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市旅游业发展

发布时间: 2020-11-23 16:34:43

Ⅰ 如何实现城市与旅游业的融合发展

1、城市建设应充分考虑综合旅游功能,打破城市与旅游简单的包含与被包含的关系,将城市本身作为一个大旅游景区和产品,贯彻“城市即景区,景区即城市”的发展理念。
以旅游者需求为导向统筹公共服务资源,从而推动整个城市的旅游化发展。旅游公共交通体系建设,不仅体现在城市之间、区域之间的大交通,更体现在市内综合交通体系之间的连接便利性;信息化升级北京旅游公共服务体系;完善旅游安全预警、救援体系。通过一系列扎实的措施,促进城市环境建设功能化、城市基础设施景观化、城市文化氛围鲜明化、城市旅游服务体系配套化。
2、以大旅游观念为指导,拓展旅游产业融合的广度与深度。
构建一批会展旅游、文化创意旅游、乡村旅游、旅游装备、旅游在线服务等品牌企业,遴选“北京旗舰旅游企业”进行扶持与培育;加大旅游投融资力度,促进旅游企业的成长,大力推进开发符合北京城市发展和旅游发展总体定位的引擎性旅游项目建设;引领旅游产业向现代服务业的转化,推进智慧旅游;建立市场互育机制,提升北京旅游产业国际化水平。鼓励大型旅游企业、著名旅游管理公司和知名旅游品牌适时实现跨国经营、连锁经营与品牌输出,吸引酒店企业、旅行服务企业、邮轮公司等在京设立跨国公司总部。
3、文化”是一座城市的灵魂,它不仅传承城市的历史感,而且是延续城市生命的关键,旅游与文化的相互渗透是城市与旅游融合发展的深层次形式。
要不断挖掘北京的城市文化、标志性建筑、文化创意产业集聚区、繁华商业街区、奥林匹克公园等旅游资源,形成京味特色文化旅游产品和创意旅游产品;将北京胡同游和老北京深度体验与社区参与紧密结合,形成不受行政地域限制、旅游与居民生活就业协调发展的民俗旅游片区;培育打造一批具有国际水准的创意产业园区,形成新的旅游景观。
4、大力实施旅游全球营销战略,
全方位打造北京作为国际高端旅游目的地的形象,加强城市旅游形象宣传推广;以世界旅游城市联合会总部落户北京为契机,着力构建国内外旅游城市联盟体系,发挥旅游对城市发展、对游客服务的促进作用,促进城际、区域、国际旅游产业的互动;强化北京旅游品牌建设,在长城、故宫等北京旅游要素知名品牌的基础上,选择奥运公园、798、什刹海、三里屯、秀水街等新的北京旅游知名品牌,形成质量可靠、能代表北京形象的旅游要素品牌;挖掘、利用城市营销新媒体,借助社会化媒体开展口碑营销。
5、改善自然环境,实施动态监测、信息公开、数据共享、区域联合治理;改善社会环境,探索建立与当地社区联合共管的经济运行机制,使当地社区成为真正的主人;改善旅游市场环境,建立协调联动、齐抓共管的旅游执法体制;改善政策环境,完善北京旅委的综合职能,积极争取有利于入境旅游便利化的政策,争取免税和退税政策试点;改善人才环境,鼓励在京院校开设旅游城市管理、城市营销、国内外旅游城市比较研究等相关课程,在条件成熟的院校可以新增旅游城市管理本科或研究生专业,以满足对高层次、专业化旅游城市管理人才的需求。
选自北京交通大学经济管理学院;本文系北京社科基金项目“北京建设国际一流旅游城市研究”〔项目号:11JGC103〕的阶段性成果

Ⅱ 厦门市旅游业发展前景

厦门邮轮经济前景广阔
日前,随着国内外邮轮经济的逐渐升温,作为对外开放前沿阵地的厦门感受到了邮轮产业给旅游业带来的巨大推动力。为了吸引更多的邮轮停靠,把厦门打造成为“国际性海滨旅游城市”,“世界邮轮母港”成为今后发展的目标。

任何邮轮停靠都没问题

筑得金巢才能引来凤凰。2002年,经过几年的积极酝酿和筹划,厦门市委、市政府正式启动了厦门国际邮轮中心(厦金客运码头)的建设。2006年,一个集国内外多项领先功能的国际邮轮中心正式交付使用。国际邮轮中心总投资6亿元,建筑面积8.7万平方米,由客运码头和联检大楼两部分组成。主体码头岸线463米,前沿水深-12.4米,可泊靠14万吨的大型邮轮。联检大楼总建筑面积约为8.1万平方米,按年旅客吞吐量150万人次和高峰集中旅客到达量3000人的一级国际客运站标准设计,其中一层为停车场、行李处理间、设备用房区及配套商业等;二层为旅客出入境联检大厅,配备室外接客平台;三层为旅客休息、等候而配套设置的休闲餐饮区。对此,厦门市政府副市长叶重耕有信心地表示,“任何国别的邮轮停靠厦门港都没有问题。”

与此同时,国际邮轮中心的配套项目国际邮轮城也正在建设之中,建好之后,国际邮轮城将成为全国首座接轨邮轮经济的海港新城。国际邮轮城占地10万平方米,涵盖国际邮轮中心、顶级写字楼、超五星级酒店、精品购物中心、高档住宅等多种物业形态。

国际邮轮城所在区域计划发展为海峡西岸重要的口岸商务中心,聚集港口、航运、物流、金融、贸易及旅游等相关行业为一体。因为来往于此的客人大部分来自世界各地,因此从一开始规划,国际邮轮城就被定义为一个将被打造成西海湾国际港口都会中心的项目,使其成为商务、文化密集流通的城中之城。可以想象,随着这一系列项目的全部完工,它将开创厦门以海洋为背景、以海陆互动休闲度假为内涵的崭新生活方式,把邮轮生活搬到岸上来。

目前邮轮多不过夜

厦门市市长刘赐贵表示,厦门旅游目前正在朝着以邮轮经济为代表的高端旅游产业方向发展,除了已经建成能接待世界最大邮轮的现代化邮轮码头外,还将大力推动适应邮轮旅游的配套政策调研,不断加强对邮轮市场的开发和拓展。

2006年9月,在厦门市委、市政府的关心下,由中国国际旅行社总社、厦门港务控股集团、厦门旅游集团三方合资,成立了中国国旅(厦门)国际旅行社有限公司,专门负责邮轮的接待业务。该社长期以来与世界各大邮轮公司保持着友好联系。截至目前,已成功接待荷兰籍豪华国际邮轮“斯特丹姆”号,美国海运邮轮公司超豪华邮轮“海运之神”号以及丽星邮轮旗下的“宝瓶星”号和“天秤星”号,积累了丰富的接待经验。

对于未来他们充满了期待,据该旅行社的一位负责人介绍,近年来,厦门的邮轮接待量有了较大的增长。从2001年至2006年,五年间共接待国际邮轮旅客272330人次,航班数162班次;2007年截至10月份已接待27646人次,航班数22班次。不过目前邮轮在厦门停靠的时间都比较短,基本上不过夜。针对邮轮客人“短时间,大流量”的特点,他们一般只会安排客人到附近的景点旅游,例如鼓浪屿、南普陀等,这样给交通、服务都会带来不小的压力。但他们相信,随着政策的进一步开放和交流范围的进一步扩大,邮轮可以停靠更多的时间,他们可以把服务做得更好,提供更多的线路和产品供游客选择。

“2008年是国际邮轮到来的高峰期,厦门有资质也应该抢得一块市场。”厦门港务集团和平旅游客运有限公司总经理蔡培植透露,随着2008奥运会的到来,势必会引来各国邮轮的停靠。“厦门港也应积极备战这一市场。”

我国将成为全球邮轮经济重要新兴市场

日前,在厦门闭幕的“2007中国邮轮游艇发展大会上”,全球三大邮轮巨头的高管、中国11个沿海港口城市的代表以及国家相关部委的负责人共同描绘了邮轮游艇经济在中国发展的蓝图。

邮轮经济是指依靠现代邮轮旅游产业的发展拉动相关产业(造船、维修、港口、现代服务业等)的发展而形成的经济现象。邮轮经济最早诞生于20世纪60年代的北美,并在20世纪80年代后迅速成为世界各国经济增长的热点。自1980年以来,国际邮轮业平均以超过8%%的速度发展,成为国际旅游业发展的最大亮点。

按照世界旅游组织的统计,每接待一位国际游客的收入是740美元,而邮轮接待的收入则每人高达1341美元。据中国交通协会邮轮游艇分会测算,今年我国邮轮接待收入约为2.4亿美元,仅占世界全行业收入的1.3%%,一个巨大的市场还有待开发成为了共识。

此次大会传递出了一个明确的信号,即中国的邮轮经济将迎来一个全新的发展机遇。据介绍,根据交通部及国家发改委发布的《全国沿海港口布局规划》,我国沿海将打造5个规模化、集约化、现代化的邮轮及客运港口群体。同时,包括厦门在内的沿海城市也在积极准备迎接邮轮经济的到来,五大邮轮接待区域已经形成,一批国际化、现代化的港口码头及配套设施正在规划和建设。中国口岸协会会长叶剑预言,在不久的将来,中国必将成为全球邮轮经济的新兴市场和重要市场。

Ⅲ 大连市旅游业发展机遇

大连海岛旅游业的发展分析

摘要:随着人们旅游需求的不断扩大以及对海洋认识的不断深化,全球范围内出现了前所未有的滨海旅游热潮。大连作为我国北方重要的滨海城市,素有“北方明珠”之称,是新确立的东北亚旅游中心城市,同时也是我国首批创建的三个“全国最佳旅游城市”之一。大连凭借自身良好的资源优势,便捷的区位条件和强大的区域经济支撑,滨海旅游业发展十分迅速。本文结合大连旅游业发展现状,对大连旅游业经进行了SWOT分析,进而提出了大连海岛旅游业今后的发展策略。
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一、 大连海岛旅游业的发展现状
(一)、大连旅游业发展概况
大连是我国著名的避暑胜地和旅游热点城市,是中国首批“优秀旅游城市”,不仅有丰富的中国近代人文历史旅游资源,还有许多风景奇秀的自然旅游资源。大连市共有南部沿海风景区,旅顺口风景区,金石滩风景区和冰峪沟风景区这四大名胜风景区。市区内的旅游资源也极其丰富,有森林动物园,星海广场,老虎滩公园,滨海路,棒棰岛等。还有每年一度的大连国际服装节、烟花爆竹迎春会、赏槐会、国际马拉松赛等大型活动,融经济、文化、旅游为一体,享誉海内外,给城市发展带来了无限商机和活力。
旅游业已发展成为大连的支柱产业,成为大连经济增长的重要推动力。据统计,2008年大连累计接待国内游客3000万人次,比上年增长21%;接待入境游客95万人次,同比增长13.1%,其中接待港澳台同胞9.4万人次、接待外国游客85.6万人次,分别同比增长4.4%和14.1%。实现旅游总收入400.8亿元,同比增长23.3%。
(二)、大连旅游业定位
大连旅游业的发展主题是:“浪漫之都 时尚大连”。“浪漫”与“时尚”,是大连城市的性格和意象。浪漫是大连的个性品质,时尚是大连的价值取向。浪漫和时尚,暗合了大连的城市发展脉络,也符合游客对大连旅游形象的认知。
目前,大连旅游已经走出了一条独具特色的发展道路:先塑城市品牌,后创旅游品牌,成功创造了以整个城市为载体和核心吸引物的旅游发展模式,成为中国超常规发展旅游的城市典范。为中国的城市化道路塑造了一个范例。其内涵体现为:理念超前,品牌拉动,政府主导,持续创新,合作多赢。这也就是所谓的“大连模式”,这种模式已被国家旅游局在全国范围内推广。

二、 大连旅游业发展的SWOT分析
(一)、大连旅游业发展的优势分析
1、优越的区位和气候优势
大连地处辽东半岛的南端,东濒黄海,西临渤海,属于受海洋影响的温带季风气候,冬暖夏凉,四季分明。另外,大连是扼守渤海通往太平洋狭窄出口的门卫,是东北三省和内蒙古东部通往华北、华东、华南和海外各地的主要出海口,自古以来,大连一直是我国北方海上交通要道和海防战略要地,素有“东北前哨”和“京津门户”之称。同时,大连又是东北亚的中心,处于亚欧大陆桥东端,为东北地区自然条件最好的港口,在东北区域合作中扮演着重要角色。
2、丰富的资源优势
大连拥有城、海、港、湾、岛、林、泉、山、河等多种类型的旅游资源,且其品质优越,组合优势明显。海滨风光是大连旅游资源的主体,海、滩、沙、景和山、岛、礁、路等精巧组合,浑然一体,形成了绚烂多姿、特色鲜明的滨海旅游景观,如温馨浪漫的滨海路、美丽迷人的星海广场、多彩多姿的海之韵广场,其他如星海公园、老虎滩海洋公园、傅家庄、棒槌岛宾馆……大连的滨海景区(景点)多达100余处,同国内其他滨海城市相比,具有滨海景区众多、景观奇特、精品荟萃的特点。
3、良好的环境优势
大连重视基础城市建设、美化环境和环境保护工作。大连是我国绿化最好的城市之一,曾先后荣获联合国授予的“人居奖”、环境“全球500佳”城市和全国绿化先进城市、全国环境综合整治十佳城市、国家卫生城市、国家级园林城市、国家环境保护模范城市等荣誉称号,获国家建设部“中国人居环境奖”,被联合国确定为亚太地区环境治理先导城市,授予“国际生态安全最佳城市”称号,良好的环境为吸引游客起到了关键的作用。
4、广阔的市场优势
大连位于东北和环渤黄两大经济快速增长区域的结合部,是旅游需求最旺盛的区域之一。随着西部开发,中国北方经济的飞速发展,大连的经济辐射力将变大,其腹地可能扩展到西北、华北。另外,大连的国际市场以日、韩为主,日、韩市场具有良好的基础。随着世界经济和旅游中心的转移,亚太地区旅游业的飞速发展,中国将成为世界5大旅游目的地之一,对周边地区的吸引力倍增,而大连作为旅游需求势头强劲的东北亚的中心将受益非浅。
(二 )、大连旅游业发展的劣势分析
1、大连旅游业时间发展不平衡
大连旅游业在时间上发展不平衡,季节性强。大连海滨旅游受气候影响很大,游客多集中在5—10月。旺季时,游客数量大增,景区景点及服务机构等旅游收入增多,但也极易造成一些负面影响。例如,旅游景区景点人满为患.超出其环境承载力,给城市基础设施带来很大压力,造成车、船、飞机票难购现象,延迟了部分游客按时归程。
2、大连旅游业在空间上发展不平衡
大连旅游空间布局南重北轻。从区域看,旅游业发展的重头戏在市内,对北三市的重视程度不够。从市内看,旅游业的重点在以市区南部海滨为中心,旅顺和金石滩为两翼的旅游金三角,旅游业发展的格局尚未全方位打开。
3、旅游产品较为单一,缺乏特色
大连目前的旅游产品特色不鲜明,与周边省市基本类似,档次不高,规模不大,缺少唯我独有的拳头产品。同时,旅游产品的开发层次仍然较低,“看得多,参与少”的局面仍然没有根本性的突破,具有垄断性和轰动效应及主题鲜明的大型骨干项目尚待开发完善。
4、缺乏旅游专业服务公司和专业人才
大连对开发旅游资源、旅游市场、旅游产品等方面十分重视,但是大连市的旅游专业服务公司却小而乱,而且对本地导游的认证标准也不很严格。在旅游黄金周或特殊节日庆典中,在专职导游人手不够的情况下,许多旅行团招收了部分非专业的兼职导游填补空缺。
(三)、大连旅游业发展面临的机遇
1、宏观机遇
(1) 随着世界旅游业的持续高速发展,为地处环渤海黄海这一重要入境客源接待地提供了巨大发展机遇,也为地处这一区域的旅游交通中心的大连带来了巨大市场机遇。
(2) 中国加入WTO,加速了大连旅游业的开放,加速境外投资商进入大连旅游业,给大连旅游产业的发展带来了机遇。
(3) 国民经济的持续高速增长以及人民生活水平的不断提高,催生了巨大的国内旅游市场,我国消费结构正从温饱型向享受性消费转变,消费结构升级推动了旅游产品结构升级和旅游产业转型。
2、中观机遇
(1) 随着国家经济产业结构的全面调整,旅游产业已经成为第三产业的支柱产业,这促进旅游产业的快速升级。
(2) 政府高度重视旅游业的发展,将旅游业作为国民经济的重要产业扶持,大力发展旅游业,出台许多新办法、新措施。
(3) 2008年北京奥运会的举办,大连提出了“奥运在北京,观光在大连”的口号,也大连的旅游业带来了商机。
3、微观机遇
(1) 建设东北亚国际航运中心为大连发展以游艇、游船、油轮为载体的高端海洋旅游创造了新的发展机遇。
(2) 大连已进入以现代服务业快速发展为特征的经济产业结构全面调整阶段,经济的发展催 生了内部市场对休闲旅游的强劲需求。
(3) 交通的全面发展,使大连海陆空立体交通网络全面形成,大连的综合区位优势凸现。
(四)、大连旅游业发展面临的威胁
1、旅游目的地的竞争加剧
目前,大力发展旅游业已成为热潮,区域间的竞争日趋激烈。国内外旅游城市的竞争对大连市旅游构成竞争威胁。
其中构成威胁的国外旅游国家主要有:新加坡具有优越的地理区位和基础设施等,是亚洲的旅游大国;日本作为亚洲的经济发达国家,拥有全亚洲最大的会展中心,又与大连隔海相望,亦对大连的旅游业构成不小的威胁;此外,还有韩国、泰国、马来西亚等。
对大连市旅游构成竞争压力的国内旅游城市主要有:香港利用它优越的地理区位和发达的市场经济使其具备发展旅游业的良好条件;作为我国首都和政治文化中心的北京在全国的旅游市场也处于领先地位;上海作为我国的经济文化中心,亦是国内旅游业发展最早、旅游经济最活跃的地区之一。
2、海外旅游商对大连本土旅游企业的威胁
大连的旅游业市场有着巨大的发展潜力,吸引着国际许多旅游商纷纷前来竞争。目前,日本、韩国、新加坡等一批外资旅游公司已进入大连。由于海外旅游商拥有广泛的客户营销网络、雄厚的资金支持、健全有力的组织和丰富先进的管理手段和经验,再加上国际知名度高,相比之下大连一些国内旅游企业在旅游市场的竞争中自身的弱项则暴露无遗。
三、对大连旅游业发展的建议
(一)、注重旅游人才的培育和引进
旅游专业人才是影响大连旅游业发展的关键因素之一。大连是一个先进的对外开放沿海城市,同时也拥有十余所国家和省级重点院校,大多数院校也相应地开设了旅游开发与管理专业,这为大连发展旅游业提供了培养专业人才的便利途径。政府可与各高校和企业联手,尽快为培训本土化的旅游专业人才打好根基,并可通过采取旅游研讨会、专业人员短训班等不同形式来提高从业人员的素质;同时,应从海外引进一批旅游人才和专业的旅游公司,实现人才培养本土化和国际化的有效对接。
(二)、开展大型文化活动打破旅游淡旺季明显的不利局面
随着社会的发展,人们在旅游活动中对文化的需求越来越增加,这就要求旅游目的地必须能够提供文化内涵丰富的旅游产品和旅游环境。重视自然旅游资源的文化开发和人文旅游资源开发是大连市旅游资源开发的重要方向。可以通过开展大型文化活动来打破大连旅游淡旺季明显的不利局面。
l、继续办好每年一度的星海广场烟花爆竹迎春会、劳动公园春节游园灯会,在冬季为市民和游客提供好文化大餐。
2、大连拥有很多具有特色、在国内外享有盛名的文化艺术团体,例如,市杂技团、歌舞团、京剧团、得胜农民交响乐队等。大连市可以充分发挥它们的作用,在冬季开展丰富多彩的文化艺术活动,这不仅可以带来大连文化生活的全面繁荣,使大连的冬季真正地活跃起来,更能带动大连冬季旅游业的发展。
(三)、充分挖掘旅游商品的地方特色
旅游纪念品应体现大连特色,具有高品位,能够充分表现大连风光、风土人情和展示城市精神风貌。要紧紧围绕“浪漫之都”这一独特的主题开发好系列旅游商品。例如,可开发出“浪漫的广场”系列旅游纪念品,可以把星海广场、友好广场等著名广场做成微型雕塑或做成立体拼装模型,可以围绕“浪漫的大海”设计出“海誓山盟”浪漫爱情系列产品,还可以围绕“浪漫的女骑警”等大连的亮点来开发。
四、总结
通过以上的对大连旅游业发展的优势和劣势,以及机会和威胁的分析,并针对存在的问题提出的相应的解决对策,相信只要大连能对其存在的问题实行积极的解决方案,抓住机遇,迎接挑战,在不久的将来,大连一定会建设成一个现代化、生态型、创新型的国际滨海旅游目的地,成为一个更加闻名世界的东方浪漫之都。

Ⅳ 岳阳市旅游产业发展定位

关注云途智旅面介绍挺 8月25记者2016全旅游工作研讨班获悉今半家全域旅游示范区创建单位首批262家基础新增100家 随着旅游产业发展实现信息互、客源互、资源共享、合作共赢目标区域合作已旅游发重要趋势今推全域旅游发展加速产业转型升级各党委、政府高度重视积极响应全域旅游全凝聚起强烈共识 家旅游局相关负责表示随着众旅游代传统抓点特征景点旅游模式已经能适应社发展需要支持旅游业进步发展需要家旅游发展战略再定位推全域旅游发展发展全域旅游通机整合区域资源、促进产业融合发展、实现社共建共享丰富旅游业内涵外延放旅游业经济、社、环境综合效益带促进经济社协调发展使旅游业更服务于家经济发展社进步 今半家旅游局公布首批262家全域旅游示范区创建单位名单262家单位仅覆盖全31省区市囊括旅游业发展重点区域旅游业发展重要战略依托 浙江桐庐县提全位保障、全景化打造、全产业融合、全领域覆盖、全社参与五全举措;南京市江宁区提规划引领与规划指导相结合、类试点与批推进相结合、功能布局与体系完善相结合、示范创建与项目支撑相结合、运营管理与宣传推介相结合、督查指导与组织保障相结合六结合措施些省域层面探索全域旅游发展模式创新云南旅游+互联中国+金融模式构建全域旅游新格局贵州立全域旅游品牌际传播发展京津冀立乡村旅游协同发展平台等 家旅游局相关负责表示全域旅游创建验收宁缺毋滥熟批公布批使全域旅游创建工作取切实

Ⅳ 重庆市旅游业发展“十二五”规划的发展形势

(一)“十一五”时期全市旅游业发展取得的成就。
“十一五”时期,全市旅游业发展全面提速,取得丰硕成果。市委、市政府先后提出打造温泉之都、建设山水都市旅游精品、提升“六大精品景区”品质等重大战略举措,实施了一批旅游主题年重大建设项目,出台了一系列支持旅游业发展的政策措施,实现了重庆旅游业又好又快发展,旅游经济主要指标年均增幅超过20%,增幅在全国名列前茅,全面完成了“十一五”规划目标。旅游业作为全市经济支柱产业的地位更加巩固,重庆建设全国旅游强市的基础更加坚实。
1.旅游市场规模持续扩大。
“十一五”时期,全市国内、入境和出境三大旅游市场均获得了高速增长。国内旅游人数年均增幅为21.8%,国内旅游收入年均增幅为25.5%;入境旅游人数年均增幅为21.2%,旅游外汇收入年均增幅为21.6%;出境旅游人数年均增幅为21.2%;旅游总收入年均增幅为25%。2010年,全市共接待海内外旅游者1.62亿人次,其中,入境旅游者137.02万人次,国内旅游者1.6亿人次;旅游总收入917.85亿元,其中,旅游外汇收入7.03亿美元,国内旅游收入868.36亿元。在西部12省(区、市)排名中,重庆旅游总收入、入境旅游人数和旅游外汇收入分列第6位、第5位和第4位。
2.旅游产品类型更加丰富。
“十一五”时期,全市以“旅游主题年”为抓手,着力推进“太阳”工程、五方十泉、10大生态旅游、10大乡村旅游、10大名镇旅游、10大温泉旅游等项目建设,构建了包含观光、休闲、度假、商务等不同类型旅游产品体系,初步形成了浪漫的温泉之都、多彩的山水都市、壮丽的长江三峡、精美的大足石刻、神奇的天生三硚、峻秀的乌江画廊等旅游精品。
3.旅游产业体系进一步完善。
“十一五”时期,全市旅游业在吃、住、行、游、购、娱等旅游要素方面配套水平明显提高,旅游产业结构日趋合理。截至2010年年底,全市共有旅行社406家,其中出境旅行社24家,一般旅行社382家;星级饭店271家,其中,五星级饭店14家,四星级饭店60家,三星级饭店128家,二星级饭店68家,一星级饭店1家;国家A级旅游景区96家,其中,5A级旅游景区2家,4A级旅游景区38家,3A级旅游景区32家,2A级旅游景区23家,1A级旅游景区1家。此外,重庆市还组建了重庆旅游投资集团有限公司,构建了更好的旅游投融资平台。
4.旅游发展环境进一步优化。
“十一五”时期,制发了《重庆市人民政府办公厅关于加快“五方十泉”建设打造“温泉之都”的意见》(渝办发〔2006〕221号)、《重庆市人民政府办公厅关于实施激活重庆旅游市场优惠奖励政策的通知》(渝办发〔2008〕221号)、《重庆市人民政府关于加快“山水都市”旅游精品――“太阳”工程建设的意见》(渝府发〔2008〕131号)等文件,加强了与周边省市、主要客源地以及国家部委的合作,加大了基础设施建设力度,为全市旅游业发展创造了良好的环境。
5.旅游产业综合效益明显提高。
“十一五”时期,全市旅游业对国民经济的贡献率逐年提高,旅游总收入占GDP的比重从2005年的9.8%上升到2010年的11.6%。旅游业在带动关联产业发展、提供就业、帮助三峡库区移民安稳致富和渝东南少数民族地区脱贫致富等方面发挥了重要作用。
总体上讲,“十一五”时期,全市旅游业发展取得了长足进步,成为推动经济社会发展的一支重要力量。但与重庆市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的要求相比,与旅游业发达地区、周边先进地区相比,与人民群众的期盼相比,仍存在诸多不足:
一是旅游目的地体系尚不健全。全市还没有形成统一、鲜明的旅游形象,作为目的地的知名度、美誉度和忠诚度尚待提高。旅游基础设施和公共服务设施还不够完善,旅游目的地功能得不到充分发挥。旅游区域发展不够均衡,纵深发展乏力,空间格局需要进一步优化。
二是旅游产品和市场开发仍显粗放。全市旅游资源类型多样、数量庞大、组合度好,发展潜力很大,但是目前还有不少高品质旅游资源没有得到开发或开发得不够好,缺乏有震撼力的国际旅游精品。同时,在适应旅游市场需求的散客化、个性化、多样化、体验化和精致化等方面,市场开发还不到位,游客满意度还比较低。
三是旅游经营主体发育不够成熟。缺少有竞争力和市场影响力的大型旅游企业集团,缺乏适应市场需求变化的新业态,市场活力不足。旅游产业链不完善,与相关产业的融合发展程度不高。
四是旅游人才和科技支撑亟待加强。旅游产业人才队伍总体上素质偏低,具有专业技能的员工比例不高,高级管理人员短缺。旅游业科技含量不高,旅游领域的高新技术成果运用不普遍,特别是运用信息技术提高旅游业产业素质、服务品质还有较大差距。
五是旅游产业协调机制尚不健全。旅游发展合力不够充分,部门协作和区域联动机制有待加强,“全市一盘棋”的理念需要进一步强化。
六是乡村旅游发展滞后。主要景区景点和旅游线路向乡村旅游延伸不足,乡村旅游基础设施欠账大。
(二)“十二五”时期全市旅游业发展面临的机遇和挑战。
“十二五”时期,全市旅游业发展机遇与挑战并存,困难与希望同在,但机遇大于挑战,希望大于困难。
1.“十二五”时期,全市旅游业发展面临的机遇。
一是宏观环境向好,旅游业发展进入“黄金期”。从国际环境来看,和平、发展、合作仍然是时代潮流,世界多极化和经济全球化趋势没有改变。“十二五”时期,世界经济处于国际金融危机后的恢复期,全球经济有望温和回升,将有利于为旅游业发展营造良好消费环境。经济全球化和区域一体化促进各国和地方生产、流通和消费等领域的互相渗透,特别是发展中国家组成的最大自由贸易区中国―东盟自由贸易区的实施,将为旅游发展创造新机会。低碳经济成为主导发展方式,有利于凸显旅游产业地位。信息技术应用推广,将推动旅游产业素质提升,并不断催生旅游新业态。从国内环境来看,我国旅游业将进入发展“黄金期”。“十二五”时期,我国将以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,促进经济长期平稳较快发展与社会和谐稳定,为全面建成小康社会打下坚实基础。特别是2010年我国人均GDP已超过4000美元,今后一个时期,将处于消费总量快速增长期和消费结构加速升级期。人民生活由生存型、温饱型向发展型、享受型转变,消费升级、城乡互动催生新的“消费革命”,国民经济结构也将随之调整。未来一段时间内,旅游业将成为保增长、扩内需、调结构、惠民生的重要产业。国务院明确提出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”,全国旅游业发展迎来新热潮,呈现加速发展态势,旅游总收入增速预计将持续高于GDP增速。
二是区域地位凸显,旅游业发展进入“战略机遇期”。重庆市我国是中西部地区惟一的直辖市,是全国统筹城乡综合配套改革试验区,是国家五大中心城市之一,在统筹城乡、承东启西、连接南北、开发西部等国家经济社会发展战略中占有重要地位。“十二五”时期,是重庆加快全面建设小康社会的关键时期,是全面落实“314”总体部署、推进统筹城乡综合配套改革的攻坚时期,面临新一轮西部大开发战略实施、成渝经济区建立、两江新区崛起等重要机遇。根据《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,旅游业被定位为加快和率先发展的行业之一,是重庆建设西部地区现代服务业高地的重要内容。旅游业作为战略性支柱产业,将在推进统筹城乡发展、推动产业结构调整、促进内陆开放高地建设、扩大消费、改善民生、发展循环经济等方面发挥重要作用,有望在重庆新一轮产业大发展中占有更重要的地位,得到更大支持。
三是“五个重庆”助推,旅游业发展进入“快速成长期”。“十二五”时期,围绕“五个重庆”建设,全市将进一步增加城市绿地面积,提高森林覆盖率,优化美化城市环境,完善城市功能,改善交通状况,整治社会治安秩序,提升健康卫生状况,可望为旅游业的转型升位创造更好的发展环境,提供更多的可利用资源,将对旅游业发展起到重要助推作用。
2.“十二五”时期,全市旅游业发展面临的挑战。
一是体制机制障碍亟需突破。最主要的有:旅游部门职权范围相对有限和旅游产业综合性大产业性质之间的矛盾,旅游资源的部门、地区分割和旅游者、旅游要素自由流动需要之间的矛盾,区域旅游发展的整体性和行政区域的层级性之间的矛盾等。
二是法律法规建设滞后。在国家层面,我国旅游业的发展一直缺乏综合性的根本法,专业性法规体系也不健全。从地方来看,旅游立法也存在一些薄弱和滞后的地方。特别是在适应旅游业与相关产业融合发展、旅游电子商务发展等新领域方面,现有的法律法规基本上还是空白,将给旅游业发展带来诸多困难。
三是转型升级任务艰巨。旅游市场需求的变化、旅游发展方式的转变,以及旅游业在推进“缩小三个差距”中应当发挥的作用等方面,对旅游目的地体系建设、旅游产品和市场开发、旅游经营主体培育、旅游运营模式创新、旅游管理体制改革、旅游人才队伍建设等都提出了更高要求。
四是区域竞争加剧。国发〔2009〕41号文件的出台固然给各地旅游业发展带来了难得机遇,但另一方面也意味着旅游业竞争将会进一步加剧。特别是重庆周边省市纷纷将旅游业作为带动地方经济社会发展的重要产业来抓,周边省市旅游业发展和重庆市旅游业发展之间的竞争合作关系进一步加深。
此外,在国际方面,世界主要经济体消费能力降低、世界范围内贸易保护主义抬头以及可能设置的各种软性贸易壁垒,也将在一定程度上影响重庆旅游业特别是入境旅游发展。

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