阿勒泰旅游业

❶ 阿勒泰地区道路运输管理局与阿勒泰市旅游局，这两个单位哪个好啊。

到旅游局去，旅游局职能主要是（一）研究拟定旅游业发展的方针、政策和规划，研究解决旅游经济运行中的重大问题，组织拟定旅游业的法规、规章及标准并监督实施。（二）协调各项旅游相关政策措施的落实，特别是假日旅游、旅游安全、旅游紧急救援及旅游保险等工作，保证旅游活动的正常运行。（三）研究拟定国际旅游市场开发战略，组织本省旅游整体形象的对外宣传和推广活动，组织指导重要旅游产品的开发工作。（四）培育和完善省内旅游市场，研究拟定发展省内旅游的战略措施并指导实施，监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益。（五）组织旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规划开发建设，组织旅游统计工作。（六）研究拟定旅游涉外政策，负责旅游对外交流合作，（七）组织指导旅游教育、培训工作，制订旅游从业人员的职业资格制度和等级制度并监督实施。（八）指导本省地市旅游行政机关开展旅游工作。（九）负责局机关及在直属单位的党群工作，对直属单位实施领导和管理。（十）承办省政府交办的其他事项。旅游局的正式在编职工待遇还是很好的，只要你上了岗基本上工资就在2500元以上，其他福利也多。
旅游局是政府部门啊，进去属于公务员啊！ 阿勒泰地区运管局成立于1983年，现下辖六县一镇七个运管站、一个稽查站、四个口岸站和六个职能科室 ，由汉、哈、维、回、塔塔尔等五个民族组成。现实在编人员62名，其中党员41名。大专以上文化程度以及在读生共计59名；拥有中级职称10名，初级职称17名。现有离退休人员17名，其中离退休党员12名。
领导班子成员5名，分别是党组书记李文友，局长努拉厚.玉素甫，。 工作职责：依据《中华人民共和国道路运输条例》，依法对我地区道路旅客运输经营和道路货物运输经营、道路运输相关业务包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训以及国际道路运输实施监督检查和行政许可等工作。
工作任务：维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业健康发展。 </SPAN></SPAN> </p>

❷ 国土资源综合开发与保护总体空间布局与模式

一、总体空间布局

结合2012年发布的《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》，依据地区总体发展思路和战略原则，按照阿勒泰地区主要的5种国土资源在空间位置上的优势分布，考虑矿业、畜牧业、旅游业等产业发展现状，根据地区水、土资源配置情况，划分为以福海县为中心向四面扩散的矿业区一个（包括富蕴、福海、哈巴河、吉木乃、福富、青河6个矿业园区）；以吉木乃县、阿勒泰市、富蕴青河县为主的三个畜牧区；以布尔津县喀纳斯湖为主延伸至哈巴河县的旅游区；以福海为主，富蕴县可可托和及青河三道海子为主的4个旅游区（图7-1）。

图7-1 新疆阿勒泰地区主要资源产业功能分区（示意图）

二、国土资源综合开发与保护模式

（一）总系统与子系统

建立了土地资源、矿产资源、水资源、草场与畜牧资源、旅游资源等5种国土资源综合开发与保护理想模式。土地资源要集约节约，高效利用。矿产资源要主力发展，充分利用。水资源要节约利用，保护水生态环境。草场与畜牧资源要合理配置，大力保护牧民的合法权益。旅游资源要重点开发，做大做活，全球视野（图7-2）。

图7-2 新疆阿勒泰地区国土资源开发利用理想模式示意图

在总系统下，按照国土资源类型，分为5个子系统：即土地资源开发与保护模式、水资源开发与保护模式、矿产资源开发与保护模式、草场畜牧资源开发与保护模式、旅游资源开发与保护模式。

（二）总体目标与分目标

1.总体目标

实现阿勒泰地区国土资源的综合利用与保护，促进地区经济、社会、生态文明建设协调与可持续发展。为阿勒泰地区全面建成小康社会提供资源、产业、经济、生态环境保障。

2.分目标

（1）土地资源

高效利用，节约集约，拓展阿勒泰地区的发展空间。落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的发展道路，合理安排各类各业（矿业、畜牧业、旅游业、基础设施建设等），优化用地结构和布局，加强生态文明建设和环境保护。

保障阿勒泰市、布尔津县等6县1市城市建设，游牧民定居工程，矿业、畜牧业、旅游业可持续发展，基础设施建设等重大工程项目的用地需求。加强对耕地特别是基本农田的保护，严格控制城乡建设用地规模。

（2）矿产资源

加强阿勒泰地区地质矿产资源勘查工作，切实增加地区优势矿产资源储量，建设国家级矿业经济区和西部国家矿产资源接续基地，加大优势矿产资源勘查开发利用力度。

优化矿产资源勘查开发布局，合理配置优势矿产资源，调整矿业结构，节约与集约利用矿产资源。进一步规范矿业权管理。

（3）水资源

合理配置，节约利用，保护水生态环境。注重规划引导，地区内统一配置水资源，加强控制性水利工程建设，切实保障矿业、畜牧业、旅游业等资源产业，以及生态环境保护等方面的用水需求。

（4）草场与畜牧资源

合理区划，突出重点，加强保护。将阿勒泰地区建成自治区重要的畜牧业基地。合理划定禁牧、休牧、轮牧区域等功能区，明确功能定位，科学核定草场畜牧量，推进农区牲畜“舍饲圈养”，逐步恢复草原植被。结合游牧民定居点工程布局，加快牧道建设步伐，稳步推进机械化转场。继续实施退牧还草工程。强化对喀纳斯等重点景区沿线生态环境的保护。

（5）旅游资源

重点开发，扩容延时，提升品位，做大做强。主要任务为：构建“一轴二翼多中心”的大旅游格局，促进旅游布局优化和调整。做好微观层面的规划编制与落实工作，着力提升喀纳斯旅游的档次和品位，推进冬季旅游，深入发掘开发旅游文化产品，拓展旅游业空间，进一步发展边境旅游。

三、阿勒泰地区分类别国土资源综合开发与保护模式

（一）土地资源开发利用模式

1.耕地资源开发利用模式

因地制宜的农牧业布局模式。进一步优化农牧业布局，探索都市型农业的发展路子，形成农牧相互补充、相互促进的区域发展模式。中心地带发展都市型农牧业，近中心地带发展城郊型农牧业，草场地带发展畜牧业及养殖业。

2.阿勒泰地区市（县）土地资源开发利用模式

“十二五”期间，阿勒泰地区城市建设仍将处于高速发展的态势。按照保护生态，放大优势，突出民生，形成特色等有关要求，将重点加快城市基础设施建设，把阿勒泰建设得更加美丽、宜居、文明。为实现上述目标，要应用科学的市（县）土地资源开发利用模式，节约集约利用土地，满足城市建设对土地资源的需求。

建议从城市中心区向外围按照以下顺序安排城市功能地域结构模式：商业文化中心、公共建筑区、普通居民住宅区、城市工业区（主要是适合在城市发展且与居民生活相关的工业，如宝玉石加工销售、工艺美术、民俗服装等）、工业园区（如：富蕴工业园区、吉木乃和哈巴工业园区等），城市绿化带等。

作为阿勒泰地委、行署所在地的阿勒泰市，围绕城市特色和城市风格，以阿勒泰市城市建设为契机，相关产业延伸为契机，优化阿勒市城市布局，按照“南延北优”的总体布局，盘活土地存量，节约集约土地。哈巴河县立足建设“生态型塞外边城”的目标，增加生态用地，绿地面积达到147.1公顷，使生态环境得到有效改善。

3.集约开发土地模式

以土地综合产出效益为依据来控制城市规模扩展趋势，走集约化城市发展道路。以是否达到合理的建筑容积率和应有的经济效益为标准，控制建设用地过度扩张，提高单位土地面积利用率。

（二）矿产资源开发利用与保护模式

提高阿勒泰地区地质矿产勘查工作程度，掌控优势矿产资源家底；加强矿产资源勘查工作，严格规范矿业开发利用秩序，保障矿产资源有效供给；注重矿山地质环境恢复治理与保护；促进地区经济社会可持续发展。

依托资源富集区和矿业经济区，优化矿产资源勘查开发布局、调整优化矿产品结构，延长矿业产业链，增加矿产品附加值。在矿产资源开发利用方面，要在提高矿产资源资源综合利用率、降低铁精矿成本上下工夫，培养地区龙头矿业企业，切实增强地区铁矿企业市场竞争力。

在有色金属方面，计划引进10万吨铜加工项目，该项目的建成投产有利于充分利用阿勒泰当地的铜矿资源，避免大量铜精粉销往外地，有利于增加当地的财政收入和促进当地就业，促进当地人民生活水平的提高，进一步实现矿业深加工，形成产业的积聚效应。

（三）水资源开发利用与保护模式

总体设想：需水量前期适度增长-后期逐渐演变为零增长甚至负增长模式、建立节水型经济社会体系。通过协调和管理区域社会经济用水系统，解决好社会经济发展与供水能力不足的矛盾。重点在于从需水量加强调控，使区域社会经济体系在区域水资源承载能力内健康发展。要建立一个节约、高效、集约、协调的区域产业体系、区域城镇体系、节水技术体系和居民节水消费体系，从而形成一个以节约资源、协调利用为中心的区域总体协调体系，最终达到需水缓增长、甚至负增长的目标（图7-3）。

（四）草场资源开发利用模式

采取“定人先定畜、定畜先定草”的基本原则，大力发展人工饲草料基地建设，游牧民定居点牲畜养殖方式转变为冬春季在定居点圈养、夏秋季在草场放牧，有效地解决了冬春季饲草料供应问题，减轻了对天然草原（场）的依赖，有望解决草场高载畜量的问题，尤其是冬春草场严重超载畜量问题得到缓解，从而缓解了人畜矛盾、草畜矛盾，有利于恢复草原植被和保护生态环境。

（五）旅游资源开发利用模式

“重点开发，做大做活做强，体现特色”是地区开发利用旅游资源的目标。阿勒泰地区政府首先协调好各行业、各部门的关系，使全社会都来关心旅游、关注环境保护，并加大投入发展旅游业，坚持可持续发展的道路，以环境效益为根本，以社会效益为目的，以经济效益为中心，实施精品旅游，打造以喀纳斯为龙头的国际旅游，辐射地区其他的旅游景点，发挥网络带动作用，大力宣传，构架资源共享平台，注重旅游基础设施建设，使地区的旅游资源发展形成一个产业链，带动全地区及周边国家地区旅游经济的发展。

图7-3 阿勒泰地区节水型经济社会体系总体框架图

四、矿业、畜牧业和旅游业发展趋势预测

（一）发展现状

矿业。近年来，矿业处于快速发展的启动期，基于现阶段阿勒泰地区经济欠发达的区情，矿业作为促进地区经济发展优势产业，促进了地区经济社会的发展。2002年矿产产值占GDP的比例仅为0.59%，2004年为0.90%，可以说矿业在地区经济中所发展的作用可以忽略不计。2006年地区矿业产值飙升至28.737亿元，占GDP的比例高达35.13%，2006年该比例达到历史最高水平的36.36%，之后逐渐回落到2009年的28.23%。总体看，当前地区矿业发展处于快速发展期（表7-1）。

畜牧业。2004年～2010年间，畜牧业产值占当年GDP的比例大约在10.16%～21.16%间，2004年占比最高，2005年占比最低，其他年份保持在16%左右，处于相对稳定状态。说明阿勒泰地区畜牧业的发展处于稳步发展的态势（表7-1）。

旅游业。2002年～2012年间，旅游业产值占当年GDP的比例大约在5.26%～19.29%间，处于快速上升的态势。2004年旅游业产值与GDP的比例为5.26%，为最低值。2012年该比例达到最高，为19.29%；2009年由于受乌鲁木齐“7.5 事件”影响，该比例由2008年的10.38%下降到9.80%，2010年触底反弹至17.43%（表7-1）。

表7-1 阿勒泰地区2002～2011年矿业、畜牧业和旅游业产值占GDP的比例

续表

（二）三大产业发展趋势预测

2009年阿勒泰地区矿业产值33.14亿元，畜牧业产值19.83亿元，旅游业产值11.50亿元，这三大资源产业总产值，占当年地区GDP的54.91%。矿业、畜牧业和旅游业产值分别占地区当年GDP的比例为28.23%、16.89%和9.80%。

按照1999～2012年地区GDP年均增速、以及矿业、牧业和旅游业占GDP的比例测算表明：根据地区“十二五”规划，2015年阿勒泰地区GDP预计为380亿元。笔者测算，2015年地区矿业、畜牧业和旅游业产值所占GDP的比例分别为25%，20%和25%左右，三大产业占地区GDP的比重大约在75%（图7-4）。

图7-4 2010～2030年阿勒泰地区矿业、畜牧业和旅游业产值占GDP比例变化趋势

（注：2002～2009年为实际值，其他为预测值）

2020年阿勒泰地区GDP预计800亿元，笔者测算地区矿业、畜牧业和旅游业产值所占GDP的比例分别为30%，25%和30%左右。届时，地区矿业、畜牧业和旅游业产值分别为240亿元、160亿元和120亿元。2016～2020年间，阿勒泰地区走矿业优先发展之路是必须的，但同时兼顾畜牧业与旅游业的协调发展（图7-4）。

2030年阿勒泰地区GDP预计1000亿元。2021～2030年间，阿勒泰地区矿业呈现下降趋势，畜牧业低速稳定增长，旅游业稳步增长。2030年矿业、畜牧业和旅游业产值占GDP的比重大约为15%、25%和35%（图7-4）。

目前阿勒泰地区要走矿业相对优先的发展道路，但矿业发展到一定阶段（2020年左右）要控制其开发利用总量。保护草场资源，壮大畜牧业的力量，发展畜牧附加产品。稳步发展壮大游资源，在保护生态环境的基础上，使地区旅游业逐步成为地区经济的发展动力和经济增长点，促进地区产业结构的调整。

❸ 我能为阿勒泰地区旅游业做什么演讲稿

1、可可托海，梦的承载 2、典藏山水佳境，品味西域风情 1、地质风，蓝色梦回，生态游 2、旷世地质奇观答，绝妙生态画廊 3、神秘?神奇?神韵——可可托海 4、心灵游牧地 地质探秘园——可可托海 5、西域山水胜景 生态地质画廊 6、迷人地质景观，经典风情画卷 7、山水?醉天下客，生态?会有缘人