推动旅游发展的措施

❶ 江苏省推进文旅事业发展采取的措施包括哪些

一是推动纾困惠企政策落实到位。包括抓好文旅专项扶持政策落实和开展送政策进企业活动。

二是引导和推动文旅项目建设。包括发挥产业引导资金作用和推动政银企合作。

三是促进文旅消费扩容提质。包括激发文旅市场消费潜力、丰富特色文旅产品供给、培育发展文旅消费新模式和加大政府购买服务力度。

四是深化产业融合发展。包括加强文旅融合载体建设和打造数字文旅产业。

五是助力文旅市场恢复。包括加强“水韵江苏”品牌市场推广、策划推介文旅精品线路、放大会展平台推广效应、大力拓展国内旅游市场和逐步恢复入境旅游市场。

六是优化文旅市场环境。包括进一步提升审批效能、规范文旅市场秩序和扎实抓好安全生产专项整治。

(1)推动旅游发展的措施扩展阅读：

《措施》提出，推动文化产业园区（基地）提档升级，支持国家级、省级园区（基地）持续做大做强。

在实施惠民便民举措，激发大众消费潜力方面，《措施》提出，要推动国有景区门票降价，鼓励旅游景区、乡村旅游区实行淡旺季票价和非周末促销价，落实特殊人群门票减免政策，举办文化和旅游消费季、消费月和数字文旅消费体验等活动。

《措施》还明确，要充分发挥文化和旅游财政专项资金引导作用，促进文化和旅游消费升级。要推动文化和旅游深度融合，到2022年，建成10个以上省级文化产业和旅游产业融合发展示范区，2-3个国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。

❷ 采取扩大旅游业相关产品的供应有哪些措施

1、以游客需求引领产品供给。建立定期开展游客满意度研究分析制度，发布“景区景气度指数”、“游客满意度指数”以及市场消费需求信息、趋势，系统化梳理市场新需求，统筹考虑发展新业态、新供给，瞄准市场需求，科学制定旅游业发展方向、重点，不断提升旅游产品供给质量。增强市场意识，积极通过创新供给，丰富观光、休闲、康养、度假旅游产品，创意创新要素产品，以优质产品引领和拉动游客消费扩大和升级，延长旅游产业链条，提高产品附加值，增加游客停留时间，缓解旅游季节性差异，带动旅游业高质量发展。
2、打造旅游创新发展新高地。深入挖掘长城、历史、军事、民俗等特色文化底蕴，以古城为中心，提升建筑品质，构建水系景观，做优环境风貌，丰富旅游业态，打造世界级文化旅游古城。依托国家生命健康产业创新示范区平台，整合海岸、沙滩、森林、温泉、湿地以及休疗养院资源，集约发展面向国际市场的医疗康复疗养型健康旅游，开发具有世界水平、国际标准、中国特色的各类休闲度假配套产品，发展成为世界级康养度假海岸。将港口转型与城市风貌创新打造结合起来，积极研究对河流沿线开展环境整治和旅游景观建设，统筹打造集商务会展、文化艺术、旅游休闲、海派购物、海上度假等于一体的国际邮轮城和景、城交融的魅力旅游中心城市。做优葡萄酒旅游产品，推动“红酒产销+创意西餐+酒乡民俗”融合发展，聚集发展和创新西餐美食，开发酒乡风情音乐，培育魅力酒乡文化艺术，开展特色民俗活动，打造红酒文化街区，建设独具魅力的国际红酒旅游体验区。加快温泉文化旅游度假区项目建设，积极启动温泉旅游开发，大力提升温泉中心、温泉度假村设施和服务水平，培育和引导温泉消费，打造集滨海温泉、山地温泉、长城温泉、酒乡温泉、果乡温泉等于一体的“康养温泉群”，打造国际知名的滨海温泉城。做强“京津冀旅游集散中心”项目，充分利用该品牌，发挥“陆海空铁”组合交通优势，打造成为京津冀区域游客集散的重要枢纽，强化与京津冀区域及周边城市间旅游合作，引进周边旅游资源为我所用，借助京津冀整体力量开拓国际旅游市场。
3、着力打造系列文化旅游产品。大力实施“文化+旅游”， 深入挖掘历史文化遗存、掌故传说、民间风情等，包装游客和大众喜闻乐见的文化旅游产品。充分利用博物馆、纪念馆等公共文化设施，结合吹歌、“三歌一影”等文化演艺项目，开展文化观光、文化体验、文艺演出等特色文化旅游活动。重点打造七大文化旅游产品体系：以古城、长城博物馆、长城村等为核心的长城文化旅游产品体系；以秦行宫遗址、求仙入海处、古御道（秦驰道）、秦皇井、碣石山等为核心的皇家文化旅游产品体系；以金士酒庄、华夏庄园、葡萄小镇、葡萄酒洞等为核心的葡萄酒文化旅游产品体系；以野生动物园、渔岛、乐岛、沙雕大世界、海洋公园等为核心的亲子文化旅游产品体系；以柳江国家地质公园博物馆、鸽子窝公园、冰塘峪、长寿山等为核心的地质文化旅游产品体系；以西港花园、碧螺塔酒吧公园、英伦马术俱乐部、港西绿地、金梦海湾等为核心的婚恋文化旅游产品体系；以卢龙古城、夷齐庙、夷齐井、棋盘山、润杨山居等为核心的中华传统美德文化旅游产品体系。积极丰富旅游文化演艺及节庆旅游产品，打造中国长城节、中国秦皇岛葡萄酒节、中国秦皇岛开海节等文化旅游节庆品牌，推动剧场、演艺、游乐、动漫等产业与旅游业融合开展文化体验旅游，鼓励4A级以上景区推出高质量、常态化的文娱演艺项目，提高体验性、艺术性、观赏性和震撼力。
4、改造提升一批高等级旅游景区。着力创建精品龙头景区，提高规范化、精细化、智慧化、人性化、国际化水平，按国家5A级景区标准打造鸽子窝公园、渔岛、集发农业梦想王国、祖山、冷口温泉旅游度假区、山海旅游铁路（连线西港花园、爱琴海鲜花艺术小镇、板城小镇）、葡萄小镇等，推进冰塘峪、联峰山、长寿山、英伦马术俱乐部、棋盘山绿色庄园、老虎石海上公园、天马山等景区提档升级。对新获得国家5A、4A级景区称号的经营管理单位给予一定资金奖励。到2020年，全市A级景区数量超过50家，着力培育10家以上质量过硬、竞争力强的精品旅游景区。努力推动“散点式”景区型旅游向景区、乡村、小镇、城市四位一体的目的地旅游转变，构建旅游消费基地与全路通架构的全域旅游空间格局。积极推进长城国家文化公园、碣石国家公园建设及柳江国家地质公园申报世界地质公园工作。进一步完善利用公共资源开发建设的景区门票价格形成机制，严厉打击景区高额门票回扣行为，抑制景区门票过快上涨，逐步降低景区门票价格。
5、大力推进旅游产业融合发展。深入实施“旅游+”战略，推进多要素聚集，多产业叠加，引领产业升级，提高经济效益。发展城镇旅游，推动都市农庄、旅游小镇及城市绿道、慢行系统建设，依托郊野公园、城郊村落等打造城市居民“一小时休闲圈”。发展农业旅游，大力发展观光农业、休闲农业、现代农庄、田园综合体，鼓励发展具备旅游功能的定制农业、会展农业、众筹农业、家庭农场、家庭牧场等新型业态，打造一二三产业融合发展的美丽休闲乡村。发展工业旅游，依托玻璃博物馆、港口博物馆等工业遗址遗迹及现代工业企业、高新技术企业和研发机构等，开发系列工业旅游产品，支持旅游房车、邮轮旅游、游乐设施和冰雪运动装备研发生产。发展森林旅游，积极建设森林公园、湿地公园，发展“森林人家”、“森林小镇”，高标准规划建设山海关国家森林公园、祖山森林公园等森林生态旅游项目，积极打造森林生态游憩带。发展体育旅游，大力发展冰雪运动、山地户外运动、水上运动、汽车摩托车运动、马拉松、骑行等体育旅游，将城市大型商场、有条件的景区、体育场馆、运动休闲特色小镇、连片美丽乡村打造成体育旅游综合体。发展研学旅游，依托柳江国家地质公园、黄金海岸国家级自然保护区等自然和文化遗产资源，以及奥体中心、燕山大学等大型公共设施、知名院校、工矿企业、科普场馆、科研设施、科技工程等，建设一批研学旅游基地。发展商务会展旅游，大力推动会展中心、旅游综合体、主题功能区、主题旅游街区、中央游憩区等建设，提升城市商业区旅游功能。
6、提升旅游商品质量效益。塑造“河北游礼”和“秦皇岛礼物”旅游商品品牌，推动旅游商品孵化基地、旅游商品展示中心建设，做优特色旅游商品研发设计、生产和销售体系，举办旅游商品设计创意大赛，不断培育推出具有自主知识产权和鲜明地方特色的文创产品、衍生产品、非遗商品、特色工艺品和特色旅游食品，推动旅游商品特色化、品质化、效益化发展，延伸产业链条，引领和拉动游客消费需求，提高旅游业附加值。打造一批省级、市级特色购物旅游基地，推动4A级以上景区规范建设旅游商品购物区，打造远方瀛园文化体验中心、昌黎裘皮城等特色购物旅游景区。推动实施境外旅客购物离境退税政策，积极增设离境退税商店，加强对相关离境退税商店、免税店、企业的管理，保证商品质量和售后服务，提高入境旅游消费便利化水平。

❸ 生态旅游市场营销的措施

1.1 问题的提出
进入21世纪以来，中国旅游业保持高速发展，在国际旅游方面稳居亚洲第一，名列世界十大国际旅游目的地之一。旅游业作为国民经济新的增长点的地位再次被确认，在整个社会经济发展中的作用日益显现。随着旅游业的规模扩大，参与旅游活动的人数增多，旅游活动所涉及的范围越来越广，旅游业的发展所造成的各个方面的影响也越来越受到关注。这就是，人们既关注旅游业的发展对地方经济的促进作用，也更加关注它对环境、生态、社会文化遗产可能造成的破坏。在这样的背景下，旅游业的可持续发展日益显示出其重要性，而生态旅游正是旅游业可持续发展的关键所在。
然而，尽管我国生态旅游方兴未艾，态势喜人，但还存在许多不尽人意之处。我国在生态旅游问题上存在着两个方面的误区:一是来自旅游群体的层面，游客在旅游时没有自觉学习和积累生态知识的意识，不知道自己对环境究竟负有什么责任，许多人仅仅将生态旅游视为一种户外休闲娱乐活动;二是来自旅游开发和管理部门，为了满足物质享乐型旅游的社会需求，并借此获得丰厚的经济收益，热衷于在生态旅游景区内大兴土木，筑路修桥、架设缆车、兴建宾馆饭店。
当前，我国提出了建设和谐社会的目标，实现人与自然的和谐是其中的应有之义，研究生态旅游，分析我国生态旅游的现状和问题并用以指导生态旅游可持续发展的实践，具有重要的现实意义。
1.2 文献综述
生态旅游一经提出就迅速引起了旅游学界、生态学界和相关学科的极大关注，各类研究成果层出不穷。在国外，除了对生态旅游概念的探讨以外，主要的研究领域还包括生态旅游与保护的关系，生态旅游的生态、审美、社会、文化、经济影响，生态旅游与当地社会发展、生态旅游与道德规范、生态旅游与公共政策，生态旅游资源的经济价值、生态旅游规则和管理的理论与方法、生态旅游案例研究等。
据不完全统计，国际上公开发行的生态旅游研究的期刊就有几十种之多，各类研究专著也是举不胜举。具有代表性的主要有:Lindberg等著的《生态旅游:规划者、管理者指导》，是由学者和实践家合力倾注的面向实践，为生态旅游实践开发者、专业和业余人士所必不可少的指导性综合集成著作。此书收集了20世纪90年代以来的250种不同出版物和400多篇学术论文。《自然旅游经营者的生态旅游原则》是由生态旅游协会(TES)编辑出版的，它提供了脆弱生态旅游区开发旅游的最新准则，也是一本旅游和旅行专业人士必备的指导用书。Martha Honey的新作，在界定生态旅游和评述生态旅游现状的基础上，重点介绍加拉帕戈斯群岛(Galapagos)、古巴、坦桑尼亚、赞比亚和南非等5个典型案例。
在我国 ，国内众多学者对开展生态旅游进行了理论和实践上的探索，取得了可喜的研究成果，推动了旅游学科的发展，而且一定程度上促进了环境保护、居民收入的增加和地区经济的发展。关于生态旅游的分类，人们从不同的学科背景出发，形成了多种分类方法，吴必虎从发展哲学、科学和旅游产品三个层次来界定生态旅游的概念。在生态旅游规划和管理规范模式的建立上，初步形成了一套操作程序，从资源调查、确定开发原则，到功能分区、社区参与、游客管理以及建立监测体系等。在生态旅游目的地的选择方面，目前的研究多集中在自然保护区的生态旅游开发，并据此提出一系列的规划原则、模式以及管理方案。王义民等在分析我国自然保护区的本底现状和开发现状的基础上，认为生态旅游是自然保护区旅游开发方向，并提出相应的开发对策。当然，学术界对生态旅游基本理论的探讨还远没有达到统一的认识，很多专家和学者根据中国国情，赋予“生态旅游”概念以中国特色，有关生态旅游研究的大量文献和资料主要集中在对生态旅游概念的界定、内涵的解释、功能的探讨、特征的描述等基础理论研究方面。近年来，有关生态旅游实践的研究成为热点，但在生态旅游开发、规划管理、政策支持等方面还有待结合实际进行深入的探讨。
1.3 研究方法和内容结构
本文采取文献分析和比较分析的方法，从分析生态旅游的兴起原因、定义特征出发，归纳国外生态旅游实践模式及发展经验，进而结合中国生态旅游实际，深入探讨中国生态旅游的产生、现状及其在运作中存在的问题，并提出推进其可持续的对策。
全文共分五个部分。除导论外，在第二部分对生态旅游的发展阶段、兴起原因进行简略的介绍，剖析了生态旅游的概念、特征和影响;
第三部分主要介绍国外生态旅游发展的概况，分析其发展过程中取得的经验与教训;
第四部分归纳了我国生态旅游发展现状和问题;
在第五部分，基于前面的分析，结合实际提出了推进我国生态旅游可持续发展的若干建议。
第六部分结合重庆市长寿湖风景区实际情况，运用相关理论，进行了案例分析和政策引导。
1.4 研究的结论
针对中国生态旅游的可持续发展问题，本文提出生态旅游旨在实现经济、社会和美学价值的同时，寻求适宜的利润和环境资源价值的维护:它的发展需要在详细分析旅游点环境资源与文化特色以及地区发展目标的前提下，制定详尽的可持续发展规划。为此，要正视我国生态旅游存在的问题和不足，借鉴国外生态旅游发展中规划管理、市场营销、生态标识、规范论证、景点评价等方面的实践经验，遵循生态旅游发展的客观规律，不断优化生态旅游的发展政策，加快生态旅游科学规划的步伐，完善生态旅游开发管理机制，加大依法管理生态旅游的力度，增强生态旅游教育的实效，从而在旅游业发展和经济建设中发挥更大的推动作用，在协调人与自然关系、建设和谐社会方面发挥重要的示范作用。
展开追问
thicklynurseb 2014-07-19
0
0
分享
一、生态旅游的内涵及其特征
近些年，“生态旅游”成了社会上的一个热门词汇，上山下海、观景览胜似乎都和生态旅游有些关系，但究竟什么是生态旅游，生态旅游又会给我们带来什么，却很少有人能够说得准确、说得透彻。生态旅游(ecotourism)是由国际自然保护联盟(IUCN)特别顾问谢贝洛斯.拉斯喀瑞(Ceballas-Lascurain)于1983年首次提出的。 当时就生态旅游给出了两个要点，一是生态旅游的对象是自然景物；二是生态旅游的对象不应受到损害。1993年，国际生态旅游协会把生态旅游定义为：具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的保护，是可持续发展的旅游。 联合国环境规划署旅游项目协调员希拉尔给出如下的定义：生态旅游是在纯自然的环境中进行的旅游。旅游者在旅程中会受到环保知识的教育。这种旅游对目的地的生态环境没有任何破坏作用。而且，它要求当地社区的更多参与并从中长期获益。世界银行环境部和生态旅游学会给生态旅游下的定义是：有目的地前往自然地区去了解环境的文化和自然历史，它不会破坏自然，而且它会使当地社区从保护自然资源中得到经济收益。生态旅游作为绿色旅游消费，一经提出便在全球引起巨大反响，短短二十年后的今天，生态旅游的概念迅速普及到全球，其内涵也得到了不断充实，结合以上各种观点，针对目前生存环境的不断恶化，笔者认为,生态旅游实质应包括三层含义:一是生态旅游必须是以自然环境为基础的旅游活动,满足人类回归大自然的强烈愿望;二是生态旅游要体现环境保护意识,不能以资源的消耗为代价来获取经济利益,以区别于传统的旅游业;三是生态旅游要以改善当地居民的生活质量为前提,增加足够的就业机会,并同时为当地创造足够的经济效益。
与传统旅游相比，生态旅游有如下特征：
1、保护性。与传统旅游业一样，生态旅游也会对旅游资源和旅游环境产生负面影响。但是，比较而言，保护性是它区别于传统旅游的最大特点。它要求旅游者和旅游业约束自己的行为，以保护旅游资源和旅游环境。生态旅游的保护性体现在旅游业中的各个方面。对于旅游开发规划者而言，保护性体现在遵循自然生态规律和人与自然和谐统一的旅游产品开发设计，充分认识旅游资源的经济价值，将资源的价值纳入成本核算，在科学的开发规划基础上谋求持续的投资效益；对于管理者而言，保护性体现在资源环境容量范围内的旅游利用，杜绝短期行为，谋求可持续的经济、社会、环境三大效益的协调发展；对于游客而言，保护性体现在环境意识和自身素质的提高，自觉地保护旅游资源和环境。
2、专业性。生态旅游具有较高的科学文化内涵，这就要求旅游设施、旅游项目、旅游路线、旅游服务的设计和管理均要体现出很强的专业性，以使游客在较短的时间内获得回归大自然的精神享受和满足，启发并提高游客热爱、保护大自然的意识，进而自觉地保护旅游资源和环境；同时，旅游管理的专业性也是旅游资源和环境得以保护和持续利用以及三大效益的协调发展的前提条件之一。再者，专业性还体现在游客的旅游心理上。生态旅游者不是没有自己确定的旅游目的、被卷入旅游时尚潮流的盲目旅游者，也不是为追求豪华奢侈的物质享受、认为金钱可以买断自然的旅游者，而是具有欣赏、探索和认识大自然及当地文化的明确要求的较高层次的游客。
3、普及性。在我国，生态旅游的普及性不仅体现在生态旅游者的普及，也体现在旅游资源的普及。生态旅游是建立在传统旅游基础上的，因此，中国的生态旅游不应是高消费和高素质者的特权，只要以了解当地环境的文化与自然历史知识为旅游目的，并能够自觉地保护和珍视旅游资源和环境，普通的工人、农民、职员、学生等都可成为生态旅游者。从旅游资源上说，西方国家将生态旅游仅仅定位于自然景观，而我国是具有5千年悠久历史的文明古国，自然已经与文化融为一体，所以，中国生态旅游的对象不仅仅是自然景观，而且包括与自然和谐的文化景观
二、我国生态旅游发展显现问题
1、旅游生态意识落后
我国对于生态旅游的内涵的研究还存在一定的分歧，不少人对生态旅游旅的理解仅仅停留在走向大自然，而忽视了生态旅游的环境教育和文化保护意义。这种认识上的误区直接导致很多问题，首先是对生态旅游产品市场定位不清晰。生态旅游发展的经验表明，生态旅游应该定位为高层次的具有责任感的旅游者群。而目前在国内，对传统大众旅游客源和高层次的生态旅游客源没有区分，大批观光游客的进入，对生态旅游区的环境造成了破坏。其次，把大众旅游的开发方式和经营管理方式套搬到生态旅游区，开发管理不当造成环境破坏等。例如面对黄金周对大众旅游市场广泛招徕，致使景区过度进入。
2、旅游资源的粗放开发和盲目利用
许多地区的政府有关部门在开发旅游资源时，缺乏深入的调查研究和全面的科学论证、评估与规划，便匆忙开发。特别是新旅游区的开发，开发者急功近利，在缺少必要论证与总体规划的条件下，便盲目地进行探索式、粗放式的开发。开发中重开发、轻保护，造成许多不可再生的贵重旅游资源的损害与浪费。
3、缺乏真正科学的生态旅游规划
首先是开发队伍的问题，生态旅游专业性很强，同时要考虑到生态环境的保护和社区经济的发展等多重目标，所以不仅需要多方面的专家、还要吸纳当地居民代表参与，而我国现在的生态旅游开发规划队伍仍沿用传统的大众旅游规划的人员结构和规划方法，这已经不符合生态旅游规划的要求。其次，规划中保护意识淡漠，缺乏必要的保护手段和技术。
4、景区内环境破坏严重
我国现阶段旅游开发对于自然环境的破坏主要集中在以下几个方面：第一，由于规划开发不当造成的生态系统破坏;第二，游客过度进入超过环境承载力造成破坏;第三，消费者进入以后产生的垃圾污染没有得到很好的回收和管理而造成的破坏。随着旅游业的发展，在旅游区内各大饭店、宾馆林立而起，由于旅游人数逐年增加，景区内的楼堂馆所及生活设施也随之巨增，随即带来了生活废水、垃圾粪便和燃煤等污染，使旅游区的环境质量下降，观赏价值也随之贬低。据有关方面报导，在已经开展生态旅游活动的自然保护区中，有44%的保护区存在垃圾公害，12%出现水污染，11%有噪声污染，3%有空气污染。由于开发者不合理的开发，管理者不当的管理，旅游者不文明的旅游，破坏了自然和人文景观的自然美，破坏了人与自然的伙伴关系，阻碍了旅游业的可持续发展。
5、生态旅游的专业技术人才缺乏
这是导致生态旅游问题的又一大原因。真正意义上的生态旅游对产品设计有专业化的要求，技术较为复杂。而我国生态旅游发展实践尚短，生态学和旅游学又相对独立,因而既懂生态学知识和旅游学知识，同时又能正确把握生态旅游内涵的专业人才缺乏。更为重要的是，生态旅游的开发依托的资源多分属不同部门管辖，作为旅游管理机构的旅游局难以对其生态旅游开发和管理参与意见,而大多是保护部门又同时搞开发，无论从专业背景还是经营管理水平均不能满足生态旅游对开发经营人员的多样化要求。
三、我国生态旅游可持续发展的对策
1、综合考虑、统一规划
旅游环境是一个有机的不可分割的统一体，它不仅是各要素之间相互联系、相互制约的整体，而且在地块之间、地区之间也是相互结合的整体。如果建设或开发活动缺少综合规划和长远兼顾，会使原有生态系统恶化。做好旅游开发规划，贯彻资源和环境保护的思想，这不仅是使开发取得成功的保障，也是预防资源和环境遭到破坏的重要措施。生态旅游规划必须考虑的主要因素包括：旅游资源的状况、特性及其空间分布；旅游者的类别、兴趣及其需求；旅游地居民的经济、文化背景及其对旅游活动的容纳能力；旅游者的旅游活动以及当地居民的生产和生活活动与旅游环境相融合。在制订生态旅游规划时，必须分析生态旅游地的重要性，合理划分功能区，拟定适合动物栖息、植物生长、旅游者观光游览和居民居住的各种规划方案。充分利用河、湖、山、绿地和气候条件，为游客创造优美的景观，为当地居民创造卫生、舒服和安谧的居住环境。
2、加强生态旅游的宣传工作，形成良好的社会舆论氛围
生态旅游是一种特殊兴趣的旅游活动，在全世界，尤其在我国还是个新生事物，旅游者，旅游地居民，旅游经营者，政府官员甚至旅游学术界，对于什么是生态旅游，如何运作生态旅游，生态旅游的效应如何评价，都还缺乏认识。因此，有必要加强生态旅游的宣传工作，借助各种宣传手段和途径，提高全民的环保意识，使公众认识到，旅游资源的破坏是对自身生活、福利的危害，让他自发行动起来，采取措施保护旅游资源环境。但是，公众的生态意识并不是整体性的进步和提高的，不同的知识水平和发展阶段制约了人们对其的认识。这就需要政府以及旅游企业制定一些措施提高公众的生态环境保护意识。如政府经常性地向公众公布环境质量信息及污染对经济和健康的损害，并通过旅游企业在旅游活动项目的宣传介绍以及安排中，有意识增加与环保有关的内容，如种植纪念树，开展与景区生态环境保护有关的知识竞赛等。以提高公众的生态环境意识，形成对生态环境保护的良好的社会舆论氛围和价值观念。
3、坚持以保护为主、旅游开发为辅的方针
自然保护区建设的首要任务是保护好区内的自然资源和自然环境，其他各项工作的开展都必须围绕保护工作而进行，尤其是保护区内的自然资源开发更不得以破坏资源和环境为代价。因此，生态旅游的开发必须以生态学原理为准则，以促进自然保护区生态环境的良性发展为目标。在保护好自然资源和自然环境的前提下，根据自然保护区的总体规划适度开发。生态旅游开发区域必须严格限制在保护区实验区范围内，旅游接待能力和实际接待量不得大于保护区的旅游生态容量，真正达到保护和持续发展的双重目的。
4、建立健全法律法规体系，依法有序开发生态旅游。首先，要编制高起点、高标准、高水平的、生态旅游规划，指导和协调生态旅游资源建设工作，将生态旅游纳入有计划、有步骤的轨道；其次，制定与生态旅游相适应的管理办法和规章制度，把生态环境保护与生态旅游资源开发纳入法制化轨道，依法进行生态旅游开发，避免生态旅游开发中的盲目性和无序性，保证生态旅游开发科学、规范和有序地进行
希望对你能有所帮助。

❹ 云南将采取什么措施推动旅游业转型升级

2018年8月11日消息，云南省政府10日召开新闻发布会宣布，云南将从深化旅游市场秩序整治、构建云南旅游诚信体系、提升旅游供给能力、重构旅游管理机制等方面，采取系列措施进行“旅游革命”，推动旅游产业转型升级。

在构建旅游诚信体系方面，云南将制定和完善旅游产品业态、旅游要素设施、旅游公共服务、产业运营管理、市场监督管理等领域的相关标准，建立旅游服务评价体系，建立旅游服务动态管理机制。在重构旅游管理机制方面，云南将加强行业自律管理，强化属地管理责任，构建旅游投诉快速处置机制，强化旅游综合监管考评。

❺ 我们可以采取哪些政策或措施去支持旅游业的发展,并举例说明

我们国家采取一些宽松的政策，
去支持旅游业的发展。
加强旅游地的一些文化建设和文化产业的发展，以吸引更多的国内外游客。

❻ 如何理解新常态下旅游政策的新突破

一、制度化的保障
31号文件为解决这个问题提供了有效的制度化保障。比如，文件指出，“坚持融合发展，推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合”，“国家支持服务业、中小企业、新农村建设、扶贫开发、节能减排等专项资金，要将符合条件的旅游企业和项目纳入支持范围”，“统筹利用惠农资金加强卫生、环保、道路等基础设施建设，完善乡村旅游服务体系”，这些政策很好地解决了以往因为旅游企业不属于控制这些专项资金的行业主管部门管辖，因而无法享受这些专项资金支持的问题。
文件还规定，“在城乡规划中要统筹考虑国民休闲度假需求”、“有条件的城市要加快建设慢行绿道”，从而将休闲度假设施建设和功能布局制度化到城乡规划之中，不仅为旅游业发展奠定了良好的发展基础，也为城市回归其休闲功能提供了制度保障。
文件指出，“高速公路、高速铁路和机场建设要统筹考虑旅游发展需要”、“完善加油站点和高速公路服务区的旅游服务功能”、“将通往旅游区的标志纳入道路交通标志范围”，则对解决旅游中关键的可进入性问题具有重要的积极影响。
有没有高速公路出口对接，显然是影响旅游景区、旅游目的地发展的核心因素。另一方面，我国高速公路服务区目前基本上还停留在“厕所、加油、快餐”这样“点”的概念，在服务区空间中没有形成旅行服务业态的集聚。这既不便于游客出行，也对提升高速公路服务区的经济效益不利。此次文件的出台将在推动高速公路点状式、杂牌化服务向集聚区、连锁化服务转型发展方面发挥重要作用。
此次文件专门指出，“抓紧研究新形势下中央财政支持旅游业发展的相关政策，做好国家旅游宣传推广、规划编制、人才培养和旅游公共服务体系建设”，而以前完成上述任务的资金主要来自于国家旅游发展基金。这预示着中央财政支持旅游发展的力度可能在原国家旅游发展基金基础上有新突破。此次文件还提到了“政府引导，推动设立旅游产业基金”，结合“增强旅游发展动力”部分所涉及的针对旅游企业的多项鼓励和支持，使我们对旅游产业基金的作用充满了期待。
二、旅游用地政策
在2009年41号文件中，关于用地问题的政策是“年度土地供应要适当增加旅游业发展用地。积极支持利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山、边远海岛和可以开发利用的石漠化土地等开发旅游项目。支持企事业单位利用存量房产、土地资源兴办旅游业”，仅作为“保障措施”中“完善配套政策和措施”的一部分。而在今年的31号文件中，则在“完善旅游发展政策”中，单列了“优化土地利用政策”部分，可见对旅游用地问题的高度重视。
土地始终是经济发展的关键要素之一，对于旅游项目的建设也是如此。以前，由于在我国的土地利用类型中没有单列的旅游用地类型，因而对旅游用地的供应造成了很多限制，也给旅游项目的建设和旅游业的发展增加了不少障碍。31号文件几乎每一条有关优化土地利用政策的条文都有所指，都利好新常态下旅游的新发展。比如，“按照土地利用总体规划、城乡规划安排旅游用地规模和布局”的规定，为旅游用地做了很好的顶层设计，破解了旅游用地类型缺陷。“严格控制旅游设施建设占用耕地”在一定程度上为乡村旅游发展用地、耕地与复耕地置换建设旅游设施等未来发展留了制度的口子，对借助旅游业带动乡村经济发展是利好。
“改革完善旅游用地管理制度，推动土地差别化管理与引导旅游供给结构调整相结合”亦是一项具有很高含金量的政策，可以视为响应十八届三中全会决议所指“负面清单”的具体措施，是推动旅游招商引资向招商选资转型的重要调控手段。
该条政策背后隐含的含义，是不同类型的旅游项目将会有不同的用地供给政策，对于那些优先发展的旅游项目将提供优先优惠的土地供应。而对于那些限制发展的旅游项目，将在土地供应上进行约束，通过土地供应的调节阀作用，来推动旅游目的地供给结构的优化。
在旅游项目用地中，存在着设施用地与景观用地之间的差别，31号文件提出的“土地差别化管理”在“推动旅游产品向观光、休闲、度假并重发展，满足多样化、多层次的旅游消费需求”的新常态下会显得至关重要，甚至会影响到一个旅游项目的生死存亡。因为一个显而易见的现象是，很多休闲度假项目的景观用地可能比设施用地要大很多，而这些景观用地一方面并不直接产生经济效益，另一方面则往往具有很强的正向外部性，有助于改善周边区域的旅游环境。在这种情况下，如果对景观用地和设施用地规定同等的地价，则是项目投资方很难承受的。这也是很多旅游地产、休闲度假类投资项目比较棘手的问题。
我国不仅有960万平方公里的陆地国土，还有300平方公里海洋国土、3.2万公里海岸线（1.8万大陆海岸线），但是1.8万大陆海岸线中，真正留给滨海休闲度假的资源已经不多。31号文件指出，“编制和调整土地利用总体规划、城乡规划和海洋功能区规划时，规范用海及海岸线占用”。这一政策将在协调我国发展滨海休闲度假需求动力和供给约束之间的矛盾方面产生积极影响，对于大量适合发展滨海休闲度假资源的工业化利用是一个约束。
“在符合规划和用途管制的前提下，鼓励农村集体经济组织依法以集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同开办旅游企业”则是在乡村经济发展的高度来更加客观地认识乡村旅游。乡村旅游是很多中国的乡村从农业经济走向乡村经济的重要抓手，城乡互动大潮中不断涌现、迅速壮大的微旅行市场（慢旅行、轻度假、深休闲）则是乡村旅游发展的重要抓手，而解放土地要素则是乡村旅游发展的关键。相信土地要素的解放必将有助于推动乡村旅游发展中的资金流动、产品完善、品质提升。
三、研学旅行定位
《第三次工业革命》一书提到，人们的亲自然情结是与生俱来的，我们需要找到一种能够唤醒埋藏在潜意识里的亲近自然的本能的路径。注意力重建理论认为，自然环境能够提高人的注意力和记忆力，因为大自然中到处都有“温柔的魅力”——沙沙作响的树木、清澈宜人的水流，都能为思维带来高度的放松和补充。认知心理学的试验也表明，自然界对人类认知能力有重要的“修复和滋补”作用。出门旅行正是唤起这种本能进而提升人们认知能力的最佳选择之一。
同时，需要深刻认识到的是，再辉煌的文化也只有在有文化的后辈那里才能闪闪发光。如何推动年轻人对祖国大好河山、灿烂文化的深刻认识，进而在中国的年轻人中加强文化传承、爱国主义方面的教育，就成了一个非常迫切的议题。在这方面，旅游是非常重要的、也是非常有效的方式。
也正是基于上面的认识，“积极开展研学旅行”单列构成了31号文件中“拓展旅游发展空间”重要的组成部分。将研学旅行放到全面素质教育、增进对自然和社会的认知、培养社会责任感和实践能力、爱国主义和国情教育的高度来阐述，这对家庭结构独生子女化以来的中国教育而言是一个非常大的突破。
文件进一步提出要建立分阶段研学旅行体系、建立一批研学旅行基地、完善接待体系等具体举措，使得这个重要突破具有更强的可行性。如果能够从增强青年人全球视野的角度考虑，进一步将大学阶段的国际研学也纳入到体系建设中来，则会更臻完美。

❼ 我们可以采取哪些政策或措施去支持旅游业的发展,并举例说明

我们科技采取积极的政策去支持旅游业的发展，比如，对景点进行多方位的宣传。

❽ 景区实施全域旅游发展战略有哪些举措

主要从以下6个方面来推进：
（一）创新发展战略，改革管理体制

发展全域旅游，是一项改革创新工程，重在围绕适应旅游发展两个综合需求（综合产业发展和综合执法需求），改革创新旅游体制，从旅游市场监管、旅游公共服务、旅游产业促进、扩大旅游开放、旅游管理体制和基础制度等推进综合改革。

一是要改革创新全域综合统筹发展的领导体制，构建从全局谋划和推进、有效整合区域资源、统筹推进全域旅游的体制和工作格局，形成各部门联动的发展机制。进一步完善旅游公共服务体系，充分考虑旅游配套设施及其公共服务的需求，促进城市公共服务设施与旅游公共服务设施的融合、衔接。

二是改革创新旅游管理的综合协调机制，推进旅游管理体制的综合改革，适应旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级的客观需求，这也是地方政府对旅游发展认识升级的最典型和最生动表现。

三是改革创新旅游综合执法机制，鼓励推进旅游综合执法队伍等改革创新，为全域旅游发展提供综合执法保障。要把旅游市场环境治理，纳入到城市综合治理的范畴内，加大治理力度，形成管理联动。建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责”的旅游安全责任体系与工作机制。设立旅游警察和旅游巡回法庭，是许多国家通行的做法。许多国家早已设立旅游警察，包括西班牙、德国、俄罗斯、希腊、韩国、泰国、马来西亚、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。这些旅游警察大多会外语、着装醒目、在酒店和旅游景区随处可见，小到问路、物品遗失，大到被敲诈勒索，他们都会马上介入解决。旅游警察提升了国内外游客的安全感，这是最重要的旅游环境。旅游警察还是当地的一道亮丽风景线，有力增强旅游吸引力和保障力。

（二）创新经济社会发展规划和旅游规划

发展全域旅游，不能因循传统规划思路，必须改革创新规划。

一是创新经济社会发展规划理念，将旅游规划理念融入经济社会发展全局，将旅游资源与其他资源合理配置。

二是改革规划体制，推进多规合一。

三是创新旅游规划。全域旅游模式的规划与景点旅游模式的规划不同，不再只是规划景点景区、宾馆饭店，需要系统全面规划景点景区内外协调发展各、整合各类资源要素。

（三）改革评价体系

发展全域旅游，必须树立科学的旅游观念，按照五大发展理念创新相关的统计监测和评价体系。

一是将发展旅游作为区域内各级政府和相关部门的重要发展目标和重要考核内容，形成明确的任务分工要求，形成推进全域旅游发展的合力。

二是创新旅游数据征集、分析体系。按照旅游发展的新业态、新特点、新趋势设置评价指标。探索建立适应全域旅游特点的旅游服务质量评价体系。充分利用大数据，与旅游电商企业合作，建立现代旅游的科学评价机制。

三是加强综合效益评估，摆脱门票经济“依赖症”。我国大多数景区仍然处于门票经济。2014年，除黄山门票占总收入的17.5%外，其余景区门票占比均超过40%，有的景区门票占比更是超过80%。从门票经济向全域旅游经济转变，首先就要建立全域旅游的综合效益评价体系，逐步摆脱对门票收入的严重依赖。

（四）创新投融资体制机制

推进全域旅游，需要大量的基础设施和旅游公共服务体系建设支撑。这需要巨大的投资，迫切需要抓住供给侧改革的机遇，改革创新投融资模式。推进旅游基础设施和公共服务的PPP等投融资模式改革创新，促进投资主体的多元化。引导金融机构加大对旅游企业和旅游项目融资支持，鼓励私营企业、民间资本与政府进行合作，吸引国际资本参与重大旅游项目开发，参与公共基础设施建设。

（五）创新旅游业态

创新旅游产品，积极培育旅游新业态，构建新的发展载体。推进旅游小镇、旅游风景道、旅游绿道、旅游度假区、旅游产业集聚区、特色旅游基地、研学旅游基地、养老旅游基地等新兴旅游业态和产品建设。大力培育和扶持以休闲农业、乡村度假、古镇村落、特色民宿为代表的乡村旅游新业态，推进特色旅游目的地、国家休闲区、休闲旅游示范城市等目的地建设。推进旅游+新的生活方式，包括旅游+研学（教育）、旅游+交通、旅游+休闲度假、旅游+新型养老、旅游+健康养生、旅游+购物等，大力培育全域旅游的新产品新业态。要加快特色提炼，在创建精品旅游品牌上下功夫。充分发挥区域自然人文资源优势，创建区域品牌。

（六）试点先行、示范引领

各地情况千差万别，不可强求一律。作为推进全域旅游主体的地方党委政府，有必要积极务实探索符合本地实际、突出本地特色的全域旅游的好经验、好做法。国家每年遴选一批市县创建“国家全域旅游示范区”，分步实施，滚动发展，上不封顶，下不设限，试点先行，示范引领。要采取系列措施支持创建全域旅游示范区。
了解更多全域旅游内容，可以关注下北京中景合天。

❾ 促进我国在线旅游发展的措施有哪些

开发风景区，做广告对外开放，旅行社联谊，互相介绍旅游地点，不过最好有一个能统领各地旅行社，还要能服众的大人物，这样就不会有争议了，对外要一致

❿ 推进我国旅游产业转型升级的措施有哪些

加强社会环境的建设，比如，你会去朝鲜旅游么？