土地扭转可以发展乡村旅游吗

㈠ 发展乡村旅游如何用好土地流转政策

近年来，越来越多的村子在保护耕地的基础上开始探索灵活用地方式，以满足日益增长的乡村旅游开发需要。“农牧渔业种植、养殖用地”用于开发观光、采摘等旅游项目的情况越来越多，而这些项目主要是通过土地流转实现的。
土地直接或间接流转到外来投资者手中，是很多地方开发乡村旅游的重要环节。针对旅游用地的多样性，国家旅游局等部门发布的《关于支持旅游业发展用地政策的意见》做出了明确规定。此次农业部印发的《规范》也进一步规范了土地流转工作。
前瞻产业研究院副院长分析，土地流转是发展乡村旅游的重要条件。一是乡村旅游开发需要旅游基础设施，如停车场、厕所、住宿、餐饮等，这些都需要流转土地;二是乡村旅游企业需要突破单一农户限制，达到一定规模。目前，国内比较好的休闲农业与旅游企业流转的土地大多在300亩以上，规模最大的可以达到数千亩。
近年来，业界也在探讨土地流转的形式，其中，“股份合作模式”受到很多业界人士认可。这种模式下，农民变成股东，既收取土地流转资金也收取分红，将是乡村旅游土地利用的一种有效形式。

㈡ 将近4000亩的土地，可以规划成什么样的乡村旅游项目

将近4000亩的土地，可以做个乡村旅游休闲大世界，像河南郏县“乡村休闲大世界”的旅游区规划，北京山合水易规划设计院根据项目的场地特点和项目产品总体构架形成了“一轴一带五区”的功能分区。
（一）一轴——南水北调观光轴
沿着南水北调中线工程线路，打造一条观光轴。在不影响南水北调工程的前提下，在水岸两侧建设观光栈道、观景亭，供游客观景、休闲、娱乐。
（二）一带——滨水休闲带
充分利用好项目地的汝河资源，做活水文章。创新打造各种水体景观；构建水游乐的创新模式；营造亲水休闲度假的鲜明环境氛围。
（三）五区——花卉苗木产业区、蔬菜产业区、农副产品加工区、农耕文化波澜区、农业养生度假区

㈢ 我有200公顷土地，想进行乡村旅游项目规划，怎样规划可以让这个项目辐射周边地区区域发展

乡村旅游项目规划可以辐射周边地区区域发展，像福建龙岩新罗旅游发展总体专规划项目属，根据新罗区旅游资源的富集度、对外交通的便捷度以及旅游发展基础，北京山合水易规划设计院将新罗旅游产业规划布局为：一环，一心，四区，其中：
1. 一环：新罗多彩旅游环线；
2. 一心：商务度假及集散服务中心；
3. 四区：滨水休闲度假区（北部），生态宜居体验区（西部），创意文化展示区（南部），郊野休闲拓展区（东部）。

㈣ 乡村旅游开发土地流转需要注意哪些事项

1、耕地及基本农田利用限制
《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》对土地流转用途管制进行了严格限制。《意见》明确强调：加强土地流转用途管制。坚持最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田。
严禁借土地流转之名违规搞非农建设。
严禁在流转农地上建设或变相建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、私人会所等。
严禁占用基本农田挖塘栽树及其他毁坏种植条件的行为。
严禁破坏、污染、圈占闲置耕地和损毁农田基础设施。
坚决查处通过“以租代征”违法违规进行非农建设的行为，坚决禁止擅自将耕地“非农化”。
利用规划和标准引导设施农业发展，强化设施农用地的用途监管。
采取措施保证流转土地用于农业生产，可以通过停发粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等办法遏制撂荒耕地的行为。在粮食主产区、粮食生产功能区、高产创建项目实施区，不符合产业规划的经营行为不再享受相关农业生产扶持政策。
《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国基本农田保护条例》规定：禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

2、设施农用地利用限制
国土资源部、农业部对以农业设施用地为主的农业生产性建筑占用土地的规模及用地范围也做了明确规定。《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发[2010]155号）规定：
进行工厂化作物栽培的，附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模5%以内，但最多不超过10亩；
进行规模化种植的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模3%以内，但最多不超过20亩；
规模化畜禽养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内（其中，规模化养牛、养羊的附属设施用地规模比例控制在10%以内），但最多不超过15亩；
水产养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内，但最多不超过10亩。

3.严格把握设施农用地范围。
在以农业为依托的休闲观光项目以及各类农业园区，涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、中高档展销等的用地，不属于设施农用地范围，按非农建设用地管理。
确需建设的，必须符合土地利用规划，依法办理建设用地审批手续。设施建设应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地，严禁占用基本农田。确需占用耕地的，也应尽量占用劣质耕地，避免滥占优质耕地，同时通过工程、技术等措施，尽量减少对耕作层的破坏。

㈤ 怎样拿到土地进行乡村旅游项目开发

想拿到土地进行乡村旅游项目开发，北京山合水易规划设计院认为必须非常有效的解决两大问题。
第一， 用旅游的方式获取土地。
用旅游的方式获取土地首先需要拿出“漂亮”的项目开发计划书。该计划书必须与地方政府的开发取向保持高度一致，同时，也应尽量做到让农民认可和支持。国家对于房地产开发的限制，归跟结底是出于对农民利益的保障。只有让土地的利用不脱离农业用地的范畴，并为当地的农民找到一个与乡村旅游紧密结合，共同长期发展的契合点，才能打消政府的顾虑。而这需要有一个与当地情况相匹配的优秀的旅游产品设计，例如，可考虑将农业种植作为旅游区的自然景观资源，进行主题开发，在打造吸引力的同时，使周边农民能将主题产品的种植作为主要的经济来源。既不违背政策要求，又保障了农民的长期利益。
当然，旅游产品的设计只有能够获得旅游消费市场的认可，一切才有意义。而这便要求首先要对当地的旅游情况有一个整体的把握，需要开展资源调研、市场调查等一系列调研过程，制定合理的开发战略，并通过主题理念创意，赋予其备受游客喜爱的主题文化，让项目的所有利益相关者都能在项目开发中获益。
第二，把握旅游与房地产的关系，完善旅游区的景观、服务、度假功能。
旅游房地产区别于一般城市房地产最鲜明的特征是，其开发和经营是以另外一个产业——旅游业为发展根基。无论是依赖于山地、海滨、温泉、滑雪场等等自然景观开发的房地产，还是在城市中新建的主题公园型旅游房地产，实质都是借助于或打造出具有吸引力的旅游产品平台，增加房地产项目景观、环境以及服务的附加值，以弥合区位或外围配套环境的不足。因此，旅游休闲是先导和核心，在开发原则上，要遵循先做旅游、后做房地产开发这一重要原则，没有完善的旅游功能，房地产开发难以体现商业价值，相反，旅游功能越丰富，环境打造越完善，房地产的商业价值也会越高。
如能真正妥善解决以上提到的两大问题，房地产商或有意从事该领域开发的投资商势必可以借土地流转的东风开始新的旅

㈥ 土地流转有什么好处，对农民有好处吗

您好：
土地流复转的的好处如下：
1．有制利于资本进入农村，通过大规模收购或租用土地，进行农业现代化和产业化，提高农业生产效率。
2．农民的土地可以变成资本。这使得离开农村去城镇务工或经商的农民通过转让土地获得补偿，有利于他们在城市安家立业。对于继续留在农村的农民，他们可以通过土地承包权入股农业企业，取得土地租金与分红收入。
3．加快城市化进程、实现城乡一体化发展。随着农民的土地和宅基地流通权问题得到解决，一部分农民将离开农村，转变为城市人口，并为城市和工业发展提供充足、低廉的劳动力。
4．农村宅基地改造为耕地、扩大耕地面积。农村现有的宅基地一般占地较多，随着农民转移到城市，宅基地可以改造为耕地，这会缓解耕地资源紧张的情况。
5．随着农民搬迁到城镇，城市化进程加快，将会推动房产、交通、医疗、教育及其他配套生活设施的建设，可以继续确保经济高速发展。

㈦ 新土地政策下，如何实现乡村旅游的可持续发展，促进新农村建设

如何实现乡村旅游的可持续发展，即：乡村旅游健康发展，农民利益长存的问题是目前政府最关心，也是开发商如何去利用农业用地的问题。北京山合水易规划设计院的专家们仔细研究了新土地政策中“土地流转”。认为：在乡村旅游开发过程中，关于农户的利益分配问题是一个备受关注的问题，如何在新的土地政策指导下，妥善、合理地处理好这个问题，对于乡村旅游的健康发展，有着重要的意义。北京山合水易规划设计院对于这一问题提出了自己的观点。
1、进一步改革管理体制，完善政府服务职能
地方政府主导乡村旅游开发在一定阶段起着重大作用，但也会使开发地居民一开始就被置身于旅游开发之外，扰乱了市场经济环境下正常的分配秩序，不利于乡村旅游的持续发展，所以地方政府应该逐步地退出市场经济的参与者角色，从而专心营造和培育适合乡村旅游运作的市场环境，规范好乡村旅游企业行为，打破信息不对称局面，建立完善的信息收集和交换体系，尤其是解决乡村旅游开发中农户合法利益的保护问题，如重视土地征用、流转的法律法规建设，规范农村土地流转市场和旅游资源价值评估，加强农户服务技能培训和教育等
2、采取多种形式实现土地流转，推动乡村旅游的可持续发展
（1）参与式股份合作制旅游开发模式，是指以乡村聚落为场所，以乡村全体农户全面参与和资产、技术、劳动入股为核心，依托乡村丰富的自然景观和多彩的民俗，以城市居民为主要的客源市场,集观光、度假、休闲、娱乐等为一体的多形式、多层次的可持续发展旅游形式。该模式在利益分配方面，实行按股分红与按劳分配相结合的方式。由于该模式下的股东包括当地的全体农户，因此从客观上促进了乡村居民收入的提高和生活水平的提升，体现了旅游业“利益共享”的精神。在旅游开发的同时，兼顾开发区居民的长远发展，使他们能够长期分享旅游收益，获得就业机会或从事经营的许可，从而使农户能获得长久的经济效益。
（2）农户可几户人，几十户人联合进行土地流转，让中小企业进入开发乡村酒店，也可一两户人实行土地流转，城市居民在乡村修建度假设施，也可一个村联合起来建立合作社，实施全村范围内的土地流转，形成新的聚落式村落。这样，农户没有失去土地，农业产业在社会资本进入之后又可得到升级，农户经过培训，还能从事旅游服务。于是，农户就地实现了城乡一体化，而没有失去土地，也没有失去就业。
案例参考：四川绵阳香草庄园

㈧ 土地流转起来对农村的发展有什么好处

广州增城区中新镇五联村曾经是个贫困村。中新镇党委书记陈一敏介绍，村民分到几分地，种菜、种粮连自己都养活不了。因为贫困，很多村民都外出打工了。

“由于五联村总体规划里既没有房地产，也没有工商业的规划，所以只能老老实实把农业和农村做好。”陈一敏说道。

陈一敏介绍，这些（基地内的）农活都是农民擅长的。一些需要照顾家庭的、没法外出打工的妇女，就可以就近在基地做产业工人。劳动强度不大，劳动环境也舒适，一个月还可以拿到3000多块钱。

在基地内，记者还品尝到了用山泉水种植的水培番茄。大棚里，这些番茄大小不同，颜色各异。而最贵的番茄品种，一斤也可以卖到60元，甚至已经走上了不少发达国家人们的餐桌。

农旅结合让村民有的种，游客有的玩

罗浮山下，绿树掩映，河塘清澈见底。惠州市博罗县的松树岗村就坐落于此。作为广东省新农村示范点之一，松树岗村充分利用独特的地理环境和丰富的自然资源，大力进行农业招商和引导村民种植无公害农业产品，同时发展农业旅游观光。

在松树岗村“生机立体农业园区”内，记者团看到了“空中田园”农业区。该项目负责人蔡海璋通过引进“向天借地”等新型种植模式，使得一亩地的效益是普通种植方式的8～10倍。

不仅如此，“空中田园”内，果蔬在种植过程中遵循“零污染、零容忍”原则，完全不使用农药、激素、化肥、转基因工程技术。

目前，该村建立现代农业生产基地3000多亩，主要种植水果、花卉和特色农作物等。除了“空中田园”，还有葡萄园、火龙果园等，形成了连片的生态观光农业带。

有了良好的生态环境和独有的农业基础，松树岗村大力发展乡村旅游。

据了解，2016年，全村共接待游客约15万人次，增长88%，旅游综合收入达500多万元；村集体收入为29万元，增长16%；农民人均纯收入为25580元，增长25.1%。

乡村旅游发展起来了，村民腰包鼓起来了，松树岗村在乡村旅游发展和探索上又有了新愿景：待条件成熟时，将会引进专业的旅游管理服务公司，对整个村的旅游项目进行管理运营，提高旅游经济效益，把该村的乡村旅游做大、做强、做出特色，真正实现环境美、集体强、村民富的发展目标。

文明建设让城中村实现美丽大转身

通过“文化+”的方式，将文明建设与新农村建设有机结合，使得过去“脏乱差”城中村变成了“文化村”，惠州市观背村可谓一个生动的新农村建设样本。观背村总面积0.3平方公里，人口大约1025人。这个背靠东江的村如今成了一个壁画村庄。

不到一年的时间里，500多幅壁画逐步装点了原本斑驳脱落的村道墙，主题内容从法德共治到中国梦、从客家文化到中华传统故事；空置的房屋资源盘活租赁给文化团队、社会组织作为创作场所，秀美别致的院落代替了原本破败的房屋；老旧的房屋则装点成村民学习充电的文化驿站。

此前平庸的村庄面貌得到了很大的改善，更是吸引了多家文创团体和机构的入驻。这些机构和团体又对村内房屋资源进行了活化利用，美丽的观背村更添文化魅力。

村容村貌的改变也进一步影响了观背村的乡风文明建设。老党员孙伍有对记者说：“跟以前大不同了，现在在村子里，车子不上锁都没有问题。”

看着眼前的观背村，谁能想到，这个村子曾经被贴上“人心涣散、污水横流、治安恶劣、人见人弃”的标签？

无论是五联村、松树岗村还是观背村，新农村建设所带来的新变化新面貌让所有人都感受到了来自社会主义新农村的希望。同时，新农村建设是个进行时而非完成时，不仅仅是这三个南粤大地上的农村，新时代新农村建设的探索还依旧在路上。

增城好地方。

㈨ 乡村旅游，土地如何使用

农村有来很多存量土地及自房屋可以利用。比如异地搬迁后旧村土地及房屋，“空心化”农村的土地及房屋，遗留在农村地区的零散国有土地等。这些存量土地及房屋资源值得挖掘。近年来，国家相关部门出台了相关政策，为乡村旅游灵活用地提供了政策支持。
发展乡村旅游大体有两种方式，一种是村民或村集体自己投资，这种方式不涉及用地难题，但是资金、技术、管理经验等十分有限，大部分只能开发低端产品;另一种是外来投资，有充足的资金、技术、管理经验，可打造中高端产品，但是外来投资项目落地要解决用地问题。当前，乡村旅游正在从低端向中高端升级发展，要成功实现升级发展，就要引入外来投资，而要引入外来投资就要解决用地问题。
前瞻产业研究院建议，一是不管何种土地利用方式，一定要依法进行，严格执行项目环评工作;二是推广“点状供地”，确保生态基质不会成片破坏;三是以盘活存量用地或优化存量用地为主导，最大限度地利用闲置乡村土地;四是项目建设要生态化，建设规模要减量化，避免用城市化的手法来做乡村旅游;五是基础设施或公共服务设施能够与民用设施共享，总体上减少土地开发量。

㈩ 怎样通过乡村旅游规划，解决农村土地流转的问题

通过乡村旅游规划，解决农村土地流转的问题，给你个案例，四川绵阳香草庄园