、农业基础设施、教育卫生基础设施、节能减排和生态环境、战略新兴产业发展等中央、自治区投资方向和重点，力争争取中央和自治区投资6亿元以上。大力引进投资主体，加强与央企、自治区直属企业的合作，争取引进更多的项目和资金。大力支持民营经济和非公经济发展，引进利用社会资金开展基础设施建设，发展社会公益事业。积极推动北部湾旅游股份有限公司等企业上市融资。
保障项目用地用海。根据土地年度利用计划，加大力度落实先行用地、增减挂钩、征转分离、只征不转、区位调整等土地管理政策。开展土地盘整，促进项目开工，盘活存量土地。完善征地拆迁政策，依法依规加快征地拆迁。加强和规范农村建房管理，严厉打击违法抢建行为。加强土地收储。加强汇报衔接，力争增加用海指标。
加强项目稽察监管工作。完善重大项目稽察制度，规范投资项目行政审批行为，严格政府投资项目概算管理，重点开展保障性安居工程、社会事业项目和基础设施项目的稽察。加强重点项目专项检查，确保把项目建成优质工程、安全工程、阳光工程、廉洁工程。

② 文化部“十二五”时期文化产业倍增计划的重点行业

改造提升演艺、娱乐、文化旅游、工艺美术等传统文化产业，加快发展动漫、游戏、网络文化、数字文化服务等极具活力和潜力的新兴文化产业，构建结构合理、门类齐全、科技含量高、竞争力强的现代文化产业体系，以重点行业的快速发展实现倍增目标，形成各行业百花齐放、共同繁荣的良好局面，推动文化产业跨越式发展。 加快剧院、剧场、电子票务等演艺基础设施建设，为扩大演艺消费创造条件。建立演艺产品创作生产补贴机制，扩大原创性演出产品的生产。加快演艺与旅游等相关产业的融合，培育旅游演艺市场，丰富旅游演艺产品，避免同质化。设计开发演艺衍生产品，延伸演艺产业链。 专栏 演艺业发展目标和主要政策措施 发展目标 “十二五”期间，建设10家左右覆盖全国主要城市的全国性或跨区域的文艺演出院线，打造一批深受人民群众喜爱、久演不衰的精品剧目，形成1-2个国际知名的演艺产业集聚区，大力拓展农村演艺市场，基本满足城乡居民对演艺的消费需求，为实现从演艺大国到演艺强国的跨越奠定基础。 主要举措 ● 加快国有文艺院团转企改制的步伐，引导支持民营资本进入演艺领域，着力培育一批有较强竞争力的骨干演艺企业。
● 发展以大型演艺集团为龙头，以中心城市剧场为支点，以二三线城市剧场为网络的若干个跨区域演出院线。
● 加快演艺基础设施改造更新，重点鼓励生产具有自主知识产权的新型音响、灯光和舞台技术装备。
● 积极推进全国文化票务网络建设，打造文艺演出票务平台。
● 依托各地文化艺术资源，发挥已形成的地方特色演艺品牌的辐射效应，培育民族民间演艺产业群。 政策支持 ● 研究制定和落实支持演艺产业发展的经济政策。
● 发挥国家各类文化艺术基金的作用，调动国家、社会等各方面力量，推动演艺产品创新，鼓励创作反映现实生活和表现时代精神的优秀舞台作品。
● 鼓励有条件的地方设立“演艺产业发展专项资金”，重点支持演出节目原创、舞台设备更新、剧场建设改造、演出院线建设、出国巡演等。
● 制定完善演艺产业市场准入和退出、市场监管、知识产权保护、从业规范等政策法规。 促进歌舞娱乐场所和游艺娱乐场所健康发展，积极开发具有民族特色、健康向上和技术先进的新兴娱乐方式，创新娱乐业态。促进娱乐业与休闲产业结合，扩大娱乐业发展空间。调整优化娱乐场所结构，鼓励娱乐企业连锁经营。推动娱乐场所品牌建设，增强中国娱乐业在国内外市场的吸引力。 专栏 娱乐业发展目标和主要政策措施 发展目标 “十二五”期间，打造5至10家具有较大产业规模和较强竞争实力的娱乐业品牌，推动娱乐业自主创新，使国产娱乐设备、国产原创娱乐内容占据国内市场60%以上份额。 主要举措 ● 扶持国内娱乐设备生产企业积极开发拥有自主知识产权的娱乐设备，鼓励娱乐产品内容提供商积极开发拥有自主知识产权、内容健康的娱乐产品。
● 在大中城市积极发展集演艺、休闲、旅游、餐饮、购物、健身等为一体的综合性娱乐设施。
● 科学规划、适度发展科技含量高、富有中国文化特色的娱乐园区，坚持合理布局，有序规范，防止盲目建设。
● 加强娱乐场所引导和管理，加大执法力度，规范娱乐业经营秩序，净化娱乐市场环境。 政策支持 ● 鼓励各地调低娱乐业营业税税率，促进大众娱乐业发展，丰富人民群众精神文化生活。
● 推动娱乐场所标准化建设，建立娱乐场所硬件设施标准体系、技术标准体系和服务标准体系。 优化动漫产业结构，提升动漫产品质量，打造动漫精品，逐步形成统一、开放、竞争、有序的动漫产业体系和相互支撑、相互作用的动漫产业链条。加强创作，培育精品，倡导、扶持动漫产业走民族风格和时代特点相结合的原创之路，坚持走技术创新与市场开发相结合的产业发展道路。 专栏 动漫业发展目标和主要政策措施 发展目标 力争到2015年，动漫业增加值超300亿元，动漫创意和产品质量有很大提升，着力打造5至10个在国际上具有较强竞争力和影响力的国产动漫品牌和骨干动漫企业，培育一批国际知名的动漫企业家和动漫艺术家，实现动漫产业质的飞跃，成为文化产业发展的重要增长点和未成年人思想道德建设的重要支点。 主要举措 ● 制定动漫产业“十二五”发展规划。
● 评选中国文化艺术政府奖动漫奖，示范、引导动漫产业健康发展。
● 实施国家动漫精品工程，为优秀动漫创意和动漫产品搭建产业化平台，保护知识产权，推动形成上下游共同发展的动漫产业链条。
● 实施原创动漫推广计划，包括动漫游戏海外推广、展会推广和边疆推广。
● 加强动漫关键技术研发、动漫公共技术服务平台和国家动漫公共素材库项目建设，为动漫产业发展提供技术支撑。
● 加强对现有国家动漫产业基地园区的管理，优化基地园区布局，提高基地园区的孵化、集聚、交易、展示、交流功能。
● 联合教育部实施原创动漫人才培养计划，举办国家动漫产业高级研修班，培养产业需要的高端人才。
● 加强动漫产业理论研究工作，发布动漫产业发展年度报告和产业数据。 政策支持 ● 与财政、税务等部门共同开展动漫企业认定，完善面向动漫企业的财税优惠政策。
● 继续在营业税、增值税、所得税、进口关税及进口环节增值税等税种实施优惠政策，扶持动漫企业发展。
● 推动出台动漫产业公共技术服务平台认定管理及进口税收优惠政策。 增强游戏产业的核心竞争力，推动民族特色、健康向上的原创游戏发展，提高游戏产品的文化内涵。鼓励研发具有自主知识产权的网络游戏技术、电子游戏软硬件设备，优化游戏产业结构，促进网络游戏、电子游戏等游戏门类协调发展。鼓励游戏企业打造中国游戏品牌，积极开拓海外市场。 专栏 游戏业发展目标和主要政策措施 发展目标 到2015年，游戏业市场收入规模达到2000亿元。鼓励网游企业到海外投资，形成10家综合实力达到世界水平的骨干游戏企业，培育一批内容健康向上、富有民族特色的游戏精品，力争每年向世界推出百款网游，其中3-5款精品网游跻身国际最受欢迎网游前十位排名。 主要举措 ● 推动民族原创网络游戏产业快速发展，打造具有深厚文化内涵、深受群众喜爱的网络游戏精品。
● 加强科技攻关，研发具有自主知识产权的网络游戏技术和电子游戏软硬件设备，搭建公共技术服务平台。
● 调整优化产品结构和市场结构，丰富网络游戏类型，鼓励新产品填补细分市场。协调发展各游戏门类，提高游戏产业的核心竞争力。
● 严厉打击网络游戏“私服”、“外挂”等侵犯知识产权的行为。 政策支持 ● 促进游戏产品出口，鼓励我国游戏产品参与国际竞争，搭建游戏产业国际交流平台。
● 完善游戏产业相关法律法规，构建监管互动平台，积极引导行业和企业自律。
● 创新人才培养模式，推进产学结合，形成与产业发展相适应的游戏类教育和职业培训体系，培养一批专门人才。 促进文化与旅游相结合，以文化提升旅游的内涵，以旅游扩大文化的传播和消费。打造文化旅游系列活动品牌，扶持特色文化旅游项目。鼓励演艺与旅游资源整合，开发具有地域特色和民族风情的精品演出节目。加强旅游纪念品、工艺品的研发设计，拓展文化旅游产业链。 专栏 文化旅游业发展目标和主要政策措施 发展目标 “十二五”期间，进一步扩大文化旅游产业规模，保护文化旅游资源，规范文化旅游市场秩序，形成文化内容与旅游载体相互融合、相互支撑的总体格局，使文化旅游成为文化产业和旅游产业新的经济增长点和重要支撑。 主要举措 ● 科学编制文化旅游发展规划，积极策划文化旅游的精品线路，建设旅游文化名街、名镇，打造文化旅游特色产业集聚区。
● 认定一批文化特征鲜明、市场影响大、发展活力强劲、开放程度高的全国文化旅游实验区，发挥引领示范作用。
● 深入挖掘历史文化和地域文化资源，打造一批拥有自主知识产权、具有广泛传播力和国际影响力的旅游演艺品牌。
● 在有效保护的基础上，对历史文化名城、文物古迹进行科学合理利用，合理利用、传承发展传统手工技艺类和表演类非物质文化遗产，深度开发文化旅游工艺品，提升品位，拓宽市场。
● 打造文化旅游系列活动品牌，扶持具有地方、民族特色的文化旅游项目。从2010年开始，文化部、国家旅游局每4年推出一个中国文化旅游主题年，每两年举办一届中国国际文化旅游周。
● 文化部和国家旅游局定期发布《国家文化旅游重点项目名录》。
● 加强文化旅游市场管理，营造良好的文化旅游环境。 政策支持 ● 进一步扶持国家文化旅游重点项目，拓宽投融资渠道，吸引社会资本投资文化旅游项目的建设开发。
● 加大政府投入，重点用于文化旅游宣传推介和交通等基础设施建设。 繁荣美术创作，推动当代艺术品产业健康发展。创建艺术原创、学术评价、艺术品市场互为推进的艺术发展体系。引导、培育和建设艺术品一级市场。完善艺术区管理模式，鼓励艺术品产业集聚发展。建立中国艺术品行业登记认证数据库。积极扶持新媒体艺术。 专栏 艺术品业发展目标和主要政策措施 发展目标 到2015年，艺术品市场交易总额达2000亿，形成2-3家具有世界影响的艺术产业集聚区，将中国建设成为世界艺术品重要交易中心。 主要举措 ● 鼓励原创艺术创作，推动画廊业发展，鼓励各地结合自身资源建立艺术产业集聚区。
● 鼓励建立新媒体艺术中心和视觉实验室，鼓励原创新媒体艺术发展。
● 打造诚信度高、交易便捷、品种丰富的艺术品电子商务平台。
● 扶持两个国际化、品牌化、高品位的艺术品产业博览会。 政策支持 ● 完善艺术品市场政策法规，加强艺术品市场监管力度，建立艺术品市场信用管理机制，维护艺术品交易市场的正常秩序。
● 完善艺术品经纪人制度、市场准入与退出制度。
● 培养艺术品产业领军人才、艺术家、鉴定人才和经纪人才。 发掘民族文化元素，突出地域特色，强化品牌意识。有效保护传统技艺，不断开发新技术、新工艺、新产品，促进保护传承与创新发展密切结合，发展现代工艺美术。加快传统工艺美术产品与创意设计、现代科技和时代元素融合，增加文化含量和科技含量，提高产品的附加值。鼓励企业集聚，重点扶持特色鲜明的工艺美术产业集聚区。 专栏 工艺美术业发展目标和主要政策措施 发展目标 到2015年，全国工艺美术业增加值超过6000亿元，出口额超过200亿美元。建设一批工艺美术特色产业集聚区和工艺美术研发、设计、创意基地。挖掘丰富的民族文化内涵，提升产品附加值，增强市场竞争力，打造一批具有广泛影响力的工艺美术品牌，带动工艺美术产业全面发展。 主要举措 ● 支持传统工艺美术面向市场，鼓励工艺美术技艺创新和提高产品科技含量，开发更多具有自主知识产权的产品，扩大在国际市场的影响力。
● 依托丰富的传统民族民间手工艺品资源，以工艺资源相对富集的中小城市和村镇为主体，加强创意和技术支持，培育集创意研发、生产销售、文化体验为一体的传统民族民间工艺品集散区。
● 推动农村手工艺业发展，鼓励农民通过手工技艺增收致富，通过产业集聚培育一大批特色文化产业乡镇、农民专业合作社、文化个体户及乡村文化产业带头人，实现文化富民。 政策支持 ● 推动出台针对工艺美术行业的税收优惠政策，建立适应工艺美术产业发展的投融资体系。
● 加强对制作传统工艺美术产品特需的珍稀矿产资源和天然原材料的保护，为传统工艺美术的研究、开发和生产提供支持。
● 加大资金投入力度，加强传统工艺美术技艺整理传承、人才保护和技艺保护工作。
● 建立科学、完善的工艺美术人才培养机制和教育体系，为工艺美术人才的成长创造良好条件。 科学布局、合理分工、提升内容、突出特色，发展综合性、专业化等不同类型的文化会展。转变文化会展业运作模式，切实提升文化会展的交易功能和作用，促进文化会展与旅游、城市建设、商贸合作的融合，提高办会效益。建立健全会展评估机制，完善会展评估和反馈体系。加强对文化节庆活动的规范引导，发掘传统节庆文化内涵，提升新兴节庆文化品质。 专栏 文化会展业发展目标和主要政策措施 发展目标 “十二五”期间，形成3-5个覆盖全国并具有国际影响力的文化会展，逐步建立结构合理、特色明显、功能互补的文化会展业体系。 主要举措 ● 重点培育扶持中国国际文化产业博览交易会等重要会展，打造精品会展品牌。
● 转变政府职能，完善会展运作模式，协调会展业及其相关产业链条的发展和提升。
● 进一步发掘传统节庆文化内涵，提升新兴节庆文化品质，培育一批群众参与度高、社会影响力大、经济和社会效益好的节庆活动。
● 加强品牌性文化节庆活动的社会推广和宣传，扩大品牌影响力和经济带动力。 政策支持 ● 建立健全会展评估机制，完善会展评估和反馈体系，促进文化会展业可持续发展。
● 加强对地方文化会展和节庆活动的规范和引导。 专栏 重点发展的文化产业展会节庆 展会名称 发展目标 举办地 中国国际文化产业博览交易会 打造享有较高国际知名度和较大国际影响力的综合性、国际化文化产业博览交易会。 深圳 中国北京国际文化创意产业博览会 发挥首都全国文化中心示范作用，打造集聚文化创意资源、反映产业动向和趋势、促进产业合作和产品交易的国际文化经贸交流盛会。 北京 中国演艺产业博览会 为国内外演艺界搭建集“展示、合作、交易、发展”于一体的综合性服务平台，繁荣发展演艺产业。 天津 中国国际动漫游戏博览会 支持成为国内一流、亚洲知名的动漫游戏会展活动。 上海 中国国际网络文化博览会 引导网络文化产业发展方向，引领数字内容产业创新趋势。 北京 中国（北京）艺术品产业博览会 打造全国性、专业化、品牌化的艺术品产业交易交流平台。 北京 中国西部文化产业博览会 搭建展示中西部地区优秀文化资源、助推东中西部文化交流、推动西部文化产业走向国际的重要平台。 西安 中国义乌文化产品交易博览会 成为国际化特色明显、市场化运作模式相对成熟的文化产业投资、贸易和技术合作的平台。 义乌 中国东北文化产业博览交易会 构建主题突出、内容丰富、形式新颖、特色鲜明、功能完善、参与广泛的国家级文化产业交流展示和交易合作平台。 沈阳 中国洛阳牡丹文化节 打造以花为媒，融文化交流、旅游观光、经贸合作为一体的具有广泛影响力的国家级知名文化品牌节会，成为推动区域经济发展方式转变的引擎。 洛阳 中国原创手机动漫游戏大赛 培育手机动漫游戏精品，发掘优秀创作人才，成为国内手机动漫领域的一流赛事活动。 长沙 完善相关政策措施，营造创意设计氛围，不断提高创意设计能力，统筹推动创意设计业快速发展，提高文化产品的创意设计水平，充分发挥创意设计对文化产业、制造业、服务业等各产业领域的促进作用。扩大创意设计服务外包和出口。 专栏 创意设计业发展目标和主要政策措施 发展目标 “十二五”期间，举办1-2个具有国际影响力的创意设计展会和赛事活动，全面提升我国创意设计水平，支持打造3-5个世界知名的“设计之都”。 主要举措 ● 搞活创意设计市场，开展国际性创意设计推广、创意设计交易和品牌展示活动。
● 培育壮大拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力、成长性好的创意设计类龙头企业。
● 建设创意设计产业孵化器，完善创业孵化功能，为大学生创业就业创造条件，推动中小创意设计企业集聚和成长。 政策支持 ● 加强创意设计知识产权保护力度，形成尊重创意设计、维护创意设计创新的良好氛围。
● 支持创意设计企业与高等院校联合建设创意设计产业人才培养基地，加快培养创意设计人才。 积极实施网络内容建设工程，推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播，制作适合互联网和移动网络传播的精品佳作，鼓励网民创作格调健康的网络文化作品，提高原创水平，提升文化品位，发挥网络在文化建设中的重要作用。 专栏 网络文化业发展目标和主要政策措施 发展目标 “十二五”期间，提高网络音乐娱乐、网络艺术品、网络动漫、网络演出、网络文学等网络文化产品的原创能力和文化品位，发展健康向上的网络文化，进一步增强网络文化的核心竞争力。 主要举措 ● 鼓励文化内容与网络技术结合，不断创新文化业态，丰富文化表现形式，推进文化产业结构调整。
● 促进网络文化产业链相关环节的融合与沟通，创新营销推广模式，研究建立更规范、合理的分成模式。
● 鼓励和支持数字技术企业、网络技术企业、计算机硬件企业和通讯企业参与网络文化内容产品的生产和经营。
● 继续稳步推进网吧连锁化、规模化、专业化、品牌化经营。 政策支持 ● 加强宏观规划，完善政策支持体系，支持网络文化企业发展。
● 加强知识产权保护体系的建设，积极采用新的科技手段加强对网络文化作品的保护。 推动数字等高新技术在文化领域的广泛应用，促进文化内容以及产品的数字化转化和开发，加快文化产品的生产、传播、消费的数字化进程，加强文化内容与数字技术结合培育新兴文化业态。 专栏 数字文化服务业发展目标和主要政策措施 发展目标 “十二五”期间，利用数字技术全面提升文化产业各门类信息化服务水平，加快传统文化产业的改造提升速度，培育基于数字技术的新兴内容产业，形成一批采用数字技术提供制作、传播、营销、推广等服务的文化服务企业，为文化产业和高新技术融合发展提供支撑。 主要举措 ● 鼓励文化内容与数字等高新技术结合，不断创新文化业态，丰富文化表现形式，为各种新兴显示终端提供文化内容。
● 培育以信息化服务、数字化生产、网络化传播为特点的高科技文化企业。
● 加快文化资源和产品的数字化信息化进程，建设完成覆盖城乡的文化共享网络。鼓励扶持对舞台剧目、音乐、美术、文物、非物质文化遗产和文献资源进行数字化转化和开发。
● 加快科技创新成果转化，提高演艺、动漫、游戏、网络文化等领域技术装备水平，增强文化产业核心竞争力。 政策支持 ● 加强知识产权保护力度，加强数字内容的监督管理，保证国家文化安全。
● 积极建设数字文化产品的产权交易平台，完善投融资机制和相关经济政策。

③ 未来5年旅游业怎么走 旅游企业解读“十三五”规划纲要

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》全文发布(以下简称《纲要》)，《纲要》共二十篇，八十章。人民网旅游频道记者梳理发现，文中至少有15处直接提到旅游产业的发展。
①《纲要》指出要促进消费升级。推动线上线下融合等消费新模式发展。实施消费品质量提升工程，强化消费者权益保护，充分发挥消费者协会作用，营造放心便利的消费环境。积极引导海外消费回流。以重要旅游目的地城市为依托，优化免税店布局，培育发展国际消费中心。
②《纲要》指出要推进农村一二三产业融合发展。拓展农业多种功能，推进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等深度融合，发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。
③《纲要》表明要提高生活性服务业品质。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。
④《纲要》表明要促进房地产市场健康发展。要发展旅游地产、养老地产、文化地产等新业态。加快推进住宅产业现代化，提升住宅综合品质。
⑤《纲要》表明，要深入推进西部大开发。大力发展绿色农产品加工、文化旅游等特色优势产业。设立一批国家级产业转移示范区，发展产业集群。
⑥《纲要》指出要优化沿江城镇和产业布局。提升长三角、长江中游、成渝三大城市群功能，发挥上海“四个中心”引领作用，发挥重庆战略支点和联接点的重要作用，构建中心城市带动、中小城市支撑的网络化、组团式格局。加快建设国际黄金旅游带。培育特色农业区。
⑦《纲要》指出要支持革命老区开发建设。着力培育特色农林业等对群众增收带动性强的优势产业，大力发展红色旅游，积极有序推进能源资源开发。加快推进革命老区劳动力转移就业。
⑧《纲要》指出，要扩大生态产品供给。加大风景名胜区、森林公园、湿地公园、沙漠公园等保护力度，加强林区道路等基础设施建设，适度开发公众休闲、旅游观光、生态康养服务和产品。加快城乡绿道、郊野公园等城乡生态基础设施建设，发展森林城市，建设森林小镇。打造生态体验精品线路，拓展绿色宜人的生态空间。
⑨《纲要》表明，要推进“一带一路”建设。办好“一带一路”国际高峰论坛，发挥丝绸之路(敦煌)国际文化博览会等作用。广泛开展教育、科技、文化、体育、旅游、环保、卫生及中医药等领域合作。构建官民并举、多方参与的人文交流机制，互办文化年、艺术节、电影节、博览会等活动，鼓励丰富多样的民间文化交流，发挥妈祖文化等民间文化的积极作用。联合开发特色旅游产品，提高旅游便利化。
⑩《纲要》指出，支持香港澳门长期繁荣稳定发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，积极发展会展商贸等产业，促进经济适度多元可持续发展。
《纲要》表明，要加快发展现代文化产业。推进文化业态创新，大力发展创意文化产业，促进文化与科技、信息、旅游、体育、金融等产业融合发展。推动文化企业兼并重组，扶持中小微文化企业发展。
此外，《纲要》还配发了25个专栏，涉及“十三五”期间的重点重大工程、行动计划、项目清单等。其中也有不少内容直接提到旅游产业发展。
①《纲要》在专栏“信息化重大工程”中指出，推动“互联网+”创业创新、协同制造、智慧能源、惠普金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能以及电子税务、便民司法、教育培训、科普、地理信息、信用、文化旅游等行动，不断拓展融合领域。
②《纲要》在专栏“新型城镇化建设重大工程”中指出，要建设特色小城镇。发展具有特色资源、区位优势和文化底蕴的小城镇，通过扩权增能、加大投入和扶持力度，培育成为休闲旅游、商贸物流、信息产业、智能制造、科技教育、民俗文化传承等专业特色镇。
本专栏还指出要建设美丽乡村，推进新型农村社区集中供水，因地制宜开展农村厕所革命。
③在专栏“特殊类型地区发展重大工程”中，《纲要》指出，革命老区振兴发展行动要建设一批红色旅游精品线路;民族地区奔小康行动，要实施特色村镇保护与发展工程，重点建设一批特色村寨和民族风情小镇。支持传统手工艺品保护与发展。
④在专栏“脱贫攻坚重点工程”中，《纲要》指出要特色产业扶贫，重点支持贫困村、贫困户发展种养业和传统手工业，实施贫困村“一村一品”产业推动行动和“互联网+”产业扶贫，实施电商扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫工程，实现3000万以上贫困人口脱贫;要交通扶贫，实施“双百”工程，改造建设百万公里农村公路，加强贫困地区旅游路、资源路、产业园区路建设。
事实上，当下的旅游产业已经突破了传统旅游业的范围，综合性强、产业链长，关联行业超过110个，是一个多方位、多层面、多维度的大产业。《纲要》中，仍然有非常多的内容是旅游关联的行业，如交通、水利、林业、文化、民族等等。我国正从旅游大国大踏步迈进旅游强国，未来5年，旅游业发展前景不可限量。
相关资料：前瞻产业研究院《中国旅游行业“十三五”市场前瞻与发展规划分析报告》

④ 旅游规划和景区开发方向的硕士论文开题

我在一家规划设计院工作,前年帮单位申请到了旅游规划设计乙级资质.
我认为你回的硕士论文宜结合答一些具体旅游景区进行研究,纯理论的东西又难写又空洞,还容易给评委挑刺。论文思路可结合具体旅游景区可以谈一些景区成功和不足，由此挖掘精华提升为理论。广东等地曾出现不少人造景区，投资都不小，但成功的不多。建议你不妨以《人造旅游景区规划及景区开发创新途径》开题进行研究，研究可比较诸如广州世界大观园（以世界建筑为主题但建筑粗糙、形式单一）、飞龙世界（形式单一）等景区开发失败教训和广州长隆野生动物园（环境优美、相关内容丰富、经营灵活）、深圳欢乐谷（超大型游乐场、游乐设施先进）成功经验，探讨成功景区的旅游资源、产业间的整合、区域合作、保护与开发的平衡、自主与配套开发的关系、客源市场、社会效益等问题，深入分析旅游资源特色，采用科学方法研究旅游者的心理特点、价值取向、消费水平等。要有新意还可着重研究景区分期开发和创新项目推出时间控制与旅游消费者心态，适当采用模糊数学的方法进行模拟评估。

祝你论文顺利！：）

⑤ 文化产业发展规划设计该怎样做

文化产业发展规划设计绿维创景认为需要结合旅游、欢乐、健康三个方面进行，健康旅游是指那些能够提高旅游者身体健康水平和使旅游者获得身心放松的旅游活动。
这里说的健康旅游不仅仅包括那些专门为了提高和改善旅游者身体健康状况的活动，也泛指那些不以健康提升为目的，但同样达到此效果的活动。
欢乐旅游是一个很泛的概念，只要能使旅游者在旅游过程中产生愉悦、幸福感受的活动都可以称之为欢乐旅游。欢乐旅游更多强调的是旅游者内心的一种感受，是旅游内涵的进一步丰富和深化。
两者既是中华传统文化的重要内容，又是当代文化建设的重要诉求。因此可以肯定的说，文化产业发展规划设计绿维创景有很好的前景。

⑥ 文化旅游产业发展规划，哪家企业比较好

文旅融合发展可以通过“文化旅游化”和“旅游文化化”两大架构来实现，北京绿维文旅作为全国知名的旅游规划、城乡规划“双甲级”综合规划设计院，深耕文化旅游产业融合发展和文旅融合落地项目开发建设十余年，提出了文化旅游化的“八化”方法，即通过文化业态化、文化产品化、文化主题化、文化品牌化、文化体验化、文化游乐化、文化互动化和文化情景化落实文化向旅游业态与产品的转化。通过“五法”实现旅游文化化，即在旅游开发与运营中，借力文化特色塑魂、文化品牌赋能、文化展演活游、艺术工艺创品、IP整合价值等方法，实现旅游中文化的创新应用。全国知名的旅游规划、城乡规划“双甲级”综合规划设计院--绿维文旅，以“创意经典·落地运营”为理念，专注于文化旅游产业融合发展和文旅融合落地项目开发建设服务十余年，率先推出了《文旅融合专项规划编制导则1.0》，指导行业开展文旅融合规划编制工作的规范，并将于新书《文旅融合的创新探索与规划方法》中发布。此外，绿维文旅提出文化引导的区域综合开发模式、旅游项目文化找魂三部曲，并在大遗址旅游、宗教旅游、工业旅游、文物旅游、文旅主题园区、文旅小镇、景区型博物馆开发运营等方面形成了创新规划方法和打造模式，出版了《文旅融合专刊》，可为市/县政府及文旅管理部门提供《文旅融合专项规划和行动计划》，并为遗址遗迹、文化遗产、影视演艺、文创体验、工业旅游、红色旅游、民族民俗、地域文化、历史传统文化、宗教、博物馆、文旅城镇园区等各类文旅融合项目提供创意策划、建设规划与落地设计。至今，已完成各类文旅项目规划设计数百个，其中大运河文化旅游带、淹城春秋乐园、“古堰画乡”乡愁艺术小镇、宝峰禅韵小镇、丹泉洞天酒文化旅游区、水浒文旅小镇、邯郸成语小镇、插花艺术博物馆、大明宫遗址、洛阳隋唐遗址等，都已经成为业界经典和示范。’